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安全管理體系監理審批意見范文第1篇

Abstract: The construction is an extremely complex process, hazards are very much, and it appears security problems easily. For the features of building works, we proposed methods and measures of safety control in pre-construction and construction process.

關鍵詞：建筑工程；安全施工；監理控制措施

Key words: construction；safe construction；supervision management measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）16-0071-01

作者簡介：王公義（1959-），男，浙江諸暨人，工程師，土木工程，土建監理專業，從事監理工作。

1 前期準備工作的控制

1.1 熟悉和審查施工圖并做好交底工作 工程施工前，總監理工程師要組織業主、施工單位技術管理人員及設計人員會審與安全有關的設計圖紙，掌握施工圖的相關技術要求，了解設計人員的設計主導思想，審查設計圖紙是否滿足設計規范和強制性條文及安全施工驗收規范和標準要求，對設計中出現的遺漏、差錯或不明確的內容，要以書面形式提出，由設計人員書面回復。項目監理部要根據工程特點和實際情況有針對性地編制安全監理細則，以避免施工時產生安全問題。

1.2 認真審查施工組織設計和各安全施工專項方案 監理工程師要對施工組織設計和各項安全施工專項方案進行認真審核，審核其是否具有針對性、可行性和合理性，監理審查意見要以書面形式反饋給施工單位，以便施工單位按要求修改和調整方案，重新上報，經監理審核通過后方可組織施工，同時要督促施工負責人向班組進行技術交底工作，并要求施工單位嚴格按施工方案進行施工。對開挖深度超過5m（含5m）的基坑工程、層高超過8M（含8M）跨度超過18M（含18M）的模板工程等超過一定規模危險性較大的分部分項工程的專項方案須經過專家論證，監理單位須督促施工單位嚴格按論證后的專項方案組織施工。

1.3 認真考察施工隊伍嚴格審查施工人員 在確定施工隊伍前監理部要參加業主組織的對施工單位及施工分包單位的考察活動，要審查其資質、業績，電工、電焊等特殊工種作業人員的特種作業上崗證，嚴禁特殊作業人員無證上崗。

1.4 督促施工單位建立完善的安全管理體系 施工單位在開工前必須針對本工程的特點，對本工程施工全過程進行系統分析，根據現場實際情況建立完善的安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責安全，責任明確，層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現安全問題的地方應有應對措施。方案須經監理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經理負責制，安全責任層層落實到人。其次，監理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。

2 施工過程的安全控制

2.1 材料、構配件、設備方面的質量控制 ①當施工單位用于安全施工方面的材料進場報驗時，監理要做好兩方面的工作：一方面是先將施工單位提交的合格證、性能檢測報告、生產許可證等質保資料進行審核，對安全帽、鋼管扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程。②施工機械設備進場時須提供合格證、質量保證書、說明書，塔吊、人貨兩用電梯等起重機械設備安裝時，須有安裝資質的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質的專業檢測單位進行檢測，檢測合格方可投入使用。設備投入使用后，監理部要督促施工單位建立施工機械設備管理制度，落實并加強日常維護保養工作，監理人員應定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，避免發生事故。

2.2 腳手架工程施工的控制 ①落地式鋼管扣件腳手架工程施工的控制。 扣件式鋼管腳手架施工前，應按規范要求對腳手架結構構件與立桿地基承載力進行設計計算，并且應根據工程特點和施工工藝確定搭設方案。監理人員應檢查現場搭設的腳手架是否與方案一致，基礎處理、搭設要求、桿件間距及連墻件設置位置連接方法是否符合要求。②落地式鋼管扣件滿堂操作腳手架工程施工的控制。施工單位施工前須編制專項方案，對超過一定規模危險性較大的滿堂腳手架專項施工方案須經過專家論證。腳手架立桿基礎應滿足荷載要求，必要時立桿底部增設底座或墊板，且必須設置縱橫掃地桿與立桿扣接，掃地桿距地面不大于200mm。當架體搭設高度小于4m時，立桿間距不宜大于1500mm，架體搭設高度大于4m的應通過計算確定。③懸挑式鋼管扣件腳手架工程施工的控制。懸挑腳手架搭設之前，應編制專項方案。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程的專項方案應經專家論證。專項方案批準后應向所有參加作業的人員進行技術交底。監理人員應督促施工單位嚴格按方案搭設，使用時應督促施工單位經常對拉索、懸挑架、斜撐進場檢查，如發現傾斜下沉、變形，松扣和崩扣要及時拆除或加固處理。拆除前應全面檢查腳手架的扣件連接，連墻件、預埋件、支撐體系是否符合構造要求，清除腳手架上雜物及相關障礙物，根據實際情況完善腳手架施工方案中的拆除順序和措施，由施工技術負責人進行拆除安全技術交底。

2.3 基坑工程施工的控制 根據本工程及基坑所在地的軟土特點，編制專項施工方案，對于開挖深度5M（含5M）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5M，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程的專項施工方案應經專家論證，施工單位應嚴格按論證后施工方案組織施工。開挖時，監理人員應進行旁站，要求施工人員分層開挖，控制好挖土的順序、速度，及每層的深度。加強監測，監測內容包括監測深層土移，淺層土移周邊構筑物和管線等沉降傾斜，支撐軸力，錨桿拉力等，并及時對監測數據進行整理分析。如出現異常，及時采取有效措施防止出現基坑坍塌。

2.4 鋼管支撐系統的控制 管理人員應檢查鋼管、扣件等搭設材料的材質是否滿足方案及規范要求；專項方案是否具有針對性、可操作性；可調托座的調節高度是否小于等于150mm；架體基礎處理是否滿足方案及規范要求，交叉桿、水平加強桿、掃地桿、鎖臂的設置是否滿足方案及規范要求。

2.5 建筑起重機械和施工臨時用電的安全控制

安全管理體系監理審批意見范文第2篇

關鍵詞：建筑工程 安全監理

1 前言：

作為監理單位從業人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監理的業務知識和經驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發現施工中存在的安全隱患，實現安全監理目標。

2 事前控制

(1)熟悉圖紙、周邊環境，工程項目難易程度是否有安全管理條例中需要審查的專項施工方案；了解承包商的以往安全工作業績；收集針對本工程安全管理的法令法規與規范或規定，分析本工程監理安全責任的管理點；在編寫監理規劃與監理細則時把這方面的內容編人。

(2)在工地例會上，把監理規劃與細則中有關安全監控的責任人管理要點與監理采取的方法與措施交代給承包商。

（3)在監理安全交底會上，闡明提高安全意識管理的重點，并把文件的主要內容交代給與會各方：安全生產管理條例中的各方責任人，落實各方安全責任人；建設工程施工現場管理規定；建筑工程安全生產監督管理工作導則。

(4)審查開工前的準備工作：施工單位資質、安全生產許可證、施工許可證、施工組織設計審查、人員上崗證與施工機械報驗、施工安全交底、施工安全監控機構是否建立、現場情況是否具備安全施工條件，如經審查通過，得到業主及安全監督行政機構同意即發開工證。

(5)特別指出：專項施工方案一定要按照安全生主管理條例與專家論證的程序與要求操作。

3 事中控制

(1)監督施工單位建立適應現場的安全管理組織保證體系。施工單位是施工主體，也是現場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產必須建立安全管理保證體系。監理重點：安全管理體系、管理措施和資金投入監控。首先，施工單位要建立健全安全生產責任制、各工種安全技術操作規程、安全生產管理目標及事故預防、應急救援預案等各項管理制度，做到有章可循。其次，建立以項目經理為責任人的項目經理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。隨著工程進展，在結構裝飾裝修期建立完善總包對分包管理、分包自行安全管理的二級安全管理體系，并組成由總包和各專業分包單位(主體結構工程，裝飾裝修工程，建筑屋面工程等)專職管理員和安全員參加的項目安全管理組織，增強安全管理力量。在管理措施上制訂了總、分包安全管理規定。組織定期或不定期的以安全臺帳資料、施工用電、機具管理、 消防安全為主要內容的現場安全檢查。對檢查發現的不安全因素、隱患、違章違約等采取口頭或書面形式及時反饋各專業分包單位專項整改，并與安全保證金掛鉤進行處罰。

(2)檢查施工單位的安全管理人員、特殊工種人員上崗情況，并檢查人與證是否相符，記錄并反饋；檢查施工單位的安全臺帳，參加定期不定期的安全檢查會議，記錄并反饋；檢查施工現場的操作人員是否符合強制性條文要求，及時發現安全隱患，要求施工單位整改，對不整改者向業主報告、并報相應的行政主管部門。

(3)監理工程師對模板承重架的安全控制。重點有三個方面：施工方案審查主要應對支模架系統的承載力計算及穩定性驗算、構造能否滿足系統剛度及穩定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業條件以及運輸、堆放的要求等；搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結果不合格，必須根據測試強度對原方案進行調整和加固；泵送商品砼還要特別注意砼澆搗過程中模板承重架安全，穿樓板洞口砼輸送直管要與模板承重架脫離獨立固定，樓層鋪設砼輸送管要與樓面鋼筋架立擱置，防止砼輸送管接頭扣住鋼筋拉動整個模板支撐承重架晃動，破壞承重架，砼輸送管出料時，要及時向四周鋪攤，防止集中堆積造成超載破壞承重架。

(4)監理工程師對建筑機械的安全控制。建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監理單位進行報驗。監理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告，重點應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。安裝頂升單位具有裝拆資質證書和裝拆人員資格證書；施工電梯安裝后須經特種設備檢測機構檢測合格后使用，使用期間每隔三個月檢查防墜落試驗；塔吊檢查的項目包括：力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業和安裝驗收十項內容。起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應完好齊全，不得隨意調整或拆除。司機和塔吊指揮持證上崗；嚴格遵守“十不吊”規定，把牢綁扎關、吊運關、頂升驗收關、限載關和維修保養關，確保使用安全無事故。

(5)監理工程師對施工臨時用電的安全控制。施工用電現場檢查的項目包括：外電防護、接地與接零保護系統、配電箱、開關箱、現場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內容。施工臨時用電方面的監理工作，首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師對施工單位的臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業的專業技術人員審核，企業技術負責人批準。施工用電嚴格按方案實施，符合JGJ46―2005用電規范。實施三相五線制供電；地面線路采用埋地電纜鋪設；樓層線路采用專線分路引上樓層；設置從配電到工地分路總箱、分路電箱及機具專用開關箱(電箱具有生產許可證、產品合格證、三C強制認證書)；動力照明電箱分設，達到三級配電、三級漏電保護；采用接零保護和在各分路線路中問、末端設置重復接地保護；配專職電工負責電氣安裝、檢查維修以及對專業分包單位用電統一管理。當施工現場的外腳手架，臨設和塔吊等等與外電線路達不到最小安全操作距離時，應采取增設屏障、遮欄、圍欄或保護網等外電防護措施。

(6)主體結構施工階段由于施工場地狹小，且多幢樓同時施工，隨著主體結構的增高，防止高空墜落物體打擊事故始終是安全管理重點，地面木工、鋼筋制作施工機具操作點、電梯進料口地面部位通道均必須搭設雙層安全防護棚。在樓層每間隔四層外腳手架四周均搭設一道安全斜擋板，外挑長度均為2.2m，斜擋板為全鋼管結構，并在擋板上邊加鋪安全網和模板。而落地腳手架、懸挑腳手架每步滿鋪腳手板，內側用密目式安全網全封閉防護，形成地面、高空雙重立體安全防護，有效防止高空墜物事故。

4 事后控制

事后控制是監理工程師對工地安全工作的總結與反思、是對下階段安全工作的布置，做好事后控制工作是對落實監理安全責任的經驗積累，是用血與汗水組成的經驗與教訓的總結，因此，監理工程師務必形成制度與引起重視。(1)參加工地例會，向到場者匯報近階段的安全情況，提出下階段的安全要求。(2)寫出必要的安全報告，對違反安全規定與不落實施工方案如實寫明；提出監理的意見，必要時報業主；報公司直至行政主管部門。(3)向總監提供監理月報等有關資料，其內容包括工地上的實際情況，即人員、機具，施工方案的落實情況；施工單位的安全管理網絡、管理制度與安全管理的實際情況，并向總監提出建議與措施。(4)當發生安全事故時，執行應急預案，參加會議聽取各方的意見、分析案件發生的原因，見證當時的情況，提出監理意見，重大事故速報業主同時速報公司與相關部門。

安全管理體系監理審批意見范文第3篇

關鍵詞：前期安全監理；施工中監理；監理措施；驗收監理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

在我國建設不斷完善的同時，同時在建設過程中，工程施工質量也得到很大的改善，但是安全事故還是不斷發生。因此，如何完善建設工程安全監理工作，已經成為監理工程師們面臨最大問題。

一、施工準備階段安全監理

施工準備階段監理工作的重點應放在安全組織結構及管理體系、安全保證措施和安全管理措施、項目經理、專職安全員、特殊工種作業人員的上崗證、總分包單位的安全資金投入、總分包單位的安全資格證明及安全生產管理協議等方面。首先，應要求項目監理機構全體監理人員對組成該項目的合同文件、地質文件、設計文件和周邊環境進行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生產責任制、安全生產管理目標、各工種安全技術操作制度及事故應急救援預案等管理制度。再次，要加強檢查和監督工作，如審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求。最后，要保證施工承包單位進場的機械設備符合相關報驗手續

二、加強施工過程中安全監理工作

在施工過程中，應對高危作業等加強巡視檢查，同時監督施工承包單位按照施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案和工程建設強制性標準組織施工，禁止違規施工作業。一旦發現嚴重違規施工或存在安全事故隱患，應當要求施工單位進行整改，同時應檢查整改結果，并簽署復查意見，如果問題比較嚴重，總監理工程師有義務下達工程暫停施工令，并將問題及時報告建設單位。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應向安全監督部門報告。核查施工現場施工起重機械和安全設施的相關驗收手續，并簽署意見，對于那些沒有經過監理簽署認可的項目不能投入使用。檢查安全生產費用的使用情況，督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。

三、重大危險源的管理

施工工地管理單位或施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立健全安全管理體系，落實重大危險源工程的施工策劃、檢查、監控和驗收的實施。對于重大危險作業需要進行旁站監理，在監理過程中，如發現安全隱患應及時開具監理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，需將有關信息上報有關主管部門。根據規定審批專項施工方案，在施工前施工企業需完成編制審核工作。經審批的專項施工方案需要修改時，應按原審批程序進行審批。對于重大危險源工程，施工單位需按專項施工方案進行技術交底，同時有書面記錄和簽字，施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。

四、專項施工方案的安全監理措施

1.基坑工程

在基坑開挖前，需按要求編制可靠的施工方案，同時應有施工企業技術負責人簽字、蓋章。對有些工程還應在相應審查工作和專家論證后才能施工，如開挖深度大于5m工程，或深度沒有達到5m但地質條件比較復雜的工程。基坑在開挖前及施工過程中，應由具有監測資質的單位嚴格按照建設單位、監測單位及監理單位認可的監測方案進行監測，監測方案主要包括監測項目、監測周期、監測點位、報警值、記錄及信息反饋等。有基坑降水的，應采取措施減少基坑周邊建筑物的沉降差。為避免滲水和漏水進入坑內，基坑周圍需設排水溝。對于地勢較低的深基坑工程，要有防內澇措施。基坑施工需設置臨邊防護，在實際工程中，可以采用高度為1.2m的欄桿掛安全網進行防護。

2.土石方工程

在施工現場進行監理的過程中，主要應考慮地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施，地上障礙物的防護措施，場區的排水防洪措施，基坑四周的安全防護措施，基坑的邊坡穩定支護措施，土石方開挖的施工組織及施工機械的安全生產措施。

3.腳手架

搭設腳手架前，根據工程實際特點和施工工藝，監理工程師應對腳手架搭設方案進行審批，審查內容主要包括搭設與拆除施工工藝，文明施工要求，材料與質量保證體系、穩定承載計算、構造要求與技術措施、施工詳圖與質量保證體系。

審查時應注意施工方案是否能夠有效地指導施工，同時應注意施工方案與現場的一致性。搭設過程中，落地式腳手架基礎應進行硬化處理，并設置排水溝，對搭設構造及所用材料進行檢查。在使用過程中應定期檢查桿件的設置與連接、門洞桁架、支撐、連墻件等構造是否符合要求；安全防護措施是否符合要求，立桿是否懸空，底座是否松動，地基是否積水；腳手架的搭設高度大于24m時，其立桿的垂直度與沉降的偏差是否符合相關規定。拆除腳手架的過程中，必須由上自下逐層進行，連墻件應該隨腳手架逐層拆除。

4.模板施工

①審核施工方案

在對施工方案進行審核時，除了要檢查模板外，還應認真檢查支撐系統的材料規格、水平桿、內部結構、接頭方式等。立桿底部支撐結構需要達到能夠支撐上層荷載的要求。安裝立柱時，應增加剪力撐和水平支撐，這樣可以維持立桿的整體牢固。為維持立桿的整體牢固，立桿底部需添加剪刀撐和水平支撐。立桿底部應添加木墊板，不能用脆性材料或磚塊。鋼管立桿采用對接，無搭接現象，縱橫兩個方向要設置掃地桿，并每隔2m高設一道水平拉結，縱、橫及水平方向需設置剪刀撐，以確保立桿穩定和整體穩定。

②檢查支模架的扣件、鋼管

在施工過程中，應根據具體情況選擇支撐體系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中線荷載大于20KN/m，施工總荷載大于15 KN/㎡的高大模板支撐系統的專項方案應該組織專家進行論證，在實際工程中可選用鋼托架、鋼柱等體系。扣件和鋼管運至施工場地后，相關工作人員應對材料進行檢查，如果出現測試異常要及時進行整改并做加固處理。

③搭設質量的控制

搭設質量的好壞直接影響到施工安全，控制搭設質量應采取的措施有：檢查模板搭設是否滿足工程設計需要，檢查搭設操作人員的專業水平，檢查水平桿、掃地桿、立桿、剪力撐等具體搭設部位和數量是否符合相關標準，如果發現不符合應及時整改。

5.高處與交叉作業

對于高處作業，懸空、洞口和臨邊作業的防護措施應滿足相關規定。對于交叉作業，監理工程師在檢查時，應考慮安全防護措施的可行性，安全防護棚的設置科學性，安全防護棚的搭設方案的完整性。

6.臨時用電

施工現場臨時用電必須實行三級配電二級漏電保護系統。開關箱與分配電箱的距離不大于30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不得大于3m，開關箱與控制箱需分別設置。當照明與動力合并同一分配電箱時必須分路配電，照明開關箱與動力開關箱也必須分別設置。每臺用電設備必須有專用的開關箱并有安全離地高度。電纜線應架空或埋地敷設，不能亂拉亂接，嚴禁在易腐蝕易損傷的地面、鋼筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能將金屬裸線作綁線，不能使用護套線和花線。臨時用電需實行TN-S接零保護系統。如果電纜線采用三相四線制，則必須采用五芯電纜。燈具支架、燈具的金屬外殼、電氣設備外殼必須與保護零線連接。

7.建筑機械設備

與建筑材料一樣，各種施工機械設備在進入施工現場前應該進行報驗。駐現場監理機構應派監理工程師檢驗機械設備的產品合格證、生產許可證和相關檢測機構出具的檢測結果報告，在驗收合格后，還需掛驗收合格牌才能在施工現場使用。通常情況下，大型機械應由使用單位組織裝拆、監理等有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，如施工電梯、塔吊等；中小型機械應由施工單位安全技術部門組織裝拆、監理等有關單位進行驗收，如井架等。對于大中型機械，監理工程師還需做好書面驗收記錄，并留存備案。

①塔吊方面

塔吊的檢查主要包括力矩限制器、保險裝置、限位器、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、電氣安全、安裝驗收等內容。檢查這些設備是否處于正常狀態，不得隨意拆裝操作。為保證塔吊能夠達到操作規定需要，應加強不同環節的檢查力度。

②物料提升機方面

物料提升機的檢查應包括架體穩定、鋼絲繩、架體制作、電氣、安全裝置等方面。提升鋼絲繩不允許連接使用，在提升機運用過程中，物料在吊籃內均衡分布，為避免超載，長料立放時應能夠防止滾落。

五、竣工驗收階段的安全監理

當工程竣工驗收簽發交接書后，還應對有缺陷的工程進行修補等，這些過程也需要做好安全監理工作。此外，還需審查室內設施是否按照原設計要求建成并交付使用。

結語

施工安全監理工作是一項技術性較強的工作，在實際工程中，可以從施工準備階段、施工階段、重大危險源的管理、專項施工方案和竣工驗收階段等方面加強安全監理工作。

參考文獻

安全管理體系監理審批意見范文第4篇

關鍵詞：建筑，施工，安全

 

安全生產是建筑施工企業在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的優劣，一定程度上決定企業的發展命運。良好的安全管理，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，同時也使國家和集體財產免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

1.強化組織領導，建立完善的安全管理體系

為切實增強安全生產管理的針對性和實效性，充分調動和發揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產發揮了堅實有效的基礎性作用。

建立安全機構，健全安全體系。項目開工前，要組織基建科、施工單位、監理單位負責人成立安全生產工作領導小組，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位、監理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監理單位各自健全安全機構，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程，加強現場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創建良好的作業環境。

2.加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發生主要由物的不安全狀態和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全監督管理人員專業水平低，安全管理技術素質相對較差。更重要的是，建筑工地從業人員許多是農民工，缺少系統的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環節，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

2.1安全教育制度化

工程建設、施工、監理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高各級管理人員與現場施工人員的安全素質。

2.2安全教育通俗化

針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。

2.3安全警示教育人性化

在施工現場作業區設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發安全生產意識。

通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

3.實施目標管理，抓好重點環節安全生產

在監督管理工程建設過程中，要堅持高起點立項，高標準管理，高質量建設，特別是在安全生產過程中，堅持實施目標管理，加強監督檢查，突出重點環節，重點抓好三個方面的工作。免費論文參考網。

3.1實行“每周辦公例會”制度，現場協調解決各類矛盾和問題

基建科主持召開由建設單位、施工單位、監理單位、設計單位負責人及各專業技術負責人參加的工地現場辦公會議。免費論文參考網。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

3.2精心編制安全方案，嚴格審核落實

實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環節。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案，對涉及結構安全的部位進行精確計算，經施工單位總工程師審批，總監理工程師審核，由專職安全員監督實施，確保安全管理責任層層落實。

3.3突出重點，抓好關鍵環節的安全生產

建筑施工過程中涉及的高空作業、交叉作業、外墻作業等重點階段是安全生產管理的關鍵環節，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協調力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監督管理，真正做到“設計方案體現安全、工作環境保障安全、作業人員注意安全、施工過程確保安全”。

4.創建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，堅持自我加壓，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現了安全生產的科學化、規范化管理。

4.1工作環境秩序化

按照《建筑施工現場管理標準化》要求，對工地現場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現場整齊劃一，規范有序，改善了工人生產、生活環境，提高了安全系數。

4.2安全管理規范化

為確保安全生產始終處于全過程、全方位監控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經理、安全員、監理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

4.3安全監控數字化

積極推廣使用施工現場信息管理系統。要求施工、監理單位必須在施工現場配備計算機，將現場的安全生產、工程監理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯接，極大地提高了監管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監控系統，并與市監控中心聯網，使主管部門、施工方、監理方對現場重點部位和關鍵環節進行不間斷、全方位監控，提高了安全管理效率。免費論文參考網。

建筑施工安全是建筑業的生命線，關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩定，心系群眾的高度出發，落實責任，強化監管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，不僅要確保建設一流的優質工程，更要注重建設一流的平安工程。

參考文獻：

[1]劉建民,徐新福,范守海.淺談建設工程安全標準的作用[J].山西建筑,2010,(09):203-204

[2]鄢林曇,趙飛偉.建筑工程全過程安全管理[J].價值工程,2010,(05) .

安全管理體系監理審批意見范文第5篇

Abstract： In this paper， the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management， the safety， reliability and harmony of people， machine， material， technology and environment in the process of project construction are pursued， so that the dangerous elements are always in a controlled state， and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.

P鍵詞： 本質安全；交通建設工程；安全管理

Key words： intrinsic safety；traffic construction project；safety management

中圖分類號：X931；TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0035-04

0 引言

本質安全的原理已經成為一種新的安全管理理念和風險控制方法，廣泛適用于礦產開采、工程建設、企業生產、旅游管理等各個行業。在交通建設工程施工中，引入本質安全的理念具有重要意義，即通過認真仔細的安全管理，追求工程項目建設過程中的人、機、料、工藝、環境等諸多因素的安全可靠，和諧統一，使危險要素始終處于受控狀態，最終保障整個施工過程的生產安全，確保實現安全零事故。本質安全對于交通交通建設工程的重大意義是通過六大要素來體現的，在工程建設中可以細化為管理體系建設、人員教育培訓、安全專項方案的編制、施工現場安全措施、機械設備管理、安全費用的投入和實施情況。

1 安全管理體系的構建

按照事故致因系統涉及的四個因素，通常稱“4M”要素，管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科學的規章制度、管理體系，并規范運作，實現安全管理體系的閉環運行，是建設工程達到本質安全的基礎。

1.1 建立健全安全生產體系，落實安全生產責任，制定安全管理制度

項目部應根據項目實際情況，在項目開工之前，建立健全安全生產組織體系，系統地把項目部、各部門、作業層等各單位及其負責人的安全生產責任一一明確，要橫向到邊，豎向到底，確保體系的全覆蓋；項目經理作為安全生產的首要負責人，應安排項目部各級人員簽訂安全生產責任書，明確全體人員的安全生產責任；按照國家法律、行業規范的要求，項目部應針對安全工作建立相應的管理制度，且制度要具有針對性和可操作性，要具備基本的三要素即人、時間、內容，確保制度執行到位。

1.2 制定安全工作目標和安全工作計劃

項目部安全領導小組應根據工程進度開展情況編制本項目的安全生產工作計劃，并依據安全生產工作計劃細化安全生產目標。安全目標應根據項目實際情況制定，要對整個項目的安全管理工作起到引導和風向標的作用。安全計劃應根據施工進度情況編寫，要根據實際施工情況進行及時調整，要按照總的安全目標按月進行分解，要與安全活動、方案編制、機械設備、經費使用計劃與臺賬相對應。安全生產工作計劃是引導本質安全工作推進的指導性文件，是保證項目本質安全實現的基石。

1.3 安全活動的有效開展

項目部應根據安全管理制度有效開展各項安全活動，提高項目部各級人員的安全意識，從而保證安全生產工作的順利開展。

項目部應每個月舉辦一次以上的安全生產工作會議，對前一個月的安全管理工作進行總結，對本月的安全生產工作進行布置以及對上月遺留的安全隱患進行整改，對下月安全工作提出相關的計劃，對于重大節假日、重大政治活動、特殊惡劣天氣等要及時召開專門會議進行布置落實；要按照安全檢查制度組織定期的和不定期的安全檢查活動，要對檢查出來的安全隱患及時下發通報和安全隱患整改通知書并要求立即整改，跟蹤檢查落實整改情況并附整改回單，根據獎罰制度進行獎優罰劣，專職安全員的安全日志要詳實記錄安全巡查情況，要和項目的安全活動相對應；要根據隱患排查登記和防控制度，對現場的各種安全隱患進行排查，對于一般隱患要及時進行整改消除，對于暫時難以消除的安全隱患，要制定必要的防范措施和整改計劃，跟蹤計劃的落實情況，直至隱患消失；要按照事故應急救援預案舉行定期的安全生產演練活動，不斷提高應急救援的水平。

國家及行業管理部門組織開展的各項安全專項活動，項目部應按照要求開展本項目的專項活動，如“平安工地”、“打非治違”、“四項排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。

2 人員的培訓教育

“4M”因素中人的不安全行為是事故產生的最直接因素，所以將本質安全的概念引入到交通工程建設活動中，有助于提高作業人員的安全生產意識，最終達到消除安全生產事故的目的。

2.1 項目部管理人員安全培訓

項目部管理人員應按照三類人員管理要求參加行業管理部門的安全培訓及延期教育，交通運輸部1號令規定，施工項目負責人應當持B證上崗，并且每5000萬合同額需要配備一名專職安全管理人員。施工單位應定期組織項目部管理人員進行安全生產教育培訓，培訓內容包括安全生產相關法律法規、安全管理、質量管理等方面，并適當增加一些現場管理經驗。

2.2 施工人員的安全培訓

項目應按照項目部、各作業對，對所有進場人員進行實名登記，包括姓名、身份證、工種、進出場時間、身體狀況等內容，并將身份證復印件附后，按照新進場、轉崗、復工三個階段分別進行安全培訓教育，教育方式可采用課堂式教育、平安夜校、民工業余學校等，通過放映電視教育片、發放安全教育卡、創建安全教育長廊，提高施工一線人員的學習興趣，使民工學校發揮“政治上引導，生活上關照，技術上幫助，文化上提高”的作用，形成全方位的安全教育網絡，有效提高職工的安全意識。教育的內容主要是以安全生產的一些普通知識、安全管理行為的要求、四不放過原則、“三違”現象的處罰、安全事故案例等。

2.3 特種作業人員的安全培訓

交通建設工程行業的特種作業主要包括電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械作業、登高架設作業、壓力容器作業、潛水作業等作業。特種工作人員所承擔的風險較大，其工作質量直接關系到安全生產單位的生產經營，對生產經營安全生產單位起著決定性作用。所以，特種操作人員需要進行與其專業相關的、有針對性的強化安全培訓，確保特種作業人員滿足崗位要求，了解常識性的安全生產知識，也要掌握安全的工作技能獲得特種作業人員資格證書。

2.4 全員開展三級教育及安全技術交底

應按照人員實名登記的花名冊，建立三級教育卡，對所有參建人員開展三級教育活動，主要由公司級、項目部級和班組級三個層面的安全教育，公司級的安全教育主要包括安全生產的法規標準、公司的安全規章制度、本單位安全生產形勢級發生過的重大事故教訓、發生事故后如何救援等內容；項目部一級的教育培訓主要是現場規章制度和合規性教育，包括項目特點和現場主要危害分布情況，項目制度安全性和安全常識注意事項、技術規范、應急處理措施，使用保護設備的標準和使用保護設備的基本知識；作業班組一級的教育培訓主要針對工作安全運行和團隊安全體系、制度以及本班M的施工特點和安全程序，團隊安全活動和紀律，關心和正確使用安全設備和個人勞動保險產品，安全事件的安全事件和預防措施，工作環境和使用設備安全要求。

根據不同的工種，由項目技術負責人對施工人員進行安全技術交底，交底內容包括分部分項工程安全專項方案、臨時用電、機械操作規程、工種作業規程等方面，交底人和被交底人都應該簽字確認，和進出場記錄相對應。

3 機械設備的日常管理

“4M”因素中機械的不安全狀態也是事故的直接因素，設備的設計安全性、制造安全性、使用安全直接關系到工人的安全和企業財產安全，涉及建筑企業的經濟效益和信譽，涉及到建筑企業的興衰，所以必須對施工過程中的風險因素予以控制或消滅，加強機械設備安全管理。

3.1 建立健全機械設備臺賬

施工標段應根據機械設備的大小進行分類，進行造冊登記，建立完善設備臺賬，并具有齊全的設備操作規程。大型的設備應建立一機一檔，有設備的進場驗收記錄、設備的型號、合格證書、操作手及證書、維修保養記錄、進出場紀錄等，對于中型設備如場內機動車輛，需要進行登記或者編號，并做好維修保養記錄，無編號視為放棄管理，小型設備如手動機具或者小型機具，需要登記，租賃設備也必須按照上述要求建立相應的臺賬。

3.2 加強特種設備的檢測工作

交通建設項目特種設備包括壓力和載人設備組裝、輪胎起重機、壓力容器、龍門、塔式起重機等等。特種設備的檢測工作與個人健康和財產安全是密切相關的。在生產過程中，特種設備比一般生產設備有更大的潛在風險，更容易造成的事故，造成人身傷害以及機械設備、公共設施等重大財產損失。國務院第549號令《特種設備安全監察條例》明確規定特種設備必須進行定期檢驗檢測，保證設備的正常運行，避免機械事故的發生。特種設備應當建立設備安全技術文件包括：設備的設計文件、制造單位、產品質量證書、使用維護說明書、安裝技術文件和信息、設備、定期檢查和自檢記錄、設備的日常使用狀況記錄、相關設備安全附件及輔助設備、日常維護記錄、設備故障和事故記錄。特種設備的操作人員也要持證上崗，并和機械設備進出場時間相對應。

3.3 大型設備安裝和拆除須編制專項方案

對在工程中使用的大型設備，比如塔吊、鋼閘門制作和安裝、掛藍的制作安裝、腳手架施工、大型移動模板、大型龍門的安裝拆除、架橋機的拆除安裝等，不僅要建立設備臺賬，特種設備還須經過檢驗檢測，還必須編制相對應的安全專項方案并經總監辦審批，安排專職人員或隊伍進行定期檢驗檢測，確保運行安全。

3.4 采用新技術、新設備，提升本質安全

通過采用新安全生產技術和新設備來提高安全生產的水平。從某種意義上說，什么樣的設備意味著什么樣的安全形勢，這是我們在長期的安全管理中達成的共識。必須依靠科技進步，積極采用先進施工設備安全、減少使用手冊和人類工具來提高自動控制水平，以確保安全系數增加。對所有的設備實施”安全生命周期管理“，即對設備的設計、選型、采購、安裝、使用、儲存、維修、報廢等生命過程全部納入管理范圍，并建立設備管理檔案，嚴格落實設備入場審查和定期安全檢驗制度。

4 安全技術方案的編制審核

科學技術是第一生產力，只有不斷增加安全管理的科技含量，提升安全管理的信息化、科學化水平，才能真正實現從經驗型、探索型的安全管理轉向科學型、規范型之路。交通運輸部1號令規定，項目施工企業應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對一些更危險的子項目的項目準備的特殊的施工程序，必須經施工單位技術負責人和監理工程師審查同意才能實施，由專職安全管理人員現場監督，以確保安全技術。

4.1 危險性較大的分部分項工程的安全管理

項目經理部應該制定危險性較大的工程安全管理制度。制度內容應包括：危險性較大的工程識別、方案編制計劃、編制要求、報批流程、過程管理要求等；安全專項方案應由項目總工組織相關工程技術人員編制，項目經理部應在工程開工前識別本標段危險性較大的工程，制定危險性較大的工程清單報總監辦審批；安全專項方案主要內容應包括：工程概況（危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件）、編制依據（相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙、施工組織設計等）、施工計劃（包括施工進度計劃、材料與設備計劃）、施工工藝技術（技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等）、施工安全保證措施（組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等）、勞動力計劃（專職安全生產管理人員、特種作業人員等）、計算書及相關圖紙。

項目部應按照施工組織安排，及時準備的安全專家的論證計劃，不需要論證特殊項目，應報建設單位技術負責人批準。為了對特殊項目進行專家論證，應及時組織項目經理進行專家論證。在演示環節3天之前，這個特殊的程序應該被發送給專家組成員和相關人員。專家論證人員包括：專家組（5個及以上符合相關專業要求專家）；現場管理機構有關人員；辦公室主任負責人及相關人員，施工單位技術負責人、安全部門負責項目經理負責人及相關人員，其他相關人員。可以邀請施工單位的相關單位參加。項目經理應根據專家的書面審查意見，修改和改進安全專項計劃，并由技術負責人確認。提交總工程師的批準后，現齬芾砘構應當提交審批后，和安全特別程序，應該重新準備程序并再次執行審計、專家論證、審批和報告程序。未經批準的安全專項計劃，不得組織實施。項目經理部門應當嚴格按照經批準的特殊安全計劃組織施工，不得對其進行改造和調整。如有需要修改的，項目經理應當重新辦理審批手續。專職安全人員應實施現場監督檢查的實施計劃，應在更危險的施工現場設置安全風險告知牌，明確安全風險。

4.2 施工現場臨時用電的安全管理

項目經理應當制定臨時安全管理制度。該系統的內容應包括：臨時電力建設組織的設計批準、安裝、驗收、檢查和維護以及相關的強制性規定。項目經理部門應當按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求（JGJ46-2005）在建筑工地，組織電氣工程和技術人員編制臨時用電施工組織設計，經相關部門審核批準后予以實施。施工現場臨時電應由全職電氣工人進行認證，實施安裝，工程技術人員和安全管理人員應在協助和工作中做好工作。安裝完成后，應根據總布局和局部布局要求，對分配箱和開關箱進行編號。現場臨時安裝的電力，應該準備的項目，審計人員，相關人員的項目經理，辦公室主任委員和有關人員共同驗收，合格投入使用之前。臨時電力項目的項目經理應按照部門劃分，項目每月組織一次檢查，安全風險必須及時處理，并應執行審查和驗收程序。電力工人應該是一個臨時檢查臨時電，發現問題及時維修，檢查將被記錄在“電氣檢查維修記錄”，每周由項目經理批準。非專業電工、無證人員不得從事臨時用電的安裝和檢查工作。

4.3 應急救援預案的編制和演練

項目經理部門應當編制綜合應急救援計劃和專項應急救援計劃。如果有多種類型的風險類型和可能發生的各種類型的事故，應該為該項目制定一個綜合的應急計劃。綜合計劃應包括的基本要素：①一般：包括準備的目的、基礎準備，適用范圍，應急預案系統，緊急工作原理；②項目風險分析：包括項目概況、危害和風險分析；③預防和早期警告：包括風險監測、預警行動，信息報告和處理；④應急響應：包括響應分級響應程序、應急響應；⑤組織和職責：包括應急組織體系、指揮組織和責任；⑥保障措施：包括通信和信息安全，應急小組保護、應急物資和設備保護、資金保護，其他安全；⑦培訓和培訓：培訓、鍛煉；⑧獎懲。

項目經理部門對于各種風險，應當根據重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。特殊應急救援計劃的基本要素應包括：事故類型和危害分析程度，應急處理基本原則，組織責任，預防和預警，信息報告程序，應急響應，應急用品和設備安全。項目經理應按照計劃要求組織運動，每年不得少于一次。緊急救援演習程序應包括運動準備、運動實施、三個階段的練結以及訓練材料的分類。應急救援計劃的具體要求應參照《公路水運工程生產安全事故應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》實施。

5 施工現場安全防護措施

“4M”因素中不良的生產環境影響人的行為，從而導致安全事故的發生。施工現場必須做好安全防護工作，對起重、鋼筋、模板、支架、腳手架、焊接等作業中的主要危險點，對高空、臨邊、洞口、水上、水下、拆除等工程危險作業場所及邊通車邊施工、邊通航邊施工等施工危險區域應當設置符合相關要求的安全防護設施。項目部應當按照勞動防護用品的選擇的規則和標準提供勞動保護產品的狀態以及有關規定，為員工提供勞動保護產品。安全防護設施應當符合投資計劃的安全、實際情況的建設、先進管理的實施。項目經理部門必須在相應的施工和操作之前，建立起相應的防護設施。由于施工需求，臨時取消或變更安全防護設施，必須由施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業應立即恢復。項目部應加強對安全防護設施的巡查和維護。對檢查中發現已損壞或缺失的防護設施必須及時更新和完善，危及人身安全時，必須立即停止作業。施工現場需設置警戒區時，警戒線距作業區須保持安全距離。警戒區應采用移動式防護欄桿、拉警戒帶等方式，并設置警示警告標志。

6 安全生產費用管理制度

項目經理部門應當建立安全生產成本管理制度。該系統的內容應包括：安全生產成本的使用計劃、使用范圍、資金管理。項目經理應結合施工組織設計，，在項目開始之前準備的安全生產費用使用總體規劃，作為開始的一部分報告，連同辦公室主任批準，根據總體規劃的每月25日前向總監辦報告下個月安全費用的使用計劃，項目經理應按照現場管理機構或上級規定的范圍內使用。

安全審計費由專職安全人員簽署，項目經理應當進行審核，安全監督工程師應當簽署批準。報告附件包括：安全生產成本使用記錄表、發票的細節、轉讓訂單、照片等。

安全生產費用的管理人員應當確保安全生產費用的指定和協調，項目經理應當建立安全生產費用使用臺賬。項目經理部門的實際生產費用超過合同規定的安全生產費用的，項目經理部門應當按照合同約定或者辦理。項目經理應當依法分包工程，并在分包合同中明確約定安全生產成本的使用和支付的規定。

7 結語

建設“本質安全型”工地是創造安全穩定社會環境的一項政治任務，是每一個工程建設人不懈的追求目標。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，堅持以人為本的安全發展理念，統一思想，提高認識，建立健全安全管理體系，提高人員素質，堅持不懈地加強設備管理，完善優化安全專項方案的編制審核工作，加強對安全生產經費的管理，推行本質安全管理，提升企業的安全管理水平，促進企業的安全文化建設，實現創建“本質安全型”工地的目標。

參考文獻：

[1]易勇.本質安全在項目的應用[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2014（10）.