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農村小學財務管理制度范文第1篇

摘 要：我國曾在教育資源上極度匱乏，隨著國家政策對教育的不斷重視，教育資源逐步豐富起來，城鎮及農村地區的學校數量逐年增加，私立及民辦學校也逐步多了起來。但是在這些學校中，或多或少都存在經濟資源運作、內部管理混亂、財務制度未被嚴格執行等問題。筆者結合農村中小學財務管理現狀，對農村中小學校財務管理中存在的問題及成因進行梳理，并試圖從內部控制管理的視角，就如何加強和改進農村中小學校財務管理談些基本想法和思考。

關鍵詞：內部控制視角；農村中小學；財務管理問題；對策研究

1、前言

W校財務管理是學校的一項重要工作，對確保資金的有效運用具有重要作用。在日常工作中，為了促進資金的有效運轉，必須采取相應的措施加強財務管理工作，建章立制，完善內部控制制度，確保財務管理效率的提高。學校的收入有限，經費出現問題會導致教師收入減少、教師質量下降，對教育質量造成影響。面對這樣的問題，合理利用中小學的資金、配置教學資源，是中小學財務管理的首要任務。內部控制強調的是企業或者經濟單位內部財務措施對資產、經營和信息的影響。本文所描述的內部控制視角，是基于內部控制的基礎上，站在一個農村中小學財務管理人員的角度，以內部財務政策調整的手法，解決目前農村中小學遇到的財務問題，幫助更好的實現農村中小學的發展，為農村中小學學生們提供更好的義務教育環境。

2、農村中小學財務管理中存在的主要問題

2.1內部控制基本要求執行方面的缺失

主要表現為：一是學校經濟活動的決策、執行與監督不能做到相互分離，“拍腦袋”決策現象比比皆是；二是學校后勤財務管理及內部控制各關鍵崗位責任制不完善或明顯缺失；三是學校缺少經濟活動風險評估機制，不能準確地對本校經濟活動風險進行評估；四是缺少必要的內部控制措施，或有關措施不能執行到位。

2.2管理目標不明確

農村中小學能夠有效的運轉起來，創造更多的價值，從而更好的解決農村少年兒童的就學問題，豐富人民大眾的物質文化生活，萬萬離不開內部管理的規范化，以及強有力的監督力度。而中小學財務內部審計制度的完善作為監督和管理教育教學的重要一環，能夠對于學校教育教學過程中出現的財務問題，及時的調整發展策略，從而更加有效的預防財務風險的發生，最大程度上減少農村中小學校遭遇未知損失的可能性。然而，絕大多數農村中小學領導并非財務人員出身，部分中小學的財務管理人員也沒有經過相關專業的學習培訓，對業務的處理不熟悉。對財務風險的認識不足是常事，對于財務風險給企業帶來的巨大影響更是了解甚少。

2.3財務核算水平較低

預算管理工作不到位，收支管理不規范，資金資產管理不到位，管理人員沒有嚴格按照規定定期對財務進行核算，對存在的問題沒有及時處理和應對，或者是管理與核算部門的信息交流不暢，不僅加大了對賬的工作量，還對增加了對賬和內部控制的難度，給財務管理工作帶來不利影響。

2.4審計工作不到位

審計工作是為了實現財務目標，有助于利用財務資源，與財務管理效率密切相關，審計工作實施到位既能保證財務管理制度的健全，又能提高單位的財務效率。中小學財務管理中，審計工作往往被忽略，審計與督查未能起到防范和處理財務管理混亂的作用，層層的管理部門，對財務問題重視不夠，直到問題到了不可收拾的時候才會著手處理。這無疑助漲了前面提到的支出過度，經費管理混亂，侵占學校資源等問題，并使這些問題進入惡性循環。不僅中小學內部對財務管理不重視，省級市級等審計、監督部門也并未將此問題作為工作重點，財政和審計部門更多的是將工作重心定位于當地的經濟建設，對資金需求量較大的部門關注較多，而中小學并不在此列。受監管部門的人力、物力等各種因素限制，教育系統的審計監督更是被遺忘掉了。

3、解決農村中小學財務管理問題的相關對策

3.1進一步完善農村中小學財務管理體制

要盡快建立“以縣為主”的教育集中核算制度，在不改變學校經費所有權和使用權的前提下，實行農村中小學“校財局管”管理模式，在教育主管部門設立“教育核算中心”，在確保各學校資金所有權、使用權、財務自不變的情況下，對各教育單位實行“集中統管、統一開戶、分校核算”。

3.2明確管理目標

在明確財務人員管理目標之前，中小學的領導者應該對財務管理以認真的態度去認知和了解，得到財務意識上的提高。畢竟沒有財務意識的中小學領導不能很好的做出決策，以致其決策與實際脫軌。同時，針對農村中小學自身的財務管理部門未能建立全面的體系，風險控制意識薄弱的問題。我們應該建立健全農村中小學的財務管理制度，以制度化的形式告訴財務管理人員時刻注意到風險的控制這個財務管理終極目標。

3.3加強票據管理工作，全面落實預算管理工作

對于財務管理的配套制度，例如票據管理等也應該采取相應的措施對其進行完善。尤其是要健全票據管理制度，對與具體收費業務密切相聯系的業務，應該采取措施進行完善。設立票據專管員崗位，重視對各種票據的檢查和管理，嚴格按照相關規定執行收費票據的領用和核銷制度。在核銷票據的時候，要對票款進行嚴格的審查，看是否按照相關規定進行收費，從而提高票據管理水平。此外，還要落實全面預算管理制度，中小學校應該選擇合理的預算編制方法，在編制的時候，考慮中小學校的具體情況，包括結構設置、人員、經費標準、未來發展、制定合理的預算編制。同時要強化預算計劃的落實，對經費支出進行全面的審核，提高經費支出控制水平。對于物資采購，例如，辦公用品、學生灑掃工具等的采購支出，應該加強監督管理，確保費用支出的合理。財務部門還應該加強預算執行分析，及時糾正預算執行中存在的偏差，并采取措施進行調控，以節約資金，提高財務管理水平。

3.4加強內部控制規范的執行

根據新出的《行政事業單位內部控制規范》，對中小學財務管理來講，也是一個重要的參考依據。教育主管部門根據當地的具體情況，制定針對中小學內部控制的財務管理制度，加強內部監督與檢查。另外，對《會計法》、《審計法》和新頒布的《中小學財務制度》定期學習，使之作為中小學財務管理的操作準則，逐步建立全面的內部控制制度、財務信息披露制度，對財務管理進行事前、事中和事后的監督。

對學校的預算管理進行監督，將收入與支出納入監督范圍，這將使得學校的經費使用更加透明。對于支出，以具體票據為原則，票據的真實性，完整性，支出理由是否充分，支出數額是否在規定范圍以內，層層經辦人及監督領導的簽字。對于校內物資采購等支出項目，要審核其采購的需求，采購項目實現的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規范行為。對學校的建設規劃進行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。對于大多數農村中小學來說，由于實行了義務教育，所產生的對于學生所收的收入幾乎沒有，收入主要來源于單位所產生的非稅收入，應按照上級財政有關要求辦理，及時繳存上級財政賬戶，并按相關要求在規定范圍內使用。

4、結語

綜上所述，加強中小學校財務管理工作具有重要的作用，能夠促進資金得到有效利用，確保財務工作的順利進行。今后在實際工作中，應該認識財務管理存在的不足，并采取相應的應對措施，提高內部控制水平，確保中小學校財務工作的健康、正常運行，提高財務管理水平。

參考文獻：

農村小學財務管理制度范文第2篇

關鍵詞：內部控制視角 農村中小學 財務管理

一、內部控制視角的理解

要了解內部控制視角的概念和內涵，首先我們要對內部控制做一個詳細的了解。所謂的內部控制，就是某企業或經濟組織，以保證會計信息的真實、公開性；資產的安全完整性；行政和經營策略的落實性、經濟活動的效率性而專門采取的一種評價、調整、約束、規劃的財務手段。內部控制強調的是企業或者經濟單位內部財務措施對資產、經營和信息的影響。本文所描述的內部控制視角，是基于內部控制的基礎上，站在一個農村中小學財務管理人員的角度，以內部財務政策調整的手法，解決目前農村中小學越到的財務問題，幫助更好的實現農村中小學的發展，為農村學生們提供更好的義務教育環境。

二、當前中小學財務管理遇到的問題

（一）管理目標不明確

農村中小學能夠有效的運轉起來，創造更多的價值，從而更好的解決農村兒童的就學問題，豐富人民大眾的物質文化生活，萬萬離不開內部管理的規范化，以及強有力的監督力度。而中小學財務內部審計制度的完善作為監督和管理企業的重要一環，能夠對于經營過程中出現的財務問題，及時的調整經營策略，從而更加有效的預防財務風險的發生，最大程度上減少農村中小學遭遇未知損失的可能性。然而，絕大多數農村中小學領導并非財務人員出身，對財務風險的認識不足是常事，對于財務風險給企業帶來的巨大影響更是了解甚少。

（二）預算制度不合理

農村中小學財務部門在每年年初，都會對未來一年的經費有一個整體的把握，做出相關預算經費表。然而，預算經費表的準確性，能否盡量正確的反映出未來一年的經費使用卻要打一個大大的問好。首先，農村中小學行政部門不能很好的做出決策，以致其決策與實際脫軌。目前，很多農村中小學的行政部門對于經費預算問題，都持有一種估計的態度。并不是通過去年的實際情況，進行相關運算所得出的結果，準確性有待考慮。其次，農村中小學自身的財務管理部門未能建立全面的體系，甚至于很多經費項目都不完全，也難以對中小學所需費用及成本準確估算。

（三）財務控制能力弱

農村中小學財務部門的會計信息披露相對遲滯，外部監督的作用很難得到充分的發揮。除此之外，農村中小學由于學費的繳納，以及上級的撥款補助的事件，會產生較多的貨幣現金，而這些貨幣現金以什么樣的形式存在，在怎么樣的地方存在都難以理清楚。過多的零散貨幣支出，導致了資金查證難以很好的實行，日清月結也較難實現，存在透漏賬目和白條抵庫等現象也并非沒有可能性。同時，過長的陣線也使得票據的審核工作變得繁瑣不堪，票據手續是否健全，是否合理合法也要打上一個大大的問好。農村中小學在財務制度方面還需要健全，只有擁有一個健全的財務管理制度，會計控制能力才能能以增強，教育經費才能被合理的運用。

三、當前中小學財務管理問題的解決對策

（一）明確管理目標

在明確財務人員管理目標之前，中小學的領導者應該對財務管理以認真的態度去認知和了解，得到財務意識上的提高。畢竟沒有財務意識的中小學領導不能很好的做出決策，以致其決策與實際脫軌。同時，針對農村中小學自身的財務管理部門未能建立全面的體系，風險控制意識薄弱的問題。我們應該建立健全農村中小學的財務管理制度，以制度化的形式告訴財務管理人員時刻注意到風險的控制這個財務管理終極目標。

（二）加強預算管理

上文提到，預算是對下個年度所要支出的經費的預估和核算。但預算決策中，光憑以往經驗決策未知事情就顯得錯誤了。倘若只是一味的依靠以往經驗辦案決策，不明確當下形勢，難免會受到重創，甚至發生財務危機。所以，農村中小學行政人員在預算決策的時候，應該充分考慮到形勢的變化。萬萬不可以以過去的經驗，覆蓋未來的發展。要看清楚形勢的變化，例如明年某校要培養一些新人教師骨干，就應該在教室培養費用欄目中，增加相關的費用，予以明確化。

（三）加強內部控制

在農村中小學財務內部控制中，要非常注重對于主觀主義的打擊。主觀主義態度缺少實踐性的科學，個人主觀很強，極易導致決策錯誤。例如，很多農村中小學的行政部門，為了自己部門的利益侵占了很多經費，就是主觀主義的最大表現。我們需以科學態度為主，摒棄主觀主義，充分考慮到教育學生這個最大目的的情況下，合理化的賬目申報和管理。最大限度的讓經費運用于教育的實際中。

四、結束語

內部控制視角，相對于外部監督視角，具有更高的主動性和自決定，要求農村中小學從意識、制度等層面對當前農村中小學經費使用中存在的問題，做出一些改善。然而，由于農村中小學實際遇到的財務問題眾多，筆者的介紹有限。因此，更好的以內部控制視角監督和管理中小學財務，還需要更多學者參與相關研究。

參考文獻：

[1]吳蘭萍. 內部控制視角下中小學財務管理的完善研究[J]. 財會學習，2016，15：76.

[2]董世友. 關于當前加強農村中小學財務支出管理的幾點思考[J]. 經濟師，2013，01：176-177.

農村小學財務管理制度范文第3篇

一、認真貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》，穩定和完善農村雙層經營體制，切實保護農民土地承包經營權

1、認真學習、宣傳《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》。《辦法》于20__年1月1日起實施，將組織農經干部認真學習，并利用各種宣傳工具進行宣傳，印發張貼到各村，通過宣傳，達到家喻戶曉。

2、加強農村土地承包管理。一是做好暫緩村、組土地承包完善發證工作，除涉及灘坑移民及重點工程征地未完成鄉鎮外，今年對已完成重點工程征地任務的村、組開展二輪土地承包完善工作，主要在新路灣、北界、應村、黃沙腰、妙高等鄉鎮的部分村；二是規范土地流轉，重點抓好流轉面積5畝以上，流轉時間一年以上的合同規范的工作；三是抓好土地承包調整后的權證變更、換發。

3、搞好農村土地承包糾紛仲裁試點。3至4月份完成試點的有關文書資料、聘任好仲裁員；5月份以后正式受理土地承包糾紛案件；9月份進行總結，匯總各類資料上報。

二、探索建立減輕農民輕負擔監督管理的長效機制，切實防止農民負擔反彈

1、抓好縣級20位農民負擔監督員的業務培訓，提高他們的思想認識和工作能力，充分發揮他們的監督作用。

2、開展減輕農民負擔工作明查暗訪。重點對涉及農村中小學教育收費，農民建房收費、農村水、電收費，農民進城務工收費，向基層組織攤派，惠農、貼農資金政策及土地征用費到位情況等領域進行檢查和治理。認真履行建設“平安__”有關工作職責，切實保障農民群眾合法權益。

三、加強農村財務管理，完善各項制度，保障農民對村級財務的知情權、參與權、決策權和監督權

1、完善財務管理制度。按照浙委辦［20__］118號《關于加強農村財務管理工作的通知》和中辦發［20__］17號文件要求，對縣級《農村財務管理制度》進行修改，并重新公布。

2、開展創建村級財務管理規范化建設。根據浙委辦［20__］118號、浙紀發［20__］27號、浙農經發［20__］3號、11號文件要求，制定好創建工作的實施意見，落實好創建任務，并組織對創建工作的檢查驗收和考評。通過創建工作的實施，使全縣90％的村形成制度健全、管理規范、監督有力的農村財務運行和管理機制，有效防止農村集體資產流失，維護廣大農民群眾的利益，促進農村經濟發展。

3、開展“百村審計”。按照浙政辦發［20__］110號文件要求，全年完成135個村的審計任務。妙高等9個鎮和三仁、湖山鄉由縣農村經濟審計事務站委托審計，其他鄉按片集中審計，審計報告交縣農村經濟審計事務站審核后下發。審計重點圍繞村級年度財務收支審計、村干部經濟責任和離任審計，土地征用補償費和村級項目建設資金審計以及反映突出問題的專項審計。

四、認真貫徹《中華人民共和國農民專業合作社法》，規范和發展農民專業合作社，促進農業產業化發展

1、認真學習、宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》。《農民專業合作社法》于20__年7月1日正式實施，屆時將《農民專業合作社法》進行翻印，下發到鄉村及各合作社，同時利用農技110、農民信箱等平臺發送到各用戶；利用《新__》進行宣傳；納入20__年普法內容。通過宣傳，使廣大干部群眾都知曉《農民專業合作社法》的頒布、實施時間和法律的具體內容。

2、抓好規范和發展。20__年按照《農民專業合作社法》和省《條例》規范__縣綠山溝果業合作社、__綠保果蔬專業合作社、__金豐農產品專業合作社、__西鄉農產品產銷合作社和__縣安口鄉碧谷農副產品產銷合作社等5家，新發展2家。

3、開展“評星”和“十社五化”活動。按照麗水市農業局［20__］3號文件要求，組織合作社申報“星級”評選，力爭我縣“二星級”合作社達到2家，“一星級”合作社10家。開展“十社五化”活動，即在10家農民專業合作社中，實行運作規范化，生產標準化，經營品牌化，社員知識化，產品安全化。使農民專業合作社真正成為推進現代農業、建設新農村的重要載體。

五、抓好集體薄弱村的項目扶持，進一步堅固強基

1、做好調查摸底，制訂項目扶持實施意見和辦法。

2、做好村級扶持項目上報資料的審查、論證，實施過程中的檢查監督、驗收工作。

六、抓好農村經濟統計，促進農村經濟發展

1、做好調研，分析農村經濟發展趨勢，分解農村經濟發展主要指導性指標。

農村小學財務管理制度范文第4篇

深入貫徹執行《會計法》，切實加強財務監管，夯實會計基礎，規范會計行為，努力提升教育系統會計人員整體素質，全面提高會計信息質量，促進教育事業健康發展。

二、組織領導

成立2011年度教育系統“會計信息質量管理年”活動領導小組。其組成成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設教育局計財股，具體負責教育系統“會計信息質量管理年”活動各項工作。

三、活動內容及時間安排

（一）完善制度（4月1日至4月30日）

在全面貫徹執行《會計法》、《會計基礎工作規范》的基礎上，結合《縣財政局、教育局關于全縣農村中小學經費實行“校財局管”的通知》及《縣農村義務教育學校公用經費管理實施細則》文件精神，各單位（核算點）重新制定出適合本單位的財務管理制度、現金管理制度及核算點工作職責、主管會計職責、資金會計職責、報賬員職責、內部控制制度等，并將制度上墻。

（二）業務培訓（4月1日至6月30日）

采取集中學習與分散學習相結合的方式進行。一是組織教育系統財務人員參加全縣統一組織的業務培訓；二是在本系統內部開展一次專業培訓；三是財務人員進行區域流學習或自學。培訓學習結束后，組織相關考試，考試成績將作為考核、評先的依據。

（三）技能競賽（7月1日至7月31日）

7月15日前，系統內開展一次會計職業道德及專業技能知識競賽，選拔出優秀選手組隊參加縣統一組織的技能競賽。

（四）內部審計（6月1日至8月30日）

對局屬各單位2010及2011年度執行政策、法規、財經紀律，財務人員的會計基礎工作及財務管理等情況進行一次內部審計。審計內容如下：

（1）執行財政、財務、會計法律、法規、規章、制度情況；

（2）預（決）算的編制、調整及執行情況；

（3）非稅收入等財政專戶資金收支管理、繳入專戶及撥付情況；

（4）國庫集中支付執行情況；

（5）國有資產的購置、使用、處置及收益情況；

（6）政府采購預算編制和執行情況；

（7）專項資金的使用及基建專帳賬務處理情況；

（8）收費政策執行及票據使用和管理情況；

（9）學生資助工作等管理情況；

（10）財務檔案整理及其他相關資料的歸檔情況。

在活動小組進行審計之前，各單位（核算點）按審計內容分項進行自查，填報完成自查表交領導小組。

農村小學財務管理制度范文第5篇

一、當前農村地區中小學食堂財務管理中存在的一些問題

（一）學校管理層缺乏認識，組織機構不健全

學校管理層往往對食堂財務管理工作在思想上認識不到位，尤其是農村學校，局限于人手緊、經費少等因素，領導層常常認為學校的主要工作是教育教學，食堂財務管理規范可有可無。造成了諸如財務人員無證上崗，內部控制缺乏，會計工作不規范，領導小組、采購小組、伙管會等組織流于形式等一系列問題，財務規范沒有真正切實到位。

（二）財務管理人員配備不全，不相容職務沒有相分離

農村中小學食堂一般沒有專職的財務人員，往往是由臨近退休教師兼任，甚至有些兼任人員都沒有取得會計從業資格，缺乏必要的會計專業知識和賬務處理能力，食堂財務處理不規范、不及時、不合理。沒有切實有效的內部牽制制度，甚至有的學校一人集采購、驗收、進出庫于一身，崗位不分，賬目不清，職權重疊，易造成舞弊風險。

（三）支出票據不合規，現金控制不嚴

有的學校支出票據不符合規定，會計處理的隨意性較大。由于農村學校采購的供應商大多數是一些個體戶，他們往往不能提供合法有效的票據，而用收據代替。這種現象一方面使學校面臨著較大的稅務風險，另一方面由于票據的取得具有隨意性，容易篡改，易造成貪污舞弊的風險。有的學校在大額支付時采用現金結算的方式，違反了現金使用管理規范，易滋生其他一系列的問題。

（四）未嚴格遵守財務流程，賬務處理不規范

有些學校，制定的財務流程沒有嚴格遵守，會計賬務處理工作滯后。大宗物品如面粉、煤炭等沒有建賬，月末、年末未進行賬賬，賬實核對，賬實不符現象比較嚴重。財務處理變成“秋后記賬”，不能發揮食堂財務管理的功能。有的財務流程流于形式，如教師代表、伙管會應該參與每個經濟事項并見證簽名，往往大部分學校由于各種原因，未能嚴格執行，往往是事后補簽名，手續很“完善”，但舞弊風險較大，學校監管不到位。

（五）收費隨意，伙食結余處理不合規

有的學校向學生收取伙食費的標準沒有充分考慮當地的物價水平，沒有充分進行市場調研，伙食費標準過于隨意。有的學校教師與學生未做到同菜同價、教師子女收費不透明，造成少計收入，多計支出的現象。有的學校平常不及時結賬，期末伙食費結余偏大，從而造成期末大吃猛吃，嚴重收支不平衡。有的學校期末伙食費結余不進行結算，不能按時的退還給學生，處理不規范。

（六）物品采購不規范，采購價偏高

少數學校采購食品隨意性大，大批量采購沒有通過招投標方式簽訂合同，而是由采購人員直接與供貨方商談價格；有的雖然采取了招投標方式但在實際操作中對價格的變動不敏感，不能及時應對價格的波動，甚至有的菜品價格僅靠供應商口頭報價來確定，價格的審核機制名存實亡。

（七）缺乏監督和內部審計，食堂財務資料歸檔不及時

少數學校不按時定期公布食堂菜譜、食堂賬目和學生伙食費結算清單。學校的民主理財小組不能及時或者不認真履行職責，民主理財變成了走走形式，做做樣子，缺乏必要的內部審計環節。食堂財務資料不完整，上級部門進行審計時，資料混亂，賬目不清。會計檔案未按照會計法的要求保管會計檔案，不及時移交檔案部門。

二、淺談農村地區中小學食堂財務管理中一些對策

（一）建立健全科學有效的財務管理制度

學校應建立健全科學有效的財務管理制度，校長應對學校食堂管理工作負總責，從領導層面強化食堂財務管理的制度建設。上級主管部門應充分調研當地農村中小學食堂的現狀、存在的問題，研究制定出一套科學的、可行的食堂財務管理規范，用制度標準化推動本地區的農村中小學食堂進行規范運作和績效評價。

（二）人員配備符合要求，完善內控制度

農村學校應當根據學校的規模合理設置食堂崗位，配備合格的管理人員。司務長、保管等關鍵崗位應選用能力強，業務精的人員，制定完善的內部控制制度，按照會計制度的要求規范運作，嚴格保障資金的安全有效。食品采購按照制度辦理嚴格的復核審批簽字手續，實現規范化管理。學校定期組織食堂工作人員開展相關法規制度、流程規范培訓，尤其是要強化對學校食堂相關負責人、財會人員等關鍵崗位人員的財經法規、業務技能培訓，增強法制意識，提高管理水平。

（三）健全食堂財務管理，建立健全伙食管理委員會

學校要充分發揮伙管會的作用，明確伙管會的人員提名辦法、組織程序、工作流程等。伙管會代表全校師生參與食堂管理，定期和不定期深入食堂和師生，通過安排代表參與食堂的每日經濟事項、現場查看等方式對食堂工作進行評價反饋。伙管會并且不定期的進行市場菜價詢價，對比分析，進行專題性研究，監督食堂財務管理工作。

（四）以權責發生制核算為基礎，規范會計核算

食堂的會計處理應當采用權責發生制原則，收入和支出應當進行配比，合理確定菜類占比，收支合理而規范。1.學生伙食費的收取，??充分考慮本地的物價水平，合理確定并納入財政專戶統一管理。伙食費實行學期初預收，月末結轉，期末結算清退的辦法。期末有結余的應及時清退給學生，不得滯留、截留。2.采購的物品須取得正式發票，報銷時必須附采購單，入庫單等，單據上的簽字手續完備、真實、有效。大額商品必須集中招標采購，用轉賬方式結算。食堂自制的出入庫單等原始憑證必須按順序統一編號集中管理，不得隨意作廢、跳號、插號，有條件的學校可以引入計算機電算化輔助技術，用軟件進行規范化操作，避免人為因素的干擾。3.學校應合理確定成本結構，提高食堂財務管理水平，努力降低食堂固定成本占比，保證師生的伙食營養。

（五）建立食堂物品采購招投標制度和詢價制度、菜價審核制度

學校應根據自身規模建立食堂物資采購的招投標制度，確定采購領導小組，合理確定供應商。中標價格確定后，還應建立市場詢價制度，定期進行市場詢價，及時調整采購單價。對價格的審批應該制定嚴格的審批程序，并進行公示，對發現的問題及時整改，對采購流程不合理的地方及時進行調整。

（六）強化內部審計、財務公開，規范財務行為

學校應建立食堂審計小組，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式對食堂財務進行專項審計，對發現的問題積極向學校管理層進行匯報，學校根據審計發現的問題積極進行整改。學校應當定期公開食堂伙食收支情況，主動接受學生、家長和社會的監督。

（七）主管部門強化監督檢查、責任追究