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防震減災的重要性范文第1篇

關鍵詞：仿真實習;熱能與動力工程;實踐環節

中圖分類號：G642.44 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0116-02

企業競爭激烈、學生就業形勢嚴峻的大環境，使得高校的人才培養也面臨著巨大的挑戰。熱能與動力工程專業作為我國傳統的工程專業，其跨學科、綜合性強、重實踐的工程教育背景決定了實踐環節的重要性。經過本科四年的學習，熱動專業的學生除了要求具備完善的專業知識和技能外，也要對電廠設備和系統的啟停操作、實際運行調整以及事故處理分析的方法、步驟等有較為深入的了解。如何提高學生的創新能力和動手能力，培養學生分析和解決生產實際問題的能力，實現專業知識與實踐技能的全面發展，既是現代社會對應用型人才提出的要求，也是高校實踐環節改革的方向。

一、傳統生產實習的困境

火電廠設備眾多，系統復雜，僅僅通過課堂講授理論知識是遠遠不夠的，熱能與動力工程專業的學生在校期間還必須經過一系列實踐環節的訓練，如認識實習、生產實習等，實習的主要目的就是讓學生將課堂學到的理論知識與生產實際結合起來。我校早期的生產實習都在校外電廠進行，但近年來受到企業條件、實習經費等多種因素的影響，生產實習實踐環節的安排與實施出現問題較多，極大的影響了教學效果，主要體現在以下幾個方面：

1.聯系單位困難

熱動專業的實習基地一般為電力企業及相關行業，這是由熱動的專業性質所決定的。但現在的電力企業普遍不愿意接收學生進廠實習，原因有二：一是安全問題。電力企業必須把生產安全放在第一位，而大學擴招使熱動專業的學生人數也隨之增加，大批學生進廠實習會影響到企業正常的生產運行，給企業管理帶來不便。尤其是有些學生紀律性不強，可能會帶來安全隱患，一旦發生生產事故，廠方責任重大，實習學生的表現也直接影響到下一屆學生的實習安排。二是經費問題。隨著經濟意識的增強，實習廠方不再像以前那樣無償接收學生實習，實習費用年年看漲，而學校分配給實習的經費卻多年不變，老師聯系實習單位得在有限的經費范圍內，無疑限制了實習的安排和內容。

2.實習效果不佳

生產實習的學生進廠后一般先接受廠內工程師的安全教育，然后分成小隊，在師傅和實習老師的帶領下參觀廠內設備，結合電廠生產實際情況，了解電力生產流程，并安排早、中、晚三班的跟班實習，體驗電廠生活。由于現場條件的限制以及出于安全問題的考慮，學生只能觀看運行人員的操作，自己動手機會極少，無法親身體驗，走馬觀花式的實習結束后學生只有一些籠統的印象，對電廠設備和系統運行仍不甚了解。

生產實習任務一般由新引進的年輕教師承擔，這些教師多為博士，理論知識扎實，但從學校過渡到學校的經歷使得他們的工程經驗普遍不足，對電廠的實際運行了解不夠深入。在帶領學生進行生產實習的過程中，往往只能起到帶隊和管理作用，不能就電廠的設備、系統和運行做準確而詳細的指導，在一定程度上也影響了實習效果。

傳統的現場實習存在以上種種問題，其局限性日益突出，而仿真實習則恰好彌補了傳統實習環節的不足，可讓學生動手操作，親身體驗，同時有效節約了實習經費。

二、仿真實習的必要性

仿真實習以火電機組仿真系統為實訓平臺，為熱能與動力工程專業的學生提供一個能夠模擬現場環境和機組運行的實踐場所，有效地解決了傳統現場實習“只能看不能練”的難題。仿真系統通過建立火力發電廠熱力系統和控制系統數學模型，能夠真實的模擬火力發電廠全過程，展現機組在各種工況下的動靜態特征和變化趨勢，進行各種條件下的冷熱態啟動、正常停機、運行操作、常規試驗、事故處理以及運行過程的參數監視等，所有操作均與電廠實際情況相同。

通過仿真實習，學生可全面了解仿真機組的熱力系統、熱工控制，了解機組中的鍋爐、汽機、發電機設備的結構、功能、特點及整體布置，掌握機組啟動、運行的基本操作，對于簡單的故障能夠進行及時正確的分析和處理，培養責任感和應急能力，極大的增強了學生的實踐能力。

仿真系統所建立的嚴格、精確的數學模型，包含了熱動所有的專業知識，通過仿真實習，學生不僅可以提高運行操作能力，還能鞏固專業基礎知識，傳熱學、工程熱力學、泵與風機、鍋爐原理、汽輪機原理、熱工過程自動控制等，將專業知識與實踐知識有效的結合起來。

三、仿真實習的內容和特點

隨著仿真技術的進步和發展，火電機組仿真系統的操作界面、報警畫面、操作方法均與實際電廠的集控室一致，對于仿真機無法實現的就地操作，則通過計算機模擬的方法實現。仿真系統操作主要是鍋爐側和汽機側，鍋爐側界面包括鍋爐主菜單、鍋爐就地主菜單和BMS（燃燒器管理系統），汽機側分為汽機就地主菜單和汽機主菜單，汽機就地主菜單中主要是控制一些就地閥門，循環水泵和手動門。操作系統主要有：主蒸汽系統，凝結、閉式水系統，給水除氧系統，密封油系統，高加、低加系統，水、氫冷系統，汽封、真空系統，開式、循環水系統，油系統，給水泵系統，本體疏水系統，EH油系統，汽輪機進水檢測系統，輔汽熱控系統，小機熱力系統，汽輪機危急跳閘系統。

生產實習過程中學生分成兩組，一組由老師帶領去校外電廠實習，一組留在校內機房進行仿真實習，兩組一周后交換。仿真實習內容主要包括：熟悉仿真機組鍋爐部分、汽輪機部分的操作界面，進行啟動前的檢查和準備工作;鍋爐側上水、爐底推動、吹掃、點火、磨煤、升溫升壓并網帶負荷;汽機側冷態滑參數聯合啟動、并網、帶負荷;運行過程中主要參數的監控;根據參數變化調整工況;出現故障時的分析和處理，滑參數停機等。

四、仿真實習實施建議

由仿真實習和現場實習共同構成的熱動專業生產實踐平臺，在理論與實踐相結合的一體化教學中發揮了重要作用。如何充分發揮仿真技術的優勢，培養優秀的熱動人才，是熱動專業生產實踐教學改革中非常有意義的研究課題。

1.合理安排課程內容和考核方式

熱動專業的學生已學過鍋爐原理、汽輪機原理、熱工控制等課程，因此在仿真實習中應避免這部分知識的重復，將實習重點放在機組啟停方式、運行中的調整和維護、輔助系統的運行、常見故障的分析和處理方式等方面。仿真系統的某些界面，如風煙系統、給水除氧系統等，能夠全面反映系統構成、工作原理，是需要詳細講解的部分，要使學生將所學的設備聯系起來，形成對電力生產流程的整體認知。仿真實習的目的在于，加強學生的工程素質，提高學生的實踐能力，使學生在掌握理論知識的基礎上，進一步提升職業素質，增強就業競爭力。

考核主要從理論學習、實際操作、平時表現三方面入手，有理論考試、答辯等考核方式，最終成績要將考試成績、答辯成績、平時成績進行加權平均，所得結果能夠比較科學的衡量學生個人表現。

2.仿真實踐和專業知識相結合

仿真實習要求學生按照操作規程進行操作，但并不意味著仿真實習只是練習實際電廠值班員的操作步驟。如果教師把仿真實習等同于認識實習，過于注重機上操作步驟而忽視了步驟后面的專業知識，那么學生在老師的指導下也只會機械的走固定的程序，“知其然而不知其所以然”，背離了仿真實習的初衷。

在仿真實習的教學過程中，教師要把操作方法、步驟和理論知識結合起來，加強學生對專業知識的吸收。比如在講解鍋爐側操作時，結合鍋爐原理中所學過的鍋爐的結構、特點，可采用提問式教學對學生進行啟發，觀察過熱器和再熱器的布置方式、掌握汽溫調節方法，要給汽包上水形成通路，需要開啟的設備和閥門以及需滿足的條件，風煙系統中引風機和送風機的開啟順序是怎樣的，點火前對爐膛進行吹掃的原因等。又比如進行汽機側操作的同時，穿插講解水蒸氣的熱力特性、汽機的變工況運行等。只有將仿真實習操作與專業理論知識結合起來，才能達到良好的教學效果，這也對指導實習的教師提出了更高的要求，在很大程度上也促進了教師綜合素質的提升。

3.激發學生的興趣，培養學生的責任感

興趣是最好的老師，仿真實習教學也是如此。激發學生的興趣，培養學生的專業認同感，不僅可以大大改善教學效果，也為學生畢業后走上工作崗位奠定了良好的基礎。實習中可讓每個小組的學生推選出“值長”，負責分配任務和協調運行。幾個小組同時開始操作，小組之間暗暗競爭，看誰先并網發電，看誰出現的問題或者事故少。這樣，學生的積極性都被調動起來，以準電廠操作人員的心態投入仿真實習中。

仿真實習不僅要培養學生的操作技能和應急能力，還要培養學生的協同合作精神。實習中的不注意會導致參數異常、操作失敗等，可以分析原因，找出對策，而實際運行中操作的隨意性所帶來的往往是非常嚴重的后果，可能危及設備甚至傷害他人。在教學中穿插介紹電廠中由于人為因素造成的嚴重事故，給學生們敲響警鐘，一定要把安全運行放在第一位，要時時刻刻想到自己的責任，為自己也為他人的生命負責。

五、結語

仿真實習作為熱動專業實踐環節的重要組成部分，在應用型人才的培養上發揮了積極的作用，取得了很好的教學效果。高校應充分認識到仿真實習在熱動專業生產實踐中的重要性，強化課程建設，推進實踐環節改革。通過理論教學與實踐培訓相結合，促進學生參與實習的積極性，加強學生的工程實踐能力，提升學生的就業競爭力，為能源行業輸送理論基礎扎實、操作能力突出的優秀人才。

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防震減災的重要性范文第2篇

為認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》和《*省防震減災條例》，根據省、市關于加強防震減災工作的有關文件精神，結合我縣實際，現就切實加強防震減災工作提出如下意見。

一、防震減災工作的指導思想和奮斗目標

(一)指導思想：以“*”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，把保護人民群眾生命財產安全放在首位，堅持防震減災同經濟建設一起抓，實行預防為主、防御與救助相結合的方針，進一步完善地震災害管理機制，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，全面落實“突出重點、全面防御，健全體系、強化管理，社會參與、共同抵御”的防震減災三大戰略，提高綜合防震減災能力。

(二)奮斗目標：到2020年，全縣具備綜合抗御6級左右地震能力。

二、加強地震監測預報系統建設

地震監測預報是防震減災工作的基礎和重要環節。要依法保護地震監測設施和觀測環境。應用高新技術，提高地震監測裝備水平，全面實現地震監測數字化。完善地震群測群防網絡，加強群測群防工作指導和培訓，使地震群測群防工作逐步規范化、制度化。建立穩定的群測群防經費渠道，落實觀測員崗位津貼，穩定群測群防工作隊伍。按照國家《地震群測群防工作大綱》要求，推進“三網一員”，即地震宏觀測報網、地震災情速報網、防震減災知識宣傳網和鄉鎮防震減災助理員建設，充分發揮群測群防在地震短臨預報，災情信息報告和普及防震減災科普知識中的重要作用。

三、全面提高地震防御能力

（一）切實做好抗震設防工作。

將抗震設防要求管理納入全縣基本建設審批程序。新建、改建、擴建工程必須按照規定要求進行抗震設防。重大工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，建設單位必須在施工前進行地震安全性評價，并按要求進行抗震設防。地震、發展改革、建設、規劃部門在建設工程項目審批時應當將地震安評結果作為審查內容之一并予以備案。沒有辦理抗震設防要求審核的，規劃、建設部門不給予規劃許可和開工許可。地震辦要把抗震設防管理貫穿建設工程全過程。建設工程質量監督部門對工程質量進行核查時，應同時對抗震設計措施進行監督檢查。建設部門在建設工程竣工驗收時必須將建設工程抗震設防要求作為必備的審查內容之一，沒經過抗震設防審核的工程，不予通過竣工驗收。

（二）強化城區地震安全工作。

20*年前完成縣城重要工程設施抗震能力調查。20*年前完成縣城震害預測，地震小區劃和城區地震活動斷層探測與地震危險性評價工作。

（三）推進農村民居保安工作。

“十一五”期間，在進一步研究開發科學合理、經濟適用的農村民居建設圖集和施工技術的基礎上，結合新農村建設，通過防震減災教育，農村建筑工匠培訓，服務網絡建設，組織開展農村民居建設抗震示范工程。同時開展對轄區內活動斷層、軟土地層和可能引發嚴重次生災害地質條件的調查。編制農村民居地震安全選址規劃。為村鎮民居科學選址和抗震設防提供保障。

四、進一步加強防震減災組織領導和宣傳教育

（一）加強組織領導。防震減災事業是一項特殊的社會事業，也是關系到全縣經濟社會發展和公眾安全的大事，做好這項工作功在當代，利澤千秋。我縣處于揚—銅地震斷裂帶中段，斷裂構造十分發育。是國務院和省政府確定的地震重點監視防御區。各鄉鎮、各單位要把防震減災工作擺上議事日程，以對黨對人民高度負責的精神，充分認識我縣防震減災工作的重要性和艱巨性，增強做好防震減災工作的自覺性，要確定專人負責，明確責任，切實把防震減災工作抓好抓實。

防震減災的重要性范文第3篇

關鍵詞：心型脂肪酸結合蛋白；CK-MB；LDH

毒蛇咬傷可引起身體多器官損傷，嚴重的可引起心臟的損傷而危及生命，以往用心肌酶譜（AST、CK、LDH、HBDH）作為心肌損傷的診斷指標，但心肌酶譜存在心肌損傷后釋放時間較晚及特異性差往往會造成臨床的及時診治。本研究采用心型脂肪酸結合蛋白（heart-type fatty acid binding proteinhFABP）、CK-MB、LDH聯合檢測，旨在能對毒蛇咬傷患者的心肌損傷作出正確評價，以指導臨床用藥。

1資料與方法

1.1一般資料①毒蛇咬傷患者286例，來自江蘇省南通市中醫院2012年7月~2013年9月住院患者，男性192例，女性94例。年齡11~78歲，平均年齡44.5歲。正常健康體檢人員40例。②患者分類：按臨床癥狀：分為輕型（174例）、重型（63例）、危重型（49例）。按蛇毒類型：分為神經毒（22例）、血循毒（16例），混合毒（248例）。③標本：采集靜脈血4ml立即送檢，血液凝固后以3500轉/min離心10min，取血清待用。

1.2主要儀器ADVIA2400全自動生化儀（德國SIEMENSAGFWB） 、AIA 2000全自動化學發光儀（日本Tosoh Corporation）、LEPU Quant-Gold-1免疫定量分析儀（樂普（北京）醫療器械股份有限公司）。

1.3主要試劑CK-MB的檢測試劑購自日本Tosoh Corporation、心型脂肪酸結合蛋白（H-FABP)檢測試劑購自樂普（北京）醫療器械股份有限公司、LDH檢測試劑購自德賽診斷系統（上海）有限公司。

1.4方法①血清中乳酸脫氫酶（LDH)：采用速率法在ADVIA2400全自動生化儀上進行檢測。②血清中肌酸激酶同工酶（CK-MB)：采用微粒子酶免疫發光法在AIA 2000全自動化學發光儀上進行檢測。③血清中心型脂肪酸結合蛋白（H-FABP)：采用膠體金免疫層析法在LEPU Quant-Gold-1免疫定量分析儀上進行檢測。步驟如下:?從原包裝試劑袋中取出檢測試紙，在1h內應盡快使用，特別是在室溫高于30℃，并且在高度潮濕的環境中應盡快使用。?將試紙放置在干凈的水平臺面上，用滴管垂直滴入2~3滴血漿標本于試紙中的樣本孔中。?5min后采用LEPU Quant-Gold-1免疫定量分析儀檢測試紙中H-FABP含量，測試結果應在12~15min之內完成。

1.5統計學處理采用SPSS 10.0 統計軟件對各種檢測結果進行分析。

2結果

2.1健康、輕型、重型、危重型組中三種標志物檢測H-FABP在健康組、輕型組、重型組患者中其值皆成上升趨勢，且三者之間有顯著性差異(P0.05)。CK-MB在重型組、危重組與健康組之間檢測結果有顯著性差異；而在輕型組與健康組之間無顯著性差異(P>0.05)。LDH在健康組與重型組、危重型組之間有顯著性差異(P0.05)；而且健康組、輕型組、重型組、危重型組四組順次相比均無顯著性差異(P>0.05)，見表1。

采用Levene F方差齊性檢驗方法對檢測結果進行組間的均值比較：重型、危重型組中三種標志物與健康組相比均有顯著性差異(P

2.2神經毒、混合毒、血循毒組中三種標志物檢測：H-FABP在健康組與神經毒組中無顯著性差異(P>0.05)；H-FAB在健康組與混合毒組、血循毒組之間有顯著性差異(P

采用Levene F方差齊性檢驗方法對檢測結果進行組間的均值比較：H-FABP、CK-MB、LDH檢測結果在健康組與神經毒組中均無顯著性差異(P>0.05)；而在健康組與混合毒組、血循毒組之間均有顯著性差異(P

3討論

蛇毒可引起身體多器官損傷，嚴重的可引起心肌損傷而危及生命，早期診斷早期治療顯得尤為重要，以往臨床以心肌酶譜作為診斷心肌損傷的指標[1]，而心肌酶譜廣泛存在于心肌、腎臟、骨骼肌等組織中，對于心肌損傷的靈敏性高但是特異性較低，尤其是合并其它組織損傷時。在毒蛇咬傷的患者中，特別是混合毒和血循毒的患者由于有骨骼肌的損傷，肌肉組織的炎癥、壞死、溶解，導致心肌酶譜明顯增高，極易被臨床醫生誤診為心肌損傷。心型脂肪酸結合蛋白（H-FABP）大量存在于心肌組織中，約占心臟全部可溶性蛋白的4％～8％，分子量為14～15kDa[2]。屬于細胞內小的疏水基配體結合蛋白家族，是心肌細胞內脂肪酸運輸和調節的主要蛋白，在心肌中的含量豐富1，當心肌缺血損傷后立即釋放入血，因 此 檢 測H-FABP含量對于心肌損傷患者的診斷和治療具有重要意義[3,4]。

心肌缺血性損傷出現后，h-FABP可以早在胸痛發作后1~3h在血液中被發現，6~8h達到峰值而且血漿水平在24~30h內恢復正常[5]；CK-MB在心肌梗死后2~4h開始升高，18~36h達到高峰，約維持2~4d后恢復正常[6]；而LDH在心肌發生損傷之后12~24h開始升高，3~6d達到峰值，持續時間可達10d[7]。 LDH對心肌損傷的病程觀察以及就診較晚的患者具有重要的價值，如LDH病程中再次升高或恢復遲，可預示再發生損傷或損傷范圍擴大[8]。這些特性決定了h-FABP、CK-MB、LDH三種指標在檢測心肌損傷時各有側重點，h-FABP適用于早期、輕、中度的心肌、而CK-MB適用于早中期、中、重高的心肌損傷、LDH主要適用于心肌損傷的后期診斷。本研究通過對健康、輕型、重型、危重型組中h-FABP、CK-MB、LDH三種標志物檢測證實了這一點；h-FABP在健康組、輕型組中結果有顯著性差異，而CK-MB、LDH在健康組、輕型組中結果有無顯著性差異。CK-MB在重型組、危重組中結果有顯著性差異，而h-FABP在重型組、危重組中結果有無顯著性差異。LDH在健康組、輕型組、重型組、危重型組四組中結果順次相比均無顯著性差異，這與患者的采血時間有關。

本研究發現在血循毒和混合毒咬傷患者中，h-FABP、CK-MB、LDH三種標志物與健康組相比有顯著性差異，神經毒組與健康組無顯著差異；說明血循毒與混合毒對心肌損害比神經毒強。因此，h-FABP、CK-MB、LDH三種血清標志物對于蛇傷心肌損傷的診斷敏感高、特異性好、監測時間長的特點，適宜于臨床應用。

參考文獻：

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防震減災的重要性范文第4篇

一、認清形勢，增強防震減災工作的責任感和使命感

地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。2008年我們經歷了歷史上罕見、震驚世界的“5.12”汶川大地震，給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。四川桑棗中學，在地震中遭遇重創，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發生后，全校2200多名學生、上百名老師，用時1分36秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創造了一大奇跡，是最有說服力的例子。*屬于國務院確定的首都圈重點監視防御區，地處河北平原地震帶，滄東斷裂通過市區，*地區人口密度較大，邢臺地震、唐山大地震都波及我市，給我市造成不同程度的損失，特別是1967年3月27日，河間發生的6.3級地震，造成河間損壞房屋達56816間。因此，面對我市防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進我市經濟社會又好又快發展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。我市的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產安全保駕護航。

二、明確職責，切實做好當前防震減災重點工作

（一）全面提升地震監測能力。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把我市及鄰區發生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監視區的跟蹤監視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區）政府要按照《地震監測設施和地震觀測環境保護條例》要求，加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區）公安、國土資源、城鄉規劃、建設等有關部門，要按照各自職責，依法做好轄區內地震監測設施和觀測環境保護工作。

（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據河北省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《河北省縣（市、區）地震工作機構職責》等文件要求，各縣（市、區）政府在新的一輪機構改革中，要繼續保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣（市、區）要按照《*市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》（滄政辦字〔2008〕57號）要求，進一步加強“三網兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩定的“三網兩員”經費渠道，制定崗位津貼發放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業務指導和骨干人員的業務培訓工作。

（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《河北省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規規定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發改委、規劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規劃等環節相互協作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。

（四）組織實施好農村民居地震安全工程。我市農村及城鎮人口密度高，建設房屋多數達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發改委、規劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。

（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協調聯動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統、災情速報系統和地震應急基礎數據庫系統建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區）政府要根據實際需要，充分利用消防等現有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫療救護和衛生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網絡；交通部門要保障震災發生后救災物資的緊急運輸工作；衛生部門要掌握周邊醫療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創傷的救治能力狀況，在震災發生時，統籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規劃建設工作。各縣（市、區）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統籌規劃、科學布置，依托城市規劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。

（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現防震減災知識宣傳教育經常化、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區、鄉村、企業開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災知識常規宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產的損失。

三、加強領導，狠抓落實，全面推進全市防震減災工作

防震減災的重要性范文第5篇

經市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神，回顧總結2008年全市防震減災工作，安排部署2009年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作，我再強調四點意見：

一、認清形勢，統一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大，沒有任何一種自然災害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農戶4113戶，直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質構造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發區，地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點，具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區地震趨勢會商意見認為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神，加強領導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制，確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念，統籌部署地震監測預報的相關工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監測，強化“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網絡體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規定進行周、月會商，按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目，發改部門不予辦理審批或者核準手續，建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續，國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯系、協調和配合，充分發揮職能作用，依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監管情況，規范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定，對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確保現有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大，農村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經受住了考驗，成了農民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導，向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農民的居住安全水平。

(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網，廣泛宣傳防震減災知識，通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案，做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞等方面對預案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應急預案，報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位，必須實行24小時領導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發生后，能夠迅速響應，高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍，組織地震災害救援訓練，并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災領導小組的統一領導下，具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后，各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練，努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[2008]4號)文件要求，把應急避難場所納入城市總體規劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發，按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務半徑500米的標準設計建設，達不到要求的，建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務半徑2—3公里的標準規劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作，建立應急物資儲備數據庫，財政部門要落實必要的地震應急專項資金，確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作