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應(yīng)對突發(fā)事件法范文第1篇

    一、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，增強(qiáng)實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的緊迫感

    按照上級的統(tǒng)一部署和總體要求，近年來，我園在應(yīng)急管理工作方面，做了大量的基礎(chǔ)性工作，開創(chuàng)了全新的應(yīng)急管理工作局面，同時(shí)又面臨著全新的挑戰(zhàn)。

    定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，綠色通道標(biāo)志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí)，使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能，應(yīng)急管理工作取得了較好成效。《突發(fā)事件應(yīng)對法》實(shí)施以來，我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預(yù)案、體制、機(jī)制和法制“一案三制”的有關(guān)要求，著力抓了各方面的工作：中心園根據(jù)大王教育安全工作的具體形勢，把涉及師幼安全的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管園長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、群體性事件等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域，組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練，既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識，檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文，還提高了應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際能力和本領(lǐng)。應(yīng)急管理水平有待進(jìn)一步提高。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我園的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng)，所制定的預(yù)案不夠全面，或不夠?qū)嵱谩?/p>

   《突發(fā)事件應(yīng)對法》是對近幾年來應(yīng)急管理實(shí)踐的總結(jié)和升華。我們要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，全面完善應(yīng)急預(yù)案，努力促使我園應(yīng)急管理工作再上新臺階。

    二、積極組織安全教育活動，營造安全和諧的《突發(fā)事件應(yīng)對法》教育氛圍

    我園在此項(xiàng)活動的開展中，加強(qiáng)了老師精心組織，認(rèn)真抓好了宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保了《突發(fā)事件應(yīng)對法》真正深入人心、家喻戶曉，成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

    幼兒園常年堅(jiān)持安全教育和培訓(xùn)的同時(shí)，加大了參與社區(qū)活動實(shí)踐，積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區(qū)，利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進(jìn)行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進(jìn)行安全知識宣傳，營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心，全員教職工、幼兒、家長、社區(qū)居民法制、安全觀念大大加強(qiáng)。切實(shí)抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我園的主要負(fù)責(zé)同志以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，并通過專題講座、以會代訓(xùn)等形式，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)活動，并作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，多方式、多渠道進(jìn)行宣傳普及，使得《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識走進(jìn)班級、走進(jìn)家庭。

    三、加強(qiáng)安全檢查，抓住重點(diǎn)，切實(shí)將《突發(fā)事件應(yīng)對法》落到了實(shí)處，及時(shí)整治整改。

    幼兒園經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、城管執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生院等部門不定期的對幼兒園進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，能夠整改的立即整改，不能立即整改的采取切實(shí)可行的得力措施，做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一，積極配合衛(wèi)生部門對園所食堂、飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。且對存在的隱患及時(shí)向社區(qū)反映，及時(shí)整改。但請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決園所外的小賣部。

    學(xué)習(xí)、宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的最終目的，是要確保認(rèn)真貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》，從而有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，促進(jìn)應(yīng)急管理工作，更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧，集中力量、全力以赴，切實(shí)把貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為了當(dāng)前幼兒園工作的一項(xiàng)大事來抓，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理和依法應(yīng)對的水平。

    在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步把握了以下幾個(gè)方面：首先，是把握好了突發(fā)事件：自然災(zāi)害，如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等；事故災(zāi)難，如安全事故、環(huán)境污染事故、重大衛(wèi)生傳染事故等；社會安全事件，也叫群體性事件，如群體性事件、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的前期工作很重要，但按照《突發(fā)性事件應(yīng)對法》的規(guī)定，應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生了的事故。二是應(yīng)對社會安全事件的目標(biāo)，努力控制了群體性事件的的發(fā)生，在矛盾糾紛剛剛顯現(xiàn)的時(shí)候，就平息消除。第三，把握了應(yīng)對管理的“四個(gè)特點(diǎn)”。一是時(shí)間的緊迫性。二是協(xié)作的服從性。三是措施的非常規(guī)性。四是處置的強(qiáng)制性。第四，把握好了處理突發(fā)性事件的“三條原則”。一是要堅(jiān)持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅(jiān)持軟處理放在首位、硬手段適用恰當(dāng)?shù)脑瓌t。三是要堅(jiān)持高度警惕、高度敏銳的原則。共2頁,當(dāng)前第1頁1

    二是努力健全應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)推進(jìn)了應(yīng)急管理制度建設(shè)，完善了預(yù)案、健全了體制、建立了機(jī)制、加強(qiáng)了法制，確保《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行。理順了應(yīng)急管理組織體系，并進(jìn)一步完善了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作機(jī)制。

    三是深入開展了必要的應(yīng)急演練。我園分別組織了不同形式的應(yīng)急演練，比較成功、效果很好。通過必要的應(yīng)急演練，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題，有針對性地對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    四是完善了信息報(bào)告與通報(bào)機(jī)制。《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確的規(guī)定，不管是各級政府、各部門，還是其他組織或公民個(gè)人，都有報(bào)告突發(fā)事件信息的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)地報(bào)告突發(fā)事件信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。這就要求：首先，我園高度重視信息報(bào)告工作。嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)要求，不斷完善信息報(bào)告制度，加強(qiáng)信息的收集、報(bào)告、研判、處置、和評估工作。其次，我園向政府部門直報(bào)重大事故、事件信息的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)教育辦，確保園所獲知信息不落后于政府部門。

    五是切實(shí)加強(qiáng)了應(yīng)急管理責(zé)任制建設(shè)。遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作原則，我園的主要領(lǐng)導(dǎo)是本園突發(fā)事件應(yīng)對工作的第一責(zé)任人。對于承擔(dān)專項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的園所其他成員，按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成承擔(dān)的應(yīng)急管理工作任務(wù)。把應(yīng)急管理工作責(zé)任明確到班組、人員，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠臨危不亂、有效處置。

應(yīng)對突發(fā)事件法范文第2篇

 

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對、處理能力，我局對此項(xiàng)工作高度重視，特別是對《***縣農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、   加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo) 成立了機(jī)構(gòu)

按照《***縣農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，縣成立了農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控指揮部。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任總指揮，農(nóng)業(yè)局長任副總指揮，指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，由黃永軍副局長任辦公室主任，由計(jì)財(cái)、植保植檢、種子、農(nóng)技部門為成員，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，并明確了分工和職責(zé)。

二、   加強(qiáng)了學(xué)習(xí) 提高了認(rèn)識

為了提高對《***縣農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)對能力，局長親自主持了由各成員單位人員參加的，對《***縣農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的學(xué)習(xí)。然后各成員單位再根據(jù)各自職責(zé)，再次進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，大大的提高了對《***縣農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的認(rèn)識。

三、   進(jìn)行了演練 提高了協(xié)調(diào)能力

我局按照《***縣農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)行了局內(nèi)各成員單位的實(shí)戰(zhàn)演練，通過演練，大大提高了各部門相互協(xié)調(diào)和配合的能力。

*** 縣 農(nóng) 業(yè) 局

應(yīng)對突發(fā)事件法范文第3篇

1.1編制目的

提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機(jī)制。保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

制定本方案。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)對方案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)。

1.3事件分級

突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）重大環(huán)境事件（Ⅱ級）較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度。

1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的為特別重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）100人以上；1發(fā)生30人以上死亡。

2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；

或12類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；5利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件。

6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。7因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏。

1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的為重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以上、100人以下；1發(fā)生10人以上、30人以下死亡。

2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響。

412類放射源丟失、被盜或失控；

或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染。

1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的為較大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以下；1發(fā)生3人以上、10人以下死亡。

使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；2因環(huán)境污染造成跨市(州)行政區(qū)域糾紛。

33類放射源丟失、被盜或失控。

1.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的為一般環(huán)境事件：

1發(fā)生3人以下死亡；

引起一般群體性影響的2因環(huán)境污染造成跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域糾紛。

345類放射源丟失、被盜或失控。

1.4適用范圍

本方案適用應(yīng)對以下各類事件應(yīng)對響應(yīng)：

1.4.1全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)較大環(huán)境事件（Ⅲ級）應(yīng)對工作；

1.4.2超出事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對工作；

1.4.3跨縣市區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；

1.4.4上級部門需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。

1.5工作原則

1堅(jiān)持以人為本。建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。屬地為主，分級響應(yīng)。市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級響應(yīng)。

3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)對救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)對救援力量的作用。

2組織指揮與職責(zé)

2.1組織體系

本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對組織體系由應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)對支持保障部門、專家咨詢機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)對救援隊(duì)伍組成。

2.2應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)應(yīng)對工作的方針、政策，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部。統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)對工作的指示和要求；完成省、市政府下達(dá)的其他應(yīng)對救援任務(wù)。各有關(guān)成員部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)對協(xié)調(diào)保障工作。

2.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

具體負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境應(yīng)對事件應(yīng)對工作應(yīng)對響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室。

組織擬定市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)較大、一般環(huán)境事件的應(yīng)對救援工作；指導(dǎo)縣市區(qū)政府有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作；部署全市環(huán)境應(yīng)對工作的公眾宣傳和教育，施工作；建立和完善環(huán)境應(yīng)對預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)一環(huán)境污染應(yīng)對信息；完成上級部門下達(dá)的其他應(yīng)對救援任務(wù)。

2.4有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)

做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門的環(huán)境應(yīng)對救援和保障方面的應(yīng)對方案，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部各有關(guān)成員單位之間建立應(yīng)對聯(lián)系工作機(jī)制。保證信息通暢。并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作；需要其他部門增援時(shí)，有關(guān)部門向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部提出增援請求。

2.5應(yīng)對支持保障部門

各應(yīng)對支持保障部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對保障工作。

2.6縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一般、較大環(huán)境事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部。所有參與應(yīng)對救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部的指揮。現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部為參與應(yīng)對救援的隊(duì)伍和人員提供必要的生活保障。縣市區(qū)人民政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)由縣市區(qū)人民政府確定。環(huán)境應(yīng)對救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。

2.7專家咨詢機(jī)構(gòu)及職責(zé)

聘請科研單位、高等院校、大中型企業(yè)和軍隊(duì)有關(guān)方面專家組成。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作；為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組。

2.8應(yīng)對救援隊(duì)伍

全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援隊(duì)伍由各相關(guān)的專業(yè)應(yīng)對救援隊(duì)伍組成。有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組建相關(guān)專業(yè)的應(yīng)對救援隊(duì)伍。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測

3.1.l市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

3.1.2市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)人民政府及其相關(guān)部門。

3.2預(yù)防工作

掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解市內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息和形勢動態(tài)，1開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。提出相應(yīng)的對策和意見。

完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案。2開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

3.3預(yù)警及措施

突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍。預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別對應(yīng)一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。

按照相關(guān)應(yīng)對方案執(zhí)行。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。

縣級以上政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后。

1立即啟動相關(guān)應(yīng)對方案。

2預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)。

3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

4指令各環(huán)境應(yīng)對救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)對狀態(tài)。隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

5針對突發(fā)事件可能造成的危害。中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

6調(diào)集環(huán)境應(yīng)對所需物資和設(shè)備。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.l建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng)、船舶污染事件應(yīng)對設(shè)備庫、船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)、長江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

3.4.2建立環(huán)境應(yīng)對資料庫。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

3.4.3建立應(yīng)對指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要。建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)對響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)機(jī)制

市環(huán)保局及市政府相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。各縣市區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）重大（Ⅱ級響應(yīng)）較大（Ⅲ級響應(yīng)）一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)對處置能力時(shí)，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍。應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)對救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)對方案。Ⅲ級響應(yīng)由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部決定，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室或有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

4.2應(yīng)對響應(yīng)程序

4.2.1Ⅲ級響應(yīng)時(shí)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

1開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)對指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；

2立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部指揮長報(bào)告。啟動市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮；

3及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)對救援的進(jìn)展情況；

4通知有關(guān)專家組成專家組。通知相關(guān)應(yīng)對救援力量隨時(shí)待命，為事故發(fā)生地或相關(guān)專業(yè)應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

5派出相關(guān)應(yīng)對救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)對救援。

4.2.1有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)接到特別重大環(huán)境事件信息后。主要采取下列行動：

1啟動并實(shí)施本部門應(yīng)對方案。及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部報(bào)告；

2啟動本部門應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)；

3協(xié)調(diào)組織應(yīng)對救援力量開展應(yīng)對救援工作；

4需要其他應(yīng)對救援力量支援時(shí)。

4.2.3各縣市區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對響應(yīng)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)對響應(yīng)行動。需要有關(guān)應(yīng)對力量支援時(shí)，及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室提出請求。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報(bào)告，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后。同時(shí)向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以直接報(bào)告市政府應(yīng)對辦公室或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室。

1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部；重大（Ⅱ級）環(huán)境事件立即報(bào)告省政府，特別重大（Ⅰ級）環(huán)境事件立即報(bào)告國家環(huán)保總局，并通報(bào)其他相關(guān)部門。

向省政府及省環(huán)保局報(bào)告。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。市政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)。

市級有關(guān)部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告。較大（Ⅲ）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。

4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)可用電話直接報(bào)告。

初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告。事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)對措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。其中。

4.3.3特殊情況的信息處理

或者事件可能影響到境外，如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)送市政府應(yīng)對辦和市外事僑務(wù)辦。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

通知有關(guān)部門及其應(yīng)對機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣（市、區(qū)）政府應(yīng)對救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)對機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況。應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的方案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)對和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部成立前，各應(yīng)對救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，應(yīng)對狀態(tài)時(shí)。提出應(yīng)對處置方案和建議，供指揮部決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)對分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)對處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。

環(huán)保、交通、長江海事、地方海事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利水電等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動向環(huán)境應(yīng)對指揮部提供應(yīng)對救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。供環(huán)境應(yīng)對指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)對指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

1提出現(xiàn)場應(yīng)對行動原則要求；

2派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部的應(yīng)對指揮工作；

3協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)對力量實(shí)施應(yīng)對支援行動；

4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

6根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果。確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

7及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對行動的進(jìn)展情況。

4.5處置措施

1突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。按《市突發(fā)環(huán)境事件（監(jiān)測）應(yīng)對方案》組織實(shí)施；

2水環(huán)境污染事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》《市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對方案》《市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)對方案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)對方案組織實(shí)施；

3危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品及石油天然氣儲運(yùn)污染事件的處置。按《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)對方案》《市石油天然氣儲運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)對方案》《市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》組織實(shí)施；

4船舶、港口污染突發(fā)事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》《市水上搜救應(yīng)對方案》組織實(shí)施；

5。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》組織實(shí)施；

6生物物種安全環(huán)境事件的處置。按《市農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)對方案》《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)對方案》《市外來林業(yè)有害生物應(yīng)對方案》組織實(shí)施；

7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實(shí)施。

4.6應(yīng)對監(jiān)測

并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)對監(jiān)測工作。市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)對監(jiān)測隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地環(huán)境應(yīng)對監(jiān)測工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)。根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。

2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果。并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對決策的依據(jù)。

3應(yīng)對監(jiān)測具體情況見《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對監(jiān)測方案》

4.7信息

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行對外統(tǒng)一工作。

4.8安全防護(hù)

4.8.1應(yīng)對人員的安全防護(hù)

配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)。采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)對人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

4.8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)。告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

2根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等。指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散隔離；

3事發(fā)地安全邊界以外。

4.9應(yīng)對終止

4.9.1應(yīng)對終止的條件

符合下列條件之一的即滿足應(yīng)對終止條件：

1事件現(xiàn)場得到控制。

2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除。

現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)對處置行動已無繼續(xù)的必要；

5采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。

4.9.2應(yīng)對終止的程序

1現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部批準(zhǔn)；

2現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專些應(yīng)對救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)對終止命令；

3應(yīng)對狀態(tài)終止后。繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4.9.3應(yīng)對終止后的行動

1環(huán)境應(yīng)對指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因。

2有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告。將較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室。

3應(yīng)對過程評價(jià)。由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室組織有關(guān)專家。

4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)對方案。

5參加應(yīng)對行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)對儀器設(shè)備。

5應(yīng)對保障

5.1資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援經(jīng)費(fèi)按《市財(cái)政應(yīng)對保障方案》執(zhí)行。

5.2裝備保障

積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，各級環(huán)境應(yīng)對相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)對處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)對監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

5.3通信保障

確保本方案啟動時(shí)環(huán)境應(yīng)對指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)對分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。各級環(huán)境應(yīng)對相關(guān)專業(yè)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)對指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)對處置全市聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材。

5.4人力資源保障

提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；對各地所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)對分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，有關(guān)類別環(huán)境應(yīng)對專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援隊(duì)伍；各縣市區(qū)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)對隊(duì)伍的建設(shè)。形成由市、縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

5.5技術(shù)保障

組建專家組，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)對數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)對隊(duì)伍，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測站和各縣市區(qū)環(huán)保局隨時(shí)投入應(yīng)對的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

5.6交通運(yùn)輸保障

由市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，發(fā)生較大、一般環(huán)境事件后。對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)對救援人員、物資器材所需的車輛，保障應(yīng)對道路的暢通；必要時(shí)，依法對相關(guān)道路采取交通管制，確保應(yīng)對物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)對處置工作需要。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部根據(jù)應(yīng)對需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)難的救治能力。

5.8生活保障

保障險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地政府和事故單位。提供臨時(shí)居住場所及其他生活必需品。

5.9應(yīng)對避難場所保障

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。

5.10宣傳、培訓(xùn)與演練

5.10.1各級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護(hù)“明白卡’增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

5.10.2各級環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理；培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)對處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專業(yè)人才。

5.10.3各級環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門。定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)對實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

5.11應(yīng)對能力評價(jià)

并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，為保障環(huán)境應(yīng)對體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對各縣市區(qū)環(huán)境應(yīng)對機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)對裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，環(huán)境應(yīng)對能力評價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市政府對各部門應(yīng)對機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查和評價(jià)，市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)對機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對環(huán)境應(yīng)對隊(duì)伍的應(yīng)對能力進(jìn)行考核和評價(jià)。

6后期處置

6.1善后處置

組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作。提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

6.2保險(xiǎn)

要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險(xiǎn)機(jī)制。對環(huán)境應(yīng)對工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位。

7附則

7.1名詞術(shù)語定義

以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為。人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生。有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，環(huán)境應(yīng)對：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動。也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理。

避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)對監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)對情況下，泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)對處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)。為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)對組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。應(yīng)對演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)對計(jì)劃的有效性、應(yīng)對準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)對響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)對人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)對響應(yīng)的實(shí)踐活動；根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同。

以上”含本數(shù)，本方案有關(guān)數(shù)量的表述中。以下”不含本數(shù)。

7.2方案管理與更新

部門職責(zé)或應(yīng)對資源發(fā)生變化，隨著應(yīng)對救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善。或者應(yīng)對過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

有下列事跡之一的單位和個(gè)人，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援工作中。應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置任務(wù)。

2對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功。

3對事件應(yīng)對準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議。

4有其他特殊貢獻(xiàn)的

7.3.2責(zé)任追究

有下列行為之一的按照有關(guān)法律和規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中。對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)。

2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案。

3不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的

4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案。或者在事件應(yīng)對響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的

5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)對工作資金、裝備和物資的

6阻礙環(huán)境事件應(yīng)對工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的

7散布謠言擾亂社會秩序的。

8其他對環(huán)境事件應(yīng)對工作造成危害的行為。

應(yīng)對突發(fā)事件法范文第4篇

關(guān)鍵詞:輕軌；突發(fā)事件；防范措施；應(yīng)對措施

為了防止發(fā)生輕軌突發(fā)事件以及發(fā)生突發(fā)事件時(shí)避免人身事故、輕軌設(shè)備損壞事故，從而保障輕軌運(yùn)營安全，將突發(fā)事件損失降到最低，有必要探討相應(yīng)的預(yù)防措施和切實(shí)可行的突發(fā)事件應(yīng)對措施，以指導(dǎo)實(shí)際工作，最大限度地減少危機(jī)事故所造成的直接和潛在傷害，從而控制局面。

1、輕軌突發(fā)事件的類別和特點(diǎn)

1．1類別

突發(fā)事件按引發(fā)的原因可分為3類：技術(shù)設(shè)備類、社會治安類和自然災(zāi)害類。

技術(shù)設(shè)備類突發(fā)事件是由于輕軌運(yùn)營組織失誤或輕軌車輛、軌道、運(yùn)營、通訊、信號設(shè)備設(shè)施故障而發(fā)生的事件。

社會治安類突發(fā)事件是在輕軌運(yùn)營范圍內(nèi)發(fā)生爆炸、毒氣、恐怖襲擊、縱火、聚眾鬧事等影響輕軌正常運(yùn)營的事件。

自然災(zāi)害類突發(fā)事件：包括發(fā)生地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、高溫、雷擊等影響輕軌運(yùn)營的事件。

1．2 特點(diǎn)

首先，突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊急性。突發(fā)事件雖存在著發(fā)生征兆和預(yù)警的可能――因?yàn)樗怯梢幌盗屑?xì)小事件逐漸發(fā)展而來的，但由于真實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)具有不可預(yù)見性，而且正因?yàn)槌龊跬ǔＩ鐣刃蚧蛉藗兊男睦響T性運(yùn)行，才會形成某種程度上的危險(xiǎn)性。

第二，突發(fā)事件具有高度不確定性。突發(fā)事件發(fā)生之后，不僅僅因?yàn)檫@種事件的開端無法用常規(guī)性規(guī)則進(jìn)行判斷，而且其后的發(fā)展和可能涉及的影響也沒有經(jīng)驗(yàn)知識進(jìn)行指導(dǎo)，一切都是瞬息萬變、較難預(yù)測的。

第三，突發(fā)事件的影響具有一定的社會性。突發(fā)事件一般對社會系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，其影響和涉及的主體具有社群性。

第四，突發(fā)事件的實(shí)質(zhì)是非程序化決策問題。

2、輕軌突發(fā)事件的防范措施

2．1 組織預(yù)防措施

2.1.1 建立高效、可靠的運(yùn)營調(diào)度指揮系統(tǒng)

1）調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)各條線路的日常行車指揮工作，維持列車按時(shí)刻表的要求正常運(yùn)營以及非運(yùn)營時(shí)間進(jìn)行施工維修管理。

2）調(diào)度指揮中心人員應(yīng)具備現(xiàn)場實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，具備豐富的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和綜合素質(zhì)，對輕軌有關(guān)設(shè)備的性能、原理、功能、操作程序以及全線環(huán)境充分了解和熟悉。

2.1.2建立運(yùn)營值班、巡視制度

1）建立完善的值班、巡視制度，安排合格人員值班、巡視。

2）值班、巡視人員監(jiān)視客運(yùn)服務(wù)、設(shè)備運(yùn)行，按規(guī)定完成乘客服務(wù)、設(shè)備操作等工作，檢查和控制監(jiān)督（設(shè)備、人員）并防止乘客將危險(xiǎn)品帶進(jìn)輕軌范圍。

2.1.3 穩(wěn)定運(yùn)營組織方式

1）制訂好輕軌的運(yùn)營組織方式，如供電方式、施工組織、巡道方案等要相對固定，配齊并訓(xùn)練運(yùn)行、檢修人員，組織學(xué)習(xí)和熟悉有關(guān)設(shè)備、規(guī)章制度，并經(jīng)考試合格；備齊相應(yīng)的工具、材料、零配件及安全用具等。

2）建立各項(xiàng)制度。生產(chǎn)方面如《行車組織規(guī)則》等，按規(guī)定備齊技術(shù)文件，建立并按時(shí)填寫各項(xiàng)原始記錄、臺帳、技術(shù)履歷、報(bào)表等[1]。

2.1.4 加強(qiáng)輕軌設(shè)施保護(hù)措施

1）做好防盜工作，防止輕軌設(shè)施被盜而引發(fā)的運(yùn)行事故發(fā)生。防盜的有效措施是采用低價(jià)值的配件替換高價(jià)值配件，同時(shí)做好綜合治理，配合公安進(jìn)行必要的打擊。

2）輕軌各類警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全并做好巡視工作，防止輕軌設(shè)施被工程施工等外力破壞而引發(fā)運(yùn)行事故。

2.1.5 加強(qiáng)輕軌安全思想教育

1）由于乘客素質(zhì)對輕軌安全有很大的影響，所以應(yīng)加強(qiáng)對市民的輕軌安全乘車意識的教育，減少由于乘客失誤而產(chǎn)生的輕軌運(yùn)營事故，特別是安全法制教育[2]。

2）加強(qiáng)對輕軌工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育，牢記“安全第一”的要求，任何時(shí)候都不能麻痹大意。

2．2技術(shù)預(yù)防措施

2.2.1 采用先進(jìn)的設(shè)備及安全監(jiān)控系統(tǒng)

1）輕軌安全監(jiān)控系統(tǒng)如列車自動控制（ATC）系統(tǒng)、電力監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對車輛運(yùn)行、機(jī)電設(shè)備狀況以及客運(yùn)組織情況進(jìn)行全方位監(jiān)控，各種信息綜合利用與快速反應(yīng)，以助于將輕軌內(nèi)部與外部城市的各種數(shù)字信息及輕軌的各種信息資源加以整合利用，應(yīng)對突發(fā)事件[4]。

2）必須配備氣象部門的信息設(shè)備，第一時(shí)間掌握自然災(zāi)害信息，及早做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

2.2.2 加強(qiáng)對技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)的維護(hù)管理

技術(shù)設(shè)備既是運(yùn)營正常和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)指揮、控制、應(yīng)急處理和確保安全的保障，因此在平時(shí)必須加強(qiáng)對技術(shù)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)備狀態(tài)良好。

2.2.3應(yīng)急工器具的配備管理

1）制定應(yīng)急工器具配備標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的器材、技術(shù)、設(shè)備，并確保狀態(tài)良好。

2）定期對應(yīng)急工器具做試驗(yàn)和保養(yǎng)，并做好記錄。

3、輕軌突發(fā)事件的應(yīng)對措施

3．1 組織措施

3.1.1應(yīng)急指揮組織

1）突發(fā)事件發(fā)生后，調(diào)度控制中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)個(gè)部門、各車站上報(bào)的突發(fā)事件影響情況及時(shí)匯總，確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)、原因，做出準(zhǔn)確判斷，按規(guī)定進(jìn)行信息通報(bào)；局部或全線停運(yùn)命令，安排疏散乘客、恢復(fù)設(shè)備運(yùn)營等事宜。

2）由于通信等原因，控制中心無法指揮時(shí)，各站長、值班站長有責(zé)任擔(dān)當(dāng)指揮和做好自救工作[5]。

3.1.2 現(xiàn)場組織措施

1）一旦發(fā)生突發(fā)事件，沉著鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定乘客情緒、維持秩序，盡力保證乘客安全。

2）車站工作人員應(yīng)判明現(xiàn)場情況，啟用緊急設(shè)備，積極開展疏導(dǎo)乘客的工作。

3）設(shè)備值班人員應(yīng)監(jiān)控或關(guān)閉正在操作的設(shè)備，與外界取得聯(lián)系。

3.1.3 需要后續(xù)的救援組織

1）各專業(yè)救援隊(duì)由有豐富經(jīng)驗(yàn)、指揮能力、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任救援隊(duì)長，指揮營救人員和搶修設(shè)備。

2) 專業(yè)的衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，確保受傷人員的安全。

3.2技術(shù)措施

3.2.1 運(yùn)營技術(shù)措施

1）根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織受影響區(qū)段降級或停止運(yùn)營，對于停運(yùn)的區(qū)段必須防止人員和列車進(jìn)入，不受影響區(qū)段必須維持運(yùn)行。

2）盡快消除突發(fā)事件的影響，著手災(zāi)后重建和恢復(fù)正常運(yùn)營。

3.2.2機(jī)電技術(shù)措施

1）車站照明、扶梯、升降梯、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、屏蔽門等設(shè)備根據(jù)突發(fā)事件改變運(yùn)行狀態(tài)，保證乘客安全疏散。

2）相關(guān)設(shè)備（主要指加壓泵、消防泵與排水泵）如果斷電，會導(dǎo)致車站排水系統(tǒng)無法運(yùn)行、生活用水與消防用水無法補(bǔ)給。注意檢查各類集水井水位，以免由于積水水位過高影響到行車信號及扶梯等相關(guān)設(shè)備的安全[6]。

3）如果故障斷電，列車蓄電池僅提供短時(shí)間車廂應(yīng)急照明、應(yīng)急通風(fēng)，應(yīng)立即組織疏散所載乘客。

4、結(jié)語

綜上所述，輕軌發(fā)生突發(fā)事件，嚴(yán)重影響運(yùn)營安全，必須積極進(jìn)行預(yù)防；同時(shí)，有效的應(yīng)對措施可以防止事態(tài)擴(kuò)大，防止更大的災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地維持輕軌正常運(yùn)營。

參考文獻(xiàn)

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應(yīng)對突發(fā)事件法范文第5篇

【摘要】本文是求學(xué)網(wǎng)小編為您奉獻(xiàn)的精編范文新聞傳播論文：試析應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件時(shí)的信息公開，希望大家能夠喜歡。

論文摘要：此次福島核泄露事件在我國引發(fā)的謠言反應(yīng)出我國應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件時(shí)信息公開層面上工作的不足。本文通過分析現(xiàn)有的法律法規(guī)中相關(guān)的條款，并結(jié)合了實(shí)際發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)法規(guī)執(zhí)行的情況，且對比了切爾諾貝利事件和此次福島核泄露事件的經(jīng)過和結(jié)果，總結(jié)出在政府披露信息和污染單位公開信息兩個(gè)層面上的不足，并提出了針對性的意見和建議。

論文關(guān)鍵詞：環(huán)境突發(fā)事件;信息公開

2011年3月11日發(fā)生在日本的里氏9.0級大地震引發(fā)了福島核電站的核泄露事件。與1986年的切爾諾貝利事件相比較，同樣在嚴(yán)重的突發(fā)環(huán)境災(zāi)難面前，這次日本政府采取了比當(dāng)時(shí)的前蘇聯(lián)政府更為公開透明的信息管理方式，這也被驗(yàn)證產(chǎn)生了積極的效果。

作為災(zāi)難發(fā)生地的日本，并沒有產(chǎn)生多大的社會恐慌，政府只疏散了福島第一核電站方圓20公里范圍內(nèi)的居民，隨后建議20公里至30公里范圍內(nèi)人員“自愿撤離”。而另一方面，遠(yuǎn)在彼岸的中國卻流傳著各種謠言，甚至引起搶購食鹽等現(xiàn)象。這樣的對比值得反思。

在環(huán)境突發(fā)事件面前，政府應(yīng)當(dāng)起到引導(dǎo)和應(yīng)對的職能，才不會讓謠言有機(jī)可乘，而在近幾年發(fā)生的幾次重大環(huán)境突發(fā)事件中，由于信息的缺乏引起了民眾或大或小的恐慌并伴隨著盲目搶購等社會現(xiàn)象，我國應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件時(shí)的信息公開的問題就顯得非常有討論的必要。

一、我國應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件時(shí)信息公開的現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)有的法律法規(guī)

我國環(huán)境應(yīng)急法制的發(fā)展起步較遲，2004年以前，憲法、法律中只有一些關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急法律規(guī)范的零散規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十一條規(guī)定因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理;第三十二條規(guī)定縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。這兩條規(guī)定構(gòu)成了我國環(huán)境應(yīng)急制度的基本框架，規(guī)定了污染責(zé)任人和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)傳遞信息的義務(wù)。

另外，在我國《水污染防治法》、《防震減災(zāi)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《氣象法》等法律中，分別制定出一些關(guān)于處理環(huán)境突發(fā)事件和緊急情況的相應(yīng)法律規(guī)范。如《水污染防治法》第六十八條指出發(fā)生水污染事故的企事業(yè)單位應(yīng)向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。《防震減災(zāi)法》第五十二條規(guī)定地震災(zāi)區(qū)的縣級以上方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)。《海洋環(huán)境保護(hù)法》第十七條要求造成或可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。《氣象法》第二十四條規(guī)定各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)，對國計(jì)民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急的專門法有1993年制定的《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》及1995年制訂的《破壞性地震應(yīng)急條例》，它們對核事故和破壞性地震發(fā)生之后的信息傳遞問題都作了詳盡的規(guī)定。如《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》第二十條就規(guī)定當(dāng)核電廠進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)時(shí)，核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向核電廠的上級主管部門和國務(wù)院核安全部門報(bào)告情況，并視情況決定是否向省級人民政府指定的部門報(bào)告，再由省級人民政府向國務(wù)院指定的部門報(bào)告情況

而2005年底松花江污染事件催生的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是目前最相關(guān)也是最詳細(xì)的法規(guī)。在其中的第四部分“應(yīng)急響應(yīng)”中專門用一個(gè)小章節(jié)介紹了信息報(bào)送與處理的程序，其中詳細(xì)規(guī)定了不同級的突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)送程序和時(shí)限，另外還對報(bào)告的方式和內(nèi)容也作了要求。

通過相關(guān)的法律法規(guī)可以發(fā)現(xiàn)，它們都對環(huán)境突發(fā)事件的信息如何向政府報(bào)告作出了明確要求，但關(guān)于政府如何向社會公布信息卻只是一句帶過，有的甚至根本沒有提到。

在針對不同環(huán)境災(zāi)害相應(yīng)的法律中，只有《氣象法》中提到了宣傳媒體應(yīng)當(dāng)增播或插播可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性氣象預(yù)報(bào)。在《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》中，只有第二十三條——“省級人民政府指定的部門在核事故應(yīng)急響應(yīng)過程中應(yīng)當(dāng)將必要的信息及時(shí)地告知當(dāng)?shù)毓?rdquo;和第二十八條“有關(guān)核事故的新聞由國務(wù)院授權(quán)的單位統(tǒng)一”兩句籠統(tǒng)的要求。而在《破壞性地震應(yīng)急條例》中僅有第三十二條提到廣播電臺、電視臺等新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部提供的情況，按照規(guī)定及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。在最重要的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于信息的部分竟然也只有一句話：全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。而在2008年實(shí)施的《環(huán)境信息公開辦法》(試行)中，僅僅規(guī)定環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會主動公開“突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況”，卻沒有對企業(yè)在突發(fā)污染事故后及時(shí)向公眾披露作出任何規(guī)定。

(二)近年來應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件時(shí)信息公開的情況