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盡管室外春寒料峭,可五臺縣陽白鄉陽白村新建的31個日光節能蔬菜溫室里卻溫暖如春、綠意盎然。并陪襯著熱騰騰的酒廠、哞哞歡叫的“牛賓館”、樸楞楞飛起落下的“山柴雞”,一個抬頭看山、低頭看河的偏遠山鄉,靠農村信貸扶持資金530萬元發展形成了種田產糧、糧食釀酒、酒糟喂牛、牛糞發酵生成黃粉蟲喂雞、雞糞種蔬菜再種糧食的循環“生態經濟”。
陽白村素有五臺“糧倉”之稱,盛產玉米、高粱。為解決農民賣糧難的問題,村黨支部、村委會以糧食就地轉化為目的,將農民手中的剩余糧食集中使用,在縣農村信貸資金的扶持下,以股份制民營企業的形式,建起了“五臺山釀酒廠”,規劃投資3600萬元,建筑面積8200平方米,年設計產酒150萬公斤,可就地轉化糧食220萬公斤,主要從事糧食酒的生產與銷售。如今,已完成投資600萬元,釀酒車間已建成試產,產品試銷足與杏花村汾酒媲美 。
可由于釀酒過程中,糧食經過糖化、發酵、蒸餾等工序提取酒精后,會留下大量的酒糟。如何變廢為寶有效利用,將上百萬公斤酒糟轉化為二次資源。村黨支部、村委會又得益于農村信貸扶持資金,與銀行“牽手”建起了標準化養牛園區,一式的紅磚壘墻,石棉瓦蓋頂,水電路暢通。并成立了“肉牛養殖專業合作社”,擁有標準化牛舍10棟4000平方米,青貯氨化池2000立方米,防疫免疫室500平方米。飼料加工機、鍘草機、秸桿粉碎機、運輸車等要有盡有。用公司加農戶的形式,養牛500頭,年存欄牛400頭,出欄100頭,創產值60萬元。
據統計,陽白村的牛每年可產牛糞400萬公斤以上,而數千畝土地又可產秸稈數千萬公斤。如何將牛糞與秸稈進行資源轉化,陽白村黨支部書記孟福鎖請來五臺縣農村商業銀行的領導,與“兩委”干部走遍了山山溝溝,看中了8公里長的西山溝。這里遠離居民區,避風向陽,冬暖夏涼,很適宜搞養殖。該村成立了“鑫源養羊專業合作社”,建起標準化“羊賓館”2340平方米,運動場4608平方米,有1200只優良品種“小尾寒羊”落戶這里,年出欄300只,收入45萬元。并相繼建起了野生養雞場,投入農村信貸扶持資金180萬元,建起秸桿發酵池18個,年可發酵秸桿2000萬公斤。并用牛糞繁殖黃粉蟲上千億只,為1.6萬余只優種“山柴雞”提供了天然食物。它們在陽光下自由散步,隨意吃食,構成了一個良好的生長環境,年產蛋約8萬公斤,創收72萬元。
靠農村信貸催生的陽白村循環“生態經濟”,已構成了3個明顯的特點:一是實現了“減量化”,減少了進入生產過程的物質量,節約了資源使用成本,減少了污染物的排放;二是完成了“再利用”,提高了產品和服務的利用效率,減少了環境污染;三是形成了“再循環”,使種植、養殖、加工在完成了使用功能后能夠重新變成再生資源,實現了“低投入、高產出、少排放、多效能、再利用”的生態連鎖經濟效益,達到了發展農村經濟與資源、環境保護相協調的目的。
(1)城市工業垃圾污染農村環境
近年來,我國城市生態環境保護日益引起民眾的關注,污染嚴重企業在城市失去了生存空間,繼而逐漸轉入農村。由于不具備配套的污染防治設施,工業垃圾在沒有處理的情況下直接排往環境,高能耗、高污染企業便成為一個個新的污染源,不斷降低農村生態環境質量。此外,當前城鄉貧富差距不斷擴大,部分村民為了快速改善生活狀況,同意將未無害化處理的城市工業垃圾運送到農村堆放,加劇了農村生態環境的惡化。
(2)農業資源緊缺,水土流失嚴重
我國各類生物資源雖然總量豐富,但由于人口眾多,人均資源占有量有限,隨著近些年農村掠奪式的資源開發,耕地、草原、森林等資源面積不斷減少,生物多樣性受到威脅,可利用農業資源日益緊缺。由于濫砍濫伐、過度放牧等行為,致使我國土地荒漠化、水土流失嚴重,土地質量下降。
2農村生態環境問題影響農村經濟健康發展
(1)農村生態環境問題制約了農業生產,危害農民身體健康
當前,我國農村生態破壞嚴重,森林濫砍濫伐、草場過度放牧等加劇了土地荒漠化和水土流失,可利用土地不斷減少,土地肥力和涵養不斷降低,造成林木、糧食減產,畜牧業發展受阻,給農業帶來巨大損失。水作為生命之源,是農業生產命脈,特別對北方農村來說,水資源原本匱乏,農業用水短缺,水體污染不但會引起農作物中毒,降低農產品質量甚至使之失去應有價值,還會造成水體生產能力下降、魚蝦絕跡,給漁業帶來損失;更重要的是會造成農村飲水問題,影響群眾日常生活和身體健康。
(2)農村生態環境問題成為農村優勢資源開發的障礙
山清水秀、空氣清新這些用來形容農村環境的詞語,反映了人們對昔日農村生態環境的認同,這些得天獨厚的生態資源,可以使農民生產出優質農產品,發展旅游業,為快節奏的城市民眾提供休閑、餐飲娛樂場所,從而形成了農村獨有的經濟發展優勢。然而,當前農村環境臟、亂、差已經成為無可爭辯的事實,嚴重的生態環境問題使農村失去了快速發展經濟的有利條件。
(3)農村生態環境問題阻礙了農產品出口貿易的發展
農民要增加收入,就需要進行農業產業化生產,不斷擴大農產品的產量和銷路,增加農產品的國際競爭力。而農產品的產量、質量與生產環境息息相關,沒有潔凈的環境,就無法生產出高質量的農產品。因為在嚴重污染的環境下,農作物根系在生長過程中,吸收了大量的污染物質,并使這些污染物在農作物中聚集,并最終通過食物鏈逐級傳遞,影響人類食品安全。也正因為如此,當今世界各國對農產品質量越來越重視,特別在國際貿易中,食品有害物質含量具有非常嚴格的要求。由于我國農民生產中化肥、農藥的過量使用和嚴重的農村環境污染,我國農產品因質量不高而被其他國家拒之門外,造成了農民經濟損失,影響了農產品對外貿易的發展。
3農村生態環境保護措施
(1)大力做好宣傳教育工作,提高村民環境保護意識
分析農村生態環境問題產生的原因,可以看出,農村出現的環境污染和生態破壞,很大程度上源于農民科學知識水平低下和環境保護意識的欠缺,他們往往選擇以犧牲環境為代價換取近期經濟收入的增長,例如,引進被城市環境淘汰的高污染企業,隨意傾倒生活垃圾,不科學使用化肥、農藥等等。要切實改變農村生態環境惡化的趨勢,減輕環境壓力,就需要大力做好教育工作,通過宣傳環境保護法律法規、國家政策,開展形式靈活、內容豐富的環境宣傳活動,切實提升農村民眾的環境保護意識,使廣大群眾和基層領導干部都能深刻認識到農村環境問題的嚴重性及帶來的一系列危害,讓環境保護真正深入農村,使他們都能從自我做起,以綠色生活方式,營造資源節約、環境友好型的新農村。
(2)轉變經濟增長方式,大力發展循環經濟
要改變我國農村生態環境現狀,從根本上緩解農村生態環境和經濟發展之間的矛盾,需要大力發展循環經濟,轉變農村經濟增長方式。在農業經濟方面,加大農業科學技術的運用和實施,提升農產品的科技含量,如使用科學澆灌,提高灌溉效果和水資源利用率;合理使用化肥和農藥,提升農產品品質;科學養殖,建設標準化的養殖場,推廣精量施肥技術,減少畜禽產品中可能的有害物殘留,改變忽視品質單純追求數量增長的現狀,為公眾提供安全、優質的綠色畜禽產品。以沼氣利用為基礎,實現人畜糞便、生活垃圾的資源化、無害化處理,減少環境污染,改善農村環境。工業經濟方面,合理制定鄉鎮企業發展規劃,鼓勵低污染企業的發展,積極開展污染治理,實行污染物排放總量控制,積極發展循環性生產工藝,促進鄉鎮企業走高效、優質、可持續發展的道路。
(3)加大農村環境保護投入力度
隨著我國人口總數的不斷增加,經濟發展壓力巨大,工業化和城市化的急劇擴張不僅使得城市環境破壞日益嚴重,農村生態環境也遭到極大破壞,極不利于農村農業經濟的可持續發展。就當前我國農村生態環境情況來看,工農業污染嚴重,導致農村人口的日常生活受到極大影響。究其原因,一方面源于城市化和工業化帶來的負面影響,另一方面則因農村經濟發展模式的不正確。采用生態經濟發展模式,在有效改善農村生態環境的前提下,促進農村經濟的生態化、高效化發展,是農村經濟可持續發展的根本道路。
1 走生態農業經濟發展道路的重要性
農村生態環境的好壞不僅直接關系到農村人口的當前生活質量,還將決定其未來經濟發展水平,對于農村未來發展有著重要影響。就當前我國農村生態環境情況來看,不僅耕地面積減少,且資源問題日益嚴重,生活生產污染加劇。走生態農業經濟發展道路,改變傳統的粗放式、污染式發展模式,能夠有效緩解當前的污染形式,促進農村生態環境的有效改善,還能逐漸走出一條可持續化發展道路,極大改善農村人口的物質生活和生存環境[1-2]。
2 我國農村生態環境面臨的嚴峻形勢
2.1 耕地面積下降,能源水源不足
我國農村生態環境面臨的嚴峻形勢,首先表現在耕地面積下降和能源、水源的不足。一方面,由于我國人口基數較大,人均耕地面積原本較小,隨著城市化發展的急劇擴張和農村建筑占用耕地現象頻發,使得耕地面積急劇下降;另一方面,我國農村地區,尤其是北方農村的水資源嚴重缺乏,無法滿足農業生產的巨大需求。這就導致農村的農業生產受阻,經濟發展水平很難得到有效提高[3-4]。
2.2 生活廢棄物污染日益嚴重
農村的物質生活水平提高,人們的物質生活廢棄物大量增加。由于國家和政府在相關問題上的重視程度不夠,且資金投入和技術投入不足,導致無論是不可降解的塑料包裝還是對環境造成巨大破壞的電子廢棄品、電池等均不經處理直接排入到環境當中。土壤和水資源受到嚴重污染,無論是人們的日常生活還是農業生產,均受到不同程度的負面影響。
2.3 工農業生產加劇生態環境污染
為降低生產投入成本,避免對城市造成環境污染,化工業企業往往將企業建在農村地區,并在生產過程中產生大量的“三廢”污染物。固體廢棄物和廢水污染不僅造成糧食減產,一些耕地甚至無法進行農業生產。同時,不科學和不合理的農業生產同樣加劇了農村生態環境的污染。化肥、農藥等藥物的使用不僅嚴重影響農產品品質,還造成對農村土壤和水質、生態環境的巨大破壞。
3 改進生態環境基礎上促進生態農業經濟發展的策略
3.1 加強宣傳教育,提高人們生態環保意識
為實現農村生態環境的有效保護,促進生態農業經濟的發展,應首先加強環保宣傳教育,提高人們的生態環保意識。加大對農村人口的農村生態環境科普教育,使人們認識到當前農業生產模式對農村生態環境造成的巨大破壞,并使其認識到生態和可持續發展的重要意義。消除傳統落后觀念帶來的不利影響,避免人們過分關注眼前利益,消除亂砍亂伐和盲目發展行為。同時,加強學校教育,從小普及生態環保知識。
3.2 強化立法監督,有效遏制生態環境破壞
強化立法監督,一方面落實生育政策,避免人口數量激增造成人均耕地數量的持續減少;另一方面,加強農村生態環境保護立法和執法力度,在強化普法力度的同時,對于惡意破壞農村生態環境的行為嚴厲監管和打擊。如明確工業生產中廢棄物處理細則,避免對農村生態環境的直接破壞。
3.3 加大資金投入,推動生態農業發展建設
由各級政府牽頭,加大生態農業建設的資金投入,并通過寬松的政策制度鼓勵農民發展生態農業。同時,通過政策手段,推動環境產業的發展。如一方面讓企業享有環境治理收益權,并享有環境治理的資源再利用權,以有效激發企業的環境治理熱情,并極大推動環境產業的發展。此外,通過生態農業試點縣和村的建設,發揮其在生態農業發展中的示范帶頭作用,讓更多的縣和村的農村人口投身到生態農業建設當中。
3.4 加大科研力度,開發綠色農業與生態旅游
當前農村對于生態農業的認識水平仍較低,其在生態農業的發展上缺乏明確方向和技術指導,為此,政府應通過資金投入以加大科研力度,有效推動綠色農業和生態旅游的發展。在加強生態農業應用型技術研究的同時,加大其在農村的推廣力度,使廣大農民能夠認識并懂得如何利用先進技術從事生態農業和綠色農業生產。此外,不斷優化農村環境,抓住當前的生態旅游熱點,開發農業生態旅游。既顯著提高農民的收入水平,還能擴大生態農業經濟發展范圍。
4 結語
在促進農村生態環境優化的同時,發展生態農業經濟,是當前和未來農村發展的重要方向。為此,政府在不斷加強生態環保宣傳教育的同時,強化立法監督,有效遏制生態環境破壞,實現農村生態環境的有效保護。此外,還應加大資金投入和科技投入,開發綠色農業與生態旅游,并有效推動生態農業發展建設。激發農民發展生態農業經濟的熱情和積極性,引領農民走上生態農業經濟的發展道路[5]。
[關鍵詞]生態農業;農村經濟;可持續發展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.193
眾所周知,我國是一個農業大國,長期以來我國實施傳統的粗放型農業經濟發展模式,而高速發展的信息化時代,對農業經濟發展提出了更高的要求,傳統發展模式已經難以適應社會發展需求。近年來,我國的農業發展逐漸由傳統的粗放型轉變為現代集約型,生態農業應運而生,而且在構建“環境友好型社會農村”的要求下,農村農業經濟可持續發展需要與環境保護相協調,生態農業逐漸地成為社會研究探討的熱點話題。另外,為了促進農村經濟的可持續發展,需要避免資源浪費,全面地提高該產品生產效率及質量,創新農業生產模式,加強人才培養和輸送,為農村經濟健康、可持續發展保駕護航。
1 我國生態農業發展問題
1.1 農業生產技術與成果之間轉化受到限制
傳統農業生產主要依靠勞動力和土地資源的投入,不注重農業經濟的可持續發展,長期以來,農村農業經濟發展受傳統思想的影響,其經濟發展狀況令人堪憂,而農業發展轉型現階段,則需要轉變農業生產方式,而且隨著科學技術的不斷進步,農業科技水平越來越高,需要利用先進的農業科技手段,全面地提升農業生產效率及質量。但是,目前我國農業生產技術以及成果之間的轉化受到限制,農業生產技術的創新步伐與其相對應的農業發展實際情況不相符,而且在相關科研上的投入力度比較小,呈現出大量的農業科技人才流失現象,最終使得農業發展動力不足,難以高效地推行落實生態農業,且現有的生態農業模式,其效果不佳是不爭的事實。
1.2 政策支持落實不到位
生態農業的發展需要依賴政策的支持,目前,國家政府雖然制定出了一系列的支農惠農政策,但是缺乏完善的生態農業扶持制度,且政策的執行上,往往流于形式。另外,我國現有的經濟體制在一定程度上是對生態農業發展的約束,從微觀經濟發展角度分析,我們會發現:我國機械化水平不斷提高的同時,傳統自身存在的缺陷,便充分地暴露出來。而且這種傳統農業生產模式、生產效率比較低下,且資源配置往往不合理,因此,對農業經濟增長造成一定程度的阻礙。從宏觀經濟視角分析,則城鄉二元經濟不協調機制依舊存在,在“三農”得到重視的同時,也會產生一定程度的社會歧視,存在各種各樣不公正現象,這也會對農業經濟增長造成阻礙。
1.3 缺乏專業人才
生態農業作為一種新型的農業經濟可持續發展模式,需要專業人才的推廣落實,但是,目前在這方面,我國與發達國家之間具有較大的差距。農業經濟發展的任何階段,均離不開優秀人才的支持,然而人才匱乏是我國當前農業經濟發展不容忽視的問題,而且城市化進程的加快,導致人才流失率上升,越來越多的農業人口涌向城市,農業人口大幅度流動,難以滿足農業經濟建設的需要,這無疑對農業經濟可持續發展造成嚴重困擾。
2 生態農業視域下的農村經濟可持續發展道路
2.1 全面地推行生態農業,提升農業生產效率及質量
全面推行生態農業,首先要加強生態農業相關知識和技能宣教,讓更多人民群眾掌握生態農業的基本規律、發展規則等,讓人民群眾知道在對土地資源進行開發利用的同時,注重環境保護,堅持走可持續發展道路。另外,在農業生產活動中,需要因地制宜地發展生態農業,科學合理地構建生態農業發展結構,并且根據實際情況,進行適當的調整,促進資源與能力的合理流動,并且以環境的承載力為界限,構建土地資源的開發與自然環境保護協調發展機制,兩者之間形成良好的互動、依存關系,這樣做的目的為保證生態農業的穩定性與開放性的并存,以便科學合理的分配和組織農業經濟活動,并且搞活農業經濟發展形態,全面提升農業經濟在國民經濟中的地位。
2.2 大力地發展環保產業,優化農業經濟結構
環保產業的發展需要充分地體現出“環境友好型農村社會”的要求,與外部的生態環境之間建立友好的互動關系,各種資源實現可持續發展。因此,在農業經濟活動中,需要大力的發展環保產業且優化農業經濟結構,開發、營銷環保產品,提升農產品的附加值,積極地探索旅游市場,使得農業經濟發展渠道更加寬廣。與此同時,在環境友好型農村社會建設過程中,需要強化相關環境保護制度的制定和落實,從道義和經濟上為農業經濟可持續發展提供雙重動力。
2.3 完善農業社會服務體系,注重相關人才培養,提升其綜合技能和綜合素質
農村農業經濟可持續發展,需要將其放在農業社會服務體系之中,而目前我國的農業社會服務體系不夠健全和完善,因此,需要不斷地完善農業社會服務體系且加強人才培養。在各有關部門的共同努力下,盡快地出臺頒布相關優惠政策,如農業投資、貸款惠農政策等,且鼓勵支持生態農產品外銷和出口,拓展海外市場,從而保證生態農產品擁有強大的市場,與此同時,需要拓展規模、經營試點等。全面拓寬集約型農業經濟的發展范圍,促進農村經濟健康發展。除此之外,還需要全面推廣生態農業技術,促使農民更加全面地掌握生態農業技術,另外,可以專門開設生態農業技術培訓班,培養專業人才。
2.4 農業經濟發展與環境保護協調發展
農業經濟的可持續發展,離不開環境質量的保證,經實踐經驗證實優質的環境質量,能夠提升農產品的生產效率,起到保障農產品質量的作用,而且滿足消費人群對農產品質量的要求。因此,在積極促進農業經濟可持續發展的同時,要更加注重環境的保護,使得農業經濟發展與環境保護相協調。而且,提高農產品的生產質量是有效提升農業經濟效益的重要途徑,但是,環境質量的保證,才能全面地促進農產品生產質量的提高,因此,農業經濟發展要與環境保護相協調。對于那些已經遭受到破壞的生態環境,我們要及時的治理、改善、補救,而對于那些尚未被破壞的生態環境要做好保護防范措施,使得農業經濟的發展,處在一個良好的生產環境之中,才能保障農業生產經濟效益的全面提升,促進農村農業經濟健康、可持續發展。
2.5 打破農業生產技術與成果之間的轉化限制
打破農業生產技術以及成果之間的轉化限制,在很大程度上需要依賴國家政府的支持和強制力,也就是通過政策壁壘的打破,實現生態農業技術與生產成果之間的協調、同步發展。而且農業生產技術以及成果之間的轉化限制被打破,能夠有效地激活生態農產品市場,督導傳統的生產和營銷模式的轉變,并且指導廣大的農民群眾轉變思維方式,有利于全面提升農民群眾的綜合技能和綜合素質,從而為農業經濟可持續發展打好堅實的基礎。另外,為了更加徹底地打破農業生產技術以及成果之間的轉化限制,實現自由貿易,而且在現如今高速發展的信息化時代,與國際物流保持密切的聯系,實現生態農產品信息流、物流等的融合,由傳統的計劃銷售轉化為自由貿易,拓展了生態農產品的營銷范圍,且廣大的生態農產品供應商可以利用先進的互聯網技術,實時地掌握市場動態。根據市場信息,及時地調整營銷方案及價格優勢,提高經濟運行效率,并且為廣大農民群眾提供更加精準的技術指導,避免生產失誤,從而促進農業經濟健康、可持續發展,而且提升我國生態農業經濟的國際地位。
總而言之,農村農業經濟可持續發展,需要全面推行生態農業,提升生態農業產品的生產效率及質量,并積極拓展生態農業產品的營銷渠道和范圍,優化農業經濟結構,構建完善的質量監理體系,打破農業生產技術以及成果之間的轉化限制,大力地發展環保產業且優化農業經濟結構,完善農業社會服務體系且加強人才培養,農業經濟發展與環境保護協調發展等。
關鍵詞 水力發電;生態環境保護;農村經濟發展
中圖分類號:TM612 文獻標識碼:A
平山縣2006年8月編制完成了《河北省平山縣卸甲河小水電代燃料生態保護工程可行性研究報告》,2008年8月又相繼完成了《河北省平山縣2009-2015年小水電代燃料生態保護工程規劃》。當前我縣的小水電代燃料生態保護工程建設進入了一個持續、穩定發展的關鍵時期,已完成生態水電站建設4座,實施代燃料村4個,代燃料戶433戶。正在實施的平山縣卸甲河小水電代燃料小覺、槐樹溝水電站技改項目,將改造生態水電站2座,實施代燃料村9個,代燃料戶1721戶,總裝機容量4900kw,總投資1350.2萬元。小水電代燃料工程建設之所以能這樣持續發展是由其諸多的優越性決定的。一是可增加農村水利基礎設施投資,促進農村產業結構調整,間接增加農民人均純收入;二是建設的小水電代燃料電源可直接為農村提供優質、潔凈的代燃料電能,使農村百姓實現以電代燃;三是充分利用了農村的綠色環保、可再生水能資源,在為電網輸送電力的同時提高了當地農村的用電保證率及用電質量,促進了農村的水電農村電氣化建設;四是可促進當地的生態保護工程建設,保護優美的自然環境;五是可帶動農業及旅游業等相關產業的發展。為此,加快實施小水電代燃料生態保護工程對促進農村水利基礎設施建設,帶動 “三農”經濟發展具有重大現實意義。
一、豐富的水能資源,為小水電代燃料生態保護工程建設奠定了良好的物質基礎
平山縣地處冀西太行山東麓,轄23個鄉鎮,717個行政村,總人口48.52萬人,總戶數15.47萬戶,土地總面積2648km2,耕地面積45.2萬畝,人均耕地不足1畝。縣境內90%以上屬低山丘陵區,地勢西高東低,地形復雜多變,溝壑縱橫,海拔高程120―2281m。境內公路四通八達,交通便捷,有崗南、黃壁莊兩座省屬大型水庫,總庫容23億m3。根據2007年10月平山縣水能資源調查成果,我縣農村水能資源理論蘊藏量為18.95萬kw,水電可開發量9.17萬kw。我縣單河水能資源理論蘊藏量10Mw及以上河流有滹沱河、冶河、卸甲河和險溢河四條,水能資源理論蘊藏量分別為11.97萬kw、0.37萬kw(平山縣境內)、1.38萬kw和1.22萬kw,合計為14.94萬kw,理論蘊藏年電量分別為104857萬kw.h、3241萬kw.h、12089萬kw.h和10687萬kw.h,合計為130874萬kw.h;我縣單河水能資源理論蘊藏量10Mw以下河流主要有文都河、柳里河、蒿田河、營里河和古月河五條,水能資源理論蘊藏量合計為4.01萬kw,理論蘊藏年電量合計為35127萬kw.h。我縣豐富的水能資源,為小水電代燃料生態保護工程建設奠定了良好的物質基礎。
二、實施小水電代燃料生態保護工程,切實保護生態環境
平山縣總人口48.52萬人,其中農村人口41.5萬人,占全縣總人口的85.5%。多年來,農村百姓仍以燒柴燃煤做飯,植被毀壞嚴重,造成水土流失,生態環境破壞加劇。燒柴燃煤還產生大量的有害氣體,致使空氣質量下降。據有關資料報道:在省環保局公布的“2005年河北省環境狀況公報”中省會石家莊市的空氣環境可吸入顆粒物在全省11城市中最多,可吸入顆粒物年日均值達0.133mg/m3,嚴重超出了國家二級標準0.1mg/m3。同時,因植被破壞造成水土流失產生的風蝕題粒及燒柴燃煤產生的有害氣體和固體廢棄物也加劇了大氣環境污染,促成了惡劣氣候霧霾的生成。種種跡象表明,必須尋找一條遏止生態環境進一步惡化的有效途徑。
實施小水電代燃料是為鞏固天然林保護和退耕還林成果,維護生態平衡,促進人與自然和諧相處而采取的一項民心工程。若以卸甲河小水電代燃料生態保護工程進行測算,該項目實施后每年可減少燃煤發電二氧化碳排放413噸,有毒氣體二氧化硫排放9噸,減少煙塵排放量9.4噸,其既節約了常規能源消耗,也使環境污染得到遏制,空氣質量進一步提高。另外,小水電代燃料生態保護工程的實施還可降低森林超量采伐,減少木材消耗量0.85萬噸,替代標煤數量0.276萬噸,有效提高了森林的郁閉度,天然林得到有效保護,保護森林植被面積84.58km2,保護退耕還林面積2.8km2,森林涵養水源的能力得到加強,土壤侵蝕及水土流失得到有效控制。可見,實施小水電代燃料生態保護工程確實是保護生態環境的一條有效途徑。
另外,崗南及黃壁莊兩座大型水庫作為向省會石家莊市供水的重要水源地及向首都北京市供水的備用水源地,其水源保護及水質好壞直接關系到省會和首都人民的切身利益。小水電代燃料生態保護工程實施后,兩大水源地可免受燒柴燃煤產生的有害氣體及有毒物質的污染,使空氣變得更清新,質量更高,水源地水質變得更好。
三、實施小水電代燃料生態保護工程,加快農村經濟發展
實施小水電代燃料生態保護工程對促進農村經濟發展,加快兩個文明建設,幫助農民脫貧致富、實現社會可持續發展具有重要而深遠的現實意義。
平山縣是國家和省級重點扶持貧困縣,全縣耕地面積較少,只有45.2萬畝,人均耕地面積不足1畝,農業基礎相對薄弱,生產力水平不發達,農民發展能力差,建設小水電代燃料生態保護工程既可利用綠色、環保、可再生水能資源,又可使農民用上便捷、廉價、優質的電能實現電炊,既保護了生態環境,減少了森林過度采伐和有毒氣體排放,又轉變了農民燒柴燃煤的習慣。其次,實施小水電代燃料生態保護工程可促進農村的產業結構調整,增加農民就業崗位,小水電建設過程中可為農民直接帶來經濟收入。農民實現電炊后,可減輕原有的勞動強度,騰出更多時間去打工創收、發展經濟和進行文化娛樂活動,給山區人民帶來實實在在的現代生活氣息,進一步提高他們的精神和物質文化生活水平,極大地推動社會進步和人類的文明程度。另外,小水電代燃料生態保護工程作為我縣新時期扶貧的重要內容,通過大力開發當地豐富的水能資源,改善農村、農業基礎設施,形成自我發展的能力,變資源優勢為綠色能源優勢。以卸甲河小水電代燃料生態保護工程為例,其實施后可改善農村基礎設施,增加農業灌溉面積100畝,改善和新建鄉村道路10km,增加農民收入10萬元,使項目區農民人均年純收入不足2000元增加到2450元。尤其是代燃料電源建設可使我縣小水電成為大電網末端的有力補充,成為山區水利基礎產業的可靠支柱,直接為山區農村、農業及農民提供充足優質的電力,進一步促進當地豐富的礦產資源開發、山區農業綜合開發及旅游業大發展,也有利于改變貧困山區的落后面貌。
四、實施小水電代燃料生態保護工程的幾點建議
(1)、結合縣域經濟和水能資源分布情況,本著“立足實際,因地制宜,實事求是,多能互補”的原則,選擇基礎較好的代燃料試點項目區;按照河流水能資源開發利用規劃及“擇優、集中、梯級開發”原則,選擇效益好、工期短、投資少的農村生態水電站進行建設。
(2)、改造并完善小水電代燃料項目區內的高壓電網工程,使其與代燃料村的供電工程相配套;完善代燃料村的低壓線路增容改造工程;代燃料戶進行廚房改造,并配備適宜的電炊設備。
(3)、建立健全組織領導及管理機構,有效領導小水電代燃料生態保護工程建設,制定完善的運行管理制度,保證向代燃料戶足額供電。
(4)、做好小水電代燃料戶供電方案規劃設計,制定合理的供電方案,保證向小水電代燃料戶按時、按質供電。
(5)、實行政府協調、督導,水利、電力及物價等部門參與的協調工作機制。協商確定合理的小水電代燃料電價,保證農民用得起電,保證生態水電站剩余電量按上網電價銷售。