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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,進一步加強領導,落實責任,完善機制,創新手段,強化措施,促進全市建筑施工安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
通過開展本次活動,進一步落實企業的安全生產主體責任和安全監督管理部門的監管職責,建立和完善重大危險源和重大隱患辯識、監控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現場事故隱患和薄弱環節,切實解決存在的突出問題,確保各類安全生產隱患整改率達100%,安全生產事故起數、死亡人數等各項指標嚴格控制在責任目標之內,實現我市建筑施工安全生產形勢穩定好轉。
三、排查治理內容、方式和重點
(一)排查治理內容
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;
2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實;
3、安全生產費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實;
5、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓;
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;
7、建筑施工企業、項目和班組的安全檢查和整改落實;
8、事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追究等。
(二)排查治理方式
1、堅持與建筑安全專項治理結合起來,解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來,加強安全生產許可、制度的動態監管,加大監督檢查力度;
3、堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來,提高建筑施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實實例管理基礎。
(三)排查治理重點
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等,模板支撐系統、基坑支護施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等,臨邊、洞口防護等;
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等;
3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用等;
依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質〔20*〕213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質〔20*〕255號)和《建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
四、實施步驟和措施
此次排查治理活動分四個階段進行:
第一階段:宣傳部署階段(4月16日至4月30日)。各單位要按照我局“安全生產隱患排查治理年”活動的統一部署,結合實際情況和特點,制定工作方案,將“安全生產隱患排查治理年”活動的內容和要求及時傳達貫徹到各施工現場項目部,并向社會公布隱患排查治理的時間、范圍、標準、要求和舉報電話,接受群眾監督和舉報,切實提高各建筑施工企業整改事故隱患的自覺性,確保隱患排查治理取得實效。
第二階段:全面排查階段(5月1日至于10月30日)各單位對照相關法規和技術標準,組織對所屬建筑工地進行安全隱患的全面排查,要圍繞汛期、夏季高溫季節安全和北京“奧運會”期間安全生產,做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產月”活動中,要集中組織好宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改,各單位要加強自查和整改工作,做到邊查邊改,不留死角。對暫時難以整改的事故隱患,要落實責任、資金和監控手段,建立隱患排查治理臺帳,對排查情況進行分類建檔。*市安監站要做好事故隱患的認定工作,及時報送事故隱患排查認定情況,加大隱患整改的督辦力度,認真梳理重大隱患,公布重大隱患治理單位名單,落實督辦單位、整改措施、整改期限等。
第三階段:事故隱患整改落實階段(20*年全年)。各單位要加大事故隱患的整改力度,做到“發現一起、整改一起,消除一起”,存在重大安全隱患的要落實責任,限期整改,隱患未消除的不得進行施工。我局將要運用行政、經濟和法律手段,加大執法力度,對整改不力或拒不整改的單位進行嚴厲查處。6月中旬,我局將組織檢查組,對各單位開展隱患排查治理情況進行檢查,對不落實和不重視的有關單位及責任人將進行嚴肅處理。
第四階段:督查驗收和總結提高階段(11月至12月)。各施工、監理單位和市安監站要成立檢查驗收組,對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結,檢查評估隱患排查治理活動的實際效果,總結經驗,查找不足,完善管理制度,建立長效工作機制,鞏固排查治理成果,確保取得實效。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動上高度重視起來。要結合本單位實際,加強領導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。我局成立以詹必華局長為組長、何小曙副局長為副組長、有關科室和下屬單位負責人為成員的領導小組。各單位也要成立領導小組,抓好本單位隱患排查治理的各項組織措施落實,保證必要的組織條件和物質條件,有序地開展隱患排查治理活動。
(二)建立制度,狠抓落實。各單位要建立健全抽查和巡查制度,分階段、有重點地對所屬在建工程實施不定期的抽查和巡查,并做好記錄。要建立企業月檢制度和施工(監理)項目部周檢制度,施工(監理)企業負責人每月必須帶隊對所有施工(監理)項目進行檢查,各項目每周都必須由項目經理和項目總監聯合檢查,實行誰檢查誰負責。發現問題和安全隱患的,要嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。各企業、各項目部的所有檢查都要做好書面記錄,作為考核依據。
(三)突出重點,強化監督。我局將要加強對重點區域(如各類工業開發區)、重點企業、重點工程的監督檢查力度,市安監站要定人負責抓落實,發現問題及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。各施工監理單位要將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作結合起來,加強對所屬建筑工地的重點部位和重點環節的檢查監控力度,并根據檢查中發現的重大隱患,制訂切實有效的整改防范措施,確保施工現場安全生產始終做到有序、規范,符合各項安全生產條件。
關鍵詞:建筑工程;施工安全;問題;防范措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
引言
在社會發展的新時期,建筑工程項目開展的非常迅速,建筑數量也日益增多,在這種形勢下,國家對于建筑工程施工中的安全問題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為,為工程的順利進行提供了基礎的保障。在現階段的工程建設中,施工安全管理還存在很多的問題,威脅到施工人員的人身安全以及社會的穩定,所以應該高度重視施工安全管理。通過現存的問題進行分析,進而制定出解決的措施,為建筑工程的穩定發展創造有利的條件。
一、建筑工程施工特點
建筑工程的施工過程比較復雜,在施工的過程中容易發生安全事故,屬于事故多發的行業。因為建筑工程具有一定的危險性,建設周期比較長,人員的流動性比較大,并且露天高空作業較多,在施工中,勞動強度高,機械設備的使用率高,并且具有一定的動態性,所以在安全管理方面具有很大的難度。通過對以往建筑工程安全事故的調查分析,事故類型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,稱為建筑業“五大傷害”,嚴重的威脅到施工人員的安全和社會的穩定。所以應該采取有效的措施,降低安全事故的發生幾率,實現安全生產的管理目標。
二、建筑施工安全管理中的主要問題
1、建筑施工企業對安全生產工作重視不夠
發生安全事故的主要原因是建筑施工企業的思想意識不高,沒有意識到安全管理的重要性,對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于很多的安全生產只是走形式,并沒有落到實處,安全管理制度形同虛設,致使安全事故頻發。
2、從業人員素質不高
在建筑工程施工企業中,管理人員的綜合素質不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執行的人員數量少,無法實現安全管理。此外,在建筑施工的一線,基本都是由農民工組成,人員的整體素質參差不齊,安全施工意識差,并且缺乏專業的施工技能,在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應該加強對施工企業人員的培訓,提升安全意識。
3、建筑施工技術不夠規范
施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵,建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉,從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位,現場存在大量事故隱患。
4、建筑施工環境惡劣
在建筑工程中,參與施工單位眾多,交叉工種比較復雜,在有限的空間內,立體交叉作業為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業,施工環境比較惡劣,對于人員的安全存在極大的威脅,所以在客觀環境上對安全施工存在不利的因素。
5、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。
三、建筑施工安全管理的防范措施
1、加強建筑施工企業安全施工的觀念
在管理工作中,應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產責任重大,將國家有關建筑的法律、法規、規范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
2、加強對從業人員施工安全教育
施工企業應加強從業的人員的安全教育工作,在上崗前進行必要的生產安全培訓,從而強化從業人員的安全意識,使其在施工中時刻意識到安全的重要性,嚴格遵守施工中的安全規范,保證施工中操作的安全性,同時施工企業還要做好從業人員所必備的安全防護設施,從而保證施工中人員的安全性。
3、審查安全技術措施及專項施工方案
為了實現安全生產,我們在技術上、防護上和管理上采取的措施稱之為安全技術措施。如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等這種達到一定規模危險性較大的分部分項工程,還應當編制專項施工方案。監理工程師重點審查安全技術措施的安全技術是否有針對性、可行性和具體性,是否成熟,是否符合國家強制性標準。還要對專項施工方案詳細審查計算方法,數據來源和安全驗算結果。
4、創造良好的建筑施工現場環境
良好的施工環境是安全生產的基礎保障,在建筑工程施工中,施工人員要從事高強度的體力勞動,容易形成疲勞作業。所以應該本著以人為本的原則,創造一個輕松的施工氛圍。在施工現場,應該合理的使用色彩,減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染,防止對施工人員的身體健康造成影響,在良好的施工環境中,可以有效的降低安全事故發生的幾率。
5、規范施工操作,加強安全生產監督
監理人員要在施工現場充分的發揮出監理的監督職責,做好監督檢查工作,嚴格檢查施工的中操作的規范性及是否依照操作規程來進行施工。同時還要對施工現場的各種不安全行為進行規范。監督好施工現場的各項防護工作的落實情況,確保做到文明施工。在監督檢查中發現安全隱患問題,要責令施工單位進行限期整改,沒進行整改的要立即停工進行整頓。
6、熟悉設計文件,參加技術交底
總監理工程師應在設計交底前組織監理人員熟悉設計文件,對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業監理工程師要在了解工程設計構思、原則及安全、質量要求的基礎上,積極參加建設單位組織的設計技術交底,對采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程或涉及施工安全的重點部位及環節,要求設計單位提出保障施工作業人員安全和防范安全事故的措施建議。
7、檢查施工現場
監理工程師在建設工程開工前應檢查施工現場總體布置是否合理,是否有利于安全文明施工以及是否有利于保證施工的正常進行;檢查施工機械設備的類型、規格、型號是否符合已批準的施工組織設計選型的要求以及設備的完好狀態;檢查地下管線是否探明并標注清楚。
8、安全檢查,整改隱患
監理工程師應督促項目部根據安全保證計劃,組織定期和專項安全檢查。重點檢查施工用電、腳手架、洞口、臨邊、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠;以及消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。當發現安全隱患時,應要求施工單位整改,必要時總監理工程師簽發工程暫停令,并報告建設單位,按規定程序處理。
結束語
建筑業的發展需要安全穩定的環境,針對存在的問題,共同探討出最適宜的解決措施。房屋建筑工程與人民的切身利益息息相關,為了提高建筑工程的質量,一定要對施工監理中出現的問題進行解決,加強施工監理工作,同時完善監理制度,在施工安全教育方面也要完善,在施工工藝和技術方面也要進行控制,這樣才能更好的保證施工質量,降低安全事故的發生幾率,為建筑業的穩定發展創造有利的條件。
參考文獻
[1]陸彤.毛屯國.工程施工的現場管理[J].安徽科技.2004年09期,34-35
2020年建筑施工安全專項治理行動實施方案
一、工作目標
通過開展建筑施工安全專項治理,進一步健全安全生產保證體系,促進工程建設各方責任主體嚴格落實安全生產主體責任,認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第xx號),加強危險性較大分部分項工程(以下簡稱危大工程)安全管控,有效開展安全隱患排查治理,強化安全事故責任追究,構建安全監管長效機制,有效防范生產安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、治理范圍
全區房屋建筑和市政基礎設施工程。
三、治理重點
(一)嚴格深基坑工程安全管理。重點是深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。
(二)嚴格模板工程及支撐體系安全管理。重點是模板支撐體系搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
(三)嚴格起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。重點是建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
(四)移動式操作平臺和懸挑式物料鋼平臺
⑴未編制專項施工方案或未按規定進行設計計算的。
⑵懸挑式鋼平臺的下部支撐系統和上部拉結點未設置在建筑結構上的。
⑶懸挑式鋼平臺臺面鋪板不嚴或與建筑結構之間鋪板不嚴且無荷載限定標牌,超荷載使用的。
⑷移動式操作平臺四周未按規定設置防護欄桿和登高扶梯、臺面鋪板不嚴的。
⑸懸挑式物料鋼平臺懸挑鋼梁與建筑結構未錨固或錨固處結構強度、錨固措施不符合設計和規范要求的;鋼梁固定段長度未經設計計算或小于懸挑段長度;鋼梁外端未設置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結構拉結的。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發動階段。 x月份,各施工企業做好宣傳貫徹的工作,緊密結合本企業實際,認真制定專項整治工作方案。各監理單位做好宣傳發動的同時,結合實際,把今年專項整治方案中的整治重點納入工程安全監理規劃和細則。
第二階段:自查自糾階段。x月—x月份,由工程建設責任主體對本企業所建工程項目進行全面自查自糾。同時,我局將在企業、項目自查自糾的基礎上,對我區重點企業和重點工程進行督導檢查。
第三階段:檢查督導階段。x月—xx月份,在企業、項目自查自糾的基礎上,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,重大隱患要定人跟蹤落實情況,確保整改到位。期間,區住房和城鄉規劃建設局將對專項治理工作進行專項督導檢查。
第四階段:總結分析階段。xx月份,各施工企業、監理單位要對本部門專項整治開展情況、取得成效進行全面總結分析,對存在的問題提出意見和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結。
五、有關要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要始終堅持以人為本、以民為本,進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識,精心組織、周密部署。要切實加強對專項整治工作的組織領導,主要負責人要親自抓好工作部署,將責任分解到每個層級、每個崗位,進一步強化責任落實,確保工作有序開展。
(二)加強檢查,嚴格執法。要結合本地區工程建設情況,制定詳細的監督檢查計劃,特別是要加強對施工現場深基坑、模板支撐系統及起重機械的監督抽查工作,嚴厲打擊安全生產各類違法違規行為,工作中要注意加強部門、科室之間的協調聯動,提高工作效能。對沒有落實專項整治要求造成重大事故隱患而引發傷亡事故的,按照“四不放過”的原則,依法從嚴從重處理。
關鍵詞:工程監理安全 監理責任 防范措施
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
《建設工程安全生產管理條例》把安全職責納入到監理范圍,將監理單位在安全生產中所要承擔的安全職責法制化,監理單位應建立健全安全生產管理體系,明確安全生產監理的責任,在建筑施工過程中認真履行安全監管職責,對施工現場實行動態和全過程的安全監管,保障建設項目安全生產工作的正常運行。
1.監理工作安全觀念和提高責任意識
監理安全在施工過程中可以協助并督促施工單位落實“安全第一、預防為主”的方針,樹立“安全就是效益”:反違章,除隱患,實現安全生產、文明生產:根據具體的施工內容及環境,有針對性地開展查習慣性違章、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等,可以避免財產受損、人員傷亡。工程建設一旦出現安全隱患或事故,不僅會影響整個工程建設的經濟效益,還會很嚴重的影響建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等相關單位的社會效益。
為了使監理工作人員及監理單位,施工單位重視工程施工過程中安全的重要性,應簽訂安全責任書。國務院第393號令頒布了《建設工程安全生產管理條例》,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,如在工程施工中出現問題都應承擔相應的安全責任。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
根據《建設工程安全生產管理條例》對監理單位安全工作的要求,加強施工階段施工過程的安全控制,保證職業健康、人身安全和財產不受損失.監理機構應制定嚴格的預防施工安全事故的綜合措施,建立安全控制體系,審查施工組織技術措施或專項施工措施,加強施工現場安全控制,收集安全資料,以確保工程施工人員安全和工程質量。
2.監理安全的防范措施
監理安全工作應按:嚴、細、實的要求,進行嚴格監督、控制,確保工程建設始終處于受控狀態。根據工程建設的特點。監理安全措施主要有:
2.1加大對“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度,同時要求針對工程實際,對各施工單位定期進行安全檢查,認真審核各施工單位的各項“安全管理辦法”和“安全管理制度”,集合實際并具有針對性的將安全責任落實到每位監理人員身上。針對具體天氣異常及施工現場地域特點,制定相應的安全防范措施;每個施工作業環節也應具有較完善的施工作業指導書。
2.2總監在現場調度會上都要專門強調安全,以強化參建單位各級人員的安全意識,督促安全防范措施的落實。對在施工中發現的問題做到“小題大做”和“三不放過”,及時整改,確保施工安全:同時狠抓安全規章制度的貫徹和落實,加大管理人員和施工機具的投入,并確保專職安全員到崗到位,切實負起責任:對工器具認真檢查把關,將不合格或不符合規范要求的工器具徹底清除出廠。監理人員應加強對安全工作的檢查和監督,發現隱患或違章情況及時制止,并督促其立即整改。
2.3監理部應做好安全技術措施的審查,嚴格執行施工方案,認真貫徹執行各項規章制度,防止一些習慣性違章操作,杜絕人身死亡事故、重大設備安全事故和其它重大事故的發生。貫徹“安全第一,預防為主”方針,加強安全生產管理力度,監理部負責人要增強安全防患意識,對在監項目要做好安全監理實施細則編制和策劃,確保在監項目不發生安全責任事故。“冰凍三尺,非一日之寒”。但凡事故的發生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現,有的隱蔽,有的被發現,有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵,它或早或晚必將會導致事故的發生,給企業帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。
3 健全監管機構,明確各級人員的安全責任
監理單位應當建立健全以項目總監工程師為主體的安全監理管理體系,配備足夠數量合格的安全監理人員,建立企業各部門、各單位、各級人員“橫向到邊,縱向到底”的安全崗位職責制,明確各部門的具體安全監理職責,將安全監理工作分解到各個崗位。安全責任要明確單位,落實執行到位,嚴格責任追究,強化對總監工程師和各級管理人員的安全監理工作業績考核,建立安全監理獎罰機制,使安全監理工作走向正規化和制度化。
4.監理工作人員履行各項職責
3.1在施工過程中認真履行監督職責監理項目部全體監理人員有安全文明施工責任區,定期填寫安全文明施工檢查表。督促監理人員履行安全監督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規范、項目管理制度要求進行施工。對危險施工進行預先控制。項目監理部每周、每月進行工程風險評價查找重大危險源,并在《監理安全簡報》、《監理安全月報》中提出預控措施。認真排查施工安全隱患。針對施工現場易發生的高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故類別,積極采取預防措施,通過組織各類安全檢查予以糾正和消除。對查出的問題通過現場糾正處理、發工程師通知單、發隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發出的隱患限期整改單均應進行閉環管理。
3.2重點對現場的重大危險源進行監督檢查安全監理人員應組織召開專題會議,防止大型起重機械交叉作業:明確管理措施和責任;督促施工承包商制定安全專項方案,保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案,部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施,防止坍塌事故的發生;對土方開挖、高大大模板工程,特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工,督促施工承包商制定安全專項方案,并加強施工過程監管。
3.3加大反習慣性違章力度事故的發生常常是習慣性違章引起,為減少施工人員的習慣性違章現象,應嚴格落實安全激勵制度。對發現的小問題當場落實整改,重大問題發通知單限時整改,嚴重違章問題罰款處理,同時應督促業主、施工單位對認真落實安全管理制度、現場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
5.積極創建文明施工工地
文明施工體現項目管理形象、體現安全管理水平,在監理工作中具有十分重要意義。在工程建設中,項目監理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期、,對施工單位場地布置、規劃方案進行嚴格審核,對臨建設施建設標準進行認真監督;工程建設中,對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監督和督促整改。通過開展區域化管理評比、月度考核,對現場臨時用電設施、材料設備堆放、施工道路、安全防護設施、警示標識、施工區環境等的標準化、定置化和規范化管理情況進行監督,提高了工程項目建設安全管理水平,達到以點帶面、提升工程整體管理水平的目的。
6.結束語
有效的防范措施是監理必須面對的課題,只有這樣才能降低或者減少監理安全風險,提高監理企業的生存能力。監理安全認識的提高、安全管理理念的形成是一個循序漸進的過程。履行法律賦予的監理安全職責,建設工程安全生產管理涉及到各方的利益關系,實際操作會面對各種困難,監理人員必須牢固樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念,完善責任考評制度,不斷增強安全生產的責任意識和憂患意識,持續提高自身素質、監理方法,才能使監理企業在激烈的市場競爭中化險為夷立于不敗之地。
參考文獻
[1]王崗.建設工程施工安全監理研究[D].華中科技大學,2006,04.
[2]李潔.建設監理企業開展項目管理工作的探討[D].中國海洋大學。20l0.06.
(1)在施工方案及安全措施編制方面,施工單位應投人更多的人力和時間,認真審查圖紙和現場,編制符合工程實際、操作性強的施工方案,針對特殊施工過程編制專門的安全技術措施,提高施工方案和安全措施的編制質量。
(2)在施工安全技術交底方面,應提高安全技術交底人員的素質和交底內容的針對性。施工安全技術交底工作應當注重提高安全技術交底人員的文化素質、專業知識和職業素養,結合工程實際,分不同工種、不同施工對象對全體施工人員進行安全技術交底,交底文件需經雙方簽字確認歸檔,增強安全技術人員及相應操作人員的安全責任意識。
(3)在危險源識別與消除方面,應結合本項目實際情況,設立專門的危險源識別小組,危險源識別小組要針對本工程進行詳細調查、分析,結合本工程實際情況,采用系統的安全分析方法建立本項目的危險源清單,并根據工程進度及時進行危險源清單的更新;建立危險源日常排查制度。
(4)在施工安全措施落實方面,應加強對危險性較大項目的安全專項方案實施的監督,如:腳手架方案、深基坑支護方案、高大模板方案、施工用電方案、起重吊裝方案等。加強“四口五臨邊”的安全防護措施。
2 針對投入保障子系統的建議
(1)在安全專項資金投人方面,應保證施工企業安全專項資金的投人。施工過程中由監理工程師負責監督安全費用的使用,建設單位批準支付,由施工單位編制安全專項資金使用計劃,并逐月申請安全費用支付。對于將施工安全生產費用挪作他用的單位和個人,應加大懲罰力度,以保證安全專項資金專款專用。將安全投人項目列人安全檢查的范圍,確保安全投人項目齊全。
(2)在安全防護裝備和設施管理方面,建筑行業的有關部門應加大監督檢查力度,從源頭上杜絕不合格安全防護用品和設施的使用。同時,施工單位應設專人負責安全防護用品和設施的管理,對進場的安全防護用品和設施進行試驗和鑒定,合格后才能投人使用,使用過程中要進行定期和不定期檢查,及時報廢已破損的安全防護設施和用品。
(3)在大型機械與特種設備管理方面,大型機械和特種設備必須經過有資質的單位鑒定合格才能進場使用,且應將它們列人安全檢查項目,定期進行檢查,發現問題及時進行維修保養,對已超使用期限又無法檢測的設備及時報廢。建立健全大型機械和特種設備的安全管理制度,確實做到定人、定機、定崗,機械操作人員必須經過培訓合格取得特種操作證書方可進行操作,進行機械安裝和拆除作業的人員必須經過培訓和安全技術交底,對違規操作人員進行嚴厲懲罰。
(4)在危險物資管理方面,危險品必須嚴格分類放置和標識,并由了解危險品性質和防護知識的人專門負責。只有經過危險品使用教育培訓的人員才能接觸和使用危險品。對于違反危險品管理和使用規定的人員應嚴肅處理。
3 針對教育培訓子系統的建議