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推動城市管理精細化范文第1篇

關鍵詞：城市精細化管理；城市品牌；市民服務；市容管理

中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細化管理能夠將管理細節加以沉淀，繼而形成常態化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩定持續的發展，城市競爭力得到有效增強。

2.有助于提升城市管理質量與水平

對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創新，要注重細節，穩步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細節決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務

當前我國城市發展的根本目的和出發點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節，其實并非所有細節都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節才會更好地為城市居民提供優質的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節性的問題，能夠更好地提供有效性、細節性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節性需求。

二、我國城市精細化管理存在的問題

1.城市基礎設施建設及規劃缺乏預見性

一方面，城市基礎設施建設以及城市規劃缺少科學性。基礎設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質性效果的，比如商業網絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發展過程中經常出現“內陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產安全帶來較大的風險。

另一方面，但前我國城市規劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環衛基礎設施相對較弱，很多設施出現系統不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現嚴重的積水問題。

2.城市精細化管理缺乏創新性

當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現不必要的摩擦，甚至出現暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊伍素質層次不齊

當前我國城市管理工作隊伍出現嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國城市精細化管理的策略

1.積極打造專業化隊伍，提升城市精細化管理水平

對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調整與變革，因此就需要有追求高品質、高效率以及具有開拓創新精神的管理隊伍加以引領。可以通過培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素|，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執法隊伍人員的素質，使得其自身的依法行政能力和整體業務素質能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。

2.對城市精細化管理工作做進一步創新與探索

一方面，要積極構建以城市規劃為引領，以城市建設為依據的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規劃同步進行。

另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。

3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續性

對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續性作用。另外，還應當對城市規劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。

四、結語

綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質量與水平。

參考文獻：

推動城市管理精細化范文第2篇

【關鍵詞】精細化管理；城市市容；網絡；模塊

城市市容環境作為一個城市的硬性指標，它不僅是客觀反映城市經濟實力、文化程度、開放性意識、文明程度、社會道德的基礎，更是指導城市未來建設的依據。然而在我國城市市容管理工作中，因為投入少、管理體制欠缺以及市民思想意識差、素質低等原因，大多地區的城市市容管理都存在管理混亂、效果不佳的特征。為了更好的解決這方面的問題，制定一個科學、高效的精細化管理策略不容忽視，是未來人們必須重視的城市建設問題。

1.精細化管理概述

城市管理是社會發展的必然要求，是社會管理的核心內容。實施城市精細化管理是提高城市管理的根本途徑，也是當今世界經濟一體化發展的必然要求。尤其是在近幾年，隨著人們生活水平的提高和物質要求的加強，人們對城市市容管理的要求越來越強烈，這種社會背景不僅讓傳統的城市管理方式無法滿足時代要求，還大力推進了城市精細化管理研究，為加快形成協調一致、管理范圍及安全、管理策略科學、責任到位的城市管理工作新格局提供了基礎。

1.1城市精細化管理內涵

所謂的精細化管理主要指的是在管理工作中以國家現有法律法規為依據，以提高管理效率為依據，優化管理體系為目的，利用現代管理策略對管理對象實施精準、快捷、迅速的管理。這一技術最早出現于上個世紀八十年代的西方國家，當時主要是以工商管理的方式來提高公共部門管理工作效率和質量的，在近四十年代的發展中，這一管理策略在全世界已經趨于普及，我國也積極的引進這一管理思想，并在包含城市管內在內的各領域積極推廣。經過幾年的研究與試行，精細化管理方式的應用有效地轉變了我國傳統粗放型市容管理方式，改變了以往落后、低效的管理方式，讓整個管理工作變得更加科學、規范和標準。

1.2城市市容精細化管理特點

首先，現代城市市容精細化管理工作的開展，是通過提前在城市管理組織中設立獨立的市容管理部門，并且對市容管理部門的工作內容、工作范圍做了詳細、明確的規定，統籌各項管理工作，并且制定了科學的獎懲制度，讓每一項管理工作都成為有規可循、有法可依的精細化工作流程，從而實現了市容精細化管理的現代行政管理要求。

其次，市容管理在政府決策、制度以及管理方面的引導下，逐漸實現了內容的精細化制定、管理統籌的現代化要求，讓整個管理制度變得更加科學。在這種背景下，各項管理制度的開展變得更加有效，能夠在規范、有序的環境下自我負責、自我約束，并對管理行為有著更進一步的提升。

再次，利用各種現代技術和方法，引導市民積極主動參與到各項城市市容管理工作中來，讓市民從自身做起認識到城市市容環境的重要性，做好自身與市容環境的改善要求。面對這種要求需要從提高市民個人素質入手，增加市民對城市的歸屬感、使命感和榮譽感，徹底解決傳統城市市容管理中存在的各種阻擋、制約以及不配合現象。

2.城市市容精細化管理的關鍵技術

要想更好實現城市市容的精細化管理，需要從城市硬件和軟件兩個不同的方面入手。這離我們所說的硬件主要指的是各項城市基礎設施建設與管理，而軟件環節則是對市容精細化管理技術的選擇、信息安全體系建設、制度標準建設以及信息平臺等。具體來說，在城市市容精細化管理工作中，我們需要從以下方面入手。

2.1建立健全城市市容管理體制

對于城市市容的管理而言，由于它本身是一個綜合執法工作，有著內容豐富、難度大、場所復雜以及流動性強烈的特征，因此要想更好、科學的開展管理工作就需要完善、科學、扎實的法律依據，利用法律武器來開展各項工作。但是一直以來，我國城市市容管理中都存在眾多的地方特色，使得管理工作很難達到標準統一的管理目標。針對這種現象，應從以下幾個方面著手：一是制定統一的城市管理法，來明確城市管理執法的法律地位，改變“借法執法”的被動情況，并以此來解決執法依據過多，內容繁雜，操作困難的問題；制定專門法律法規來規范城管執法，包括統一隊伍稱謂、管理體制、職能范圍及職能劃轉原則真正做到職責法定；理順城管執法隊伍與相關部門間的縱向和橫向關系，建立相應的協調配合機制，確定相應的協調形式、程序以及責任，明確行政機關之間的一些必須履行、相互負責的義務，切實保證執法協調工作的落實。二是加緊修改和完善現有的城市市容管理法規，認真梳理執法的依據。修改或廢止已經歸并到城市管理部門執行后的相關職能的法律依據，避免出現法律適用茅盾。針對實際執法過程中發生的法律依據不足的情況，應及時加以補充和完善，從而減少立法縫隙，消除立法盲區，克服法律法規之間的抵觸現象，切實增強法律法規的支撐能力。

2.2采取先進技術手段和管理方法，破解精細化管理執行難

一是管理手段現代化。“在信息化迅猛發展的今天，應用信息化手段科學管理城市市容已經成為現代城市市容管理的基本立足點和戰略制高點，以城市管理工作信息化建設來帶動城市環境綜合治理工作的現代化，推動高科技在城市市容管理工作中的運用已成為改善城市市容管理方式和提升城市品位和城市競爭力的必要手段?！倍枪芾砝砟钊诵曰??！皬哪撤N角度看，法的功能和目的就在于調節社會利益關系，化解各種社會矛盾，維護與促進社會和諧穩定。

2.3提高執法人員的忠誠度和滿意度

一是滿足執法人員自我實現的需要。如果執法人員晉升空間狹小或者沒有晉升空間，并重復著一些簡單的工作，就難以保持長時間的工作激情，這種現象在年輕人比較集中的單位表現的尤為明顯。因此，政府應根據國務院法制辦公室復函的精神，解決執法人員的身份問題；單位也應努力創造積極向上的競爭氛圍，并多組織一些有挑戰性的活動來滿足廣大執法人員的優勢需要。二是對內進行人性化的管理。管理學中的“社會人”假設理論認為：管理人員不能只注意指揮、監督、計劃、控制和組織等，而更應重視職工之間的關系，培養和形成職工的歸屬感和整體感。通過改善工作環境及生活學習條件，滿足執法人員的實際需求，增加滿意度，從而來激發工作熱情。

3.結束語

城市市容是社會發展的中心，城市市容的管理又是一個動態的、系統的工程，需要長期不懈地努力。市容精細化的城市管理還處于探索階段，還存在很多不足和需要完善的地方，這就要求我們每一個城市管理人從小事做起、從細節著手，堅持不懈，為實現城市市容管理的長效化、精品化而努力。

【參考文獻】

[1]郭鴻懋.城市市容資源的建設與管理[J].中國城市經濟，2000（04）.

推動城市管理精細化范文第3篇

剛才，大家觀看了城市環境“三項整治”錄像，*區長就城市長效綜合管理和“三項整治”工作做了很好的動員部署，王主任、蔣區長分別與各街道辦事處簽訂了城市長效綜合管理目標責任書，六家單位作了很好的表態發言?？梢哉f，這次會議是開展城市環境“三項整治”，推動城市長效綜合管理的動員誓師會，任務部署會，工作推進會，希望大家要認真貫徹會議精神，積極行動起來，在全區迅速掀起環境綜合整治的，下面，我再講四點意見。

一、提升標桿，固牢城市精細化管理的新理念

隨著城市的發展，對城市管理工作的要求越來越嚴，城市管理工作的標準越來越高，城市管理工作從粗放式轉變為精細化已成為現實而迫切的要求。

從城市發展的主導方向看，新加坡成為世界的“花園城市”，揚州獲得“中國人居環境獎”和“聯合國人居獎”，無不得益于他們非常精細的城市化管理，其精細化程度令人嘆為觀止，新加坡具有非常精細的城管法律，并有完備的執行力，僅公民行為管理就有12條規定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規定；揚州具有非常精細的數字城管體系，通過視頻監控系統發現問題，問題發現能力明顯增強，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。

從當前工作看，我們開展的城市環境“三項整治”和城市長效綜合管理工作，必須強化精細化的城市管理理念，必須有“細節決定整體”、“細節決定成敗”的意識，破解城管難題需要細節之處著手，保持城市長效常態管理，需要從細微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細節提升質量，以細節體現品質，以細節展示形象。

從長遠工作看，提升競爭軟實力，打造江北現代化新市區，我們在城市管理上也要確立精細化管理的理念。實施精細化管理是實現高效科學的城市管理的必要前提，是建設整潔良好的市容市貌、生活環境和生態環境的重要保證，抓好城管精細化工作，是優化環境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽度的需要，更是提高城市綜合競爭力的需要。

二、綜合整治，實現城管薄弱環節的新突破

城市環境“三項整治”以來，各街鎮、有關部門做了大量的工作，城市衛生狀況有所改善，交通秩序有所好轉，占道經營有所遏制，整個城市面貌也發生了一定的變化。下一步，要針對薄弱環節，抓住熱點、重點、難點問題尋求突破。

一是著力解決熱點問題。我區部分區域、路段存在的占道經營問題相當嚴重，特別是王家田市場周邊、欣樂市場門前、朝天街沿線的占道攤點、亂停車輛、亂設廣告牌等問題，領導不滿意，群眾反映強烈，已到了非整治不可的地步。對這些區域存在的突出問題，有關街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對流動攤點、占道經營、亂停車輛進行全面清理，力保一個不漏；對不規范的廣告招貼，堅決清除；要堵疏結合，合理科學地進行疏導，規范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關部門要派專人定點定時死看硬守，確保不回潮。

二是著力解決環境“臟”的問題。個別路段、老舊小區保潔質量不高，垃圾不能及時清運，衛生死角多，環境狀況較差，環衛設施不全，垃圾運輸拋撒仍然存在。針對這些問題，區市容、房管部門和各街道要認真對待，拿出切實可行的辦法加以解決。主要道路要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質量，保持時時都干凈；街巷道路要提高保潔標準，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區內特別是一些老舊小區，要進一步完善設施，完成功能配套，推行垃圾定點收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現象；城郊結合部要組織環境衛生整治會戰，清理衛生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現象。要加快環衛基礎設施建設，今年計劃建設的垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁要保質保量按時限要求完成任務。

三是著力解決秩序“亂”的問題。要進一步規范人車的交通行為。交警部門要充分發揮職能作用，加強交通法規宣傳，提高廣大市民的交通意識，規范車輛和行人遵守交通規則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道；要盡快規劃停車場所。在認真調查研究的基礎上，科學合理地選好城區內的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放；要繼續做好打擊非法營運車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營運問題。

四是著力組織聯合整治。這次“三項整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時間長，需要組織多次的聯合整治行動。所有參與整治的部門、單位、街鎮，必須無條件服從“三項整治”辦公室的統一指揮，主動參與，密切配合，協同作戰，絕不允許有推諉扯皮現象發生；“三項整治”的各牽頭部門、各街道要切實負起責任，按照整治實施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協同作戰的強大合力；公、檢、法、司要充分發揮保駕護航的作用，敢于執法、嚴格執法，對不積極配合、故意干擾阻礙整治活動的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動找準位置，顧全大局，在這個問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實。

三、常抓不懈，推動城市管理的新跨越

開展城市環境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現一些起色，但這是暫時性的、階段性的，隨著時間的推移會出現反彈。如何鞏固成果，如何能夠長期管好，是我們必須解決的現實問題。

一是要落實城市管理責任。區政府關于加強城市長效綜合管理實施意見對各部門、各街鎮城市管理的責任已劃分的十分明確具體，關鍵在抓落實。要將責任落實到單位，任務明確到科室，壓力下傳到人，要劃片分段，劃分責任區，包路段、包時段，每天組織巡查，對出現責任問題的責任人要進行問責追究；但僅僅由政府部門、街鎮承擔城市管理責任遠遠不夠，要讓社會的每一個成員單位承擔責任，履行義務，加緊推行市容環衛責任區制度，劃分各單位的市容環衛責任區，簽定市容環衛責任書，告之市容環衛責任，依法監督其履責，真正形成政府部門牽頭、街鎮組織實施、社會普遍參與的“大城管”格局。

二是要加強城管隊伍建設。做任何工作，人的因素始終是關鍵因素。抓好城市綜合長效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛生等城市管理人員，有了你們城市才會更有秩序；也要有從事道路、社區保潔工作的環衛工人，有了你們城市才會更加干凈。目前，政府正在充實雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執法隊伍、城管協管隊伍和保潔員隊伍，我們一定要將這些隊伍打造成善于城市管理、敢于動真碰硬、勤于吃苦奉獻、帶頭以身作則的隊伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責，各盡所能，以主人翁的態度投入到城市管理中，我相信，城市環境一定會有較大的改觀。

三是要嚴格城管監督考核?？己斯ぷ鞒B化，要建立城市管理績效評估體系，制定科學、合理的考評辦法，選調有事業心、責任感的考核人員，堅持每天考核，當日反饋，一周一查，及時通報，每月講評，公布排序，通過嚴格的考核促進問題的整改；媒體監督常態化，區電視臺設置專題節目、選調專門人員、配備專用設備，用專欄、專人、專機“三專”的方式報道城市管理工作，曝光突出問題，通過有力的媒體監督促進問題的整改；舉報整改常態化，要廣開渠道，設立投訴電話、明確舉報接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實行首問負責制，限時辦結制，通過社會力量監督問題的整改。

四、加強領導，增強城市管理的新活力

一是統一認識，加強領導。區政府已成立了的城市長效綜合管理領導小組和城市環境“三項整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認識城市環境綜合整治和長效管理的艱巨性和復雜性，主要領導要親自掛帥，真抓實干，分管領導要專抓專管，狠抓落實，以堅定不移的決心，超常規的舉措，打好城市環境綜合整治的攻堅戰，全面改善市容環境面貌。

二是獎優罰劣，嚴格問責。區政府已建立城市管理保證金制度和問責機制，將城管工作的績效、績譽和績位進行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負責人，分管負責人各繳納5000元保證金。年度考評實際得分高于總分90％的為優秀街道，區政府對街道和各責任人在退還保證金基礎上給予雙倍獎勵，達到總分70％的為達標街道，對街道在全額退還保證金基礎上給予適當獎勵，對責任人在退還保證金基礎上等額獎勵。低于總分70％的為不達標街道，全額扣除單位和個人保證金。對連續兩年考核居未位、問題突出的單位，對主要責任人建議區組織部門進行必要的崗位調整和交流。

三是宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導向，大力宣傳長效管理對改善城市形象和城市居民生活環境的重要意義，大力宣傳整治過程中涌現出的好人好事和典型事件，公開曝光整治工作開展不力或長效管理不落實的單位，積極營造良好的社會氛圍。

推動城市管理精細化范文第4篇

為推動創城工作再深入，街道中隊堅持標準不松懈，縱深推進轄區內市容市貌專項整治行動,推動城市精細化管理工作落小、落細、落實。

首先是持續推進精細化巡查。采取定人定崗與動態巡查、徒步巡查等方式，按照轄區內的路段進行分組，中隊執法人員每天對責任路段進行動態巡查，注重細節，善于發現和捕捉問題，努力做到及時發現，及時處理。 

其次是日常治理精細化，做到整治提升一批。一是采取日常管理、錯時執勤、高峰時段巡查等方式，嚴格控制早市、學校、居民區、商業區等周邊區域，治理占道經營、店外經營亂象，依法取締違規流動商販，不斷鞏固、提升道路實效。二是運用鐵錘、撬杠、鐵鉗等工具，全面清除視覺污染及通行障礙物。三是全面清理燈桿、護欄、墻體廣告，清理亂扯亂掛、亂堆亂放，營造整潔有序的市容環境。

最后是及時跟進，促進長效管理。定期集中整治轄區內違法違規亂象，抓住問題改不足，實行重點路段、重要部位等重點推進，狠抓問題整改，查擺問題逐一解決，提升城市管理水平。

推動城市管理精細化范文第5篇

一、海淀區網格化管理工作現狀

目前，海淀區的網格化管理工作主要在城市管理領域建立了相應的組織機構、運行機制和技術平臺。

一是網格化城市管理組織機構和人員配置。區級層面成立城管監督指揮中心，28個街道、鎮均成立城市管理與科技創安監督分中心（正科級）?，F有城市管理監督員365名, 視頻監督員107名，負責對全區430.8平方公里的8562個單元網格實施監控?，F日均匯集和處理問題量近3000件。

二是網格化城市管理運行機制。城市管理監督員在責任網格內按照網格化城市管理案件標準，巡查監控城市管理情況，發現城市管理問題通過城管通手機拍照后上報至區城管監督指揮中心信息平臺，區級平臺按照責任標準派遣至相關職能部門或街道、鎮，處置完成后責任部門向區級平臺反饋信息并申請結案，區級平臺核實通過后予以結案。

三是數據和技術平臺支持情況。分三期對140余萬個城市部件、城市管理事項的位置分布、數量關系、權屬單位、責任單位等20余項屬性特征等進行了拉網式普查，形成了覆蓋全區的城市管理地上基礎數據成果，權責明晰率達到80%以上，基本摸清了全區城市管理底數。建成了海淀區信息化城市管理系統支持業務應用、海淀區城市管理基礎數據應用系統支持基礎數據管理和應用。

二、積極借鑒兄弟區（縣）社會服務網格化管理

在網格化方面，北京市東城區和朝陽區具有較強的代表性，顯現出網格管理的精細化優勢。

東城區作為北京市網格化管理的始祖，建立了網格化社會服務管理新模式和框架體系，包括社會服務管理綜合指揮中心、街道社會服務管理綜合指揮分中心、社區社會服務管理綜合工作站“三級平臺”，區、街道、社區、網格“四級管理”體系,提出了建設服務系統、信息網絡系統、組織指揮系統、維穩防控系統、應急處置系統、考核評價系統等六大體系支持的框架。在綜合考慮“人、地、物、事、組織”的基礎上,東城區把17個街道、205個社區劃分為589個社會管理網格，平均每個社區被劃分為2到5個網格。每個網格里又配置了“七種力量”，即網格管理員、網格助理員、網格警員、網格督導員、網格黨支部書記、網格司法工作者和網格消防員。建立了基礎信息數據庫，實現“人進戶，戶進房，房進網格，網格進圖”的工作目標，確保底數清、情況明。

朝陽區的“全模式社會服務管理體系”作為一種創新，建立了垂直獨立的監督體系和監督、指揮分離并且互相制約的“兩軸”工作機制，組建了33個網格監督員分隊和1478名監督員的隊伍，其人、財、物全部獨立于街鄉，歸朝陽區城管監督中心垂直管理。監督工作直接向朝陽區委、區政府負責。僅負責城市管理和社會服務管理問題的監督發現和考核評價，城市管理指揮中心設在朝陽區城管大隊，負責案件的指揮派遣。

“全模式社會服務管理體系”主要有三個特點，一是監督范圍廣泛，包含區委、區政府各職能部門、街道鄉鎮、社會單位，監督內容包含10大方面，其中應急管理、城市管理、綜治維穩、安全生產已納入，社會事業、社會保障、社會服務、經濟動態、法律司法、黨建工作等已列入計劃。針對食品安全、公共衛生等專業監督均由相關執法部門進行了充分授權，由監督員負責簡單內容的監督。二是監督機制順暢。在工作機制上，建立了直接向區委、區政府負責的垂直監督體系。監督隊伍完全獨立，不與管理、執法部門、街道、鄉鎮發生利益關系，保證了監督發現問題的客觀性和全面性，使區委、區政府能夠全面量化地掌握地區情況，做出決策。另外，監督在上，管理、執法在下。監督力量由區級層面掌握，管理和執法力量主要集中在街道、鄉鎮，監督工作主要是向下開展，監督的力度和效果較強。突出共同治理，將部分城市管理責任回歸社會、個人，從而達到政府、社會共同治理的局面。形成誠信評價結果并在一定范圍內公示，強化和引導社會單位、個人承擔相應的社會責任，參與城市管理。

對于兄弟區（縣）的有益經驗，海淀區積極借鑒，并結合區域的實際情況，充分運用網絡地圖技術和現代信息技術，進行社會服務管理的新探索，是對城市管理網格化的繼承和發展。

三、海淀區社會服務管理網格化的思路和對策建議

海淀區一般把1個社區劃分為1個或若干個網格，把人、地、物、事、組織等內容全部納入其中，實施精細化、信息化、動態化服務管理，從而推動政府公共服務和社會管理方式創新，使社會服務管理力量下沉、職責明確、資源整合、運轉高效，以便更清晰地掌握情況、更深入地落實責任、更及時地發現問題、更有效地解決問題，實現社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”。

（一）明確指導思想和工作原則

1．指導思想。以改革為動力，從海淀實際出發，在網格化城市管理、“96181”中關村熱線和視頻監控資源基礎上。建立較為完善的動態、量化監督評價和決策支持機制，并逐步由城市管理向社會服務管理領域擴展。綜合運用現代化信息技術，著力通過提升服務效率、加強前端管理，破解城市管理難題，化解社會矛盾。

2．工作原則。對全區社會服務管理創新及網格化社會服務管理體系統籌考慮、整體規劃、做好頂層設計。有計劃、有步驟地規劃網格化社會服務管理工作分期建設重點，充分發揮網格化社會服務管理模式對社會管理與服務工作的促進和提升作用。