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本刊訊為加強中醫藥系統應對突發公衛事件能力建設,提高中醫藥救治能力和水平,國家中醫藥管理局日前制定了《全國中醫藥系統應對突發公衛事件工作方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》包括指導原則和目標、中醫醫療救治機構、應急救治隊伍、科研工作、應急反應和保障措施 6個方面的內容。《方案》的制定,旨在通過3年左右時間建設,使中醫藥系統應急救治基礎條件與國家應對突發事件基本要求相適應,中醫藥應急機制基本完善,中醫藥應急救治能力得到顯著提高,從而保證中醫藥在應對突發事件中發揮重要作用。
《方案》要求,各地要加強應急衛生救治隊伍建設。縣級及以上中醫醫療機構要組建本單位的應急救治隊伍。省、市(地)中醫藥管理部門要組建本地區的應急救治中醫藥專家組,省級專家組一般不少于30人,地級專家組一般不少于15人。國家中醫藥管理局建立國家應急救治中醫藥專家庫。省、市(地)中醫藥管理部門爭取在2~3年內,負責組織開展并完成中醫醫療機構應急救治隊伍的全員培訓,并將培訓工作經常化、規范化、制度化。同時,國家中醫藥管理局還將從四個方面加強科研工作,一是建立科研協作網絡;二是建立臨床研究基地;三是加強科學研究;四是加強組織培訓。
《方案》指出,各級各類中醫醫療機構、發生突發事件的中醫藥機構,以及執行職務的中醫醫療機構醫務人員、個體開業中醫醫生為突發事件的責任報告單位和責任報告人。一旦發現突發事件,應當在 2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。
國家中醫藥管理局突發事件應急處理中醫藥領導小組在全國指揮部的統一領導下,負責組織、協調全國中醫藥系統突發事件應急處理工作;在全國指揮部有關部門內設立中醫藥工作組。省級中醫藥管理部門的主要負責人參加當地的指揮部工作,成立本省 (自治區、直轄市)突發事件應急處理中醫藥工作小組,并將該工作小組納入本地的指揮部中,成為其組成單位之一,負責指揮、協調本地區的突發事件中醫藥防治工作以及相關信息的收集、匯總和上報。
關鍵詞:高校 安全穩定 突發事件 應對策略
一、高校突發事件的含義與特征
高校突發事件是指在校園內發生的,對學校和社會產生不良影響,并且要求學校管理者要緊急應對的事件。
與一般公共事件相比,高校突發事件具有偶然性、迅速擴散性及危害性等特點。可以說,發生在高校的突發事件往往都是突然間爆發的,其何時何地、何種情況發生都是偶然的、無法確定的,而事件一旦發生,往往會迅速地蔓延擴散,破壞了正常的教育教學管理秩序,對學校與社會造成一定的危害。
二、高校突發事件的類型
本人依據專家學者的研究,認為高校突發事件大致可以概括為以下幾種類型:
(一)自然災害類突發事件
一般來說,自然災害類突發事件的發生存在明顯的地域性差異。地處內陸平原的高校容易遭受洪水、雷暴等自然災害;而位置處在沿海及山嶺地區的高校則容易遭受臺風、地震、泥石流等自然災害。如2016年九月第14號臺風“莫蘭蒂”從廈門市翔安區登陸,廈門大學遭受重創,滿目瘡痍。因此,每個高校要針對自身所處情況做好不同自然類型自然災害類突發事件的預防、防控與應對,重點是要做好應急預案和日常演練工作。
(二)安全事故類突發事件
高校安全事故類突發事件是指校園內突然發生的直接傷害到教師、學生的人身和財產安全,或因學校設施設備的損壞,致使師生遭受意外、破壞正常的教育教學秩序的事件。如校園內學校發生火災導致學校和學生生命及財產遭受損失的事故、實驗室危險化學品泄露事故、學生在校園內被打、被搶劫等事件。這些突發事件的發生暴露出學校日常管理不到位、管理制度缺失等問題。
(三)公共衛生類突發事件
高校校園是學生日常學習、生活與活動的主要場所,學生間頻繁地接觸,很容易感染并傳播各種疾病,校園內極易爆發流行性、傳染性等疾病疫情。此外,高校公共衛生類突發事件還涉及食品安全管理方面。學校食堂、超市、直飲水等設備場所,一旦監管不到位會導致師生大面積的病毒傳染和食物中毒事件發生。如2012年如皋某職業技術學院發生食物中毒事件。高校公共衛生類事件發生初期不易查覺,而一旦爆發,傳播速度快、傳染面廣、危害性大,W校應高度重視對此類事件的預防與控制。
(四)利益訴求類突發事件
利益訴求類突發事件可按照訴求的性質分為政治類訴求事件和其他類訴求事件。高校大學生崇尚民主自由、充滿激情,喜歡參與,具有從眾心理。當國家利益受到損害、國內社會存在矛盾、敵對分子煽動破壞時,學生為表達良好的政治愿望和愛國熱情,參與沒有通過合法途徑取得相關手續的非法集會、游行時,都會導致政治類突發事件的發生。而當師生員工為自身的各項(非政治)利益通過某種方式進行訴求時,如教師對薪酬的不滿,學生對學校環境及食堂飯菜的不滿意等,這些都會引起突發事件的產生,對學校的安定造成不良影響。
三、高校突發事件的應對策略
依據高校突發事件的內涵、類型與特點,可以將高校突發事件應對策略概論為:突發事件的預警防控、突發事件的應急處置和突發事件的善后處理三個過程。
(一)高校突發事件的預警防控
提高高校應對突發事件的能力就必須要做好突發事件的預警防控工作。
首先,要完成信息的收集與分析工作,通過分析信息,判斷所發生的突發事件是否為需要采取緊急應對的事件;其次,要依據信息分析制定出相符合的應對目標,根據目標設計出合理的處置方案;最后是應急處置方案的落實與實施。預警工作中要及時向師生員工可能發生突發事件的警報及應對突發事件的方法與途徑。此外還要做好人員和物資的安置工作,以及各應急崗位人員分配與方案的具體實施工作。
(二)高校突發事件的應急處理
當突發事件的預警防控未能達到預期目的,面臨事件爆發時要緊急實施應對處理方式。應急處理時要成立專門的事件指揮和處理小組,及時判斷出該事件的嚴重程度,排除一切外界干擾,冷靜地梳理出事件的處置思路,有效制定該事件的應對與解決措施,從而控制好突發事件所產生的不良影響與負面效應,降低事件所造成的危害。
在突發事件處理過程中,決策者要把握全局,明確處置小組的人員分工,排除外界不實信息的干擾與阻礙,分清事件處理的重點,有針對性地解決問題。高校管理者要不斷加強和提升處理突發事件的能力,減少突發事件給師生帶來的損害,降低學校的損失,增加師生員工對學校各項管理的理解與認同感。
(三)高校突發事件的善后處理
突發事件發生后,需要一段時間進行事件的善后與恢復工作。要針對事件所涉及人員進行及時有效的幫扶與心理干預以及相關責任人的追究與處理等問題是突發事件善后工作的重點。首先,要做好相關人員所受損失的補償與賠償工作。要明確補償與賠償的具體明細,彌補受害人各項損失。其次,要制定和完善災后心理心理干預體系,減輕師生員工因突發事件而引起的恐懼和煩躁,幫助他們將情緒調整到正常狀態。在突發事件責任追究與相關責任人的處理時要根據不同情況嚴格把握好相關處理政策,采取爭取多數、孤立少數的處理原則,合理而恰當地進行處罰。
此外,要在協調安撫好事件相關人員的基礎上,妥善做好突發事件的災后重建工作。要及時修復重建事件中損壞的各類教育教學設施設及生活設施,恢復正常的教育教學管理秩序,有效消除突發事件的殘存隱患,減輕師生員工的心理顧慮,并有針對此次突發事件對師生員工開展有針對性地說服教育,提高他們對突發事件的理解與認識及有效應對突發事件的能力。
參考文獻:
[1]向良云.高校校園危機治理:構建和諧校園的現實課題[J].科技信息,2008,(30).
關鍵詞 輔導員 突發事件 預防 處理
高校是為社會培養符合時代需要的未來人才,為國家科技進步進行科學研究的重要場所,因此,穩定、安全、和諧的校園環境是教育和科研工作得以正常進行的重要保證。隨著大學不斷擴招,校園內人流密度急劇增大,大學生的構成也發生了很大變化。學生之間生活習慣的差異、道德素質參差不齊在一定程度上增加了高校突發性事件的發生頻率。此外,在互聯網信息交流的發展、高校后勤管理制度的改革、高校與社區建設聯系的緊密等因素的影響下,高校再也不是獨立于社會的“象牙塔”,這給高校的安全管理帶來了更大的壓力。輔導員作為學生工作的一線管理人員,在加強高校突發事件的預防與管理以及處理突發事件的不同階段有著不同的角色定位,且均發揮著重要的作用。
1 高校突發事件的相關定義和特點
1.1 突發事件及其處理的定義
高校突發事件是指高校內由于人為或自然的偶發性因素引起的,對學校的正常教學、科研秩序,對學生的生命、財產安全有著嚴重影響和威脅,乃至會危及社會和諧穩定的緊急事件。高校突發事件的善后處理,從狹義上講是指對突發事件的相關當事人和相關管理部門進行協調,進而對突發事件做好善后工作并由相關責任方承擔相應的責任;而從廣義上講,善后處理還包括了做好突發事件管理系統的評估復原工作,從而保證高校危機管理系統能夠不斷完善創新。①
1.2 突發性事件的特點
(1)突發性。突發事件一般情況下都是缺乏精確的可預見性,它是事物內在矛盾被激發之后借某個契機瞬間發生的,因此存在非常大的偶然突發性。這一特點決定了突發性事件所發生的具體時間、地點、影響人群、事態規模、影響范圍都難以準確預料,一定程度上使輔導員猝不及防。
(2)危害性。突然事件的性質決定了其必然會影響學校正常的教學和科研秩序,給學校造成不同程度上的經濟或名譽損失,甚至危及學生的生命和財產安全。另一方面,突發事件的后續危害性還體現在對其他學生群體造成負面的心理影響等。
(3)擴散性。隨著通訊技術的發展,人與人之間的信息溝通渠道更加多樣且快捷。突發性事件一旦發生,通過多種信息渠道必能迅速在校園內甚至社會中傳播開。而一旦在傳播過程中出現信息不對稱或扭曲、以訛傳訛,則會對學校聲譽和校園的穩定造成相當嚴重的負面影響。
(4)緊迫性。突發事件事發突然,瞬間對學校和學生都會造成不同程度危害,如不及時處理后果則會相當嚴重。因此,處理突發事件極具緊迫性,需要輔導員冷靜、沉著、靈活地處理各種問題。
2 輔導員在突發事件預防與處理中的角色定位及作用
2.1 防患于未然,預防突發事件的發生
雖然突發事件存在偶然性和不可預見性,但是輔導員通過加強對學生進行安全意識教育,制定相關的危機應對預案,同時保證師生間經常的溝通與交流,及時了解學生的心理動態,完全可以防患于未然,將突發事件杜絕在萌芽階段。
(1)加強安全意識和法制意識教育,營造校園安全氛圍。不少突發事件的發生源于學生中的安全意識、法律意識淡薄。大學期間是學生構建個人人生觀、價值觀、世界觀的重要時期,在一定程度上缺乏判斷力,容易盲目跟從,以偏概全,否定主流。同時,大學生正值年輕氣盛之時,容易沖動,做事極易情緒化。如被人慫恿或個人情緒得不到合理發泄,則可能尋找不當方式來實現自我表達,從而造成突發事件。重視對大學生的法制意識教育,增強大學生的法制觀念,讓他們了解法律的價值、意義,明白法律要求做什么,可以做什么,禁止做什么,也可達到預防部分突發事件的目的。輔導員從源頭抓起,加強在校學生的安全意識教育和法制意識教育是預防突發性事件的治本之策。
(2)樹立危機意識,制定危機應對預案。突發事件對輔導員而言常常是“殺個措手不及”。面對急待處理的事件,若輔導員一時難以冷靜處理,后果將更加嚴重。所謂“居安思危”,加強對突發事件處置的研究,擬定多項處置方案,制定詳細工作流程,建立效率高、權威性強的應對突發事件的指揮決策。在突發事件發生時,可利用應對預案里給輔導員提供的諸多備選方案盡可能迅速地對事件作出響應,利用較為合理的手段處理當前事務,把突發事件對學校及學生造成的危害降至最低。
(3)加強與學生交流與溝通,推進關愛型校園文化建設。隨著信息技術的發展,當下在校大學生接觸外界信息的渠道多樣而快捷,其中難免會接觸到社會上一些偏激的思想。由于在校大學生社會閱歷尚淺,容易被人煽動,同時,不同群體受感情波折、就業困難、升學考試等諸多因素影響,導致了他們的心理壓力較大,情緒不穩定。這部分學生如果得不到合理發泄,對其身心健康都將存在負面影響,也對周圍學生構成潛在的威脅。因此,必須堅持“以人為本”的原則,推進關愛型校園文化建設,確保學生感受到自己是受重視、被關心的,例如通過輔導員的“兩進三同”深入學生當中,了解他們的思想、學習和生活狀態,讓學生對宿舍、班級和學院、學校形成較強的歸屬感,以方便長期開展積極有效的思想教育工作。②此外,輔導員應訓練學生掌握沖突管理和團隊合作的能力,給予有需要的學生個別心理輔導,幫助其度過特殊時期等。這些做法都可以降低突發事件的發生概率。
2.2 輔導員在突發事件處理階段的四個關鍵點
在突發事件發生后,輔導員應當把握事件處理的關鍵:明確自身角色,分階段做好相應工作,以減小事件給學校和師生帶來的不良影響。
(1)原則上保證第一時間到場,自覺履行輔導員在突發事件處理中的職責。在突發事件發生之后,作為學校管理的一線人員,輔導員要做到第一時間到場,堅守崗位,全面快速地了解事件相關信息,為后續妥善的處理贏得時間。此外,輔導員需及時主動向上級匯報情況,聽從上級領導和部門進一步的部署和指揮,不冒然自行其事、自行處理,更不隱瞞事實,協助做好當事人之間的溝通、協調工作。
(2)善后處理階段,在與家長交接前先充當“臨時監護人”,保護學生合法權益。在突發事件發生后,輔導員的角色有所變化:一方面輔導員是學生的老師,另一方面,在與學生家長交接前,輔導員也是學生的“臨時監護人”。在遇到醫療、司法等問題時,輔導員要及時與相關部門聯系與溝通,為學生提供及時的幫助。無論學生是受害者還是肇事者,輔導員都應保護其合法權益,避免學生遭受二次傷害。同時,輔導員應對事件中涉及的其他學生給予更多關心、多疏導,密切關注他們的心理狀況,逐步培養學生對自己的信任感,引導學生積極配合相關部門的工作,為事件的后期處理打下良好的感情基礎。
(3)在事后談判階段,輔導員應充當“協調者”和“協助者”的角色。當突發事件當事人或當事人親屬尋求談判方式解決矛盾時,輔導員充當“協調者”的同時也需充當著“協助者”的角色。輔導員代表學校的一方,要協助學校相關部門和領導處理事件,在維護學生權益的同時更要維護學校的利益。與此同時,輔導員作為與學生接觸最頻繁最直接的學校管理人員,又要在學校和學生及學生家屬之間構建起溝通橋梁。一方面將學生及學生家屬的意見反饋給校方,另一方面及時有效地將學校學院各部門領導的意見傳達給學生及其家長。在協調工作中,輔導員要敢于充當當事人的傾聽者,有同理心,設身處地地站在當事人的角度去理解他們,這樣才能更好地安撫當事人的情緒,讓他們有足夠的時間平復情緒。
關鍵詞:加油工 突發事件 應急策略
一、前言
1.我們一般將出乎意料之外突然發生的、具有很大破壞性的事件稱為突發事件。對于加油站來說,加油站經營過程中未預料其發生且未做準備的,要求迅速做出決策的緊急事件及災害事故就是加油站突發事件。若是這些事件處理不當就可能導致重大傷亡、財產損失或擾亂社會生活的一些極端事件的發生。
2.突發事件的分類。
準確識別突發事件是一個優秀的加油站員工必須具備的素質,我們要根據不同突發事件的特點,進行歸納總結,對突發事件進行明確的分類,這樣才能夠很好的識別和防止突發事件。按突發事件產生的起因可分為:技術上的突發事件,主要體現在技術上的錯誤,缺陷導致的危害;自然上的突發事件,主要是自然外界環境突發性影響,如氣候的變更、地震等;政治上的突發事件主要有政治系統、戰爭及公共事業政策等。
二、加油站員工突發事件的應急策略
1.明確應急救援任務
控制危險源、阻止事故災難擴大是應急救援最重要的任務,加油站儲存有大量易燃油料和易燃氣體。火災爆炸事故具有發生可能性大、危害程度高的特點,是最易發生的事故,其次有可燃氣體液體泄漏、地震破壞、洪水淹溺、電氣傷害、車輛傷害等事故和災難。根據事故災難發生的原因,有效地控制危險源,防止事故災難擴大蔓延。主要措施有:切斷油泄漏源、斷開電源、撲滅火源、移離卸油車或加油車輛至安全地帶、疏散人員等。
減少加油站事故災難造成的人員傷亡,對事故災難的現場要進行及時清理凈化,以防止二次火災事故和次生傷害事故的發生。例如:加油工火災撲滅后,要及時清理殘余油品,吹散可燃和有毒氣體、處置危險的建筑物、清理已損壞電氣設備和電線電纜等。
事故災難發生后要及時查明人員傷亡情況,調查事故發生的原因和事故性質,結算事故災難造成的財產損失也是應急救援的任務之一。
2.建立應急管理系統
2.1應急管理系統的組成
預警系統、識別系統、實施系統以及評估系統四部分就是我們應急管理系統的組成。首先,我們要貫徹預防為主的觀念,不斷預測、監測和預控潛在的突發事件,爭取將危險扼殺在搖籃里,從而避免突發事件的發生。識別系統是當我們遇到無明顯預兆的突發事件以及預控失敗無法避免的項目突發事件時要啟動的系統,這樣有助于準確分析突發事件的類型以及類別,進而可以有針對性的調動系統資源來擬定處理方案,并對方案的可實施性進行評估,從而選定安全可靠地方案。實施選定方案的過程中,在嚴格按照實施系統標準和要求之余也要注意事態的變化,并根據事態的變化對方案進行適當的調整。對突發事件進行總結評價,不斷完善系統資源,提高項目突發事件預防能力和突發事件管理水平就是整個評估系統的宗旨所在。
2.2應急預警系統的建立及措施
所謂的建立應急預警系統就是從危機源出發,預防和處理危機源,從根本上解決問題。通常我們把可能導致突發事件最終出現的事件稱之為危機源。他有可能是人的主觀行為造成的,也有可能是自然發生的。比如高空作業腳手架存在質量問題或搭設不符合要求、在加油站油罐區吸煙、突然性自然災害等部可能導致加油站經營過程產生困難,從而都屬于危機源。應急預防必須從這一階段就開始,加強對人為危機源的防止、發現和處理,加強對各種非人為危機源的預測。
2.3應急管理組織的實施對策
在整個應對加油站突發事件的過程中,人才是根本,所以我們在平時就要加強針對各種突發事件的應急模擬訓練,讓所有人都能掌握應對突發事件的手段,另外還要加強員工的憂患意識,讓他們充分意識到預防以及應對加油站突發事件的重要性,也傳授他們識別加油站潛在突發事件的方式方法。如何有效控制突發事件的影響范圍是處理突發事件的關鍵,當發生應急事件時,應急管理組織要迅速啟動應急管理方案。在突發事件發生初期,還要迅速組織相關的專家進行論證,分析突發事件形成的原因,并有針對性地制定出解決的方案,事后還要與提前準備的應急方案相對較,從而發現以前存在的不足,以便改進。突發事件發生之時,應急管理組織起到了至關重要的作用。所以,應急管理組織一定要認清自己的位置,協調好各個部門之間的關系,空閑時間做好對外的宣傳工作,爭取在員工心中塑造一個良好的形象,以增加應急管理組織的影響力。
三、防止突發事件發生的兩點建議
目前國內加油站事故發生率比較高,故建議:
1.就目前情況來看,安全評價導則的制定一定要獨立于其它事件之外,這樣才能夠真正意義上的實現對安全評價機構的統一指導。
只有從多個角度出發,將不同的措施。
2.完善的安全評價報告審查制度是加強安全評價機構安全評價工作的前提,只有嚴格的審查制度才能夠保證評價工作的順利進行,所以盡快建立安全評價報告審查制度是工作的重點。現場工作人員必須落實每一項安裝和安全檢查措施,并及時記錄以備檢查。未單獨制定安全評價導則,則應補充完善《導則》,按照《規范》(GB50156- 2002)的規定要求,完善現場檢查表的設計,特別是涉及安全管理條款,與《規范》中強制性條款要求相一致。對新舊加油站可以分別對待,特別是新建加油站要按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》進行安全評價,對以前建的加油站能整改的整改,對暫時不能整改的要加強安全管理,強化安全措施,確保安全生產。
綜合起來,才能夠實現我們針對加油站突發事件的預防與解決。
參考文獻
【關鍵詞】 拆除爆破;安全管理
隨著城市經濟的發展,建筑物、構筑物的建設速度越來越快,一些老舊的建筑設施隨著更新換代的需要及地價的飛漲,必須進行拆除重建。而在對建筑物、構筑物的拆除施工中,拆除爆破以其安全、快速、高效及經濟的特點而被普遍廣泛地應用。然而,控制爆破的安全是相對性的,若是對拆除爆破的危險性認識不足,設計及施工控制不當會產生比其他拆除施工方法更大的危害。因此,必須重視并加強從爆破設計到實施過程的整個拆除爆破工程的安全管理工作。
拆除爆破工程的安全管理措施主要包括嚴密可靠的拆除爆破設計方案、有組織的施工管理和嚴格的過程監控,可靠有效的安全防護措施、突發事件處理預案等幾個方面。
一、嚴密可靠的拆除爆破方案
正確地設計拆除爆破方案, 是保證工程順利進行的有效途徑。不斷細化爆破設計方案,是確保拆除爆破成功的前提性保障。拆除爆破方案包括爆破方法、爆破參數的確定和爆破器材的選用、起爆網絡的敷設、組織施工方案等。
根據《爆破作業項目管理要求》,所有的爆破工程必須經安全評估、監理方能作業。未經安全評估的爆破設計, 任何單位不準審批或實施。同時,應根據爆破對象的結構特點、爆破技術的要求、周圍環境對爆破對象的影響,制定出合理、科學的爆破設計方案。爆破方案主要包括優化爆破參數,確定爆破倒塌方式、設定爆體與保護對象之間的安全距離、采取安全防護措施及組織施工管理方案,使安全評估及監理機制貫穿在爆破設計方案始終。拆除爆破是一項高風險、不允許出絲毫差錯的工作,嚴密可靠的拆除爆破方案是確保拆除爆破工程順利完成的關鍵。因此,在設計方案時要嚴格按照拆除爆破設計的規章制度進行,按照誰簽字誰負責的原則, 把責任落實到個人, 在實施爆破作業前, 要組織有關高級技術人員對方案進行復審。只有這樣, 才能確保拆除爆破方案的科學性和可行性。
二、有組織的施工管理和嚴格的過程監控
拆除爆破工程的特殊性決定了整個行業必須以安全為第一要務。科學的施工管理和嚴格的過程監控對拆除爆破的施工安全有著極其重要的意義, 甚至決定了拆除爆破的成敗。由于拆除爆破涉及面廣、人員多、工序多、有時交叉作業, 因此, 有組織的施工管理和嚴格的過程監控是保證拆除爆破順利完成的重要一環。
1、對爆破作業人員和爆破器材的嚴格管理
拆除爆破風險大、難度高、技術強、事故后果嚴重, 這就需要對爆破作業人員進行安全教育,組織施工人員學習《安全生產法》、《爆破安全規程》等有關法律文件,提高安全意識;在施工方法上,要提高工程預處理處置力度,做到提前防范,心中有數;在施工責任上,做到分工明確,責任到人,各盡其責;在爆破器材管理上,也要嚴格按照爆破規程實施專職專責,并做好爆破器材的使用記錄。
2、施工過程的管理與檢查
施工過程的管理與檢查要貫穿于整個施工過程, 嚴格有序的管理、檢查工作是爆破安全的保障。安全檢查包括起爆藥包的加工安全、裝藥安全、網絡敷設安全、防護和警戒安全、爆破器材的使用安全等。施工過程的安全管理,可從鉆孔、炮孔驗收、起爆藥包的加工、裝藥、炮孔堵塞、網絡連接、安全警戒、起爆信號等方面進行逐一監控。施工過程的管理與檢查兩個方面中各個環節實質上都包含著直接對爆破全局造成影響的因素,每一個因素都可能直接影響爆破質量與效果,由此樹立全局意識顯得尤為必要。
三、可靠有效的安全防護措施
安全防護既包括預處理階段的防護, 又包括設計、施工過程中的防護,是拆除爆破作業中必不可少的環節。在拆除爆破中, 防護的對象主要是爆破飛石和爆破震動。產生飛石的原因很多, 主要有炮孔堵塞、長度不夠或堵塞質量不好、抵抗線偏小、單耗大、被爆介質不均勻等。防護的方式主要有主動防護和被動防護。主動防護是指設計和施工時, 采用合理的爆破參數, 優化爆破方案, 控制堵塞質量。被動防護是指在被保護體上直接覆蓋或遮擋的防護。
四、突發事件處理預案
突發事件處理預案是對拆除爆破安全措施的再細化和再補充,是拆除爆破工程設計的必備環節。對于爆破工程這一高風險行業來說,突發事件處理預案的準備是應對偶然和不可控事件發生最有效的辦法。一般來說,突發事件的產生原因可分為主觀和客觀兩類:主觀原因是方案設計偏差、施工不細致或不周密、過程管理和監控不到位等;客觀原因是爆破對象的資料不完整、結構有變化且無法準確估計等。
針對不同的突發事件應制定相應的突發事件處理預案:對于建筑物、構筑物爆破倒塌方向偏離設計范圍的突發事件, 主要是準備好掘土機, 以便做到及時清理, 疏通道路。對于爆破后爆體不倒情況, 應根據爆體的實際狀況實施二次爆破或機械拆除。對于高層建筑物坍塌時飛濺物造成人員傷亡事故, 應配備醫療救護裝置。由于任何突發事件都有可能造成人員傷亡和財產的損失, 因此拆除爆破時, 都需要配備醫療裝置和財產損失賠償方案, 以防萬一。
通過對以上四個方面的考察,我們剖析了拆除爆破工程安全管理工作的各環節,下面我們結合案例進一步在實踐中檢驗以上理論的可行性。案例取自2015年4月我司實施的廣州番禺國泰路項目交聯電纜車間拆除爆破工程。