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[關鍵詞]循環經濟;意義;利用
1前言
在高速發展的現代社會,人們在注重發展經濟的同時逐漸意識到過度開發對環境的破壞性,意識到資源利用的可再生性,環境保護的重要性和資源利用的緊迫性促使人們不得不思考可持續發展的問題。因此,出現了可持續發展這一概念,而這一概念中,循環經濟作為其主要手段,不僅可以幫助人們良好地發展經濟,更能夠保護大自然保護人類賴以生存的家園,實現人類社會的良性循環發展。
2循環經濟的概念內涵及基本特征
循環經濟作為可持續發展的手段之一,來源于生態經濟,生態經濟就是循環經濟的本質。循環經濟這一概念誕生于20世紀60年代的美國,由經濟學家鮑爾丁提出,而直到上世紀90年代中期中國才使用“循環經濟”這一術語。與循環經濟相對立的是傳統經濟。傳統經濟的應用流程是“資源”到“產品”最后到“污染排放”,這種線性經濟是單向流動的,并且是遵循“高開采”、“低利用”和“高排放”這三個模式的。在這種經濟的指導下,人們對現有的能源進行大量的開采和掠奪,在資源利用方面則是一次性的,通過資源變廢棄物這種方式達到經濟的快速增長。在這種惡性循環的經濟模式下,自然界的資源不斷出現短缺和枯竭的情況,環境的污染也越來越嚴重,甚至威脅到了人類的正常生活。循環經濟則與傳統經濟大大不同。循環經濟是基于不斷循環利用物質的基礎上,提倡促進社會經濟與自然環境這兩者和諧發展的發展模式。循環經濟在遵循生態系統模式下,進行的是“資源”到“產品”最后到“再生資源”的反復循環利用物質的過程。循環經濟則遵循“3R”原則,即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)和再循環(Recycle)”。“減量化”就是在輸入端盡量減少生產消費中所需使用的物質量;“再利用”是在使用過程中盡量延長產品的使用周期和次數;“再循環”則是在輸出端把產品再次以資源的形式進行處理利用。在這種經濟模式下,基本上不存在廢棄物,只有暫時沒有派上用場的有效資源。
3發展循環經濟的意義與障礙
首先循環經濟于全球的可持續發展戰略而言有著重要的指導和實踐意義。無論是發展中國家還是發達國家,都把循環經濟看作自身實施可持續發展戰略的重要實現手段和方式。循環經濟這一競技模式的運轉可以對原有的產業結構進行變革,與此同時各個國家的科技發展的方向也會有所調整,這種經濟模式可以幫助人們樹立新的價值觀念,從根源和表層來幫助人們發展綠色經濟。其次,循環經濟作為可持續發展的有效載體,在資源短缺匱乏的地區,循環經濟是國家地區發展的必然選擇,循環經濟的流程幫助人們實現人與自然和諧共處、相輔共生的模式。但是,循環經濟的發展也非容易之事。很多國家在發展循環經濟的過程中出現缺乏有效的運作方法和不完善的政策等問題,因為循環經濟的運行需要市場機制和政府等機構的支持,這種時候,就需要在發展循環經濟的時候緊密結合運營機制和加強政府、企業等機構的聯系,這樣才能有效發展起來。
4循環經濟的展望
4.1循環經濟在高新技術產業方面的發展
高新技術應抓住機遇,結合循環經濟發展商機,大力研發如廢舊物循環利用等的無公害技術,并且高新技術產業也應該變更自己的產業方向,從由數量增長的類型轉變為質量品質的類型,積極研究探索實踐循環經濟模式,以達良好綠色的經濟運營模式。
4.2循環經濟在再制造技術方面的研究發展
再循環制造并非收集廢舊產品不停循環進行簡單修補,而是運用先進的技術“更新”廢舊產品,可以讓它比原先的產品質量更好,如新的產品一樣。例如,我國是一個相對來說缺乏橡膠的國家,所以在輪胎制造等需使用橡膠的生產制造方面,如果我們可以研究出安全的再制造輪胎技術,就可以在不用擔心高速行駛時車子使用的再造輪胎發生爆胎的同時,節省橡膠資源的使用,這樣就可以良好地促進我國經濟的發展,也保護了我國的有限資源。
4.3要深度挖掘可以再次循環利用的資源
很多廢舊產品在基本耗盡利用價值后也可以“另辟蹊徑”。例如,可以回收利用塑料瓶,在加工處理后,將其制作成短纖維,用以生產制作環保類的速干球衣供給在俄羅斯舉辦的世界杯中十六支球隊使用。塑料袋在環境污染方面有很大的影響,我們可以篩選出有價值的塑料袋進行分解,再利用制作其他有效產品。
4.4循環經濟中產品的發展也要依靠綠色設計
關鍵詞:循環經濟;綠色供應鏈;結構
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:
從循環經濟的提出,到各地方各行業的經驗總結,制定并實施循環經濟的發展規劃,除了循環經濟發展理念本身所體現的科學性、協調性、可持續性等特點之外,也反映了發展循環經濟對于我國提高資源開發利用效率、緩解環境壓力、實現社會經濟的可持續發展、實現人類社會的和諧發展,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。本文通過對循環經濟概念的界定,系統研究了綠色供應鏈管理體系的基本內容。
一、循環經濟的內涵界定
在我國循環經濟一詞最初由劉慶山在1994年使用,從資源再生的角度提出廢棄物資的資源化,其本質是自然資源的循環經濟利用[1]。作者對文獻中關于循環經濟定義的總結,主要基于內涵,并有重點按類別地介紹并分析其中的一些定義。
1. 從環境保護的角度界定
循環經濟的概念來自于環境保護。然而,真正從環境保護角度來界定循環經濟的并不多見。有文章認為,循環經濟是一個具有時代性的環境保護發展模式:①強調環境保護本質上與經濟活動是一個協調統一體;②指出人類經濟活動應遵從自然生態規律;③闡述了環境與經濟的相互關系及深刻內涵;④揭示了當今可持續發展的新趨勢。從嚴格的意義上說,這一表述主要是針對循環經濟的功能和性質而言的。
2. 從大物流角度界定
在迄今的研究文章中,從大物流角度界定循環經濟,含有兩方面的內容,一是物質循環流動,一是尊重自然規律。從這個角度定義循環經濟強調了物質閉環流動、經濟形態、生態經濟等內涵,要求按照經濟規律、社會規律、自然規律、技術規律、生態規律組織整個生產、消費和廢棄物處理過程,將現行的“資源―產品―廢棄物”的開環式經濟系統,轉化為“資源―產品―廢棄物―資源”的閉環式經濟系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中,在經濟社會活動中實現資源的減量化、產品的重復使用和再循環使用。
3. 從經濟形態和增長方式的角度界定
經濟界中各地區、各產業、各行業和各企業的物流,我們都把它叫做經濟界物流,簡稱經濟物流。經濟界物流的特點:物是經濟商品的物;流的動力來自人類的經濟活動;是有贏利目的的經濟行為。循環經濟是一種新的經濟形態和經濟發展模式[3]。其含義是以資源循環為主要特征,以環境友好的方式利用資源,將保護環境和發展經濟有機地結合起來,把人類生產活動納入自然循環過程中,所有的原料和能源都在不斷循環的經濟過程中得到合理和高效利用,從而把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度,實現人與自然和諧。
二、基于循環經濟綠色供應鏈管理體系結構
1. 基于循環經濟的綠色供應鏈的構建
構建基于循環經濟的綠色供應鏈應從以下三個層次進行:一是供應鏈上企業的生態企業化,二是企業間共生形成綠色供應鏈及其網鏈,三是延長生產鏈條,做好逆向供應鏈的構建,增強反饋機制。基于循環經濟綠色供應鏈管理體系是一種融合環境保護的現代管理模式, 通過綠色技術與供應鏈管理的手段,實現產品生命周期內環境負影響最小,資源、能源利用率最高和供應鏈系統整體效益最優的目標。
2. 基于循環經濟綠色供應鏈的運作體系結構
綠色供應鏈研究的內容可以看出,研究綠色供應鏈的實施需要從產品生命周期的角度出發,綜合考慮包括產品的原材料獲取、產品的設計與制造、產品的銷售與運輸、產品的使用以及產品再回收利用的整個過程,其運作體系結構圖如1 所示。
⑴ 綠色設計。研究表明, 產品性能的70% ―80% 是由設計階段決定的, 而設計本身的成本僅為產品總成本的10% , 因此,基于循環經濟綠色供應鏈管理體系的理念,要求產品在設計階段要充分考慮產品對生態和環境的影響, 采用綠色產品設計。
⑵ 綠色材料。原材料供應是整條綠色供應鏈的源頭, 必須嚴格控制源頭的污染。從大自然提取的原材料,經過各種手段加工形成零件,產生廢腳料和各種污染, 這些副產品同時產生許多環境污染, 這就要求生產者在原材料的開采、生產、產品制造、使用、回收再用以及廢料處理等環節中, 充分利用能源和節約資源, 減少環境污染。
⑶ 綠色供應。供應過程就是制造商在產品生產時,向原材料供應商進行原材料的采購, 確保整個供應業務活動的成功進行, 為了保證供應活動的綠色性, 主要對供貨方、物流進行分析。
⑷ 綠色制造。綠色制造也被稱為綠色生產或清潔生產。它要求生產過程中的所有活動均按ISO14000的標準生產,這意味著對生產過程、產品及服務持續運用整體預防的環境戰略,以期推行綠色生產,提高生產效率,減少或降低對環境的污染。
⑸ 綠色銷售、包裝、運輸和使用。綠色銷售是指企業對銷售環節進行生態管理, 它包含分銷渠道、中間商的選擇、網上交易和促銷方式的評價等。綠色包裝是消費者購買產品后, 其包裝一般來說是沒有用的, 如果任意丟棄,既對環境產生污染, 又浪費包裝材料。隨著物流量的急劇增加帶來車流量的大量增加, 大氣環境因此受到嚴重污染。綠色運輸主要評價集中配送、資源消耗和合理的運輸路徑的規劃。在產品的使用階段上主要是評價產品的使用壽命和再循環利用, 使用壽命是延長產品壽命, 增強產品的可維護性, 減少產品報廢后的處置工作。
⑹ 產品廢棄階段的處理。工業技術的改進使得產品的功能越來越全面, 同時產品的生命周期也越來越短,造成了越來越多的廢棄物消費品。不僅造成嚴重的資源、能源浪費, 而且成為固體廢棄物和污染環境的主要來源。產品廢棄階段的綠色性主要是回收利用、循環再用和報廢處理。
3 .基于循環經濟綠色供應鏈管理體系結構
實施綠色供應鏈,面臨著一系列決策問題,它是一個十分復雜但又很有研究意義的問題。基于循環經濟綠色供應鏈管理體系結構就是應用數學和計算機等手段建立綠色供應鏈的功能系統模型、信息系統模型、物流系統模型、資源系統模型、組織系統模型、過程系統模型,以及制造系統綠色供應鏈總體模型,形成完整的決策體系結構和系統模型,提高決策的科學性和可靠性,如圖2所示。
⑴ 綠色供應鏈管理的目標。基于循環經濟的綠色供應鏈管理追求的目標是經濟效益和社會效益協調優化。尤其強調的是,在整個供應鏈的各個環節,要求對環境的影響的負作用盡可能小,資源利用效率盡可能高。
⑵ 綠色供應鏈管理的對象。基于循環經濟的綠色供應鏈管理對象涉及供應鏈中的各個主體,包括供應商、制造商、分銷商、零售商、用戶和物流商等。因為,在實施綠色供應鏈管理過程中,不僅要求一些關鍵節點企業制定并嚴格實施環境管理標準,而且其上、下游廠商及最終用戶也必須遵守同樣的環境管理標準,只有這樣才能提高整條供應鏈的綠色性。
⑶ 綠色供應鏈的運作、控制和管理技術
在綠色供應鏈的實施過程中,要涉及綠色供應鏈的運作、控制和管理等使能技術和具體問題。這些問題包括綠色材料選擇、綠色采購、綠色倉儲、綠色運輸、綠色生產計劃、綠色分銷、多地點庫存協調和逆向后勤(回收和處理)等。借助于上述綠色供應鏈的體系結構、模型和評價體系等,盡可能選用對生態環境影響小的材料,盡可能使材料的采購、材料和產品的倉儲、運輸、產品的分銷過程占用的空間、消耗的資源和造成的環境損害最小。
三、結論
再循環利用是根據“生態效率”的思想, 通過少制造和再制造方式, 使得廢棄產品得到再循環, 從而節約原材料和能源。在我國,供應鏈管理還處在一個初級發展階段,在循環經濟理念下,綠色供應鏈管理是個系統工程,用循環經濟與可持續發展思想指導綠色供應鏈模式的構建,并且對綠色供應鏈閉環的每一個環節給予精心的制定和計劃,才能達到社會、生態、經濟綜合效益的系統優化,推進全球資源、環境和社會的可持續發展。
作者單位: 廣東輕工職業技術學院
參考文獻:
[關鍵詞] 綠色企業 循環經濟 綠色管理體系 技術創新
發展循環經濟,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,符合當今世界發展潮流。綠色企業體現了循環經濟特征,創建綠色企業是發展循環經濟的有效途徑。
一、循環經濟的概念及本質
循環經濟本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。傳統經濟是一種由“資源-產品-污染排放”單向流動的線性經濟,其特征是高開采、低利用、高排放,通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型增長。與此不同,循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用,以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。
循環經濟以資源高效利用和循環利用為核心,以“三R”為原則(即減量化、再使用、再循環原則),以生態產業鏈為發展載體,以清潔生產為重要手段,達到實現物質資源的有效利用和經濟與生態的可持續發展。
循環經濟在發展理念上就是要改變重開發、輕節約,片面追求GDP增長;重速度、輕效益;重外延擴張、輕內涵提高的傳統的經濟發展模式。把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。
二、綠色企業的循環經濟特征
近年來世界各國開始倡行環境保護,消費者、政府都要求企業必須依照環保法律執行生產符合環保法令的產品,建立回收系統或采用天然原料,創立綠色企業。作為綠色企業,它應該具備以下幾個條件:
1.生產綠色產品。從設計、制造、銷售到回收處置的全過程中,對環境無害或危害較少,符合特定的環保要求,有利于資源再生的產品。
2.使用綠色技術。綠色技術是指能夠節約資源、避免和減少環境污染的技術,是綠色管理的核心內容。綠色技術可以分為末端處理技術和污染預防技術。末端處理技術是在默認現有生產體系的前提下,對廢棄物采用分離、處置、處理和焚燒等手段試圖減少廢棄物對環境的污染的技術;污染預防技術則著重于污染源頭的削減。綠色技術是解決資源耗費和環境污染產生的主要辦法,它既可以為企業帶來效益和增強競爭力,又可以在不犧牲生態環境前提下發展,是建設綠色企業的關鍵。
3.開展綠色營銷。綠色營銷即企業在市場調查、產品研制、產品定價、促銷活動等整個營銷過程中,都以維護生態平衡,重視環保的“綠色理念”為指導,使企業的發展與消費者和社會的利益相一致。綠色營銷應包括收集綠色信息、發展綠色技術、開發綠色產品、實行綠色包裝、重視綠色促銷、制定綠色價格、選擇綠色渠道、樹立綠色形象、提供綠色服務等,將資源的節省再生與減少污染的環保原則貫穿營銷活動的始終。
可見,綠色企業的主要特征是把生態過程的特點引申到企業中來,從生態與經濟綜合的角度出發,考察工業產品從綠色設計、綠色制造到綠色消費的全過程,以其協調企業生態與企業經濟之間的關系,主要著眼點和目標不是消除污染造成的后果,而是運用綠色技術從根本上消除造成污染的根源,實現集約、高效,無廢、無害、無污染的綠色工業生產。綠色企業比一般企業能更高效地利用資源和能源,以較少的物耗、能耗生產出更多的綠色產品,并能使在一般企業中被排出廠外的廢棄物和余熱等得到回收利用,可大大提高綠色企業的循環經濟綜合效率,而非單純的經濟效率或生態效率。
三、創建綠色企業發展循環經濟
創建綠色企業是現代企業發展的新階段,具有強烈的時代氣息和人文氣息,是時代進步的產物。我國發展循環經濟,建立和完善綠色企業,主要有以下實現途徑:
1.發展循環經濟,加強資源綜合利用,實現綠色和清潔生產。循環經濟是以資源循環利用為特征,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以最有效利用資源和保護環境、實現可持續發展為目的的經濟發展模式。清潔生產其實質是一種物料和能源消費最小的人類活動的規劃和管理,將廢物減量化、資源化和無害化,或消滅于生產過程之中。清潔生產兼顧了經濟效益和環境效益,最大限度地減少了原材料和能源的消耗,實現了在生命周期內對產品進行全過程的管理,從根本上解決了環境污染與生態破壞的問題,帶來很高的環境效益,同時還可以在技術改造和工業結構調整方面大有所為,創造顯著的經濟效益。這正與綠色企業所追求的目標(生存、獲利與發展)相一致,與循環經濟的基本要求即資源的循環利用相符合。因此實現綠色企業重要途徑就是推行清潔生產,發展循環經濟,按照少投入、低消耗、多產出的集約化方式生產,實現生產全過程的污染控制,進而走上經濟、環境、資源協調發展之路。
2.通過企業技術改造創建綠色企業。積極采用新工藝、新技術,在改造落后的工藝流程中建成生態工藝,使全流程變成無廢料工藝;依靠科技創新,降低廢料產出率,提高資源的回收率。同時加快以生態原理為主要基礎的綠色技術,特別是生態型高新技術的創新和擴散,建立可持續發展的綠色技術體系。
3.系統規范地建立綠色管理體系。綠色管理系統化、標準化是國際企業管理的發展趨勢。我國企業要建設綠色企業,經營者必須根據企業的現實情況,以環保認證標準為參照,分析影響環境的因素,培養員工的環保意識,樹立企業的綠色理念,在產品設計生產、原料采購、營銷行為等經營管理的全過程建立標準規范的綠色管理機制。
參考文獻:
[1]曲格平:發展循環經濟是21世紀的大趨勢.中國環保產業,2001(2)
關鍵詞:循環經濟;實踐;啟示
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)17000802
20世紀90年代以來,隨著可持續發展相關理論的提出與推廣,許多發達國家將發展循環經濟、建設循環型社會作為解決上述矛盾的出路,并已取得了顯著成效。我國是世界上最大的發展中國家,怎樣突破傳統的發展方式,使經濟發展的同時,環境問題資源問題得到合理解決,是實現我國經濟社會持續健康發展的關鍵。循環經濟的發展模式無疑為我們提供了最好的解決方案,但相比于其他發達國家在循環經濟方面的實踐,我國起步較晚,經驗不足,所以在我國發展的同時需要首先研究其他國家的實踐,吸取經驗教訓,為我所用,盡量少走彎路。本文將在簡要分析循環經濟相關理論的基礎上,分三個不同的層面研究國外循環經濟發展實踐,并找出其中對我國發展循環經濟有益的啟示。
1循環經濟概述
1.1循環經濟的概念與內涵
20世紀60年代美國經濟學家肯尼斯·波爾丁提出了循環經濟(Circular Economy)的概念,循環經濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線性增長經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。在循環經濟的概念提出以后,關于循環經濟的研究與日俱增,但關于循環經濟的研究范圍卻有著不同的理解。歸納起來,主要有廣義和狹義之分,廣義的循環經濟追求經濟、資源環境和社會三者之間的平衡,以高素質勞動力、低污染的環境質量以及可持續的資源利用等來保障長期持續的經濟增長及其結構優化;狹義的循環經濟主要強調經濟與資源環境之間的協調發展,是指以減量化、再利用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式。
循環經濟的核心內涵是資源的循環利用,“循環”是循環經濟的中心含義,但此處的“循環”不是指經濟的循環而是指資源的循環利用,這里的資源循環利用包括:自然資源的合理開發;產品加工過程中通過適當采用先進技術將其加工為環境友好型產品并實現回收利用;流通和消費過程中的最終產品的理性消費;最后回到生產加工過程中的資源回收利用。
1.2循環經濟發展的三個層面
循環經濟起源于工業經濟,核心在于物質的循環利用。在工業經濟的體系中,可以將循環經濟劃分為三個層面的循環:企業層面的循環、區域層面的循環、社會層面的循環。企業層面的循環即微觀循環主要表現為以清潔生產為核心的企業綠色管理模式;區域層面的循環即中觀循環主要表現為建立生態工業園模式和建設生態城市模式;社會層面的循環即宏觀循環主要表現為循環社會的模式。這些層面從小到大依次遞進,建構為一個完整的循環型經濟層次結構,前者是后者發展的基礎,后者則是前者發展的平臺。
2不同層面國外循環經濟典型實踐及對我國的啟示
國外,尤其是歐美國家,無論在循環經濟的理論研究,還是在實際的推廣方面,都是先行者。因此,當前對國外循環經濟的發展做一個全面深入的了解以資借鑒是十分必要的。
2.1企業層面國外循環經濟發展實踐及啟示
企業是經濟系統的微觀要素,也是發展循環經濟的微觀主體。企業層面的循環,即是指企業內部的物質循環,屬于清潔生產的范疇,但又不僅僅局限于清潔生產。清潔生產是核心,但還應納入企業綠色營銷、綠色會計、綠色審計的內容,實現全面的綠色管理。
美國杜邦公司被認為是最典型的企業清潔生產的實例,他們于20世紀80年代末把工廠當做試驗新的循環經濟理念的實驗室,創造性地把“3R”原則發展成為與化學工業實際相結合的“3R制造法”,通過實行新的工藝達到少排放甚至零排放的環境保護目標;另外,澳大利亞的邦萊克(Bonlac)食品有限公司、瑞士化工公司汽巴嘉基公司、英國帝國化學工業公司在清潔生產方面也取得了巨大成就。美國從20世紀20、30年代以來頒布的一系列與環境保護有關的法律法規,這些法律法規對企業在預防、降低、治理污染方面提出了嚴格的要求,相應增加了一系列的綠色成本和綠色負債;日本是從20世紀90年代才開始綠色會計的研究與推行,但其發展很快,日本的一些大企業開始實施這項制度,并取得了大量的利潤;日本富士通公司從1998年3月開始實施以環境保護投資及其效果評價為目的的綠色會計、審計核算制度。
從國外典型公司的實踐中我們可以看到:首先,循環經濟不僅是一種技術,更是一種意識與思想,需要在政府加強這方面的宣傳教育;其次,立法建設是循環經濟相關技術在企業中得以推廣的基礎;再次,循環經濟要求在生產過程中注重生態環境因子,改善工藝技術、使用清潔能源、提高利用效率、減少廢物排放;最后,企業實行循環經濟不僅僅是清潔生產一個方面,要在企業內建立全面的綠色管理。
2.2區域層面國外循環經濟發展實踐及啟示
區域層面的循環是按照生態學理論和生態設計的原則,通過合理布置生產組織和生活,使一種組織的“排泄物”成為另一種組織的“食物”,按生態系統中的“食物鏈”結構形式完成物質循環和能量流動。區域層面的循環是中觀層面的循環,一般認為包括生態工業園和生態城市兩種模式。
(1)典型生態工業園的建設與啟示。
丹麥卡倫堡生態工業園是世界上最早最典型的代表,該園區以發電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板廠等為核心,通過貿易的方式把其他企業的廢棄物或副產品作為本企業的生產原料,建立工業恒生和代謝生態鏈關系,最終實現園區污染的“零排放”;再有如美國的喬克拓生態工業園,基于園區所在地豐富的特定資源,采用廢物資源化技術構建出核心工業生態鏈,進而擴展成工業共生網絡;虛擬型的布朗斯維爾生態工業園,根據相關企業的特性建立了“工業共生”路線圖,建立了自己的數據庫,列出本區及附近地區現有企業生產的產品及廢料和排放物,根據需要,選擇潛在型企業補充進來補充現存企業以增加廢料以及排放物的使用效率。
總結各國實踐可以看出,在生態工業園的建設上:首先,在主導產業的選擇上必須明確,主導產業的選擇十分重要,主導產業的成功,將會對生態工業園的建設產生極大影響;其次,生態工業園的建設離不開政府相關政策的支持與引導;再次,要根據自身特色建立符合自身實際情況的比較完備的物質循環系統;最后,工業園區內部形成技術創新網絡,促進產品、流程、設計等創新的不斷出現。
(2)典型生態城市的建設與啟示。
生態城市在國外有著廣泛的影響,目前,全球許多城市正在按照生態城市的目標進行規劃和建設。哈利法克斯生態城是澳大利亞第一例生態城市規劃,它不僅涉及社區和建設的物質環境規劃,而且還涉及社會及經濟結構,走出了傳統商業開發的老路,提出了“社區驅動”的生態開發模式;哥本哈根是丹麥的第一個生態城市,在建立生態城市的過程中,首先制定了一系列規則與制度,將資源與環境要素納入到城市規劃與管理之中,提高市民的綠色意識和環保責任感,同時從各個環節減少資源消耗,并積極倡導環境友好的生產和生活方式,鼓勵市民參與城市生態建設。
總結國外關于生態城市建設的實踐:首先,要制定明確的發展目標和原則,重視經濟系統、人的系統和自然系統的和諧發展;第二,堅持以可持續發展戰略為指導,同時因地制宜,因材施政;第三,必須重視區域合作,制定長期的區域發展政策和環境政策,重視與城市周邊地區的協調;第四,加強政策、資金以及科技的支撐力度;最后,提倡公共積極參與,在生態城市的建設過程中采取吸納公眾參與社區管理的“社會管理”模式,集思廣益,提高公眾的責任感與使命感。
(3)社會層面國外循環經濟發展實踐及啟示。
社會層面的宏觀循環要求大力發展綠色消費市場和資源回收產業,在整個社會范圍內,完成“資源——產品——再生資源”的閉合回路。社會層面的循環經濟發展模式主要表現為循環型社會,循環型社會是一種能夠有效并長期穩定地支持經濟系統按照循環經濟模式運行的社會功能機制和結構,適應生態循環的需要,并與生態系統的功能、結構及過程相結合的保護自然、尊重自然極限的生態型、循環型社會。
日本是建設循環型社會最為典型的國家,其許多經驗與做法非常值得學習與借鑒。日本的循環型社會模式意味著環境保護技術和產業經濟發展進入了新的發展階段,其社會結構開始從過去“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟社會向降低環境負荷、實現經濟社會可持續發展的循環經濟社會轉變。日本在循環型社會的建設方面主要體現在三個不同的層次上:一是政府推動構筑多層次法律體系;二是要求企業開發高新科技,首先在設計產品時就要考慮資源再利用的問題;三是要求國民從根本上改變觀念,不要鄙視垃圾,而是將它們視為有用的資源。
參考日本循環型社會建立的實踐,我國在循環型社會建設的過程中要注重以下幾個方面:首先,要制定明確的循環型社會戰略目標和推進計劃;其次,政府還需要完善循環經濟發展的政策機制和法律體系;再次,打造循環經濟發展的產業鏈條,提升循環經濟發展的技術水平;最后,要建立循環型社會,民眾必須養成良好的環境保護意識,積極參與各項推進循環經濟發展的活動,并且對各項措施的實施效果進行監督。
3結論
從上述發達國家發展循環經濟的實踐可見,在全球人口劇增、資源短缺、環境污染和生態蛻變的嚴峻形勢下,發展循環經濟已成為各國增強綜合實力、緩解社會矛盾的重要戰略措施。總結以上經驗教訓,在實施循環經濟的過程中:首先,要結合本國國情,選擇適當的切入點,制定明確的戰略目標與推進計劃;其次,政府要不斷完善自身的體制機制,制定有利于循環經濟發展的法律法規,宣傳與推廣循環經濟的核心理念,為循環經濟的發展提供良好的實施環境;再次,確定主導產業,重視技術創新,發揮自身優勢,推進循環經濟的發展;最后,要十分重視企業和公眾的參與,實施循環經濟不僅僅是政府的責任,每個企業與公民都有不可推卸的義務與責任。
但在我國推進循環經濟發展的過程中,一定要注意我國與發達國家的社會發展階段不同,基本國情存在較大差異,經濟增長時期所處的國際環境也不相同。因此,我們既要借鑒發達國家發展循環經濟采取的措施和經驗,也要看到我國發展循環經濟的歷史條件和路徑選擇的差異,既要借鑒國際經驗還要結合中國國情,這是我國實現后發優勢跨越式發展與和平崛起的前提。
參考文獻
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[4]陳文暉,馬勝杰,姚曉艷.中國循環經濟綜合評價研究[M].北京:中國經濟出版社,2009.
一、轉型發展、資源配置制度與國民經濟政策體系
本文對制度變遷條件下國民經濟政策體系的模式定位的研究借鑒了西方學者的已有成果,但是本文的分析與其存在諸多差異。這種差異顯著地表現在兩者的分析前提和假定上。
(一)極度不合理資源定價機制與不完備資源市場假定
制度變遷條件下中國現階段的極度不合理資源價格與不完備資源市場是西方學者無法完全想見的;
(二)制度變遷條件下中國的資源市場長期處于短缺的非均衡狀態
(三)制度變遷條件下資源分配的非市場化與過多行政干預
(四)資源管理中政府官員行為動機復雜化
其中,資源管理階層為了獲得行政職級晉升,在經濟管理中導入非經濟目標,從而成為中國現階段國有資源型企業有的“政治―――經濟人”。
中國學者與西方學者對制度變遷條件下資源價格定價機制與資源市場的論述存在差異,主要原因是西方學者對資源價格定價機制與資源市場進行分析的制度背景是規范的市場經濟制度,而中國資源價格定價機制與資源市場分析的制度背景是中國資源配置制度正處于以轉型發展為主要特征的制度變遷過程。轉型是指中國資源配置制度正從計劃模式轉向市場模式,發展是指中國資源配置的管理機制正從不發達狀態邁向現代化。正是因為這一制度背景的特殊性,使得制度變遷條件下中國資源價格定價機制與資源市場等經濟問題尤為錯綜復雜,是西方市場經濟理論所不能涵蓋的。
制度變遷條件下,中國資源配置制度改革宜于采取漸進模式。正如許多專家指出:大約需要5―10年左右的時間,才能建立比較合理的資源配置制度。在不合理資源配置制度下,企業既不能實現要素最適組合,也不能貫徹利潤最大化原則,還會引致企業短期均衡與長期均衡中平均成本過高(相對與發達國家),損害企業利益與社會福利,根本不可能形成完全意義上的現代企業運營制度。參照資源配置制度范式,中國資源價格定價機制與資源市場狀況可以簡略概括為:超經濟壟斷(行政壟斷)與過度分散競爭并存;資源利用集約程度低與企業競爭限制并存;經濟性管制和行政性管制并存。總之,中國現階段資源價格定價機制、資源市場結構與資源配置制度的優化要求尚存在相當大的差距。
二、循環經濟―――國民經濟政策體系的模式選擇
我國人口眾多,資源相對貧乏,生態環境脆弱。在資源存量和環境承載力兩個方面都已經不起傳統經濟形式下高強度的資源消耗和環境污染。如果繼續走傳統經濟發展之路,沿用“三高(高消耗、高能耗、高污染)”粗放型模式,以末端處理為環境保護的主要手段,那么只能阻礙我國進入真正現代化的速度。從長期角度來看,良性循環的社會應從發展階段開始塑造,才不會走彎路,才會得到更快的發展。我國的消費體系仍在形成階段,建立一個資源環境低負荷的社會消費體系,走循環經濟之路,已成為我國社會經濟發展模式的必然選擇。隨著未來工業化、城市化的快速發展以及人口的不斷增長,也必然要求我國選擇建立循環經濟。根據《國民經濟與社會發展第十個五年計劃綱要》,到2010年,我國國內生產總值要在2000年的基礎上再翻一番,今后10年的經濟依然需要保持較快的增長速度。很顯然,如果繼續沿用傳統“三高”發展模式來帶動經濟高增長,那么只能繼續削弱我國社會經濟發展的可持續性。換言之,我國現有的資源和能源供給幾乎不可能繼續滿足傳統“三高”模式下的未來10年經濟的高速發展。正確的選擇應該是利用高新技術和綠色技術改造傳統經濟,大力發展循環經濟和新經濟,使我國經濟和社會真正走上可持續發展的道路。
三、國家層次的國際經驗比較分析
隨著20世紀60年代以來生態學的迅速發展,使人們產生了模仿自然生態系統的愿望,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,建立起一種新的經濟形態。到20世紀90年代,隨著可持續發展戰略的普遍采納,發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會,作為實現環境與經濟協調發展的重要途徑。在發達國家,循環經濟正在成為一股潮流和趨勢。循環經濟已經在一些發達國家中取得了成功的實踐。目前,從企業層次污染排放最小化實踐,到區域工業生態系統內企業間廢棄物的相互交換,再到產品消費過程中和消費過程后物質和能量的循環,都有許多很好的成功實例。
從國家層次來看,比較成功的國家主要有德國和日本。德國分別于1991年和1996年頒布《包裝廢棄物處理法》和《循環經濟和廢物管理法》,規定對廢物管理的首選手段是避免產生,然后才是循環使用和最終處置。日本是發達國家中循環經濟立法最全面的國家,立法的目標是建立一個資源“循環型社會”。目前,日本已經頒布了《推進建立循環型社會基本法》、《有效利用資源促進法》、《家用電器再利用法》、《食品再利用法》、《環保食品購買法》、《建設再利用法》、《容器再利用法》等七項法律。從2001年4月開始,日本開始實施這七項法律,爭取一邊控制垃圾數量、實現資源再利用,一邊為建立“循環型社會”奠定基礎。日本將走出大量生產、大量消費和大量廢棄的社會,逐步走向“循環型社會”。日本七項法律的基本精神就是體現三個要素,即資源再利用(Reuse)、舊產品和舊零件再利用(Recycle)和減少廢棄物(Reduce)的3R原則。
四、構建我國循環經濟政策體系的基本路徑分析
循環經濟是一種新型的、先進的經濟形態,是集經濟、技術和社會于一體的系統工程。現階段,我國循環經濟的進展,還更多地停留在概念層次上。發展我國的循環經濟,需要政府、企業、科學界、公眾共同努力,通過建立法規制度、推行綠色核算、開發綠色技術等措施來推動。
循環經濟是人類生存和發展的優化選擇。然而,由于循環經濟思想的前瞻性和長遠性,并不是每個企業和消費者都具有能夠理解并主動地實施它的理念。因此,國家和政府在建立循環經濟戰略的任務上負有不可推卸的責任。政府應該制定一系列有效的政策來引導和促進企業和消費者實施這項戰略。
(一)戰略選擇:實現國民經濟的信息化
實現國民經濟信息化要求加強經濟活動中智力資源對物質資源的替代。實現國民經濟信息化的核心是科技,關鍵是人才,基礎是教育。因此,實現國民經濟信息化,就是要發展科技,發展高新技術,促進高新技術產業化。同時重視教育,加強人才的培育,以保證智力資源的再生。
(二)經濟政策:明晰環境資源產權,調整資源價格體系,建立循環經濟模式的國民經濟賬戶
環境資源問題很大程度上根源在環境資源的濫用。而引發環境資源濫用的經濟機制在于缺乏合理的環境資源價格體系來消除經濟活動的外部性問題。在現實經濟中,環境資源的價格未能正確地反映其供求關系,低價甚至免費的資源使用使人們產生了資源豐富的錯覺,促使人們對有關資源過分使用,引發大量的環境資源污染。如果能夠建立完整的環境資源價格體系,使環境資源價值得到相對完整的體現,環境資源濫用的現象就可以得到有效的緩解。因此,經濟政策的重點就在于利用市場機制,明晰環境資源產權,使資源和其他物品一樣走入市場,使其價格正確地反映它的全部社會成本。明確的產權,合理的價格會促進稀有資源的有效使用,確保循環利用原則的實施。
在宏觀層次上,現行的國民經濟核算體系也不適應循環經濟的需要。在現行體制下,人類生產和消費活動中使用環境資源和自然資源的真實成本得不到反映,而環境資源質量的退化等環境資源債務也在國民賬戶的資產負債表上缺乏反映。同時,計算方法上,環境資源污染導致環境資源質量的下降,不僅沒有從最終附加值中扣除,環境資源治理的費用還被列入了國民收入。現行核算方法嚴重背離了實際的經濟運行,并不能對“原則”的實施提供正確的指導。因此,應當采用符合循環經濟的綠色國民經濟核算方法,使其準確地反映發展中資源的代價和環境資源污染的程度。
(三)產業政策:加速實現產業發展的“循環化”和“節約化”
循環經濟并沒有所謂的“循環產業”,它只是要求對現有的產業進行“綠化”,使之符合循環經濟的要求。對工業而言,應該大力發展生態工業,也就是運用工業生態學的觀念來改造現行的工業系統。就微觀層次而言,就是按照清潔生產的理念來組織工業生產,促進原料和能源的循環利用;就宏觀層次而言,就是要大力發展工業生態鏈和興建工業生態園,在產業、地區、國家甚至世界范圍內實施循環經濟法則,使微觀企業之間形成共生系統,盡量消除廢棄物的產生。比如可以在石油冶煉、化學制劑生產等企業之間交換能量和原料。與工業類似,循環經濟的農業也應該是可持續的,它包括有機農業、生態農業等形式。目前歐盟已有包括德國在內的多個國家正在推廣一種“作物綜合管理”的持續農業計劃,擬減少對環境有害的化肥和農藥的用量,同時增加有機肥的投入。大力發展環保產業是改善現有環境的重要手段。目前我們的環境已經遭受了嚴重的破壞,基于此,一方面應該大力發展循環經濟,確保以后的環境不再遭受破壞,另一方面,對于環境已經遭受的損害,應該采用積極的方式恢復環境的清潔面貌,環保產業是彌補以前對環境欠賬的有效措施。從廣義來講,資源回收產業也是環保產業的一個組成部分。資源回收和綠色消費、綠色生產相互銜接起來,就會形成一個全社會范圍內的“自然資源―――產品和用品―――再生資源”的完整的循環經濟環路。
(四)技術政策:發展高新技術和環境無害化技術
高新技術被認為是知識經濟的技術載體。而知識經濟的發展也是符合“減量化”的要求,因此,循環經濟的技術政策中應該包括大力發展高新技術,包括信息技術、生物技術等等。
環境無害化技術是指減少污染物的排放量,合理利用資源和能源,促進廢物和產品的循環利用,或以環境友好的方式處置廢棄物的技術。它主要包括污染治理、廢物利用和清潔生產技術等。污染治理技術就是傳統的環境工程技術。廢物利用技術是進行廢棄物再利用的技術,它符合“再使用”和“再循環”原則的要求。清潔生產技術則和“減量化”原則相一致。高新技術和環境無害化技術是構筑循環經濟的物質基礎,它已經成為當今技術發展的主要潮流。一旦在這些技術上取得突破,必將加速促進循環經濟的建立,人類也會早日重建與地球的和諧關系。
(五)消費政策:引導“無公害”消費和“綠色”消費
消費在經濟中占有重要的地位,產品或服務只有在被最終消費之后才能真正實現其價值。因此,倡導“無公害”消費和綠色的消費政策是構建循環經濟最重要的環節。“無公害”消費和綠色消費的概念是廣義的,它有三層含義:一是倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品;二是在消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環境污染;三是引導消費者轉變消費觀念,注重環保,節約資源和能源,改變公眾對環境不宜的消費方式。在目前消費疲軟的情況下,倡導“無公害”消費和綠色消費不僅可以創造新的消費熱點,拉動消費,更重要的是處于買方市場的消費需求會更有效地引導綠色生產。
(六)教育政策:開展“無公害”教育和“綠色”教育
所有政策最終的執行效果都和公眾的參與密切相關。為了提高循環經濟政策的實施效果,需要加強對公眾環境意識的培養。綠色消費引導綠色生產,而公眾的環境意識又決定其消費偏好。所以建立循環經濟最終要落腳于公眾環境意識的提高。“無公害”教育、綠色教育政策包括:逐步建立和完善環境保護工作制度,帶動民眾廣泛參與環保實踐;經常舉辦環境污染案例聽證會,加強環境案件的社會影響;加強輿論宣傳,強化環境意識。新聞媒體對綠色產品類的廣告予以優惠,政府部門應該帶頭使用綠色產品;加強教育培訓,普及環境知識;增加環保投入,加快信息自動化建設,并定期公布環境質量狀況;引進生態理念,科學規劃社區環境。
五、建立循環經濟法律保障,培育國民的循環經濟理念
為了防治污染,保護環境,我國自20世紀八十年代以后,從國情出發,制定了“經濟建設、城市建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展”,“實現經濟、社會和環境效益相統一”的戰略方針,實行“預防為主”,“誰污染、誰治理”,“強化循環經濟管理”三大環境政策,以此為循環經濟保護立法、執法和守法的基本準則。初步形成了循環經濟資源保護的法律體系框架。