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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹(shù)立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一追求、穩(wěn)定第一責(zé)任、黨建第一保障”的理念,以“解放思想、提升境界”為突破口,以“強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力”為根本,以“提速增效、簡(jiǎn)政放政”為重點(diǎn),以“真抓實(shí)干、強(qiáng)化落實(shí)”為主線,著力解決當(dāng)前干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)地震局干部職工進(jìn)一步解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,為地震局事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
目標(biāo)要求:通過(guò)狠抓作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署上來(lái),引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)的精神上來(lái),促使干部職工的精神面貌發(fā)生新變化,工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新改進(jìn),有力推動(dòng)各項(xiàng)地震工作順利開(kāi)展,為建設(shè)“實(shí)力”、“幸福”提供堅(jiān)強(qiáng)的支持。
二、工作內(nèi)容
(一)抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解決學(xué)習(xí)氛圍不濃,整體素質(zhì)不高的問(wèn)題。地震工作政治性和業(yè)務(wù)性強(qiáng),要重點(diǎn)解決工作人員學(xué)習(xí)氛圍不濃,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和地震工作面臨的困難和問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部職工強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高自身素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,解決作風(fēng)懶散疲沓,工作積極性不高的問(wèn)題。工作成效的如何,很大程度上取決于干部職工的精神狀態(tài)。當(dāng)前工作中,部分工作人員懶散疲沓,工作積極性不高問(wèn)題,自我要求不嚴(yán),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,碌碌無(wú)為,影響了工作,破壞了風(fēng)氣。今后要采取有針對(duì)性的措施重點(diǎn)加以解決,在地震系統(tǒng)樹(shù)立爭(zhēng)先恐后創(chuàng)一流、默默無(wú)聞做奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,形成“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好工作氛圍。
(三)提高工作效率,解決責(zé)任感不強(qiáng),工作浮漂的問(wèn)題。重點(diǎn)解決工作不主動(dòng)、不用心,被動(dòng)應(yīng)付,怕?lián)?zé)任的問(wèn)題;解決做表面文章,搞形式主義的問(wèn)題。引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)事業(yè)心,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,大干快上。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地震局成立由局長(zhǎng)丁任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人為組員的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志為辦公室主任。全員要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照工作實(shí)施方案的具體要求和方法步驟,端正思想態(tài)度,深入做好問(wèn)題剖析整改,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)督促檢查。地震局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,第一次由分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話,第二次發(fā)出書(shū)面整頓通知,第三次通報(bào)批評(píng),直至追究有關(guān)責(zé)任。
各科室:
根據(jù)縣衛(wèi)生健康局《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)發(fā)〔2020〕68號(hào))要求,切實(shí)改進(jìn)我中心黨員干部工作作風(fēng),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,決定在全院范圍開(kāi)展“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng),以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大提升?,F(xiàn)制定方案如下。
一、把握原則
根據(jù)縣衛(wèi)生健康局“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓活動(dòng)要求,本次活動(dòng)重點(diǎn)把握“三個(gè)堅(jiān)持”:
(一)堅(jiān)持查究并舉。各科室要結(jié)合自身實(shí)際,敢于正視問(wèn)題,以自查自糾、自我改進(jìn)、自我提高為出發(fā)點(diǎn),深入查找不足,認(rèn)真解決問(wèn)題。
(二)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與群眾監(jiān)督貫穿于活動(dòng)全過(guò)程,廣泛征求廣大群眾、社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,杜絕閉門(mén)、自評(píng)自唱、應(yīng)付了事。
(三)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。各科室要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)共性問(wèn)題,要有針對(duì)性的建章立制,形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
根據(jù)省委有關(guān)部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風(fēng)辦公室、縣衛(wèi)生健康局要求,結(jié)合我中心工作實(shí)際,著力解決以下七個(gè)方面問(wèn)題:
(一)著力解決宗旨意識(shí)不牢、群眾路線不深入問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:對(duì)以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位;政績(jī)觀錯(cuò)位,沒(méi)有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái);群眾觀念淡化,對(duì)群眾利益訴求回應(yīng)不積極,特別是群眾來(lái)信來(lái)訪不重視,調(diào)處化解力度不夠;工作方法簡(jiǎn)單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對(duì)面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神,面對(duì)發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動(dòng)觸及矛盾的膽識(shí)和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不愿指出、不敢批評(píng);服務(wù)群眾不主動(dòng)、不到位。
(三)著力解決精神懈怠,不思進(jìn)取問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動(dòng)、打折扣、搞變通;事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),進(jìn)取精神減退,工作平推平擁,不能高質(zhì)量完成工作任務(wù);缺乏大局觀念和全局意識(shí),對(duì)需多方協(xié)作完成的工作不愿出面,不愿牽頭,消極應(yīng)付、推諉扯皮。
(四)著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)漂浮問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:缺乏精益求精的態(tài)度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒(méi)有精品意識(shí);缺乏認(rèn)真鉆研的精神,工作做不到“門(mén)清”,吃不透情況,拿不出實(shí)招;缺乏嚴(yán)實(shí)作風(fēng),工作抓而不緊、抓而不實(shí),滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執(zhí)行力不強(qiáng);法制意識(shí)淡薄,依法執(zhí)業(yè)能力不足,不按法律規(guī)定辦事。
(五)著力解決墨守陳規(guī)、創(chuàng)新不夠問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:思想觀念保守,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于按照舊辦法、老套路解決問(wèn)題,面對(duì)新常態(tài)、新要求束手無(wú)策,思路不寬、辦法不多;缺乏進(jìn)位爭(zhēng)先精神,沒(méi)有危機(jī)意識(shí),自我陶醉、小滿即可;工作能力欠缺,平時(shí)不注重學(xué)習(xí)積累,知識(shí)儲(chǔ)備不夠,能力素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。
(六)著力解決不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不到位,重大事項(xiàng)該請(qǐng)示的不請(qǐng)示,該報(bào)告的不報(bào)告,搞先斬后奏;廉潔自律規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)格,為政不廉,利用職權(quán)吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀(jì)律抓的不嚴(yán),自由散漫,紀(jì)律松懈,出工不出力,在崗不在狀態(tài)。
(七)著力解決醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利,在醫(yī)療活動(dòng)中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)送的“紅包”禮金或謀取其他不正當(dāng)利益;醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣;醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在醫(yī)療活動(dòng)誘導(dǎo)消費(fèi)和診療不合理等。
二、活動(dòng)方式
“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)從8月中旬開(kāi)始,至11月底結(jié)束,大約三個(gè)月時(shí)間,不分階段,不設(shè)環(huán)節(jié),各個(gè)步驟同步進(jìn)行,主要采取以下方式開(kāi)展:
(一)組織一次自查自糾。各科室要對(duì)照本方案中指出的問(wèn)題對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),廣泛開(kāi)展討論,并采取各種方式征求服務(wù)對(duì)象、干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,把問(wèn)題找準(zhǔn)找全,列出問(wèn)題清單,制定整改方案,明確整改時(shí)限和具體責(zé)任人。
(二)開(kāi)展一輪督導(dǎo)檢查。開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)檢查,設(shè)立作風(fēng)效能督導(dǎo)專員,成立督導(dǎo)組,隨機(jī)抽取科室進(jìn)行督查。改進(jìn)督查方式,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),采取明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。
(三)建立一本整改臺(tái)賬。各科室對(duì)本科室查找出的作風(fēng)突出問(wèn)題建立臺(tái)賬,明確整改措施與時(shí)限,面對(duì)社會(huì)公開(kāi)表態(tài),做出整改承諾,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(四)設(shè)立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)。設(shè)立作風(fēng)問(wèn)題專門(mén)舉報(bào)電話和微信公眾號(hào),通過(guò)新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開(kāi),接受群眾舉報(bào),擴(kuò)大社會(huì)參與度,切實(shí)提高監(jiān)督效應(yīng)。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題以及黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題,篩選典型線索,嚴(yán)肅進(jìn)行查處,公開(kāi)通報(bào)曝光。
(六)組織一次作風(fēng)評(píng)議。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓評(píng)議,采取群眾評(píng)說(shuō)、群眾監(jiān)督的方式,對(duì)全院各科室開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,評(píng)選作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)科室。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“中心作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)各自分管科室的活動(dòng)開(kāi)展。各科室要對(duì)照實(shí)施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確?;顒?dòng)順利開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各科室要以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁,保持政治定力,落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)抓好各自科室的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)中心黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效明顯的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、作風(fēng)不實(shí)、效率低下的科室,約談其科室負(fù)責(zé)人,及時(shí)督促整改;對(duì)存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題的干部,按照《xxx市干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)責(zé)辦法處理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。切實(shí)抓好活動(dòng)的宣傳引導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、選取一批先進(jìn)典型,進(jìn)行立體宣傳,營(yíng)造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。
婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
2020年9月25日
附件1
婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成 員:XXXXXXXXX
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心黨建辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本活動(dòng)的日常工作。
附件2
婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
作風(fēng)效能建設(shè)督導(dǎo)組成員
組 長(zhǎng): XXX
今天,我們?cè)谶@里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的啟動(dòng)儀式,主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全公司干部員工,以飽滿的熱情積極投入到活動(dòng)中來(lái),深入貫徹省市公司關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要部署,大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書(shū)記就開(kāi)展“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作了動(dòng)員講話,工會(huì)主席宣讀了公司20*年企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃,營(yíng)銷副總經(jīng)理宣讀了開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案,生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開(kāi)展“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)倡議書(shū);部分二級(jí)單位代表也作了表態(tài)發(fā)言,并且舉行了贈(zèng)書(shū)儀式。我認(rèn)為此次活動(dòng)很有開(kāi)展的必要,對(duì)于我們的企業(yè)文化建設(shè)有著非常重要的意義。
開(kāi)展“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)重要工程,各單位要把該項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),高度重視,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推向新。下面,我就這兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),正確看待公司作風(fēng)建設(shè)的成績(jī)和問(wèn)題
公司黨委一貫高度重視作風(fēng)建設(shè),始終堅(jiān)持不懈“抓作風(fēng)、促黨風(fēng)、帶行風(fēng)”,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái),在公司全體干部職工的共同努力下,公司各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,成績(jī)斐然,得到了黨和政府、社會(huì)各界的充分肯定和廣泛贊譽(yù),以“三個(gè)百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評(píng)第一名,并榮獲了“湖北省第十屆消費(fèi)者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào),這些榮譽(yù)證明了公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是卓有成效的。
當(dāng)然,在看到公司作風(fēng)建設(shè)成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,公司少數(shù)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),二是務(wù)實(shí)意識(shí)不強(qiáng),三是辦事效率不高,四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),五是自律意識(shí)不強(qiáng)。雖然成績(jī)是主流的,但我們也不能忽視問(wèn)題的個(gè)別存在、局部存在,因?yàn)檎沁@些個(gè)別、局部的問(wèn)題影響了企業(yè)的形象和聲譽(yù),制約了企業(yè)的健康發(fā)展,阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建,如不盡快加以解決,勢(shì)必會(huì)對(duì)我們的事業(yè)造成嚴(yán)重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風(fēng)建設(shè),增加緊迫感和責(zé)任意識(shí),大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
二、突出重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求,切實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)公司,黨委根據(jù)公司作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,分別作出了開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書(shū)活動(dòng)”的工作部署。這兩個(gè)活動(dòng)名稱不同,各有側(cè)重,但內(nèi)涵相通、要求相同,相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn),都是企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。各單位要緊扣主題,把握重點(diǎn),全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),用求新務(wù)實(shí)的精神開(kāi)展好“企業(yè)文化宣傳月讀書(shū)活動(dòng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),特別是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)發(fā)展”為主題,以“十查十看十抵制”為重點(diǎn),有條不紊地開(kāi)展好學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)提高四個(gè)階段的工作,大力推進(jìn)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),牢固樹(shù)立“大經(jīng)營(yíng)”、“大服務(wù)”理念,加強(qiáng)行業(yè)自律,轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),塑造內(nèi)質(zhì)外形,以細(xì)節(jié)為重要立足點(diǎn),實(shí)現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新,不斷提高全體員工服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,通過(guò)服務(wù)細(xì)節(jié)的打磨錘煉和深入完善,促進(jìn)企業(yè)自身的持續(xù)改進(jìn)和不斷超越。改進(jìn)工作作風(fēng),大力推進(jìn)“精細(xì)化管理年”活動(dòng),著力構(gòu)建全面精細(xì)化管理模式,全方位推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作、各個(gè)管理環(huán)節(jié)的細(xì)化量化,進(jìn)一步倡導(dǎo)流程管理、流程改造和流程優(yōu)化,倡導(dǎo)根據(jù)流程理順結(jié)構(gòu),明確角色及職責(zé),使業(yè)務(wù)有序運(yùn)作,真正做到職責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行有力,全面提升公司精細(xì)化管理水平。
要在公司范圍內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí),努力形成學(xué)文化的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,加強(qiáng)自身文化學(xué)習(xí),為員工帶好頭,領(lǐng)好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用,充分發(fā)動(dòng)員工,到員工中去,利用各種形式和載體,開(kāi)展各種文化活動(dòng),引導(dǎo)員工正確的文化價(jià)值傾向和政治傾向;員工也要將自己置身于全心全意為人民服務(wù)的高度,勤學(xué)習(xí),努力提高自身文化素質(zhì),增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的意識(shí)和能力,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持四到位,確?!捌髽I(yè)文化宣傳月讀書(shū)活動(dòng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效
(一)建立工作機(jī)構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,是確保活動(dòng)順利開(kāi)展的根本保證。公司要成立兩項(xiàng)活動(dòng)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,自覺(jué)做“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的先行者,親自抓,帶頭抓、深入抓;各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際,抓緊構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局;黨團(tuán)員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起,以實(shí)際行動(dòng)為“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展做貢獻(xiàn)。
(二)落實(shí)活動(dòng)方案,確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署,是確?;顒?dòng)順利開(kāi)展的重要前提。公司黨委精心制定的開(kāi)展“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案內(nèi)容豐富,關(guān)鍵就是要抓落實(shí)。各單位要根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合本單位的實(shí)際,認(rèn)真策劃,精心組織,做到分工明確、責(zé)任明確、載體明確、步驟明確、目標(biāo)明確。
(三)加強(qiáng)宣傳工作,確保輿論宣傳到位。
加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍,是確保活動(dòng)順利開(kāi)展的思想基礎(chǔ)。公司將在局域網(wǎng)上設(shè)立“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)專題,對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展做專題介紹。各單位要通過(guò)多種宣傳渠道,加強(qiáng)“企業(yè)文化宣傳月”讀書(shū)活動(dòng)暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的輿論宣傳工作。要重視先進(jìn)典型的挖掘和宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響,在全公司上下?tīng)I(yíng)造濃厚氛圍,展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神風(fēng)貌和社會(huì)形象。
(四)健全考核機(jī)制,確?;顒?dòng)保障到位。
一、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),構(gòu)建協(xié)同化的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
領(lǐng)導(dǎo)重視是我市實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考評(píng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)并取得較好成效的關(guān)鍵。以市委書(shū)記羅一民為首南通市領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理工作,把其列入市委、市政府的四大工作方針、工作重點(diǎn)之中,創(chuàng)造性地把辦事環(huán)境作為市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效考評(píng)的主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和作風(fēng)效能建設(shè)三者統(tǒng)籌考慮、相互促進(jìn)和共同提升。以來(lái),市委、市政府每年都要召開(kāi)三個(gè)全局性專題會(huì)議研究部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理工作,一個(gè)是年初召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),總結(jié)上年工作,表彰先進(jìn)部門(mén),部署全年工作;二個(gè)是8月份召開(kāi)推進(jìn)會(huì),回顧上半年情況,重點(diǎn)分析存在問(wèn)題,提出深入推進(jìn)的要求措施;三個(gè)是次年1月初召開(kāi)社會(huì)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),組織1000名社會(huì)各界代表評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)。市委、市政府每年都要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)際,制定出臺(tái)以績(jī)效管理為重點(diǎn)的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度實(shí)施意見(jiàn)。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理,已經(jīng)成為市委、市政府所有領(lǐng)導(dǎo)做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)有機(jī)組成部分。由市委5名常委和1名副市長(zhǎng)擔(dān)任正副組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開(kāi)20次左右會(huì)議,研究落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理工作安排,隨時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)提出工作要求,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。我市還實(shí)行了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任制,市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職能分工牽頭負(fù)責(zé),形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理齊抓共管的局面。
二、狠抓作風(fēng)建設(shè),筑造系統(tǒng)化的思路創(chuàng)新體系。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考評(píng),是提升政府服務(wù)質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素,是地方黨委、政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)就是辦事環(huán)境,就是發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方的工作,成在機(jī)關(guān)作風(fēng),敗也在機(jī)關(guān)作風(fēng);一個(gè)地方的發(fā)展,快在機(jī)關(guān)作風(fēng),慢也在機(jī)關(guān)作風(fēng);一個(gè)地方的形象,好在機(jī)關(guān)作風(fēng),壞也在機(jī)關(guān)作風(fēng)。7年來(lái),我們抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的定位不斷調(diào)整,目標(biāo)不斷提升,思路不斷創(chuàng)新。從機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開(kāi)始破題、發(fā)起爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)機(jī)關(guān)滿意單位,到部署爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境活動(dòng)、全面掀起對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱潮,再到將作風(fēng)建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)融合,突出機(jī)關(guān)行政能力建設(shè),將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)指向處室這一重要層面,今年又將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作的核心定位為“績(jī)效管理”,全面啟動(dòng)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建,我們始終把市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持不懈地抓,求真務(wù)實(shí)地抓,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新的明顯成效。繼我市政府服務(wù)質(zhì)量在全國(guó)50個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市中位居第一后,我市躋身最具臺(tái)商投資價(jià)值城市行列,我市又被評(píng)為“跨國(guó)公司眼中最具投資價(jià)值的中國(guó)城市”第一名。
三、致力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),確立導(dǎo)向化的最佳目標(biāo)體系。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考評(píng),目的是為了評(píng)出實(shí)績(jī)、評(píng)出方向、評(píng)出動(dòng)力,推動(dòng)各項(xiàng)工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們從一開(kāi)始就把作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效考評(píng)的“風(fēng)向標(biāo)”撥正定準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)施績(jī)效考評(píng)的著眼點(diǎn)是為了猛促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,著力點(diǎn)是優(yōu)化投資環(huán)境,要求各部門(mén)和單位在全省的大坐標(biāo)系中“瞄準(zhǔn)最佳、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”,并提出了創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境“六個(gè)最”(辦事理念最先進(jìn)、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡(jiǎn)化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著)的要求。鮮明的工作導(dǎo)向,極大地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,激發(fā)出機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力和活力,機(jī)關(guān)部門(mén)以創(chuàng)業(yè)的激情搶抓機(jī)遇,以創(chuàng)新的理念破解難題,以創(chuàng)優(yōu)的追求爭(zhēng)先攀高,形成了敢于爭(zhēng)先、善于創(chuàng)優(yōu),事事?lián)尩谝?、行行?zhēng)一流的生動(dòng)局面。僅以為例,機(jī)關(guān)職能工作就有140多項(xiàng)在全省領(lǐng)先,60多項(xiàng)在全國(guó)領(lǐng)先,社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率達(dá)98%以上。到去年,市級(jí)機(jī)關(guān)共削減行政許可事項(xiàng)712項(xiàng),減幅達(dá)67%;市行政審批中心對(duì)中心事項(xiàng)的承諾時(shí)限進(jìn)行了第6次壓縮,總時(shí)限由1555個(gè)工作日壓縮為1323個(gè)工作日,即辦件達(dá)90%以上,繼續(xù)在全省保持審批時(shí)限最短、速度最快。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,顧全大局,服從指揮,主動(dòng)溝通,相互配合,心往一處想,勁往一處使,形成推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四、找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全精細(xì)化的配套措施體系。
我們提出爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo),不是一個(gè)抽象空洞的口號(hào),它有明確的針對(duì)性,要著力解決機(jī)關(guān)工作中“慢”、“推”、“僵”、“苛”、“卡”、“虛”等辦事難的具體問(wèn)題;它有很高的要求,要力求做到辦事理念最先進(jìn)、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡(jiǎn)化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、工作成效最顯著;它也有具體實(shí)在的措施,每年都要根據(jù)實(shí)際情況,從提升辦事水平、改進(jìn)
辦事態(tài)度、提高辦事效率、降低辦事成本等方面,提出30項(xiàng)左右的具體措施,并由相關(guān)職能部門(mén)制定出詳細(xì)的實(shí)施方案,牽頭組織實(shí)施,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理中創(chuàng)新程度最高、工作難度最大、影響最為深遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作,就是構(gòu)建市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的指標(biāo)支撐體系。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)“全省最佳”,但“全省最佳”如何爭(zhēng)創(chuàng)、如何認(rèn)定?我們創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系的設(shè)想,得到市委常委會(huì)的認(rèn)同。但制定指標(biāo)體系是一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有任何先例可以借鑒。我們廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),精心擬訂方案,先后制定下發(fā)了《關(guān)于建立爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系的通知》、《關(guān)于修改完善爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系的意見(jiàn)》,對(duì)構(gòu)建指標(biāo)體系工作提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。指標(biāo)體系經(jīng)過(guò)了一個(gè)比較艱難的過(guò)程、三上三下才確定下來(lái),在《南通日?qǐng)?bào)》用14個(gè)版面集中公示。這一指標(biāo)體系總體上體現(xiàn)“三個(gè)特點(diǎn)”:一是先進(jìn)性。93個(gè)部門(mén)圍繞創(chuàng)建全省最佳“六個(gè)最”的要求,結(jié)合各自實(shí)際,共制定了全省最佳、全國(guó)一流指標(biāo)1087項(xiàng)()。二是可比性。多數(shù)部門(mén)在找準(zhǔn)省內(nèi)同行橫向指標(biāo)的基礎(chǔ)上,定量項(xiàng)目明確全省最佳的量化指標(biāo),定性項(xiàng)目明確全省最佳的參照目標(biāo)。三是操作性。各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了1800多項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)措施,1700多項(xiàng)得到落實(shí)。因?yàn)椤叭∽罴选北举|(zhì)上是一個(gè)橫向比較的概念,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程,所以每年我們都組織各部門(mén)修訂完善指標(biāo)體系。“全省最佳”目標(biāo)以及指標(biāo)體系的確定,推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)形成了“作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)最佳,績(jī)效管理爭(zhēng)一流”的生動(dòng)活潑的局面,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。五、科學(xué)整合資源,形成標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)架構(gòu)體系。
科學(xué)建立指標(biāo)體系是實(shí)施績(jī)效考評(píng)的重中之重。我們堅(jiān)持把深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智作為制定決策的重要前提,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和項(xiàng)目建設(shè)注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)關(guān)系到南通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、重要決策議題、重要工作部署和重大項(xiàng)目建設(shè)組織進(jìn)行科學(xué)研究論證,從而確定市委、市政府年度工作思路及目標(biāo)責(zé)任分解。一是指標(biāo)構(gòu)成上做到職能目標(biāo)和共性目標(biāo)相結(jié)合。職能目標(biāo)由重點(diǎn)工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)及市委、市政府交辦的其他重要工作三部分構(gòu)成,具體根據(jù)部門(mén)的不同工作特點(diǎn)而設(shè)定。共性目標(biāo)對(duì)所有部門(mén)都是一樣的,主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等內(nèi)容,近年來(lái)突出爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)要求。二是指標(biāo)導(dǎo)向上體現(xiàn)全局性、先進(jìn)性和針對(duì)性。目標(biāo)的制定既與條線的要求相銜接,又突出市委、市政府年度中心工作,橫向比要在省內(nèi)領(lǐng)先,縱向比要提升明顯,具體做到“三個(gè)體現(xiàn)”,即部門(mén)目標(biāo)是真正體現(xiàn)高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo),是真正體現(xiàn)服務(wù)全局、服從大局,推動(dòng)跨越發(fā)展的目標(biāo),是真正體現(xiàn)創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用,解決實(shí)際問(wèn)題的目標(biāo)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)目標(biāo)制定的科學(xué)合理和可操作性。三是指標(biāo)權(quán)重上突出職能工作目標(biāo)中的重點(diǎn)工作占比。衡量和評(píng)判部門(mén)管理績(jī)效時(shí),著重把握責(zé)任主體圍繞中心工作履行職能、創(chuàng)造業(yè)績(jī)方面的情況。指標(biāo)分值權(quán)重,職能目標(biāo)占60%,共性目標(biāo)占40%。職能目標(biāo)突出重點(diǎn)工作目標(biāo)占比,一般要達(dá)到職能目標(biāo)總分的60%左右。
六、持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐,完善科學(xué)化的績(jī)效評(píng)估體系。
實(shí)施績(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)世界性難題,必須要與不同的發(fā)展要求、不同的區(qū)域特點(diǎn)、不同的管理對(duì)象相適應(yīng)??茖W(xué)、管用的考評(píng)出動(dòng)力、出生產(chǎn)力。自以來(lái),我市積極探索,勇于實(shí)踐,在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理方面形成了一套行之有效的機(jī)制,建立健全了職能目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)和綜合評(píng)議“三位一體”的考核評(píng)比體系。
一是在考評(píng)方法上采用“三個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持考核部門(mén)工作實(shí)績(jī)與考量作風(fēng)相結(jié)合、日常考核與年終考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合,保證了作風(fēng)建設(shè)工作取得突破性、持久性成效。
二是在考評(píng)把握上堅(jiān)持“三面并進(jìn)”,通過(guò)分析部門(mén)目標(biāo),看爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度,評(píng)目標(biāo)管理水平的高低,通過(guò)日常考核督查,看爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的過(guò)程,評(píng)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理效果的好差,通過(guò)年終集中考評(píng),看爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果,評(píng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小。
三是在考評(píng)實(shí)施上注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”。
1、考評(píng)對(duì)象分類。按照一級(jí)考核一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確定相應(yīng)的考核對(duì)象。市級(jí)層面考核對(duì)象為市委、市政府所屬工作部門(mén)、管理部門(mén),法院、檢察院,市各人民團(tuán)體,條管部門(mén)以及部分與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活關(guān)聯(lián)度較高的市直企事業(yè)單位。部門(mén)(單位)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和基層站(所)由部門(mén)(單位)實(shí)施二級(jí)考核。為提高考核評(píng)比的合理性,將考核評(píng)比對(duì)象按職能相近原則進(jìn)行分類,市級(jí)機(jī)關(guān)大致分為黨政綜合服務(wù)、政府經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法、省垂直管理四大類。按照分類分別組織進(jìn)行專門(mén)的考核,對(duì)應(yīng)的考核結(jié)果也分別從各類別部門(mén)(單位)中按比例產(chǎn)生。各人民團(tuán)體納入黨政綜合服務(wù)類進(jìn)行考核,市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)只參加社會(huì)評(píng)議。兩部門(mén)機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制的考核參照?qǐng)?zhí)行。
2、考評(píng)工作安排。綜合考評(píng)采取日??己?、年終集中考評(píng)和綜合評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行。日??己恕⒓锌荚u(píng)和綜合評(píng)議分別占整個(gè)考核得分的15%、55%和30%。日常考核主要通過(guò)明查暗訪、舉報(bào)投訴查處,重大項(xiàng)目跟蹤督查,部門(mén)、監(jiān)督、監(jiān)察部門(mén)日常查處,市委辦公室、市政府辦公室和目標(biāo)辦督辦反饋等途經(jīng)組織實(shí)施,并主動(dòng)接受社會(huì)各界和有關(guān)單位的查詢與監(jiān)督,切實(shí)把部門(mén)的注意力由偏重“評(píng)時(shí)”引導(dǎo)到注重平時(shí)。年終集中考核工作采取封閉式考評(píng)辦法。建立審核組、考核組和監(jiān)督
組分別對(duì)部門(mén)職能目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)審核、評(píng)議和考核打分,并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。綜合評(píng)議由市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和社會(huì)評(píng)議構(gòu)成。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有參評(píng)部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理情況進(jìn)行評(píng)鑒。社會(huì)評(píng)議由1000名左右的社會(huì)各界代表,對(duì)部門(mén)的工作情況進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果換算分值納入部門(mén)考核總分,評(píng)議中提出的文字意見(jiàn),分類整理后反饋給相關(guān)部門(mén)。3、考評(píng)等次確定。匯總部門(mén)日??己恕⒛杲K考核組集中考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和社會(huì)評(píng)議四個(gè)方面的分值,按比例從四個(gè)小組中產(chǎn)生考核位次??己私Y(jié)果分為最佳、先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉單位五個(gè)等次,其中,初步評(píng)定先進(jìn)單位(25%左右)、良好單位(45%左右)、達(dá)標(biāo)單位(30%左右)。從先進(jìn)單位中產(chǎn)生10個(gè)左右的最佳單位。職能目標(biāo)考核和綜合評(píng)議得分排名靠后,且領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在突出問(wèn)題的,確定為誡勉單位。對(duì)只參加社會(huì)評(píng)議不參加目標(biāo)考核的部門(mén)和單位,按社會(huì)評(píng)議的結(jié)果確定獎(jiǎng)勵(lì)等次。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)更多的機(jī)關(guān)部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性,從起我們又增設(shè)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)和爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。在考評(píng)為良好及以下等次的市管部門(mén)中,考評(píng)位次比上年前移10位以上的,獲“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”。在考評(píng)為良好及以下等次的條管部門(mén)中,按得分高低,產(chǎn)生6個(gè)左右的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”。自去年起,我們還組織開(kāi)展了市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)處室評(píng)比活動(dòng)。今年,我們又把績(jī)效考評(píng)列各小組最后1名的單位,確定為提醒談話對(duì)象,進(jìn)一步體現(xiàn)考評(píng)的剛性。
四是在績(jī)效認(rèn)定上把握“三個(gè)尺度”,重點(diǎn)看部門(mén)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果的難易程度、層次高低以及對(duì)全市經(jīng)濟(jì)及全局工作的貢獻(xiàn)大小,不唯材料、唯獎(jiǎng)項(xiàng)或證書(shū)。
五是在考評(píng)結(jié)果上力求趨求“三個(gè)一致”,與部門(mén)實(shí)際工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率趨向一致、與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)工作的評(píng)鑒趨向一致、與社會(huì)公評(píng)趨向一致。實(shí)施績(jī)效考評(píng),我們并不是一味地追求部門(mén)指標(biāo)完成的結(jié)果,而更加注重分析評(píng)判部門(mén)績(jī)效管理的過(guò)程,通過(guò)明查暗訪、跟蹤問(wèn)效、專項(xiàng)督查、過(guò)錯(cuò)追究及限時(shí)整改等工作,綜合分析部門(mén)目標(biāo)實(shí)施的主觀能動(dòng)性、團(tuán)結(jié)協(xié)作性和工作創(chuàng)造性,切實(shí)把部門(mén)的注意力由偏重“評(píng)時(shí)”引導(dǎo)到注重平時(shí),增強(qiáng)了考評(píng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。日前,國(guó)家人事部對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效考評(píng)工作作出高度評(píng)價(jià),就此專門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳,并編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)發(fā)往全國(guó)各地,“南通模式”再次引起各方廣泛關(guān)注。
七、硬化制度約束,落實(shí)長(zhǎng)效化的監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系。
一、我會(huì)黨員 干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)
(一)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、好字優(yōu)先,努力破解婦女發(fā)展難題上有新提高。
(二)在堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,創(chuàng)新婦女工作思路上有新提高。
(三)在堅(jiān)持重心下移、關(guān)注民生,維護(hù)婦女兒童根本利益上有新提高。
(四)在堅(jiān)持自身建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的本領(lǐng)上有新提高。
(五)在堅(jiān)持群眾路線,密切黨群干群關(guān)系,發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用上有新提高。
二、黨的十六大以來(lái)我會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況及原因分析
(一)持續(xù)深入開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)取得新成效。
(二)組織婦女參與精神文明建設(shè)取得新成績(jī)。
(三)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作呈現(xiàn)新格局。
(四)婦聯(lián)自身建設(shè)邁出新步伐。
多年來(lái),我會(huì)先后被評(píng)為廣州市婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)研工作先進(jìn)集體、__區(qū)再就業(yè)目標(biāo)考核責(zé)任制考評(píng)先進(jìn)單位、廣州市“三八”紅旗集體、廣州市抗震救災(zāi)工作先進(jìn)集體、廣東省婦女報(bào)刊進(jìn)基層?jì)D代會(huì)專項(xiàng)工作二等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。
近年來(lái),全區(qū)婦女工作雖然取得了一定的成績(jī),但在工作中依然存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的方面,主要體現(xiàn)在:
(一)圍繞科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新工作思路,突出指導(dǎo)基層、服務(wù)基層方面力度還不夠大。
(二)婦干素質(zhì)工程實(shí)施力度不夠大,辦法不多。
(三)以人為本抓“兩綱、兩規(guī)劃”的落實(shí)還有距離。
(四)特困婦女兒童救助的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立。
(五)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了原因分析,主要有以下幾方面的內(nèi)容:
(一)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)理解不透。
(二)實(shí)踐婦女工作的能力還不強(qiáng)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)有差距。
(四)抓維權(quán)、抓發(fā)展的工作職能發(fā)揮不夠。
三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施
一是推進(jìn)全區(qū)基層?jì)D干能力建設(shè)上有新突破。積極開(kāi)展面向全區(qū)婦聯(lián)干部的能力培訓(xùn)教育。擬于近期啟動(dòng)相關(guān)培訓(xùn)工程,組織社區(qū)、村改制公司婦代會(huì)主任一級(jí)的基層?jì)D干培訓(xùn),并納入婦聯(lián)的整體培訓(xùn)計(jì)劃中,分期分課題進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是關(guān)注民生辦實(shí)事,在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益上有新突破。加大兩規(guī)劃實(shí)施力度。切實(shí)加強(qiáng)婦兒工委辦公室自身建設(shè),積極履行職能,督促婦兒工委成員單位,集中力量突破兩規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)。整合資源,為我區(qū)低保家庭中25至60歲已婚婦女進(jìn)行婦檢,讓這些婦女避免因小病拖成大病,造成因病更貧。
三是立足家庭抓創(chuàng)建,在促進(jìn)和諧__建設(shè)上有新突破。充分利用一切輿論宣傳力量,在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重婦女、關(guān)心和支持婦女工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步深化文明和諧家庭創(chuàng)建。深入推進(jìn)未成年人思想道德教育,切實(shí)做好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作。
四是強(qiáng)基固本抓基礎(chǔ),在加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)上有新突破。以實(shí)施強(qiáng)基固本工程為契機(jī),推動(dòng)?jì)D女工作創(chuàng)新發(fā)展。深入探討在外來(lái)女工、私營(yíng)企業(yè)中婦女組織作用如何發(fā)揮的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè),建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作的高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊(duì)伍。
四、按照科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
(一)堅(jiān)持用最新理論武裝頭腦,著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著力解決婦女工作實(shí)踐問(wèn)題。
(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,著力解決建立長(zhǎng)效工作機(jī)制問(wèn)題。
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