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本次宣傳月活動以“爭創(chuàng)縣春季平安,建設(shè)秀美生態(tài)__”為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進一步增強廣大群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責任意識,為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災奠定堅實的基礎(chǔ)。
成立__鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長傅愉疆同志任組長,鄉(xiāng)黨委副書記__、副鄉(xiāng)長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負責人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任,負責日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
1、對中小學生及家長宣傳森林火災的危害性和違規(guī)用火的法律責任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災肇事的典型案例,以案說法。
深入村組、農(nóng)戶、中小學、風景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū),采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好“十個一”活動。
1、搞好一次森林火災肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動員社會各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實際,在3月和10月前后森林防火令,劃定森林防火區(qū),村村張貼森林防火決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險天氣時,可森林火險預警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長,半專業(yè)森林消防專業(yè)隊隊長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應急撲火隊員等相關(guān)人員進行培訓,重點講解森林火災撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應知應會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責任意識文秘站-您的專屬
秘書!。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點講清楚火災的危害性,森林火災撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次“森林防火知識進校園”活動。在森林防火重點區(qū)域的中、小學校,采取上森林防火主題班會課、致中小學生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學生野外不玩火、不弄火,并通過學生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標語;林區(qū)每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標語;林區(qū)各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標語;交通要道、進山路口、風景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標語,時刻提醒民眾。
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導小組,設(shè)立工作機構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十個一”宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向。
3、總結(jié)階段(10月26日—31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。
1、加強組織領(lǐng)導。各村要從保障森林資源安全、維護群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務來抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認真制定方案。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)當前森林防火面臨的新情況、新問題,結(jié)合本村實際,認真制定操作性強、切實可行的工作方案,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
我省森林資源豐富,森林覆蓋率居全國前列,森林防火的任務非常繁重。特別是近年來,一些地方森林火災頻發(fā),并發(fā)生因災致人傷亡事故。森林火災已成為影響當前我省安全的一個突出問題。為切實提高預防和控制森林火災的能力,建立健全森林防火的長效機制,切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護林區(qū)社會穩(wěn)定,特提出如下意見:
一、加強森林火災預防,提高森林火災防控能力
1、加強森林防火宣傳教育。各級政府要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī),普及安全用火知識,強化依法用火責任,提高全社會的森林防火意識。在持續(xù)干旱等高火險天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時段,各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度,及時火險預報,努力營造濃厚的輿論氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示,提醒農(nóng)戶注意森林防火。各中小學校要加強對青少年的森林防火安全知識教育,林區(qū)中小學森林防火知識教育要經(jīng)常化。
2、加強野外用火管理。在森林防火重點期,嚴格控制燒荒、上墳燒紙等野外用火,嚴禁在林區(qū)和林緣地帶開展生產(chǎn)性用火。確需用火的,須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的單位審批,領(lǐng)取用火許可證,明確安全用火責任人,落實防范措施,在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進行。
3、建立村級護林聯(lián)防制度。以村為單位,結(jié)合林業(yè)“三防”協(xié)會,由村干部牽頭,同林農(nóng)一起組成護林聯(lián)防隊,在高火險天氣開展野外用火巡查。省財政從*8年開始,對全省林區(qū)村村級防火經(jīng)費實行轉(zhuǎn)移支付補助,轉(zhuǎn)移支付資金與林地面積和森林防火成效相掛鉤。具體補助辦法由省財政廳會同省林業(yè)廳制訂。
4、做好森林火險監(jiān)測和預報工作。充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、飛機巡護、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡邏等手段,對森林火險進行全方位監(jiān)控,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強森林火險氣象等級預報,及時向社會森林火險氣象等級。
5、推進林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。要對全省的生物防火林帶、防火線建設(shè)進行科學規(guī)劃,努力提高控制重大森林火災發(fā)生的能力。省際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍,自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的周邊,以及農(nóng)田、道路等林緣地帶,應當營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要按標準建設(shè)生物防火林帶,造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè),須征求同級森林防火部門的意見,確保各項防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。市、縣政府每年要安排一定資金專項用于生物防火林帶建設(shè),省里每年給予一定補助。
6、培育造林專業(yè)隊伍。采取政府扶持、市場化運作的模式,加快建設(shè)造林專業(yè)隊伍,為山林承包者提供專業(yè)化服務。造林專業(yè)隊伍購置植樹機械,爭取納入農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍。
二、加強應急體系建設(shè),提高撲火搶險救災能力
7、建立森林防火應急平臺。依托公共信息網(wǎng),建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),集信息管理、遠程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全省森林防火應急平臺。
8、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。合理布設(shè)林區(qū)無線電臺站,加強裝備建設(shè),減少通信盲區(qū)。按照有關(guān)規(guī)定,森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。
9、加強專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”原則,推進專業(yè)森林消防隊標準化建設(shè),落實機構(gòu)編制、經(jīng)費保障、營房和裝備,建立優(yōu)勝劣汰的隊員選拔機制,加強訓練,提高撲火能力。同時,為加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災撲救工作,省里在現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊的基礎(chǔ)上,重點補助建設(shè)30支機動專業(yè)隊。重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊,配備必要的撲火機具,省里對半專業(yè)森林消防隊購置撲火機具給予一定的補助,市、縣也應給予適當補助。
10、積極開展森林航空消防。加快航空護林站建設(shè),適時開展航空護林工作,重點實施飛機吊桶灑水空中滅火作業(yè)。
11、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業(yè),降低森林火險氣象等級,努力預防和撲滅火災。進一步加強廬山、井岡山、三清山、龍虎山、南昌西山等重點區(qū)域森林防火人工增雨作業(yè)能力建設(shè),適當增配作業(yè)工具和設(shè)備。
12、建立森林防火物資儲備制度。林區(qū)縣級政府每年要安排一定經(jīng)費,用于購置必備的森林防火物資,確保森林防火工作需要。
13、加強森林防火專用車輛管理。全省森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標識,免征公路養(yǎng)路費,免設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)收費公路車輛通行費。重點森林防火期(每年10月1日至次年4月30日),森林防火專用車輛執(zhí)行預防和撲救森林火災任務時,在全省范圍內(nèi)免收路橋通行費,具體辦法由省林業(yè)廳會同省交通廳制定。
三、加強組織領(lǐng)導,提高森林防火工作管理水平
14、全面落實森林防火行政領(lǐng)導負責制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負責,政府主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為主要責任人,林業(yè)部門主要領(lǐng)導為直接責任人。積極推行領(lǐng)導分片包干責任制,劃分森林防火責任區(qū)。一旦發(fā)生森林火災,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導必須立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救工作。
15、進一步完善森林火災報告制度。火災發(fā)生后,必須在規(guī)定時間內(nèi)上報,形成省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動的快速反應機制。一般區(qū)域發(fā)生火災,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報告縣級森林防火指揮部;明火2小時尚未撲滅的,縣級森林防火指揮部應及時向設(shè)區(qū)市和省森林防火指揮部報告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災,必須立即向省森林防火指揮部報告。省森林防火總指揮部要加強火情調(diào)度,并及時向省政府報告。
16、建立森林防火指揮長任職培訓制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業(yè)務培訓,熟悉掌握科學指揮和安全避險等基本知識,市、縣兩級指揮長由省組織培訓,鄉(xiāng)級指揮長和基層林業(yè)工作站站長由設(shè)區(qū)市組織培訓,村委會主任由縣組織培訓。
17、完善森林防火法規(guī)。抓緊組織修訂《江西省森林防火條例》,建立森林火災損失賠償辦法,完善撲火應急預案,嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為。
18、積極開展林木火災保險。按照“政府引導、林農(nóng)自愿、市場運作”的原則,穩(wěn)步推進林木火災保險。從*8年起,省財政對全省范圍內(nèi)的林木火災保險保費給予補貼。
愛護生命遠離火災,以下是小編給大家整理收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作會議講話,希望對大家有幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作會議講話1
同志們:
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議,認真分析當前我鎮(zhèn)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務和責任,動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才***同志傳達了我鎮(zhèn)xxx年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責任狀,希望大有對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點意見:
一、分析形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火是一項關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風干物燥,森林火險等級將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會在短時間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時都有引發(fā)森林火災的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為落實科學發(fā)展觀的一個具體行動,切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、明確任務,強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動員,全民齊動手,堅持求真務實、狠抓落實,堅持加強領(lǐng)導,落實責任,堅持以人為本、強化防范,堅持依法治火、嚴格管理,堅持科學防火、提高能力,力爭不發(fā)生森林火災,不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災的損失降到最低限度。
在工作推動上,要切實抓好以下幾方面工作的落實:
(一)加大宣傳力度,增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標語標牌,出動宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對火災肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認真負責,特別要加強對中小學生安全防火常識教育,規(guī)范學生林區(qū)活動行為,達到“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,同時在重點地段、進山入口和旅游景點,要設(shè)置明顯的防火標志、警示牌和防火標語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認真抓好重點節(jié)日及防火期的防火措施落實,尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期,必須控制進山人員,加強火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時段,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預防,預防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊,各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,同時加大投入,各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好,補足配齊,并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練,定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓,全面提高政治業(yè)務素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設(shè),強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災案件的肇事者,嚴肅處理火災責任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強學習,熟悉業(yè)務,掌握設(shè)備操作技能,適應工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火醇成大災。
三、加強領(lǐng)導,齊抓共管,形成森林防火工作強大合力
森林防火“責任重于泰山”,各級各部門要認真落實森林防火責任制,形成“政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認真履行部門職責,發(fā)揮職能作用,加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領(lǐng)導干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制,做到責任層層落實,任務分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責任人,要成立相應機構(gòu),健全相應制度,強化防火措施,全面完成防火任務。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責任狀,年終考核時將一并進行考核,以后也會這樣執(zhí)行,確保一級對一級負責,不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題,都要嚴肅追究當事人的責任。
同志們,森林防火工作是保護現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局,責任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的精神,務實高效的作風,果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興**經(jīng)濟作出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作會議講話2
為切實抓好xxx年全鄉(xiāng)森林防火工作和消防安全工作,進一步增強做好森林防火和消防安全工作的緊迫感和責任感,確保以警惕的意識、高效的措施,狠抓責任落實,保證全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全。對以上各位領(lǐng)導安排的工作我完全同意,下面我在各位領(lǐng)導的工作安排上再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,提高認識,嚴格貫徹落實各項工作措施。xx鄉(xiāng)自xxx年12月1日起全面進入森林防火期,鄉(xiāng)黨委、政府立即成立森林防火應急指揮所,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)森林防火工作。各村委會、中心(站所)要從思想上高度重視森林防火工作,切實把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上,嚴格貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府各項工作安排,提高安全防范意識,認清當前防火形勢,增強風險隱患意識,做到警鐘長鳴,嚴抓重點,全面防控,堅持不懈,從源頭上控制火源,堅決杜絕發(fā)生火情火險。同時針對森林防火和消防安全工作要做好及時應對各類突發(fā)險情的思想,做到應急救援工作早準備、早安排、早落實,時刻繃緊森林防火這根思想警弦,把森林防火工作掛在心上,裝在腦中,落實到手中,全面確保全鄉(xiāng)安全。
二、充分準備,及時救援,做好火險火情的應急處理工作。各村委會、中心(站所)要切實貫徹落實“預防為主,積極救援”的森林防火工作方針,提前謀劃,做到預防和救援兩手都要抓,兩手都要硬。著重做好林區(qū)日常監(jiān)管巡查工作,林業(yè)站工作人員和各村林業(yè)員、護林員要嚴格對林區(qū)火災隱患進行排查,著重對特殊人群加大監(jiān)管力度,堅決打擊野外違規(guī)用火行為。并統(tǒng)籌推進做好應急救援工作,做好應對森林火災的應急救援準備,嚴格按照鄉(xiāng)黨委、政府制定下發(fā)的應急處置預案,規(guī)范組織指揮程序,落實救援保障措施,結(jié)合各火險重點區(qū)域?qū)嶋H研究制定救援方案,確保處置森林火災時反應及時,準備充分,決策科學,措施有力,把森林火災造成的損失降到最低限度,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
為認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》和《國家森林防火指揮部關(guān)于開展森林火險隱患大排查活動的通知》精神,深刻吸取等地的火災事故教訓,堅決遏制重特大火災事故,努力為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,現(xiàn)就切實加強冬季防火工作通知如下:
一、居安思危,切實增強做好冬季防火工作的責任感和緊迫感
今年以來,全市開展了“防火墻”工程建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項治理和火災隱患排查整治活動等消防安全專項治理工作,有效地改善了全市的消防安全環(huán)境。截至月21日,全市共發(fā)生火災610起,死亡1人,直接財產(chǎn)損失元。與去年同期相比,火災起數(shù)上升了15.75%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了100%,直接財產(chǎn)損失上升了71.67%,火災起數(shù)和直接財產(chǎn)損失有較大幅度的上升。我市是山場廣闊的林業(yè)大市,近些年雖然未發(fā)生重特大森林火災,但較大以下森林火災頻發(fā),對森林資源安全構(gòu)成極大威脅。因此,我們必須清醒地認識到全市消防形勢仍然不容樂觀,不得有半點的麻痹思想和松懈情緒,要時刻繃緊消防安全這根弦。冬季歷來是火災高發(fā)期,從城鎮(zhèn)來看,居民用火、用電、用油、用氣大量增加;元旦、春節(jié)即將來臨,人流、物流集中,各種慶典活動和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁,誘發(fā)火災因素增多,火災防控難度進一步加大,消防安全形勢將更加嚴峻。從林區(qū)來看,冬季天干物燥,火險等級居高不下,加上春節(jié)期間燃放煙花爆竹、上墳燒紙,極易引發(fā)森林火災。冬季防火工作,既關(guān)系全年全市火災形勢的穩(wěn)定,又決定明年消防工作的開局,做好冬季防火工作意義重大、責任重大。
二、多措并舉,堅決預防和遏制全市冬季火災事故發(fā)生
(一)深入開展大排查工作。
發(fā)改、住建、安監(jiān)、文化、教育、工商、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要與消防部門緊密配合,以人員密集場所、建筑工地、高層居民樓、森林風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、林場為重點,聯(lián)合開展火災隱患大排查活動。公安、安監(jiān)部門要加大執(zhí)法力度,督促社會各單位落實消防安全主體責任,積極消除火災隱患;發(fā)展改革部門要將各地消防工作發(fā)展規(guī)劃確定的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務納入投資計劃,認真組織實施,不斷提高城鄉(xiāng)抗御火災硬件水平;住建部門要與公安消防部門共同把好在建工程消防安全關(guān),確保新改擴建工程不留先天隱患;工商、衛(wèi)生、文化、旅游、民政等部門要組織行業(yè)單位和社區(qū)認真開展隱患排查整改,督促指導行業(yè)單位提高消防安全自主管理能力;林業(yè)部門要采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,深入森林火災多發(fā)區(qū)和高火險區(qū),檢查督導各地各單位全面深入地進行森林火災隱患排查。監(jiān)察部門要加強對相關(guān)部門履職履責情況的監(jiān)督檢查,對因失職、瀆職造成惡性火災事故的,要嚴格行政問責,追究相關(guān)人員責任。
(二)深入開展大整治工作。
1、要結(jié)合我市實際,重點開展“五項整治”:一是在建工程消防安全專項整治。公安、安監(jiān)和住建行政主管部門要組織專班,督促建設(shè)、施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全責任制度,加強消防安全管理,配足配齊必要的消防器材,設(shè)置臨時供水設(shè)施,預留消防車通道,加強員工培訓,確保現(xiàn)場安全。二是商業(yè)建筑消防撲救面的專項整治。城管、工商、公安等部門要對商業(yè)建筑逐個進行排查整治,逐棟清理建筑影響火災撲救的商業(yè)廣告,使每棟建筑至少留出一個外立面作為火災撲救面,確保火災情況下,消防撲救和人員疏散能快速展開。三是打通道、暢出口消防安全專項整治。各級政府要組織城管、工商、公安、安監(jiān)、住建等部門對轄區(qū)商業(yè)密集區(qū)、居民密集區(qū)、重要公共建筑和大型室外市場等場所進行全面檢查,嚴禁在室外消防車道上擺攤設(shè)點、亂搭亂建,確保消防車道暢通;嚴禁在建筑物室內(nèi)疏散走道、疏散樓梯、安全出口上鎖、設(shè)置障礙物,確保人員疏散通暢。四是建筑消防設(shè)施實檢、實測整治活動。公安、質(zhì)檢、工商等部門要督促設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,冬季防火期間必須委托有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)對本單位消防設(shè)施開展一次全面檢測保養(yǎng);相關(guān)職能部門在冬防檢查時,必須對單位消防設(shè)施進行現(xiàn)場實測。五是野外用火整治。加強對進入林區(qū)人員的管理,嚴格執(zhí)行“野外用火十不準”和生產(chǎn)性用火許可制度,杜絕野外隨意用火,對重點區(qū)域和地段,確定專人嚴防死守;對智障等特殊群體,落實監(jiān)護責任;在干燥、高溫、大風等高火險天氣,及時由當?shù)卣纸鹆睿瑢嵭蟹馍剑沤^火種入山。
2、要嚴格執(zhí)行公安部制訂的“七個一律”:即對于消防設(shè)計審核、竣工驗收、備案抽查不合格的,一律不得施工、投入使用;對于檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的,一律停業(yè)整改;對于疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對于建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對于人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,以及建筑外墻設(shè)置影響消防登高撲救面廣告牌的,一律予以拆除;對于違法占用防火間距、消防車通道的,一律依法重罰并將障礙物予以拆除;對于中介機構(gòu)出具虛假消防設(shè)施檢測文件的,一律依法重罰并停止執(zhí)業(yè)資格。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要堅決整改到位,對違法行為要依法嚴肅處理,決不姑息遷就,對影響公共安全的重大火災隱患,要書面報告本級政府掛牌督辦。
(三)深入開展大宣傳工作。
據(jù)統(tǒng)計,我市每年因用火不慎、違章操作、消防意識淡薄等人為因素造成的火災超過了火災總量的70%,因上墳燒紙、燒荒燒地邊、野外游玩用火引發(fā)的人為森林火災占森林火災總量的95%以上,因此要減少火災危害,加強消防宣傳工作就顯得尤為重要。消防宣傳是公益事業(yè),是做好消防工作的基礎(chǔ)。各級、各部門要結(jié)合冬季火災特點,堅持貼近群眾、貼近生活,廣泛開展消防基本知識大宣傳,切實提高全民消防安全素質(zhì)。
1、要增強工作的針對性。教育部門要指導和督促學校將消防安全知識納入教學內(nèi)容;民政部門要指導各類福利機構(gòu)和社區(qū)開展消防安全提示教育;人力資源和社會保障部門要將消防安全知識納入職工教育和培訓內(nèi)容;文化、文物、旅游等部門要加強對公共娛樂場所、文物保護單位的消防安全宣傳教育培訓工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)行業(yè)等級評定標準;公安機關(guān)要深化消防知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)活動;安監(jiān)部門要指導和監(jiān)督危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實員工消防安全教育培訓。
2、要突出宣傳的實效性。各級、各部門要堅持面向?qū)崙?zhàn),突出實效開展宣傳,要少講空洞理論,多講實戰(zhàn)技能,要把“怎么防、怎么滅、怎么跑”作為宣傳的主要內(nèi)容。要教育不同場所、不同職業(yè)、不同崗位、不同年齡段的人群,如何針對自身所處環(huán)境的火險可能,采取有效的預防措施,如何根據(jù)所處環(huán)境火災特點,采取最佳初期火災處置方法和火場逃生自救方式。
3、要創(chuàng)新宣傳形式。各級、各部門要不斷豐富創(chuàng)新宣傳培訓的形式、內(nèi)容和手段,結(jié)合現(xiàn)實工作需要,及時更新內(nèi)容,做到宣傳教育培訓常態(tài)化、制度化、普及化。通過電視、宣傳專欄、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式,多時段、廣覆蓋,向不同人群,廣泛宣傳防火、滅火、逃生基本知識,廣泛宣傳林區(qū)野外用火的相關(guān)規(guī)定和安全用火基本知識,接受群眾互動咨詢,定期不定期地區(qū)火災形勢、重大火災事故撲救動態(tài)信息、消防違法違章處罰案例、以及各級政府重視消防工作的新舉措,營造人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好氛圍。
(四)深入開展大培訓工作。
各級、各部門要結(jié)合自身實際,立足于“早發(fā)現(xiàn)、早報警、早疏散、早撲救”的原則,面向?qū)崙?zhàn),認真抓實抓好各類人員的消防知識培訓和應急疏散處置演練,力爭把火災消滅在發(fā)生后的10分鐘之內(nèi)。
1、公安消防機關(guān)要結(jié)合當前正在開展的“大培訓、大考核”工作,對全市所有公安消防監(jiān)督人員和派出所民警進行一次系統(tǒng)的消防業(yè)務培訓,提高全體人員“發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患”的能力。
2、要抓好消防控制室值班操作人員消防知識培訓和應急處置演練。設(shè)有消防控制室的單位和場所要結(jié)合本單位實際,重新規(guī)范簡化控制室操作流程,切忌復雜化、形式化和表面化,真正實現(xiàn)火災情況下的高效調(diào)度、高效組織、高效處置。要強化實戰(zhàn)演練,讓每一名消防控制室值班人員都能熟練掌握本單位各類消防設(shè)施操作方法,熟練掌握本單位確認火災和組織初期火災撲救的最佳途徑,熟練掌握本單位組織人員疏散的最有效方式。
3、各級森林防火指揮機構(gòu)要適應森林防火新形勢、新特點和新要求,根據(jù)實戰(zhàn)需要,組織開展森林防火指揮員、協(xié)調(diào)員和值班員防撲火知識教育培訓,進一步提高森林火災應急處置能力。
(五)深入開展大練兵。
1、要抓好單位全員應急疏散處置演練。各級教育部門要督促中小學校、幼兒園和大專院校,扎實開展“萬所學校消防安全疏散逃生演習”活動,讓每名師生體驗一次消防逃生演習,掌握火場自救、疏散和逃生的基本技能,切實提高師生在火災等災害情況下正確的應變處置能力。街道社區(qū)群干要組織居民開展應急疏散演練,教會村民、居民如何撲救家庭火災、如何逃生自救,不斷提升居民應急避險能力。
2、全市消防部隊要繼續(xù)深化打造“公安消防鐵軍”活動。針對冬季火災規(guī)律特點,吸取外省火災事故撲救經(jīng)驗教訓,修訂完善重大危險源單位滅火救援預案,加強針對性技戰(zhàn)術(shù)訓練,強化現(xiàn)場演練和熟悉,尤其要對易燃易爆場所、高層、地下建筑、在建工程和人員密集場所等重點單位要進行全面熟悉,不僅要熟悉道路、水源、滅火進攻通道、疏散線路等情況,還要熟悉建筑內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)置情況。同時要嚴格落實冬防執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,維護保養(yǎng)好車輛裝備,儲備充足的滅火藥劑和救援物資。
3、要抓好多種形式消防隊伍應急處置演練。消防部門要采取主動上門指導轄區(qū)政府和企事業(yè)專職消防隊、保安消防隊、志愿消防隊等多種形式消防隊伍,進一步健全組織、完善調(diào)度處置程序、檢修維護設(shè)備、加強業(yè)務訓練、組織開展滅火實操演練,提高其實戰(zhàn)能力。各地各有關(guān)單位要積極籌措資金,購置必要的撲火機具和人員裝備,組織專業(yè)及義務森林火災撲救隊伍開展有針對性的演練,進一步提高撲火效能。
玉龍縣地處滇西北地區(qū),屬于典型的大陸性季風氣候,冬、春2季干旱少雨,大風天數(shù)多,風速達6~10 m/s。因此,每年11月至翌年6月定為森林防火期。在特殊年份、特殊氣候條件下發(fā)生較大林火時難以撲救,損失嚴重。占森林火災次數(shù)7%的較大、重大森林火災,其損失卻占全部森林火災損失的90%以上。加之近年來受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,干旱、高溫等氣候異常現(xiàn)象日益增多,林火次數(shù)和損失呈上升趨勢。計劃燒除可以有效地預防森林火災,玉龍縣是全國重點森林火險治理縣,在當?shù)亻_展計劃燒除工作非常必要。
1計劃燒除的利弊分析
森林火災的發(fā)生規(guī)律,在某種意義上是森林積蓄的能量不斷釋放的循環(huán)過程,有森林燃燒周期性學說。計劃燒除可以釋放森林積蓄的部分能量,打破森林燃燒的周期性。在林區(qū)安全地做好計劃燒除工作,不僅可以有效阻隔林火的發(fā)展蔓延,起到預防森林火災的作用,而且對減少林內(nèi)可燃物、降低森林火險等級、促進林草更新、減少病蟲害的發(fā)生都有積極的意義。然而計劃燒除也是一把雙刃劍,如果這項技術(shù)掌握不好,組織管理不到位,防范措施不落實,就容易發(fā)生森林火災,造成巨大的經(jīng)濟損失。近年來,大興安嶺、伊春、黑河等地市都因點燒防火線跑火發(fā)生過森林火災,給國家造成了不應有的經(jīng)濟損失[2]。因此,正確認識計劃燒除的利弊,科學合理地開展計劃燒除工作是十分重要的。
1.1計劃燒除的有益作用
(1)減少可燃物積累,降低林地火險,預防森林火災。計劃燒除是實現(xiàn)“預防為主、積極消滅”的森林防火方針的重要環(huán)節(jié),是有效減少可燃物載量的重要途徑,能顯著降低森林火災發(fā)生的頻率和蔓延的危險程度。計劃燒除是在火險等級低的情況下,人為控制有計劃的燃燒,燒除的絕大部分可燃物是細小、干燥的危險類可燃物。危險類可燃物被燒除后,有失控火源也難以引發(fā)森林火災,周邊起火也不容易蔓延進林,能有效地預防和控制森林火災。
(2)防治病蟲害。隨著對火因子研究的不斷深入,火燒與森林病蟲害關(guān)系的研究也越來越受到重視。計劃燒除能燒除地表帶有病蟲感染的枯枝落葉,從而達到減少和控制病害的目的。計劃燒除可以減少蟲害的大規(guī)模暴發(fā),如今已被作為一種策略用于防止蛀干害蟲的發(fā)生[1]。
(3)促進林木生長和更新。計劃燒除可改善森林環(huán)境,促進林木的生長[3]。通過計劃燒除,植被會變稀疏使透光增加,而且計劃燒除后留在地表的黑色炭粒能更好地吸收陽光,從而使土壤溫度升高。可燃物燒剩的灰燼可以增加土壤的有效氮、磷、鉀、鎂等植物生長所需營養(yǎng)元素的含量,并提高土壤pH值,有利于改良酸性土壤。研究表明,火燒能增加土壤無機氮( 銨態(tài)氮和硝態(tài)氮)的含量[3]。在進行火燒的林分中,大量的氮都以有機態(tài)的形式存在,難以為植物吸收。火燒后微生物在適當?shù)臈l件下能很快恢復,產(chǎn)生大量的銨態(tài)氮,同時由于火燒后一系列硝化過程在礦化過程也會形成大量的硝態(tài)氮,這就大大增加了易被植物吸收的養(yǎng)分。土壤溫度的增加和土壤的改良對土壤系統(tǒng)中微生物和植物的生長是很有利的。
火刺激對一些樹種的更新有重要作用,如寬葉扭葉松(Pinus contorta)受火燒10~20 s的球果種子發(fā)芽率可高達37%~64%[4]。同時,在采伐跡地上采用中等強度的火燒法清理采伐剩余物,燒除了覆蓋地表的死地被物和活地被物,使種子容易接觸土壤而順利發(fā)芽,也為幼苗、幼樹的成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
1.2計劃燒除可能帶來的負面影響
(1)破壞土壤。計劃燒除時有機類可燃物焚燒后產(chǎn)生的焦油滲人土層中,會形成一層不透水層,從而破壞土壤的透水透氣性能。同時,植被被燒毀的陡坡山地可能會形成嚴重的土壤侵蝕,因表土流失而使土壤肥力下降。
(2)造成空氣和水流的污染。燃燒所產(chǎn)生的大量二氧化碳,會造成局部大氣的嚴重污染。在氣溫低、濕度大的情況下進行的不完全燃燒,會產(chǎn)生大量的一氧化碳氣體,對人和動物均有十分嚴重的毒害作用。此外,燃燒后水土流失會將泥沙沖入水中,造成水源污染。
(3)破壞生物多樣性。有些學者認為火是森林生態(tài)系統(tǒng)的干擾因素,會破壞生物的多樣性。在制訂計劃燒除時,不能只看中林木的經(jīng)濟價值,還要注意生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價值。
(4)操作稍有失誤就有可能引發(fā)森林火災,造成巨大的經(jīng)濟損失。
總之,計劃燒除有其積極的應用價值,也會帶來一些負面的問題,但是目前計劃燒除仍是控制和減少森林火災發(fā)生最有效的手段之一。因此,在制訂計劃燒除時,應該針對具體情況綜合權(quán)衡,慎重決策,科學規(guī)劃計劃燒除工作。在實施計劃燒除的過程中,要注意克服和解決這些弊端,達到生態(tài)、經(jīng)濟利益最大化。
2玉龍縣計劃燒除存在的問題
麗江市實施計劃燒除進行過初步的探索工作,結(jié)果表現(xiàn)較好。1992年3月,在麗江地區(qū)的華坪、永勝等重點林區(qū)開展了計劃燒除示范工作,計劃燒除面積為3 200 hm2。計劃燒除后森林火災次數(shù)下降,火災造成的損失減少;1993年麗江縣(現(xiàn)玉龍縣)在地勢相對平緩的鳴音鄉(xiāng)開展了計劃燒除試點工作,試點燒除了面積為2 hm2的云南松林;2010年玉龍縣鳴音鄉(xiāng)計劃燒除了云南松林90 hm2。燒除后可燃物減少約80%,只有少量幼樹被燒毀,目標種群云南松林總體保存完好。2011年該片云南松林無森林病蟲害發(fā)生,生長良好,被當?shù)剜l(xiāng)政府授予“樣板林”的稱號。
玉龍縣在實施天然林保護工程及退耕還林工程后,森林植被有了一定恢復和增長,林內(nèi)可燃物增多,再加上氣溫升高、濕度低使林下凋落物的分解速度變慢等原因,林下可燃物的載量在2.5 t/hm2以上,致使火災隱患加大,火險等級提高。玉龍縣有開展計劃燒除工作的成功經(jīng)驗,森林防火采取實施計劃燒除的方法是適宜的。但是玉龍縣在計劃燒除工作中存在一些問題,制約計劃燒除在玉龍縣的發(fā)展和運用。
2.1地塊選擇問題
玉龍縣處于青藏高原東南邊緣,橫斷山地向云貴高原過渡的銜接地段,由于受金沙江及其支流的強烈侵蝕切割,高原面被分割成小平面塊狀、點狀山頂,而谷地多成深切的峽谷,高差大,形成以金沙江窄峽谷和部分巖溶地貌,并具有橫斷山峽谷和滇西高原2個單元的地形特征。高山、中山、低山地貌占90%以上。生態(tài)環(huán)境相對脆弱的地段較多,水土流失面積為1 194.39 km2,占全縣總面積的20.56%,其中中度以上水土流失面積66.89 km2,占水土流失面積的5.6%;輕度水土流失面積1 127.50 km2,占水土流失面積的94.4%[5]。同時,玉龍縣的森林種類復雜多樣,有些具有重要的生物多樣性保育價值,不適宜實施計劃燒除;有些森林為天然更新的復層林,林種和林層復雜,沒進行過間伐撫育[6],實施計劃燒除容易形成破壞性大的林冠火,造成巨大的生態(tài)、經(jīng)濟損失。實施計劃燒除,需要對玉龍縣的森林進行計劃燒除適宜等級的區(qū)劃,以免在地塊選擇時只憑主觀意識,缺乏科學數(shù)據(jù)的支撐。
2.2計劃燒除的時間選擇問題
計劃燒除的時間選擇要根據(jù)樹木的生理特點而定,如休眠、樹液停止流動、不同樹種自身抗熱性能以及可燃物含水率等因素。同時,時間選擇還要注意森林防火要求,要求火險等級在三級以下[7]。總之,安全點火需要綜合考慮各種因素,選擇恰當?shù)臅r間段,正所謂“早了點不著,晚了不易控”。對于玉龍縣不同類型的森林,需要依據(jù)各自的特性制訂相應的計劃燒除時間。
2.3氣象保障問題
計劃燒除受多個氣象因子的影響,包括風力、溫度、相對濕度等。對氣象因子的恰當把握,關(guān)系計劃燒除工作的成敗。玉龍縣實施計劃燒除需要多個部門的參與。
2.4實施計劃燒除的人力物力保障問題
計劃燒除的實施需要嚴密的管護和監(jiān)視,同時還需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓的專業(yè)撲火隊員和相應的撲火機具,以便在發(fā)生跑火后能及時撲救。這需要當?shù)卣拇罅χС峙c配合,以提供相應的人力和物力保障。玉龍縣實施計劃燒除的規(guī)模受限于人力和物力的缺乏。
3改進計劃燒除的措施
3.1開展調(diào)查研究,對各種森林類型的計劃燒除適宜程度進行劃分
計劃燒除有利、弊2個方面,只有針對具體的森林類型采取對應的措施,才能揚利避害。玉龍縣的森林狀況復雜多樣,應該深入地開展調(diào)查研究,根據(jù)建群種類型、林層林齡結(jié)構(gòu)、可燃物數(shù)量、生物多樣性、水土流失等相關(guān)指標,確定各類型森林是否適宜進行計劃燒除,并對適宜程度做出等級劃分。
3.2大范圍開展相關(guān)人員的技術(shù)培訓
進行大范圍的用火防火人員技術(shù)培訓,提高用火人員的業(yè)務素質(zhì)和操作水平。培訓內(nèi)容包括森林防火、滅火方面的基本知識。通過技術(shù)培訓,將大范圍地提高基層計劃燒除安全用火人員(主要是專業(yè)隊員)的技術(shù)水平,達到計劃燒除安全用火的規(guī)范化,減少用火上的失誤[8]。
3.3加強組織管理,認真負責
計劃燒除需要多個部門密切配合,才能確保成功。要建立專門的計劃燒除組織機構(gòu),加強領(lǐng)導,明確責任,落實各項防范措施。在實施計劃燒除時,各級領(lǐng)導一定要認真負責,統(tǒng)籌安排,落實好責任,確保萬無一失[9]。
3.4結(jié)合撫育管理開展計劃燒除
自然狀態(tài)的森林在郁閉后,自然整枝形成大量的枯死枝丫,與地表的干枯雜草、小枝、落葉、地衣、苔蘚等可燃物布滿林間。這些可燃物的特點是干燥快、燃點低、燃燒速度快,是林內(nèi)的危險引火物。此時如果進行計劃燒除,地表火極易形成高強度的樹冠火,對森林造成巨大的破壞。在這個期間應及時進行撫育間伐,去除生長落后、病腐、干形不良的個體,清除林內(nèi)雜亂物,將大量間伐剩余物或林內(nèi)可燃物移出到林外一定的控制地段燒除。這樣既改善了森林內(nèi)的通風、透光條件,達到撫育的目的,同時減少了森林可燃物的數(shù)量與層次分布,便于計劃燒除的開展。
3.5進一步提高林區(qū)資源的利用率,減少可燃物的積累
綜合開發(fā)利用好撫育間伐剩余物,以及大量林下可燃物,將其加工成能利用、方便利用的產(chǎn)品。正確引導當?shù)卮迕窭昧窒碌碾s灌木作薪材,鼓勵、提倡山區(qū)、半山區(qū)居民使用傳統(tǒng)木本、草本燃料,以消耗掉多余的林下可燃物。這樣不僅能使有限的資源最大限度地發(fā)揮生態(tài)效益與經(jīng)濟效益,而且對降低林下可燃物載量,預防森林火災具有積極的意義。
4參考文獻
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