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資產管理的廉潔風險點范文第1篇

一、加強職業道德建設，筑牢廉潔風險思想防線

加強思想道德和職業操守教育是做好廉潔風險防控工作的有力保障。開展好廉潔風險防控工作，思想認識是前提。要消除后勤保障部門在工作開展過程中容易出現的“無用論”、“無關論”、“抵觸論”、“形式論”等思想誤區，做好思想發動工作，確保思想認識到位。要堅持預防為先，加強對員工的正面宣傳、案例警示和崗位廉潔教育，著力強化道德操守觀念和廉潔從業意識，引導大家充分認識廉潔風險的客觀存在性與現實危害性，切實增強參與廉潔風險防控的主動性、積極性。要積極營造廉潔環境和氛圍，大力弘揚和倡導廉潔文化，把廉潔文化有機融入后勤保障工作具體實踐，創新形式和內容，豐富載體和舉措，嚴格標準和要求，明確權力和義務，深入開展各種形式、富有實效、特色鮮明的主題活動，大興勤儉節約、求真務實之風，大興創新創造、挖掘潛力之風，以廉潔文化引領后勤保障工作健康和諧發展，更好地服務于中心工作和改革發展的大局。

同時注重發揮后勤部門領導的表率作用和先進典型的示范作用，真正做到自覺遵紀守法，自覺遠離腐敗，不法之物不拿、不義之財不取、不凈之地不去、不正之友不交，牢固樹立依法履職、秉公用權、誠實守信、廉潔自律的法制觀念、道德觀念和從業觀念，使得廉潔從業意識內化為從業人員的思想準則和道德準繩，外化為深入踐行《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》和廉潔從業規定的自覺行動。

二、建立健全制度，深入排查應對廉潔風險

全面加強制度建設，規范業務工作流程，努力實現后勤保障工作的“制度全覆蓋”。針對固定資產管理、物品采購、會務接待、車輛使用、財務報銷等工作，制定和完善各項管理制度和業務流程，實現后勤保障管理的制度化、規范化和標準化。同時進一步厘清后勤保障工作各個崗位的職責和權限，實行崗位管理責任制，為廉潔風險防控工作夯實基礎。

深入開展廉潔風險點排查，根據工作制度和業務流程，認真查找每個崗位在權力行使中存在的廉潔風險點，并依據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率及危害程度等，評定風險等級，有針對性地制定防控措施，及時糾正整改存在的各種問題，舉一反三，堵塞漏洞，穩步建立起可操作性強、具體管用、切實可行的廉潔風險防控管理機制。

在廉潔風險點排查工作中，要制定嚴格的排查制度和具體的標準要求，加強引導，有序推進，狠抓落實，實行全員參與、全面梳理、全力開展，確保不放過任何蛛絲馬跡、不出現任何盲點漏點、不回避任何矛盾問題，進一步提升廉潔風險排查的覆蓋率和輻射面，深入拓展排查的深度和力度，著力加強對風險隱患的整改，對已經出現的風險迅速進行遏制和化解，把潛在的隱患消除在萌芽狀態。

要堅持源頭防腐、防微杜漸，加強對思想、行為的引導，從小節、細節抓起，牢固樹立崇尚廉潔、踐行廉潔的價值取向和廉榮腐恥的榮辱觀，把廉潔從業作為檢驗后勤保障人員道德水準的重要標尺。通過教育和引導、監督和制約、他律和自律，促進廉潔風險防控理念深入于心、落實于行，更好地得到貫徹執行。要在深入探索實踐中進一步凸顯廉潔風險防控的針對性和實效性，不斷加強和改進廉潔風險排查的方式方法，健全完善員工異常行為報告機制，做到早發現、早報告、早處置，及時予以關注和幫助，及時進行勸誡和糾正，前瞻性地采取預防措施，有效防止異常行為轉化為廉潔風險，真正做到防微杜漸，確保廉潔風險防得有力、控得到位。

三、加強內部管理，著力防范化解廉潔風險

在物品采購、公務接待、公務用車、財務管理、物業管理等方面，重點圍繞查找出的廉潔風險點及風險等級，有針對性地加強內部管理，從嚴防范廉潔風險。根據法規政策規定和工作職責權限，進一步加大監督檢查力度，嚴格實行崗位責任制和責任追究制，對可能引發腐敗風險的苗頭性、傾向性問題，及早進行風險預警，及時有效化解風險。

一是物品采購方面，本著透明公開的原則，嚴格執行采購制度和流程，實行市場詢比價、公開招標、引入品牌競爭以及針對具體項目中標供應商的再招標，同時做好各類采購資料、會議紀要收集及編制工作，保證采購工作依法合規、有據可查。二是固定資產管理方面，對照固定資產管理辦法，嚴格執行各類資產領用、維修及報廢處置程序，定期對固定資產實物進行盤點，動態掌握固定資產使用狀況，提高資產使用效率，防止固定資產流失。三是辦公用品使用保管方面，規范領用手續，杜絕跑、冒、滴、漏現象發生；注重利用科技管理系統對各類辦公用品進行收發存登記，按月進行庫存盤點，保證賬實相符。四是物業管理方面，加強對物業管理支出的日常監督，按月對物業管理公司財務支出計劃及實際列支進行審核、審查，保證各項開支的用途及支出的合理性、必要性，杜絕不合理開支。五是財務報銷方面，嚴格執行相關財務制度及審批權限，對日常經費報銷管理、崗位履職、制度和經費預算執行情況進行自查，保證報銷流程依法合規，財務崗位職責清晰、權限明確。六是公務用車方面，嚴格執行公務用車制度，確保車輛安全，杜絕超規格、超權限和人情用車等現象。

四、做好成本管控，不斷提高后勤保障效益

深入推進后勤保障部門的廉潔風險防控工作，就是要重點搞好資產資金的科學配置和高效使用。堅持把強化成本管理當作大事來抓，構建全方位、立體化的成本管控格局，加大挖潛增效力度，精打細算，厲行節約，開源節流，持續推進創建節約型后勤，把有限的錢財和物質用在刀刃上，努力實現“贏在節儉”。

一是降低能耗。進一步明確公用物業節水、節電、節油及節氣等相關管理內容和措施。非工作時間減少電梯使用及關閉相關用電設備設施；在照明開關、電梯、水龍頭、衛生間、復印機等處張貼節能提示性標志。公務車輛建立單車能耗管理臺帳，對每輛車的油耗、維修及保養等情況進行統計并定期公示。

二是節儉辦會。在各類會務安排和服務工作中，合理制定會務預算，嚴格執行財務制度規定；加強員工食堂管理，積極關注用餐情況，適時增減飯菜，有效避免鋪張浪費。三是控制支出。嚴格控制各類辦公經費支出，從嚴從緊購置辦公設備，規范辦公用品的配備、采購、領用，提倡雙面用紙，注重信封、復印紙再利用。

加強和改進商業銀行后勤保障工作，不斷拓展從源頭上預防、從制度上控制、從實踐中化解廉潔風險的新思路、新舉措、新途徑，不斷提升后勤保障工作的服務質量、服務水平和服務效能，進一步凸顯了后勤保障工作的重要地位和作用，為商業銀行健康發展奠定了堅實的后勤保障基礎。

資產管理的廉潔風險點范文第2篇

【關鍵詞】賬務工作；財務管理；措施

一、當前企業財務工作面臨的突出問題與矛盾

一是資金形勢依然很嚴峻。今年以來，國家宏觀調控的基本態勢未變，依然貨幣供應從緊。企業資金壓力依然很大。

二是財務制度還有待規范。很多企業還存在著精細化程度不夠、財務預算不夠細致的問題。財務管理制度還不健全，尤其是財務人員偏緊，工作量比過去大多了，從工作內控制度建立上、制約機制的建立上也需要進一步完善。

三是財務從業人員的素質還有待提高。對于企業財務管理來講，學習更為重要，財務的專業性、業務性很強，迫切需要提高財務分析能力，對領導決策提供財務數據的能力，既要組織好學習規劃培訓，又要學習好業務，琮要學習好最基本應該掌握的知識。

四是節約的意識有待加強。企業在日常工作生活中“跑冒滴漏”的現象還是常有發生。比如采購問題，在大額資金使用上和庫存量的使用上，是體現管理水平的，真正要做到既不影響生產又不積壓資金。

五是預算剛性有待強化。很多企業都存在超支的問題，有的甚至超支的還不少，干任何一件事，工作目標是不會變的，首先腦子里要有預算，這樣的工作要求是建立在不超支有保障的基礎上，千萬要注意不能盲目追求目標而不計成本，不計代價。在預算的執行方面，節約的每一分錢都是可以調劑的錢。還有的是財務部門內部的溝通還不夠，比如資產管理方面，財務部門管的是賬面價值，計劃部門管的是實物，這方面上下的溝通、內部的溝通問題亟待加強。

二、強化企業財務管理工作的幾點具體對策

（一）高度重視財務工作。

提高企業的財務管理水平，不僅僅是財務部門一家的事情，企業各級管理人員都要高度重視和大力支持財務工作。企業管理者要進一步提高對財務工作重要性的認識，努力學習財務會計知識，由財務管理工作的領導者、支持者，變為財務管理的熟悉者、參與者。要善于利用財務部門提供的數據和財務分析報告，及時發現生產經營中存在的問題，不斷改善經營狀況，切實提高理財水平。在財務機構設置、人員配備上，要根據工作需要給予充分的保證。同時，企業各級主管領導要嚴格執行財經紀律，不準違反規定授意、指使、強令財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊，為財會工作創造良好的工作環境。要十分重視和愛護關心支持財務人員的工作，真心實意的為財務人員的工作、學習、鍛煉和提高創造條件，營造讓他們干事業和干成事業的良好環境。

（二）發揮科技支撐作用。

隨著企業的快速發展，財務管理工作的內涵在不斷地拓寬，財務管理的覆蓋面在不斷地擴大，領導決策層對財務管理的要求也在不斷地提升。如果財務工作繼續維持原有的傳統操作方式，不僅無法適應地勘事業發展的需要，也必將使我們的財務工作老是處于被動狀態。傳統的財務管理模式和操作方式，存在著工作量大但效率不高、會計資料相對割裂、會計信息傳遞不暢等弱點，無法在第一時間為本系統、本單位領導的決策提供準確、可靠的財務資料，從而削弱了宏觀管理和調控能力。因此我們必須充分利用現代技術手段，利用現代網絡通信和計算機技術，構建財務管理信息平臺，將財務管理信息資料都架構在這個平臺上，建立龐大的財務數據庫，以預算編制、會計核算和監督為載體，以預算執行、控制和分析為整個系統運行的主線，全面提升財務綜合管理水平，在加強信息化的同時，加強財務信息的安全。

（三）不斷完善制度機制。

企業要以文件的形式印發了年度財務工作要點，不斷促進財務管理精細化，成本科學化。在財務機制和制度上，要抓住精細化這個環節，特別是在財務預算的細化上要做好工作。同時，要針對問題，創新制度，對財務管理工作存在的問題要進行認真梳理，并及時研究加以解決。

（四）完善管控機制體系。

要進一步加強內控制度建設。梳理修訂財務基礎管理制度，完善重點財務業務流程，不斷健全規范財務內控制度和體系。加強財務重點領域制度建設，積極對資產管理、成本指導等重點領域的系統思考和規劃，推進相關制度的研究與完善，以制度推進重點工作。要進一步完善預算管理組織體系，明確預算責任主體與各級預算任務重點，形成運行穩定、銜接有序的預算管理體系。不斷預算管理與內部市場化、全員業績考核等手段的有機結合，確保預算得到有效執行。要統籌規劃財務信息管理體系，逐步建立財務與業務深度融合、覆蓋所有業務領域的財務信息系統，并進一步加強上下財務系統的對接，提高系統的實用性，以信息化建設促進會計信息質量和效率的提升

（五）加強風險防控職能。

要進一步加強財務風險防控體系研究，建立健全財務風險預警機制，快速識別和響應財務風險，并針對可能出現的重大財務風險，制定風險應對預案，盡可能防范和降低運營風險。要加強資產管理，積極開展清產核資活動，嚴格固定資產處理程序，規范報廢處理流程，防范資產管理風險。要完善內部審計，不斷健全內部審計工作機制，有針對性地開展專項審計調查，保證企業合規、合法經營。要做好稅務籌劃，為企業發展保駕護航。面對財經法規、稅收制度更新較快的特點，企業要悉心研究新財經法規，精心組織經營活動，并將兩者有機結合起來。根據不同的稅種特點，采用不同的稅務籌劃方法，全面考慮不同方案的稅負差異，并對相關經濟活動進行巧妙地安排。

（六）提高隊伍綜合素質。

財務隊伍建設是企業財務管理的前提，沒有一支高素質、強有力的財務隊伍很難滿足企業經營管理的需要。隨著企業的發展壯大戰線的延長，對財務人員的需求越來越大、要求越來越高。要緊緊圍繞企業發展戰略，培養和造就一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型企業財務人才，發揮高端財務人才在強化會計職能、執行會計政策、研究會計實務等方面的帶動和輻射作用，全面提升財務隊伍整體素質。要加強財務人員職業道德、廉潔自律教育，做到“學習、熟知、認真、自律”，財會人員只有熟知各項法律法規，才能在業務處理中做到游刃有余，為企業規范運營保駕護航。

資產管理的廉潔風險點范文第3篇

[關鍵詞]醫院 財務管理 對策

一、引言

醫院財務管理作為經濟管理的核心工作,應該引起醫院領導及財物管理人員的高度重視。醫院的財物管理是指對醫院有關資金的籌集、分配、適用等財務活動的計劃、組織、控制、指揮、協調、考核等工作的總稱。醫院的財物管理的內容包括:建立和健全醫院財務管理機構和規章制度;根據基本建設規劃、大型醫療設備采購、零星土建維修、藥品采購、衛生材料采購等資料編制財務計劃;資金籌集、資金投放、資金分配和清償以及日常的資金、財物管理;辦理應收付款的結算;核算分析財務計劃的執行情況;監督財經紀律遵守情況等。隨著我國經濟的持續發展和醫療改革的深入,醫院財物管理在醫院的綜合管理中起著舉足輕重的作用,主要作用是醫院領導的參謀、助手、效益評價及管理的參考指標、更重要的是對醫院的財物支出及收入等進行合理的監督,避免浪費、等,同時有利于保護職工以及患者的核心利益。因此,做好醫院財務管理工作是提升醫院整體服務水平的一個重要因素,也是我國新時期醫療改革的重點。

二、醫院財務管理中存在的問題

2.1 醫院財務管理人員的業務素質比較低

目前,醫院的財物管理人員,大多都是通過內部選拔或者不公開的招聘方式進去的,其用人的標準不明確,選拔方式不夠透明,導致的后果是醫院的財務人員整體業務素質不高,對財務管理的重要性了解不夠透徹,基本上停留在傳統的記賬上面、造成資金閑置或不足、應收賬款周轉緩慢,造成資金回收困難、醫藥品存貨控制薄弱等。

2.2 醫院主管財務的領導不夠重視

醫院在我國具有雙層的性質,一方面它是獨立的個體,可以追求經濟利益最大化,另一方面它具有社會功能,更多的是要實現社會效益最大化。正是由于這一特殊性質導致了醫院領導大部分是醫科專家或者醫學學科帶頭人,而且身兼數職,有的還要帶研究生,要經常出去開會,他們在自己研究的領域是專家,但是大多不懂財務知識,經常對財務人員遞上的報表只是簽個字,對里面的內容不是很關心。其弊端非常明顯,往往導致的后果是支出太多,或者大量的資金浪費。長期下去,財務管理人員的職能發揮不出來,醫院宏觀調控能力失調,不利用醫院的健康發展。

2.3 醫院財務管理缺乏風險意識

醫院財務管理缺乏風險意識主要體現在兩個方面:一是醫院領導風險意淡薄,不懂財務風險控制,憑著自己的感覺走,不能很好的安排自己的下屬進行風險控制,感覺醫院的風險控制跟自己的關系不大,管與不管基本上不影響自己的前途發展;二是財務管理人員的風險意識薄弱,在加上領導不重視,財務管理人員就多一事不如少一事,有時候有好的財務風險控制方法也避而不談。結果使醫院的財物收益與預期收益發生嚴重偏離,很有可能產生巨大的損失,增加了醫院測財務風險。

2.4 固定資產管理混亂

醫院大型的固定資產購買基本上都是領導拍板說了算,也不考慮固定資產的成本,有些直接通過關系戶購買,最近幾年招標采購的比較多,但是由于招標手續不齊全,程序不健全等購買的固定資產跟實際的價格不相符合。另外,好多年不用的固定資產也不進行處理,要么浪費掉,要么就是找不到實物,還有一個更奇怪的現象有些醫院購買了固定資產沒有計提固定資產折舊或者就是少提。結果把這種負擔轉嫁到患者的身上,這也是醫療費用高的一個隱性因素。

2.5 財務管理公開化程度較低

目前,我國醫院的財務管理制度不透明,沒有合理的財務公開制度,醫院私設的小金庫、資金的浪費、挪用貪污等。患者對醫院的財務情況一點不了解,更重要的是缺乏社會全體成員的監督。

三、對策

3.1提高管理人員及領導的業務水平

一方面,醫院財務管理人員由于種種原因,年齡結構偏大,專業知識陳舊等限制了醫院財務部門對新技術的探索和應用,因此要努力提高財務管理人員的業務素質,進行財務管理方面的系統培訓,讓他們詳細地了解財務管理方面的流程,從而提高醫院財務管理的效率。

另一方面,要對醫院領導進行合理的配置,引入新鮮血液,管財務的領導必須是經濟類的或者對財務管理方面比較熟悉,增加其領導能力。

3.2 轉變醫院財務管理觀念

轉變以前陳舊的財務管理觀念,要跟的上時展的步伐,要以最低的消耗取得最大的效益,領導層、財務管理者以及醫院的全體員工都應該轉變觀念,加強理財知識,樹立效益觀念,提高醫院的競爭力。

3.3 引進新的財務軟件

目前醫院財務電算化還普遍停留在用電算化進行算賬、報賬的事后核算監管水平,與當前社會經濟發展的需要極不相稱,應該引入ERP管理的應用層次,實現對財務過程的事前、事中、事后全面監管。

3.4 加快醫院財務管理信息的公開力度

在進行集中管理的過程中,成立專門的信息公開小組,設置財務公開欄及時公開財務收支狀況、招待費、差旅費、小車費及通信費的使用狀況,接受職工監督及社會監督,財務公開制度有利于增強醫院領導干部的廉潔自律意識,促進黨風廉政建設,同時也有利于維護患者的權益,更進一步提升醫院的知名度。

參考文獻:

[1] 胡麗賓,淺談醫院財務管理中存在的問題及對策[J].內蒙古科技與經濟,2009,3

資產管理的廉潔風險點范文第4篇

在預算、結算、決算管理過程中，各種財務信息經過逐級審批、簽字，以會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計報表分析等形式整理匯集;財務按月在各崗位之間、銀行之間、上下級之間進行各種賬目信息的核對;基層部隊組成經委會，以每月召開經委會的形式反饋信息;各級主官定期與地方財政部門溝通，反映部隊工作成效及現實困難;各種包含財務信息的檔案在決算會議召開，季度、半年、年度考評，上級審計之際接受指導監督，反饋建議。筆者認為，在諸多信息的傳遞中，應剝離出更為清晰的按照不同層級劃分的、按照不同崗位劃分的、按照不同業務劃分的有效溝通交流路徑，并定期在相應的層級范圍內交流反饋，使經濟信息的傳遞更為準確地發揮作用。

二、發揚民主，實施全方位監測

財務制度明確要求財務公開透明，對此很多單位都做得很好。如:對于基層伙食管理，很多單位在全總隊或支隊范圍內應用了伙食管理系統，實現了伙食管理網上動態監控。一些單位在經委會的作用基礎上采取定期發放伙食情況調查表、堅持幫廚制度等方式實行監督，收效不錯。在廣泛聽取基層民主意見的基礎上，許多基層官兵對于經費的投向、投量作為實際使用者有了更為貼切的感受。如:在各種裝備器材的使用中，對裝備器材的性能、維修情況、裝備器材的適用性等方面有了更為直接的了解。筆者認為，應繼續建立健全相關制度，進一步鼓勵廣大官兵樹立參與理財的意識，實施全方位的監測。

三、部隊財務風險評估指標體系的建立

部隊與企業性質迥異，以開源節流，合理把握經費的投向投量，提高戰斗力為主要目標。因此，部隊財務風險評估應根據自己的特點，在考核具體業務項目的基礎上，把內部控制要素放在最基礎的層面上，科學借鑒、吸收COSO框架體系思想。

(一)在全面風險管理框架下構建風險評估體系

風險管理框架劃分為三個層級:一是目標;二是全面風險管理要素;三是各個層級。在全面風險管理的要素中除了內部控制框架中的5個要素，增加了目標設定、事項識別和風險對策。即:(1)內部環境;(2)目標設定;(3)事項識別;(4)風險評估;(5)風險對策;(6)控制活動;(7)信息與交流;(8)監督。部隊財務風險管理框架可從內部環境、目標設定與事項識別、控制活動、信息與交流、監督等5個方面建立。

(二)以領導干部經濟責任審計為基礎，設計風險評估指標體系

領導干部經濟責任審計所建立的指標體系相對比較完善，目前所應用的審計調查項目有:被審計領導干部問卷調查、黨委研究后勤重大事項記錄、執行規章制度情況、遵守財經法規和廉政紀律情況;落實政府采購制度情況、裝備建設成果統計、專項經費使用情況、債權債務情況、經費預算收支情況、內部票據使用情況、領導干部經濟責任落實情況、資金管理情況、家底經費使用情況、國有資產管理情況、庫存物資管理、基建營房管理情況、房地產租賃情況、有償服務情況、公務接待情況、福利發放情況等。這些審計調查項目在風險防范中發揮了重要的作用。因此，部隊財務風險評估指標體系的設計，應借鑒領導干部經濟責任審計所建立的比較完善的指標體系，以領導干部經濟責任審計為基礎。

(三)突出內部環境、控制活動、信息與交流等指標作用

資產管理的廉潔風險點范文第5篇

關鍵詞 行政事業單位 財務風險 防范 管理

一、前言

行政事業單位作為一種我國特殊的組織部門，是國家為了處理自身內部事務，依據相關的法律、法規和章程為社會和人們服務的一種組織形式。行政事業單位依照相關的法律規程籌劃、分配和使用國家資金來完成行政事業單位各種活動、計劃和處理各項行政事業單位內部的工作，然而行政事業單位的財務風險一直是一個敏感的話題，它一般指行政事業單位在處理問題時涉及到財務投資、籌備和分配等活動的不確定性，使得活動的收益與之前的預算產生偏差，從而可能導致行政事業單位遭受資金損失的一種風險 。尤其是隨著我國經濟和公共事業的不斷發展，行政事業單位財務運用制度的不完善和人員的不合理操作，對國有資產的收入、支出、分配、預算不合理地處理阻礙了行政單位的發展。因此，加大對行政事業單位財務風險的防范力度，加強行政事業單位財務風險的管理，不僅是政府會計改革的重要部分而且是當前國家整體改革具體體現。

二、什么是行政事業單位財務風險？

1.行政事業單位財務風險的概述

風險即事物的危險性，世間任何事物都有它的兩面性，積極樂觀的一面和消極被動的一面。風險在人們的日常生活中隨處可見，人們會想方設法地去規避各種風險，尋找各種途徑去降低風險發生的幾率，可是說人類的發展是一個不斷發現問題解決問題的過程，在這一過程中人類社會就會向一個越來越文明的世界發展。財務風險不僅對個人、社會還是國家都是大家盡量不愿碰到的，因為在人們眼中財務風險就意味著有資金、財富損耗的可能 。對于國家重要的組織部門財政風險一直是伴隨其發展的困難問題，如果不能清晰、正確、客觀的看待和處理財政風險，不能采取有效的方法和措施去防范和管理財政風險，勢必會阻礙其未來的發展。

與企業不同，由于行政事業單位的組織目的主要是為國家服務和向社會提供公共產品，并不參與盈利為目標的活動，所以行政事業單位的財務風險不包括像企業財務風險的負債、產品滯銷、盈利等問題，而多是以對國家財產資源是否合理利用、是否依法取得等問題居多。因此，這就體現出行政事業單位財務風險的不確定性、難尋根性和難以制定相關章程等特點。要想從根本上防范和管理行政事業單位的財務風險就要深入挖掘其存在的根本問題和進行事業單位財務制度的改革。

2.行政事業單位財務風險產生的原因和種類

財務風險是在所難免的，具有客觀性和現實存在性。行政事業單位產生財務風險的原因大致有：財務管理部門人員缺乏財務風險的意識；事業單位內部財務關系混亂；不能嚴格按照財務使用規范；收支管理控制不嚴格、不規范；部門財務監督機制不健全；預算編制不科學；預防管理意識淡薄等。這些原因中有非人為參與控制的、獨立在人意識之外的，這些不確定性的因素是客觀存在的；也有未來風險不可預測的，需要科學和經濟研究彌補的，是當前無法快速解決的；也有由于體制機制不健全和單位內部管理混亂產生的。可以肯定的是，根據財務風險產生的特點和規律，采取適合這種規律和特點的有效方法，將預期發生的財務問題的時間、程度和范圍科學有效的避免或盡量地損失降到最低，是當前我們需要做的 。

筆者從行政事業單位的公共資金來源、業務性質和財務使用范疇的方面，將財務風險的種類分為投資、集資、支付和管理四個大類。對于行政事業單位，財務風險分為資金收繳、政府采購、資產管理、收支績效、規程操作五類。

三、行政事業單位財務風險的管理

十以來，國家一直在加大力度調整社會結構，推動政治體制和經濟體制改革。行政事業單位財務管理作為財政體制改革的一部分，對行政事業單位的發展起到關鍵的作用，促進行政事業單位財務管理的合理資源分配保證收支平衡，加強國家的宏觀調控是未來改革的重點。由于行政事業單位內部和外部存在的種種弊端，導致財務管理不力，財務管理效率低下，非常不利于行政事業單位服務社會。其大致有以下弊端：（一）會計基礎工作不規范；（二）填制的記賬憑單不準確；（三）成本控制意識不強；（四）國有資產管理不規范致使國有資產流失；（五）支出、收入控制管理不規范；（六）財務管理人員素質有待提高；（七）收受的原始憑證不完善；（八）收支管理預算不規范；（九）固定資產購置和管理不嚴；（十）財務管理體制不健全；（十一）財務制度實施力度不夠；（十二）對財務風險的認識不健全。

財務管理不論在企業還是行政事業單位都是日程管理的重要部分。對于以盈利為目的的企業單位而言，財務管理的最終目的是保證企業內部財務使用效率最高，使企業市場利潤最大。對于行政事業單位而言，財務風險管理的最終目的是預防財務風險、提高財務管理水平，實現國有資產的最大化利用。因此，行政事業單位財務風險管理應該做到：提高財務人員對財務風險的防范和控制意識；增強財務風險認識和預防能力；逐漸形成有效的財務風險預防模式；增強單位內部部門間的溝通，有利于會計部門對財務風險實時掌握和控制。

四、行政事業單位財務風險的防范

做好行政事業單位財務風險的防范是應對財務風險的有效方法。這就要求行政事業單位內部擁有一批高專業素質的會計人才對財務風險進行預測和估計，并能制定出相應的對策應對財務風險。另外，行政事業單位負責人應該擁有強烈的責任感和清醒的認識，把握財務風險防范的大方向，促進廉潔建設維護公眾利益。因此，應該從以下幾個方面著手：

（一）最大力度的吸引高素質的會計人員。高素質的人才是實現財務風險高效管理的關鍵，高素質會計人才擁有更加專業的財務管理知識和能力，能夠從專業的角度分析財務風險特點，處理財務風險帶來的消極影響。提高會計人員素質，為他們提供施展才華的空間，同時要求單位內已有人員參加會計從業資格考試，提高整體單位會計人員素質。

（二）規范內部財務管理機制，促進部門間的相互制約。行政事業單位的財務管理制度不完善，實施力度不足是行政事業單位的頑疾，部門間的權利交叉導致管理效率低下。加強單位內部的改革，完善財務管理機制，明確各部門職權同時達到部門間的相互牽制既能明確各部門的職責，又能夠讓各會計崗位更好地發揮作用。

另外還有加大督察執法力度、強化預算和成本管理、提高財務風險管理意識，加強相關負責人的管理責任、強化對國有資產的監督機制等防范措施

五、總結

提高行政事業單位的管理水平是改革發展行政事業單位一項重要內容。其目的就是加強財務風險管理，提高抵御財務風險的能力，更好地實現國家管理職能。行政事業單位財務風險的防范目標是提高財務風險的防范能力，防范意識，能夠對財務風險進行提前預測和估計；對行政事業單位財務風險的管理亦是為了改進財務管理制度，減小財務收益與預期收益的偏差，更加合理地利用國家公共財務資源 。這就要求管理工作者不斷地努力和大膽地創新，將會計核算和監管結合起來，更好地管理和發揮行政事業單位的職能。

參考文獻：

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[2]田光.行政事業單位財務風險防范問題初探.中國經貿.2011（6）：269-270.

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