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法治與社會經濟范文第1篇

“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用

普法的核心環節是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經濟發展，與社會發展是否存在著一個關聯關系呢？做好法制宣傳教育對經濟社會的發展會產生一個什么樣的作用呢？找出它們之間的關系，找出它們之間的影響，對我們科學地制定“六五”普法規劃具有積極的作用，所以我們有必要對之進行研究，這一點正是本文的指導思想。

首先，我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑，是其經濟等的集中反映，并為其服務；那么該社會的經濟等是其經濟基礎，是決定該社會上層建筑的基礎；這是經典作家的經典理論，根據這一經典理論，社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的，所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍；社會的經濟發展，社會本身的發展都是社會的實體內容，是經濟基礎的范圍；所以我們可以根據經典作家的理論知道，法制宣傳教育與經濟社會發展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家，由于我們是社會主義國家，作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經濟發展和社會本身的發展產生積極的促進作用；反過來也一樣，我們的經濟發展和社會發展越是發展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障；當然有了更加有力的基礎性保障，法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎，也就會做得更好；所以我們可以得出結論：法制宣傳教育與經濟社會發展存在著一種矛盾統一關系，它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發展來說是一種務虛性的工作，但它同樣重要，也是對社會的經濟發展的一種促進；同樣道理，做好社會的經濟發展是我們的現實需要，對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認為，法制的宣傳教育是法律制度落實執行的觀念實現途徑。也就是說立法的目的，立法的內容，只有向全社會廣泛地宣傳和教育，才會在全社會中產生對該法的了解，知曉，才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會在人們的意識中以之為規范，從而去自覺自為的規范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執行和落實的一個觀念上的實現過程。當然法律一旦經過合法程序產生，并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力；但是我們是社會主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實現顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會形成良好的秩序，在觀念上實現為最高境界。法律在觀念上的實現，是在社會成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會秩序規范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現法制觀念實現的有效途徑和手段；社會更多成員自覺自為的守法是經濟發展和社會發展的內在積極因素；社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發展和社會發展的一種環境動力，具有積極的意義。比如，我們的行政執法以往的做法都是一種被動性的執法，也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現象，為什么呢？就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識，從而沒有內在的拘束力，當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容，當然也就不知道他們行為的社會危害性，所以被動執法的結果是：同樣的違法行為屢禁不止，執法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執法體系，對象多，領域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法，那么社會的經濟發展和社會本身的發展都會大有改觀的。

法制的宣傳教育是強化社會法制環境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會形成濃厚的法制環境；因為不管是執法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動性；但是全社會形成一種濃厚的法制環境后，這種環境本身就是一種力量，對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時，不僅使社會成員樹立起法制意識，還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識，就會在全社會形成一種濃厚的法制環境，在這個環境中人們的言行就會受到環境的制約，同時這種環境的強化還會推動社會的法治進程，這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道，市場經濟就是法制經濟，沒有一個很好的法制環境，沒有一個良好的法律制度，市場經濟高效有序地運行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經濟的需要，是社會主義市場經濟發展的需要，同時也是社會發展的需要。

法治與社會經濟范文第2篇

關鍵詞:職業教育;區域經濟;對策

區域經濟是以不同等級的地域單元為基礎,按照社會勞動地域分工原則,充分發揮本區域優勢建立起來的具有區域特色的地域經濟。職業教育是我國教育體系的重要組織部分,職業教育必須適應區域經濟需求,為區域經濟服務。本文主要研究廣東省經濟特點,適應廣東區域經濟特點發展職業教育,培養適用性人才,服務廣東區域經濟發展。

一、廣東區域經濟的特點

自1989年以來,廣東一直是我國經濟實力迅猛增長的最重要引擎之一。從經濟規模看,2007年廣東省GDP為31084.4億元,占全國的12.3%,經濟總量一直位居全國第一。珠三角已成為世界制造業基地和跨國采購中心,跨國公司進入中國的采購定單八成以上落戶珠三角。珠三角形成了電子信息、電器機械、汽車、化工為主體的、各具特色、優勢明顯的產業發展布局。同時廣東是民營企業家的樂土,民營經濟已成為與國有企業、外資企業三分天下的一個重要的經濟主體群。近年來,廣東省產業集群經濟發達,據不完全統計,至2007年底,廣東省具備一定規模的產業集群已經達到123個,廣東省專業鎮建立技術創新平臺128家。

二、職業教育與區域經濟社會發展關系分析

1.區域經濟社會環境決定了職業教育辦學

職業教育存在于區域經濟社會環境之中,其存在和發展都依賴于同周圍環境進行物質、能量、信息的交換和轉換,由區域經濟社會環境決定。第一,區域經濟社會發展是職業教育存在和發展的物質基礎和條件,決定著職業教育的發展規模和水平。區域經濟社會的發展狀況決定著可為職業教育支付多少資金,提供多少人口接受職業教育和培訓;第二,區域經濟社會的發展水平和目標決定了職業教育發展的培養目標和層次結構;第三,不同區域的產業特點對勞動力的類型結構有著不同的要求,進而決定了職業教育的專業設置和內容;第四,區域經濟制度決定著職業教育的體制和運行機制,經濟體制的改革必然帶動職業教育的管理體制、培養目標、課程設置、就業分配等方面制度的相應變化;第五,區域經濟規劃的重點影響著職業教育的發展重點和結構分布,產業群結構直接影響當地職業教育辦學的發展重點;第六,區域經濟社會環境決定著職業教育功能的發揮;第七,區域經濟水平直接決定職業院校畢業生就業狀況。

2.職業教育促進區域經濟社會發展

區域經濟社會發展根本上來說取決于人力資源和科技創新,其中人力資源又是科技創新的必要條件,高素質的勞動力資源和合理的人力資源結構,是經濟和社會發展的決定性因素。職業教育作為人力資源開發的重要渠道,是勞動人口轉化為現實生產力的見效快的最佳途徑。職業教育的發展直接影響到區域經濟和社會發展的總體水平。第一,職業教育可以促進區域農村勞動力的轉移,消除二元經濟特征。大力發展職業教育和培訓,可以在提升農村勞動力綜合素質和文化水平的同時,提高他們的技能水平,使他們擁有一技之長,促進農村剩余勞動力逐漸從第一產業遷移到第二和第三產業,縮小城鄉間經濟收入差異,從根本上解決農村貧困問題,逐步消除二元經濟特征,實現城鄉協調發展;第二,職業教育可以促進區域產業結構的調整升級。產業結構的調整升級與人力資源結構有著十分密切的關系,人力資源結構決定著區域產業結構能否順利調整和升級,是產業結構優化升級的重要基礎,當二者一致時,將促進區域產業結構的優化和升級,提高經濟效益,加快經濟增長。職業教育是一種面向市場、面向社會的教育,其專業設置、課程建設和人才培養都以市場需要為目標,緊密圍繞本地區產業、企業發展需要來設置和調整,因而職業教育對于促進產業結構的調整和升級具有顯著的作用;第三,職業教育可以提高區域吸引外資的能力。當今中國正日益成為世界加工工廠,外商在中國的投資不僅注重能否獲得高科技管理和研發人才,更注重在所投資區域一線技術技能型人才的可獲得性。大力發展職業教育,可以為本地區培養大量的技術技能型人才,為招商引資創造良好的人才環境,同時,職業教育在提高人們知識和技能的同時,還培養和激發人們的道德精神,使其從事健康的、有益的活動,改善外商投資所需的社會、經濟、制度、文化等環境,為外商投資創造一個自由、寬松和合理的空間;第四,職業教育可以降低區域對自然資源的消耗,實現可持續發展。大力發展職業教育,可以直接促進到科學技術的吸收、轉化和創新,通過人力資源能力的提高對物質、能量和信息的結構增效、替代增效、轉化增效和產出增效,將有效地克服傳統生產力要素投入的邊際效益遞減規律,進而提高可持續發展的能力;第五,職業教育可以帶動區域高新技術發展,為技術革命提供創造基地。第六,學校學生可以成為區域經濟發展新的增長點,促進消費結構升級。教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入,拉動大量消費,并相應地增加就業。在無需國家和財政拿出大筆錢的情況下,可在短期內形成一個巨大的新經濟增長點。

三、適應廣東區域經濟發展職業教育的對策

1.適應區域經濟特點建立職業教育體系

發展職業教育應根據當地區域經濟特點建立職業教育體系,經濟發展水平較高區域,應考慮建立較為完善的職業教育體系,使其涵蓋中等和高等職教以及短期培訓和學歷教育等。經濟發展水平較低地區,不應追求體系的完善,而應根據地方經濟實力和發展需要,建立相應的職教體系。如在珠三角經濟發達地區,高等職業教育所占比重較大,而省內其他經濟欠發達地區,更應重視中等職教、短期技術培訓教育。

2.適應廣東區域經濟特點優化職業教育布局

廣東區域經濟的一個重要特點就是集群經濟發達,擁有大量產業集群升級示范區,使得對技工人才的需求表現出一定的穩定性、批量性和需求同質性。職業教育應該充分考慮集群經濟需求進行布局結構優化,在經濟集群區域辦學,以滿足集群經濟對人才的需求。另外可以考慮經濟集群區域內的職業教育機構組成職教集團,整體規劃,科學分工,資源共享。

3.適應區域經濟特點確定職業教育層次

職業教育的主要任務就是最大限度地滿足區域經濟發展的需要,按照各層次人才需求的比例來培養各種不同層次的技術應用型人才。廣東省總體經濟發展不平衡,有位于全國最發達城市序列的廣州和深圳、位于全國經濟最發達區域序列的珠江三角洲,又有位于全國最貧困縣序列的東西兩翼及山區縣。繁榮的珠三角地帶需要的是大量的先進制造業和現代服務業的高、中級技術人才,而非珠三角區地帶則更多地是需要適應這些地區區域經濟,企業特點的人才,應以培養中、初級實用型人才為主。

法治與社會經濟范文第3篇

一、在加快推進園區建設上求突破。繼續把工業園區建設作為經濟發展的主攻方向，堅持以協調服務為抓手，以項目建設為重點，以招商引資為動力，重點推進飲馬峽產業區接315國道二級公路、湖硼資源開發基地進場道路等建設項目，配合實施好格爾木至敦煌鐵路，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路建設。進一步完善項目跟蹤服務機制、加大督促協調力度，著力推動魚卡一井田400萬噸改擴建、二井田300萬噸、三井田300萬噸煤炭開發項目加快建設，確保110萬噸純堿、兩個20萬噸精制硫化堿配套1萬噸聚苯硫醚、100萬噸復合肥配套30萬噸純堿和30萬噸氯化銨等重點項目建成投產。切實用好對口支援政策，編制好對口支援規劃，力爭在資金、技術、人才、項目等各個方面得到更多、更大的支持。加強對經濟運行的監測分析，搞好煤、電、運的綜合協調，健全和完善中小企業服務體系，切實解決中小企業融資難等問題。

二、在加快統籌城鄉發展上求突破。把加快推進馬海村經濟社會發展作為工作的重中之重，以爭取項目、推進“企業幫扶”為抓手，以改善農牧民生產生活條件為目標，繼續抓好草場灌溉、人畜飲水、草場改良等基礎設施項目，調整優化農牧業結構，規模開發主導產業，大力發展特色農牧業、高效農牧業，整體提升農牧業規模化、標準化、集約化、產業化水平。緊緊依托工業化和城鎮化的發展需求，大力開展技能培訓，使廣大農牧民掌握更多的技術技能，進一步拓寬轉移就業渠道，增強農牧民外出務工能力，不斷增加農牧民收入。加快戶籍制度改革步伐，探索完善與戶籍制度改革相適應的基本生活、就業創業、教育培訓等方面保障措施，擴大社會保障覆蓋面，力爭使城鄉居民最底生活保障、養老保險、醫療保險實現應保盡保，讓更多的城鄉居民共享改革發展成果。

三、在加快推進城鎮建設上求突破。按照“十二五”期間“一年一變樣、三年上臺階、五年再造一個新”的目標，在拉開城鎮骨架的基礎上，加大對沿街建筑物的立面改造和綜合整治力度，分步推進舊城街景改造工程，全力實施好污水處理廠，城鎮綠化、錫鐵山鎮一期供水、道路改造等城鎮建設等重點項目，著力塑造城鎮的特色。同時，積極創造條件，力爭溫泉游泳館、客運站等項目立項并開工建設。繼續加大城鎮綜合執法力度，深入開展專項整治違章建筑活動，強化公共資源的管控和維護，徹底根治臟、亂、差等“頑疾”，實現創建省級衛生城鎮的目標。

四、在加快社會事業發展上求突破。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，突出教育的基礎作用和民生效應，探索嘗試學前免費教育，啟動農村中小學營養工程，全面提高教育教學質量，促進教育均衡發展。深入推進衛生體制改革，完成人民醫院改擴建項目，搞好村社衛生服務中心網點布局，加強全科醫生培養和鄉村醫生隊伍建設，確保人民群眾享受到更好、更便利的醫療服務。繼續加強公共文化基礎設施和服務體系建設，重點抓好綜合文化站（室）以及村級體育設施建設等項目，滿足群眾基本文化需求，同時深入挖民族文化特色以及柴達木精神發祥地等文化底蘊，加強文藝人才培養，努力創作文藝精品，打造獨具特色的文化品牌，推動文化事業發展繁榮。

五、在加快第三產業發展上求突破。把發展服務業作為調整產業結構、增加財政收入、擴大勞動就業的重要舉措，加快實施雪峰物流園區項目建設，并以此為契機，構建多層次的現代物流配送體系，全面帶動現代服務業發展。在壯大傳統服務業規模和水平的同時，加快信息網絡、社區家政、金融保險、投融資擔保、信息通訊等新興服務業的發展。以全州建設青藏高原旅游勝地為契機，積極向外宣傳推介雅丹地貌、溫泉等區內特色旅游資源，加緊編制《旅游工作總體規劃》，積極爭取旅游項目，助推旅游業發展，著力提高現代服務業的層次和水平。

法治與社會經濟范文第4篇

1. 職校教育 職校教育對象是那些沒有考上一級學校的學生。

1.1 對這部分人應該首先進行成才教育，讓他們認識到考大學不是唯一的成才道路，不要自己瞧不起自己。世界上很多成功的人士，都是專業技術的拔尖人才。約知百行，不如精通一行。世界上的每個人懂得的知識都是有限的，不知的知識是無限的，只要把自己掌握的知識發揮到極致，那就是這個領域內的拔尖人才。學習專業技術是職校學生成才的捷徑。向他們介紹那些沒有考上一級學校創業成功的人成才事例，樹立正確的成才觀，增強他們創業成才的信心，做一個對國家、社會、家庭有貢獻的人。

1.2 職校的課程應根據農村和城鎮的需要設置種植、養殖、林業、水產、經果林發展、家電維修、計算機應用、汽車修理、電焊、裝璜等實用技術課。課程的內容一定要有系統性、實用性、可操作性。所謂系統性就是與技術對象有關的內容要全面。比如：辣椒種植技術內容應包括：種子的選擇及識別、種子消毒、育苗方式，移栽技巧、科學施肥、田間管理、病蟲害防治、加工儲存、銷售等內容。養豬技術包括豬種的選擇與識別、飼料的選擇與配制、飼養管理、病蟲害防治、市場分析、銷售渠道的選擇等內容。而且每一個技術環節的知識都一定要淺顯易懂，具有可操作性。學生掌握了系統的技術知識，可以利用自己的技術在農村或城鎮自主創業或就業。

1.3 職校的教學方式應該把向學生贈送科技資料、觀看技術光盤、電視教學和老師講課結合起來。書本上的知識理論較多，實用技術較少，不便于操作，老師講課有語言感染力，但不易記下來。文字資料能詳細說明技術內容，但沒有動感效果。把文字資料、語言教學、觀看光盤、電視教學結合起來，可互為補充，提高學生的學習效果。同時告訴學生怎樣搜集自己所學技術方面的知識，注意技術市場動態，不斷更新技術知識，學會技術創新，成為這個技術領域的拔尖人才。在有條件的情況下，可以把老師的講稿編印成資料送給學生，向學生贈送技術光盤，讓學生帶回家去，不但學生自己可以看，還可以幫助家里的人學習，起到教一帶十的效果。

1.4 建立職校示范基地和實習基地，把理論和實踐結合起來，培養學生的實際工作能力。把農村經濟中發展得較好的種植、養殖、果林場作為職校的示范基地。農村學生也可以把自家的種植、養殖項目劃出小部分來開展實踐活動，把所學的技術用在自家的種植、養殖項目上，并寫出試驗報告上交學校。帶學生到種植、養殖、果林場、觀光農業、立體農業示范點參觀，啟發學生的創業意識，激發學生的創業熱情。在國家實行土地流轉、林權制度改革的條件下，引導學生應用現代農業生產技術、現代農業機械設備、高效農業組合模式、現代農業經營理念在農村利用荒山、空地、田土、林地、水域、灘涂發展適度農業規模經濟是很有發展前景的。

1.5 聘請社會科技指導員對學生進行現身教學。把農村有名的種植能手、社會上創業成功人士聘請為社會科技輔導員，定期對學生進行實用技術教學和成才教育。用技術能手的技術專長、創業人才的成功經驗激發學生學習專業技術創業的熱情和感受創業的艱辛和快樂。

2. 中學教育 中學教育主要是以初高中學生為培訓對象。這部分學生大都是未成年人，對他們培訓應以實用技術為主，課程設置不能太多，每周開設幾節實用技術課，每個學生每學期掌握1～2門實用技術。特別是農村學生，應針對農村種植、養殖、果林等農村經濟發展實際開設實用技術課程。讓學生學習了實用技術后，可以回鄉幫助父母發展農業生產，開展科學種植、養殖活動。培養學生熱愛勞動、熱愛科技的好習慣。

3. 社會教育 社會教育是以社會上的成年人為教育對象，對他們的教育方式應是引導為主，幫助教育的培訓方式。所謂引導為主，幫助教育的方式就是向社會成年人提供更多的創業信息，請技術專家向他們傳授實用技術，引導他們到創業基地、種植養殖場參觀、成功人士向他們作創業經驗講解，利用黨校對他們進行脫產培訓。在城鎮、農村人員集中的地方建立科技文化信息閱報欄，引導他們學科技、用科技、走科技脫貧致富的道路。社會教育應首先抓好農村大中專畢業生、打工回鄉青年、退伍軍人、農村種植養殖能手、中青年黨員、村民組長、民選村干部、下崗職工等人的培訓。這些人具有較高的文化，眼界開闊，有奮斗精神，熱愛科技，有創業意識，是社會上比較優秀的人才，是推動經濟社會發展的攻堅力量。對他們進行培訓，容易起到事半功倍的效果。制定政策幫助他們自主創業就業，以他們成功的創業和就業來帶動更多的社會人員創業和就業，形成一個全民創業就業的良好氛圍。開展技術競賽活動，鼓勵引導社會人員專研技術，不斷提高自身技術水平，為經濟社會發展做出更多更大的貢獻。

搞好職業教育，政府應做好以下方面的工作：

3.1 加大對職業教育的宣傳工作。要發展現代農業，必須有一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，加強職業培訓是解決農村人才缺乏的一種有效措施。加大職教宣傳，讓廣大農民、各級干部、教師及全社會都認識到職業教育的重要性。家有千金，不如一技在身。學習專業技術是培養學生成才的一種有效方式。特別是在目前大學生就業困難的條件下，學習專業技術，走自主創業就業的發展道路，是培養青年成才，解決社會技術人才缺乏的一項有效措施。

3.2 建立農村大學生創業基金，鼓勵農村大學生回鄉創業。在國家實行土地流轉、林權制度改革的條件下，鼓勵農村學生應用先進的農業生產技術、現代農業機械設備、高效農業組合模式、現代農業經營理念在農村發展種植、養殖、果林適度農業規模經濟是很有前途的。但農村學生由于受家庭條件的影響，沒有多大的經濟投入，靠自身家庭經濟，發展農業規模經濟是較困難的。建立農村大學生中長期創業基金，對學生創業給予一定的支持和幫助，既可以解決學生的創業就業問題，為農業經濟發展培養一批優秀的后備人才，又可以帶動一部分資金投向農村，產生較大的社會效益和經濟效益。一戶農民種一畝地會窮，種十畝地不會富，但種好一百畝地一定會富。有一定文化和專業技術的學生在農村發展適度規模經濟具有廣闊的發展前景。

3.3 加強對職校教師的培訓。要搞好職業教育，除改變學生的思想、樹立正確的成才觀、努力學習專業技術外，還要有一批知識淵博、道德高尚，具有專業技術特長的優秀教師。加強對職校教師的培訓，到農村參加社會實踐，開展調研活動，把自身的理論知識、專業技術和社會經濟的發展有機結合起來，研究一套實用的教學技術和教學方法，讓學生學起來不顯得空洞無物。把技術教學和解決實際問題結合起來，培養學生實際操作能力，解決問題和分析問題的能力。讓學生走出學校可以憑自己的一技之長解決自己的生活問題。

3.4 加強校企合作，為企業培養優秀的后備人才。企業的發展離不開人才，開展校企合作，讓學生到企業參觀，參加實踐活動，利用假期到企業勤工儉學。利用學生所學的專長技術幫助企業解決一些技術問題。利用農村的資源，為農副產品加工企業生產優質的原料。比如說辣椒加工廠，可以與職校合作，開展社會實踐活動，可以利用學生的優勢，開展辣椒技術培訓，讓學生回家幫助父母種植辣椒，生產無公害辣椒產品，企業包回收，既可以增加學生的經濟來源，又可以為企業建立優質的原料基地，也可以擴大辣椒加工廠在社會上的影響，對企業、學校、學生、社會及當地辣椒產業的發展都是有益的。

法治與社會經濟范文第5篇

民法典編纂中，相對復雜的方面有兩點：其一，如何妥善處理民法典編纂與商事立法的關系。商法是調整平等的商事主體(商人)之間的商行為，以及由此而引起的商事財產關系的法律規范的總和。商事關系是市場關系中最為重要的組成部分。由公司法、證券法、票據法等構成的商事法律體系是“市場法律制度” 的基本組成部分。故此次民法典編纂必須對如何容納與體現“商事市場法律制度”加以回應。在存在學科意義上“民法”與“商法”二元劃分，仍存在立法模式上的所謂“民商合一”(制定一個包括商法的大民法典)與“民商分離”(制定一個民法典與一個商法典或商事通則)理論爭執的情況下，民法典編纂更應抓住時機，廓清理論紛擾，全面承擔完善市場法律制度體系的工作。

這并不是說，民法典編纂要全盤吸納商事法律制度體系，而是民法學界必須防止閉門造車，與商法學界和工商實務界就民法典編纂中的相關問題形成持續會商機制，充分考慮商事主體作為職業化的民事與市場主體，在交易風險預見與承擔、在行為要件的公示與變動等方面的職業特殊性要求。在民法典總則中預留，無身份特殊性的普通民事主體之間發生的民事法律關系，與商人之間發生的民事法律關系(商事法律關系)調整方法的區分機制;對在未來民法分則中需要特殊規定的商事合同、商事物權等特殊制度應進行總結和預先設計，從而有效形成民法總則對民商事法律體系全局的統攝，以及體系內部的協調。

其二，如何對以國有企業為代表的“國字號”主體進行“恰如其分”的民法調整。國有資產及國有企業改革的實踐日益證明：公共資源借助國家所有權、土地使用權、國有企業法人為代表的特殊民事法律制度，可以進入市場形成社會主義市場經濟的基本競爭力量，形成自然資源的公眾有償使用體制，但民事法律不加區別地對國家主體、國家權利提供“平等”的市場化保護，也反映了這些公共利益代表混淆為普通自然人，推卸憲法賦予的公共利益實現義務。一些壟斷國有企業利用所謂市場平等地位大肆攫取壟斷利潤，內部人收入與福利畸高，普通公民卻缺乏分享途徑，少數國有企業由此蛻變為壟斷官商;一些地方政府利用土地使用權 “招、拍、掛”等所謂市場手段，推高土地使用權出讓價格，進而推高社會公眾的購房居住成本等。對此，由民法所提供的過度市場化法律制度支持難辭其咎。

在此次民法典編纂中，應盡力辨別此類公共主體與資源“遁入”私法的情形。原則上，對國家以“公法人”身份行使的國家所有權應認定為“公物權”，其主準據法應為位于行政法中的公法人及公物權法。對此，民法總則法人部分與分則中物權部分均不應越位調整，唯留“其他法律未規定的，準用民法之規定”兜底。對國有企業法人應嚴格區別對待，對行政型、自然壟斷型及典型公益性國有企業法人，不宜認定為民法中的企業法人，而應由歸屬經濟法的“公用事業” 法調整;對現階段仍大量存在的競爭型國有企業，也不宜在民法中賦予其完全的、混同于私人公司的企業法人地位，應設計保障公共利益實現的特別規定，并為旨在督促其公共利益實現的行政法等其他部門法律法規的介入留足入口。

圍繞“加快市場法律制度建設”，民法典編纂尚須完成參與構建有中國特色“市民社會”的任務。市民社會是一個與政治國家既相對立，又與其保持了千絲萬縷聯系的多層次、復合型的歷史范疇。其最為核心的含義是一個相對獨立于公共權威之外的私人活動空間;在此基礎上，市民社會是由私人活動逐漸產生的準公共領域，公共服務以市民社會內部組織的自助方式提供，實現某種無須國家參與的直接與低成本的社會治理;又在此基礎之上，市民社會還可以是對政治國家的監督、評價乃至決定力量。

對于市民社會的發展與完善，民法典所提供制度支持至少應當包括：通過民法總則與民法分則分工配合的人格權制度設計，保障公民參與社會生活的準入資格與基本人格要素保護方面的平等與充分，促使戶籍制度等傳統身份制度改革的加快推進;順應時展，規定成年人監護制度，加強胎兒利益保護，降低民事主體參與民事生活的行為能力限制，如此次《民法總則(草案)》中對無行為能力人年齡上限降低到6歲;通過非營利性法人制度規定，加大對公益性結社自由的法律保障力度，進而提高社會自我組織、服務與治理能力;對憲法基本權利實現的全面有效的民事權利對接，對暫時不宜正式賦予民事權利地位的，可作為“發育中的權利”——法益——對待，在民法總則中規定“法益，在被以惡意與違反善良風俗之方式損害時，也可獲得保護”;對應的，優化民事責任體系，強調家庭整體、社會整體觀，以及人與自然和諧共存的“綠色民法觀”，增加“環境恢復”責任，加強對侵害家庭權益行為的責任規制;實現傳統民法基本原則與當代中國社會主義核心價值觀在民法總則中的相互滲透與融合等。