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保密制度的處罰措施范文第1篇

一天,一位病人家屬打電話到醫院咨詢家人的病情診斷。護士十分禮貌地拒絕了他:“非常抱歉,我們不能在電話上和你討論病人的詳細情況。如果您很想知道,請先讓病人簽署《病情資料第三方解密同意書》。”這是在美國醫院里經常發生的一幕。

從醫生到護士,從文職人員到管理者,醫院里凡是可能接觸到病人的人,都學習過保密課程,也都要遵守《隱私和保密制度》。早在1996年,美國國會就通過了《醫療保險可動性及責任法案》,其中明文規定,凡是申請醫院工作、應聘醫療行業的人,必須通過《隱私和保密制度》考試。該制度規定,病人的個人資料、病史、各種檢查結果、金融保險資料等相關書面資料、電子文件全部屬于保密內容。

保護病人的隱私不只依靠法律條款,還需要具體的措施和醫護人員的身體力行。醫院電梯和走廊里都貼著明顯的提示:禁止在公共場所談論病人病情。醫生和護士在打開電腦查閱病歷時,不會將顯示器暴露在與病人無關的人員面前;所有病歷夾的表面都不會出現病人全名,只有姓名開頭的字母和床號;而工作人員在放文字資料時,都會反扣在桌上;病人的病情、治療方案都由醫生和病人或病人指定的醫療負責人討論,醫護人員不允許在電話中向他人談論病人。

“如果醫護人員違背了這一保密制度,處罰是非常嚴厲的,一般會按照刑事犯罪處理,罰金最高達25萬美元,牢獄之災可達10年以上。”一位做護士的朋友說。她曾護理過許多好萊塢明星和政府官員,不光了解這些人的病史,還包括他們的生活習慣、家族史等,但這些都屬于保密范圍,不能隨便與他人談論。

正因為病人的病情受到法律保護,所以在美國,對于病情診斷、檢查、下一步治療計劃等,病人都是第一知情人,醫生會親自和病人本人討論,大都不會隱瞞病情。與醫療相關的文件也必須由病人本人簽字,例如最常見的手術同意書,只要病人清醒,都要由本人和作為見證人的護士簽字,簽字前護士會重復詢問:“醫生是否已經對你詳細解釋過這個手術?”如果回答沒有,護士們會拒絕在“見證人”一欄簽字。如果病人神志不清,服用過影響意識的藥品,如麻醉劑、止疼藥,或病人理解能力出現問題,則必須由病人指定的合法醫療負責人簽字,如果情況緊急,實在找不到可以負責的親屬,要由兩名醫生共同簽署同意書。

保密制度的處罰措施范文第2篇

關鍵詞：商業秘密保密措施

隨著知識經濟時代的到來和全球經濟的一體化進程的加快，市場經濟中利益主體的權利意識不斷覺醒，知識產權的概念己深入人心。國際型企業越來越多，其利益己經不限于國內，對新技術、新產品的巨大投資，使這些企業只有通過全球市場才能回收，各國商業秘密保護的政策、法律直接影響這些企業的利益。商業秘密保護從而成為國際知識產權保護談判的重要內容。WTO中的TRIPS協議第7節“對未披露信息的保護”第39條規定了商業秘密權利人有權禁止他人搜自披露、獲得或實施其商業信息、技術信息。我國已加入世界貿易組織，在知識產權法協調方面必須遵守TRIPS協議的所有條款。

近年來，侵犯商業秘密權的糾紛案件日益增多。一旦商業秘密失“密”，就進入公知領域，權利人無法收回其商業秘密，損失將無可彌補。對商業秘密的保護，成為每個權利主體所關注的問題。采取怎樣的措施保護商業秘密是恰當的，一旦出現侵權糾紛，是否可以尋求并實現法律的救濟，對企業來說，不僅僅是個法律問題，對企業的管理水平也提出更高的要求。在我國目前的商業秘密糾紛中，許多企業因對自身的經營秘密管理失當，造成不可追回的巨大損失。

一、商業秘密及構成要件

商業秘密一般包括獨特的配方、圖案、設計、工藝流程、銷售方法和信息資料等。商業秘密的持有人與不知道或不使用它的竟爭對手相比，處于更有利的地位。所以，商業秘密是在現代市場竟爭中獲利的重要條件。我國《反不正當競爭法》第10條第3款明確規定，商業秘密“是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。”從該定義可以看出，構成商業秘密必須具備三個要件：1秘密性，即技術信息和經營信息不為公眾所知悉；2具有經濟性或實用性，能為權利人帶來實際的或潛在的經濟利益和竟爭優勢；3權利人采取了適當的保密措施。所謂適當的保密措施，是指權利人根據不同信息的特點或特性，采取的能夠有效地對該信息進行控制和保護的措施。經營者是否采取了適當保密措施，是判斷權利人的商業秘密是否存在的一個標準，也是尋求法律保護的前提。

二、企業商業秘密保護中存在的主要問題

商業秘密涉及到企業的方方面面，因商業秘密具有秘密性、價值性、保密性。商業秘密保護又是一項系統工程，其涉及面廣，直接關系到人的因素，這給保密工作帶來一定難度，從當前看，一些企業的商業秘密保護還存在一定的問題。

1.保密意識不夠強。一些企業管理者對商業秘密保護重視不夠，員工對商業秘密保護的重要性認識不足，保密意識不強。在對外交流、對外發表文章提供宣傳材料時無意泄密。一些員工在商業秘密保護的認識上存在誤解，認為商業秘密只跟高科技聯系在一起，存在企業沒有什么秘密可去保護的思想一些員工對商業秘密的區分還存在差距，分不清哪些是秘密，哪些不是秘密，哪些該保護，哪些不必保護。個別員工大局意識差，認為企業秘密事不關己漠不關心，聽之任之，甚至有人因個人利益的驅使出賣企業秘密，損害了企業利益!

2.保密機制不夠健全和完善。一些企業還沒有形成規范的商業秘密保護組織體系沒有健全的保密組織，缺少系統的保密機制。在劃分保密范圍，界定保密事項和商業秘密的確認方面還存在差距。

3.保密措施有待進一步強化。一些企業雖采取了一定的保密措施，但力度不夠。主要表現在：一是對外來人員管理不夠規范；二是網絡信息防范措施還不夠系統；三是對企業內部員工的保密管理手段還比較單一等等。

三加強企業商業秘密保護的對策

加強企業商業秘密保護，應著重在教育引導、健全機制、強化措施等方面下功夫。

3.1明確企業商業秘密的內容，確定商業秘密的等級。

企業商業秘密的內容是比較豐富的，它涉及企業大量的未公開的情報資料。企業對這些情報資料首先要“心中有數”。而企業的情報資料并非都屬于商業秘密，屬于商業秘密部分的也有主次之分、重要與非重要之分，企業應當對商業秘密進行分類，確定商業秘密的等級。具體地說，可將本企業的商業秘密分為最重要的或者關鍵性的、核心的商業秘密，重要的商業秘密，一般性的商業秘密和其他商業秘密。歷來被企業作為最重要的商業秘密的未申請專利的技術發明、獨家生產的產品、工藝流程，以及具有特殊價值的機密情報資料，重要的商業秘密如圖紙，商品的具體設計、研究、開發技術的工作文件，企業綜合性內部注冊，實驗數據，一般性的商業秘密如財務、會計、法律及有關保安方面的情報資料，銷售、采購、政府征購、客戶及公司計劃等情報資料。

3.2保護好企業商業秘密，必須加強保密教育。

思想是行動的先導。企業職工是否具有保密意識，能否自覺遵守保密制度，是保護商業秘密的前提。企業只有堅持開展保密宣傳教育，不斷增強職工的保密意識和法制觀念，才能有效防范商業秘密被侵犯。

開展保密宣傳教育的方式很多，可以結合企業自身實際，充分利用簡報、廣播電視、編發材料、辦培訓班等各種形式進行，并把握好教育的經常性、針對性和實效性。在教育內容上，既要加強保密知識、保密法規、保密案例教育，又要加強職業道德教育、愛廠敬業教育，使職工不斷提高對保密工作重要性的認識和保護商業秘密的自覺性。增強干部職工的保密意識，我們堅持抓好三個方面的教育：

一是保密形勢教育。教育職工認識到在市場經濟條件下，企業是靠自己的優勢在激烈競爭中生存的。公司把報刊上失泄密案例整理印發給職工學習，使職工在一個個失泄密案例造成的重大損失面前，受到震動和教育，從而不斷強化保密意識。

二是利益關系教育。使職工認識到企業利益與個人利益息息相關，保住企業的優勢，才能保住企業的效益，最終才能保住自己的“飯碗”，從而把保護商業秘密變成職工的自覺行動。

三是保密知識教育。讓人員既自覺保管，又知道怎樣保密。組織人員學習掌握保密知識、保密法規、增強保密工作能力。通過開展靈活多樣的保密教育，進一步增強了職工的保密觀念，為保密工作的順利進行打下了良好的思想基礎。

3.3保護好企業商業秘密，必須加強制度建設。

建立完善的保密制度，不僅是企業采取的合理保密措施的直接體現，同時也證明企業秘密的存在。一個企業制定保密規章制度，將職工對企業的忠實義務明示化，既使職工有了行為準則，也有利于實際工作中遵照執行和在訴訟中舉證。因此，企業必須注重保密制度建設，建立健全保護商業秘密的各項制度，規范商業秘密的管理。

企業保密規章制度，至少應當明確以下幾方面的內容：商業秘密的范圍、商業秘密的管理者及責任商業秘密載體管理、商業秘密的申報與審查、商業秘密的保密義務和處罰等等。我公司經過多年的實踐摸索，制訂了三大類制度。第一類是指導人員如何做好保密工作的基礎型制度，包括保護商業秘密規定、商業秘密業務部門負責制，以及領導保密責任制和保密工作人員崗位責任制等；第二類是明確各業務系統保密范圍的單項型制度，包括經營管理、科學技術、計劃信息、市場運作等15個方面的商業秘密范圍和密級的具體規定；第三類是規范具體工作方法的操作型制度，包括內部文件資料管理和回收辦法、商業秘密印章使用辦法以及泄密處罰辦法等，使商業秘密保護工作走上了制度化、規范化的軌道。

制度制定出來后，必須加強監督檢查和考核。由于保密工作難以同其他管理一樣能見到直接的經濟效益，因而在一些單位、部門仍存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。在此情況下，企業保密主管部門，就要建立一套完整的監督約束機制，督促檢查各項保密制度的落實。我公司堅持對單位、部門進行保密檢查，查組織機構是否健全，查制度是否落實，查設施是否配套，查有無失泄密問題，以及是否采取了補救措施等。檢查后在有關會議上進行通報，落實獎懲促進了各項制度的落實，及時消除了失泄密隱患，確保了商業秘密的安全。

3.4采取有效措施，加強泄密防范。

首先，加強商業秘密確認，劃定保密范圍。一是建立商業秘密確認保護機構按照保密法規，根據企業開發，受讓或通過其他合法渠道取得或掌握的未進入公知領域的技術秘密、經營秘密、交易秘密等擬定保密范圍；二是由業務部門根據各自業務特點對照保密范圍，提出具體的保密事項，按程序由部門領導簽字、保密確認機構提出意見、業務部門根據意見做出調整、并報請登記、核準、成為正式的保密事項。同時根據確認的保密等級制定相應的保密措施；三是加強要害部門、部位的確認，對部門（部位）列為要害部門（部位）管理。根據商業秘密事項產生、制作、儲存、傳遞、使用的流程環節，確認保密等級、制定相應的保密措施，以便有針對性地實施重點管理。

其次，加強對員工的管理。資料顯示約有80%的商業秘密是被員工跳槽時帶走的。企業可根據實際情況以及每位員工掌握秘密的程度，在勞動合同知識產權權利歸屬協議或保密協議中，與完成、使用、實施、掌握、接觸該保密技術或者經營信息的員工或相關人員訂立保密協議或保密合同，約定保密范圍、種類、期限、方法、補償和泄密責任等，明確泄密應負的法律責任。協議或合同可規定關鍵崗位員工調離原崗位或離開企業后，在一定時期內不得從事生產經營相同的業務，也不能直接或間接幫助同行業使用企業的商業秘密謀利，同時對重要崗位的專業技術技能人員可考慮實行特殊的分配政策除了一般的獎勵之外還可以對新產品的開發實行提成獎勵，提高其工作和保密積極性，最大限度地留住員工，以有效的措施加強對員工的管理。

第三加強現場管理。一是重視現場秘密的保護，制定和落實管理辦法，規范對重點保密部位內外部人員的進出管理，加強外來人員在保密部位拍照錄像，實地查看和資料查閱的管理，以防范泄密；二是加強網絡信息保密。在現有防范基礎上進一步加強計算機網絡的管理，建立完善的網絡安全系統及機密材料查閱登記系統，采取加密、認證等措施提高機密信息的安全性；三是加強辦公過程中的秘密保護。以制度等形式規范信息外報審批程序，加強對外宣傳、信息披露等環節的管理及對公開發表的學術論文、學術交流材料的審核把關。加強對技術文件的保管，注重對廢舊資料等載體的管理，防止商業秘密外泄。

第四依法維護合法權益。對于侵犯企業商業秘密的組織和個人，企業要利用法律手段，依法保護自身的合法權益。一旦發生商業秘密泄露事件，要及時收集證據，采取有效措施，使侵權企業和個人立即停止侵權，避免給企業造成更大的損失。要區別不同情況，依法維權，根據侵權之前企業與侵權人簽訂合同與否，可依據《中華人民共和國仲裁法》采取向仲裁機構申請仲裁的方式解決。對仲裁解決不服的，向人民法院，對于違反《中華人民共和國反不正當競爭法》侵權的，可采取向縣級以上工商行政管理部門投訴的方式，請求工商行政管理機關采取強制措施制止侵權行為，并要求賠償損失；或者根據情節向當地科技行政管理部門申請查處，向法院提訟，追究責任，要求賠償，以法律的手段使企業商業秘密得到保護。

總而言之，重視對企業商業秘密的保護，加強保護意識，提高保護能力，會給企業減少很多不必要是損失。

參考文獻：

[1]馮曉青.企業商業秘密保護的實用策略.企業活力-經營謀略.

[2]魏安慶,賈元奎.加強企業商業秘密保護的幾點對策[J].山東冶金,2006年8月第28卷第4期.

保密制度的處罰措施范文第3篇

[關鍵詞] 商業秘密 管理制度 合同

商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商業秘密具有秘密性、實用性、保密性的特征。加強商業秘密保護，對企業具體有重大意義。

一、加強企業商業秘密保護的重大意義

1.采用商業秘密保護具有自身的優越性。凡是能夠用專利制度保護的技術幾乎都可以采用商業秘密制度來保護。有些可借助商業秘密保護的技術，專利制度則無能為力。選擇商業秘密制度來保護商業秘密，有利于企業對專有技術的控制和壟斷。特別是對技術難度大，其他企業和個人在若干年內不可能開發出來的專有技術，可以考慮選擇商業秘密進行保護。

2.有利于加強對企業無形財產的保護。商業秘密是人類智力勞動成果，具有財產權性質，屬知識產權的范疇，屬于企業無形資產的商業秘密 ，可以為企業帶來現實的經濟利益或潛在的競爭優勢，而商業秘密的失竊則可能導致企業巨大的損失，所以法律就應當按照一般財產的保護原則予以保護。財產不可侵犯正是商業秘密得以確立和發展的基礎。

3.有利于對社會經濟秩序的規范。商業秘密的獲得及使用在現代市場競爭中具有的重要作用，擁有核心商業秘密，就可能在市場競爭中掌握主動權。所以競爭對手往往為獲得他人的商業秘密而不擇手段，這導致的結果不僅損害了權利人的經濟利益，而且擾亂了社會經濟秩序，對整個競爭秩序造成破壞性的影響。因此，在我國，保護商業秘密是在《反不正當競爭法》中進行規范的。當這種破壞作用造成的損害達到一定程度，則依據《刑法》追究刑事責任。以這種理論來規范商業秘密已為許多國家和地區所采納。

二、 企業商業秘密保護存在的問題

1.缺乏對商業秘密的有效識別。許多企業沒有切實地將商業秘密給予保護，究其原因就是沒有充分認識商業秘密的"三性"原則。相信只要有效地對“三性”加以辨別，至少可以避免將公知信息當作商業秘密的失誤的發生。 將那些已經處于公知領域的信息當作自己的商業秘密加以保護，一方面增加了企業的成本；另一方面，不能做到有的放矢，分散了人力、財力，重要的秘密反而得不到有力的保護。究其原因就是沒有充分認識商業秘密的“三性”原則：秘密性，即該項信息是不能從公開渠道直接獲取的；實用性，即該信息具有確定的可應用性，能為權利人帶來現實的或潛在的經濟利益或競爭優勢；保密性，就是權利人要采取保密措施，包括訂立保密協議、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。

2.缺乏對商業秘密系統有效的保護。對于商業秘密的保護，許多企業缺乏分區域、分層次、分范圍、分部門，點面結合地給予保護。具體來說，分區域就是在明確商業秘密的秘密區域后，有意識地將秘密區域細化，安排不同的人員開發、操作、管理該商業秘密的不同部分，使得企業中盡可能少的員工掌握該商業秘密的整體部分；分層次，就是對于不同級別的員工，他能掌握的商業秘密等級應該有所不同，附加在其身上的保密義務也應有所區別，這是降低企業運營成本的需要；所謂分范圍、分部門，是指依據商業秘密的分類，對于涉及技術信息類秘密的人員，由于技術類信息的價值性在一般情況下時效都比較長，應有相應的較長時期的保密義務、甚至應該在該技術人員離開單位后的一段長時間內禁止其從事相競爭的工作，而經營類商業秘密通常情況下短時間內是穩定的、長期來看卻常常處于變動之中，那么對于接觸此類秘密的人員，其保密義務與技術人員又有不同；所謂點面結合的保護，就是指企業一般的保密制度要制定、對于特定人員、特定秘密的保密制度更要強化。最后，還缺乏多種知識產權保護方法進行綜合保護 。

3.重技術信息而輕經營信息的保護。許多企業十分清楚“科學技術是第一生產力”的道理，都能自覺不自覺地對技術信息類的商業秘密加以或多或少的保護，而對于經營信息類的商業秘密，由于沒有相應的管理措施或者認識不足，導致對此類秘密疏于管理。最為典型的表現就是，對技術開發人員有保密要求，而對市場計劃和營銷人員、財會人員、秘書人員、保安人員等非技術開發人員卻放任自流。事實上，企業的發展戰略、市場開拓計劃措施、供銷渠道、營銷策略、財務狀況等等，同技術秘密一樣，泄露后都會給企業帶來危害，輕者造成經濟上的損失，重者導致競爭優勢的喪失，甚至帶來災難性的后果。因此，技術秘密的保護與經營秘密的保護必須并重。

三、加強企業商業秘密保護的對策

1.以法律手段保護商業秘密。目前我國對商業秘密的法律保護主要有兩種形式：一是侵權行為法對商業秘密的保護，主要是《民法通則》、《反不正當競爭法》和《刑法》。二是合同法對商業秘密的保護，主要是《技術合同法》和《勞動法》。

侵權行為法對商業秘密的保護是指他人不法侵犯商業秘密時，權利人可以就其侵犯自己的民事權利的事實，向法院提訟，請求停止侵害和賠償損失。合同法對商業秘密的保護是指商業秘密的權利人以訂立合同的方式，明確各方對商業秘密保護的權利和義務。若對方違反了保密義務，則權利人可依合同對其追究違約責任，包括要求違約方支付違約金、賠償金、繼續履行合同中規定的保密義務等。《合同法》主要針對商業秘密中的技術秘密在流轉過程中給予保護。無論是權利人或與權利人為交易對象的相對人，都必須嚴格履行規定的保密義務，否則承擔違約責任。而《勞動法》主要針對勞動者與用人單位有關商業秘密的保護問題。勞動合同的當事人可以在合同中約定保守用人單位商業秘密的有關事項。如果勞動者違反這些約定的保密事項，給用人單位造成損失的，用人單位可要求其承擔法律責任。

2.以經濟手段保護商業秘密。以某種產權安排來保護商業秘密。比如，允許商業秘密的發明人，掌握商業秘密的人擁有部分股權，成為企業的股東，使之與企業形成休戚相關的命運共同體。在發達國家的許多企業里正是這么做的。日本許多中小企業中的掌握和從事關鍵技術、工藝的職工，往往是“基干社員”（一般不予解雇，終身雇擁的職工）或是企業的股東，其用意是既防止人才流失，又防止商業秘密外泄。我國高新技術開發區的某些高新技術企業，以及南方的部分企業中已開始了這方面嘗試。在知識技術密集型的企業中，由于技術對資本、勞動等其他生產要素，相對來說，有更重要的意義，就更需要精心做出一定的產權安排。、美日等國的實踐證明，高新技術企業崛起之初，產權安排往往決定了企業的命運。

3.以管理制度和合同的手段保護商業秘密。首先，建立企業內部相關的保密制度。國家保密部門已經頒布的一系列保守國家秘密的制度，是針對各種泄密渠道提出的保密行為規范，很多都適合用于商業秘密的管理，可以根據商業秘密的不同特點，進行取舍、充實，制定出一套符合商業秘密運動規律的管理制度。有了章法還要注意加強宣傳教育和檢查監督，防止有章不循、流于形式。要通過宣傳教育，使廣大職工增強道德觀念、法制觀念、責任感、歸屬感，樹立保護商業秘密人人有責的思想，普遍提高保護商業秘密的自覺性。與此同時，將商業秘密的管理納入企業基礎管理體系，變經驗式管理為定量定性的目標管理。對內，明確各級領導應負擔的保密工作責任，劃出各業務系統商業秘密的具體內容，把商業秘密管理作為企業基礎管理的子項目列入考核體系，對泄密單位、責任者按規定予以處罰；對外，建立商業秘密受侵犯后的快速反應機制，確保商業秘密被侵犯后的損失降到最低限度。

其次，與職工簽訂保密合同。指商業秘密的權利人以訂立合同的方式，明確各方對商業秘密保護的權利和義務。若對方違反了保密義務，則權利人可依合同對其追究違約責任，包括要求違約方支付違約金、賠償金、繼續履行合同中規定的保密義務等。在商業秘密訴訟中，權利人必須舉證證明：被侵犯的信息是原告的商業秘密；權利人已采取了合理的措施以保護其商業秘密；侵權人侵犯了權利人的商業秘密。雖然法律對商業秘密的概念作了明文規定，但只是概括性的，在具體實施中，某一信息是不是商業秘密，權利人、侵權人和法院可能會有不同的理解。在權利人和侵權人簽有保密合同的前提下，由于合同已載明了商業秘密的名稱、范圍及其他條款，權利人在訴訟中僅憑合同本身就可證明：被告一方明確知道特定信息是原告的商業秘密；被告已承諾承擔相應的保密義務，包括不將秘密泄露給第三人，也不利用這些秘密與原告展開競爭；被告業已知道，違反合同約定將給原告帶來損失，并預先同意自己在違約時賠償原告的損失。這將使原告在訴訟中的舉證變得相對容易，勝訴的可能性也隨之增大。

參考文獻：

[1曲三強:論商業秘密的法律保護．現代財經，天津財經學院學報2003.（2）

[2]呂明瑜:我國商業秘密立法的不足與完善．企業活力 2003(9)

[3]羅襄瓏:企業如何保護自己的商業秘密．經營者 ，2003(4)

[4]徐英華李志剛:企業在商業秘密保護中存在的問題及對策．經濟師2003(9)

保密制度的處罰措施范文第4篇

【關鍵詞】檔案管理；安全保密；信息化管理

現階段，檔案管理工作面臨眾多挑戰，傳統的檔案管理模式已經遠遠不能夠滿足設計需求，難以保證檔案的安全性和保密性，如何加強檔案安全保密和信息化管理已經成為困擾檔案管理人員的難題。因此，文章針對加強檔案管理安全保密及信息化管理的研究具有非常重要的現實意義。

一、加強檔案管理安全保密和信息化管理的重要性分析

檔案管理安全保密工作是以檔案資源為對象，信息技術、計算機技術以及網絡技術等為手段，以檔案工作為依托，以檔案管理學理論為指導，按照國家檔案行政管理部門以及檔案信息社會管理的實際需求開展檔案采集、保存、管理、開發以及利用的現代化、規范化管理過程。隨著信息化時代的到來，加快檔案信息化管理已經成為一種必然趨勢，這樣才能夠充分地利用檔案資源，為國家和社會的發展提供強勁的動力。但是，檔案信息安全保密工作面臨眾多威脅，給檔案管理工作人員的工作增加了很大的難度，為了充分發揮檔案管理工作在檔案安全保密、信息化管理中的作用，就應該創建檔案信息安全管理體系。同時，檔案記錄國家及其服務機構的重要歷史活動，和一般的信息存在一定的差別，其內容可能直接關系到國家安全、國際機密等，尤其是政治方面、科技方面、軍事方面以及經濟方面的檔案資料必須進行重點保護，一旦不法分子盜竊或者篡改上述信息，將會對國家、社會以及民族等造成無法估計的損失和巨大的危害，由此可見加強檔案管理安全保密和信息化管理工作的重要性。

二、加強檔案管理安全保密和信息化管理的有效措施分析

（一）提高檔案管理工作人員的保密意識。為了提高檔案管理的安全性和保密性，首先應該提高檔案管理工作人員的安全保密意識、責任意識，以此保證檔案管理工作人員能夠將更多的精力和時間放在檔案管理安全保密工作上。同時，單位或者企業應該定期或者不定期地對檔案管理工作人員進行檔案資料保密課程以及行業發展形勢培訓，讓所有的檔案管理工作人員能夠及時、全面地了解行業檔案資料安全保密的手段以及新形勢，不斷提高其安全保密意識和技術水平。此外，還應該通過企業或者單位檔案安全保密水平和檔案管理工作人員薪酬相掛鉤的方式，然后創建科學的獎懲體系，如果檔案管理工作人員盡職盡責地做好自身的本職工作，并且檔案管理效果良好，企業或者單位應該給予檔案管理工作人員一定的精神獎勵或者物質獎勵，相反則給予一定的處罰，這樣能夠充分的激發所有檔案管理工作人員的主動性，顯著提高檔案管理的安全性、保密性。

（二）創建科學的檔案管理安全保密制度。制度是保證檔案管理安全保密工作的重要依據，但是，由于我國關于檔案資料安全保密的法律法規尚不完善，一些不法分子利用法律空隙侵害或者盜竊企業或者單位的檔案資料，增加了企業或者單位檔案管理安全保密工作的難度。因此，現階段企業或者單位的檔案管理工作應該不斷加強信息化建設或者改造，更多地應用網絡技術、計算技術進行檔案資料的管理，創建科學、完善的檔案安全保密管理制度，充分發揮法律法規的權威性和強制性，對于惡意刪改或者盜取檔案資料的不法分子進行嚴厲的懲罰。因此，我國應該不斷的完善網絡、計算機關于檔案安全保密的法律法規，進而不斷完善檔案管理安全保密制度體系，為檔案管理工作人員加強檔案管理安全保密工作注入一支強心針。

（三）加強檔案傳遞過程中的安全保密管理。檔案資料在傳遞的過程中并不是單個部門或者企業獨立完成的，而是通過眾多部門相互配合協作完成的。因此，為了保證檔案傳遞過程中的安全保密性，必須做好檔案傳遞過程中的安全保密管理工作，檔案管理工作人員必須將國家與人民的利益放在首位，不斷提高檔案傳遞過程中的安全性和保密性，為實現檔案的信息化管理奠定堅實的基礎。

（四）防寫技術和加密技術的應用。為了提高檔案資料的安全和保密工作，就必須采取有效的技術手段，主要包括防寫技術和加密技術，對于防寫技術，該種技術的優點在于將檔案資料設置成“只讀”模式，在該種模式下智能通過客戶端對信息進行讀取，但是不能夠對檔案資料進行修改，采用不可逆的技術進行檔案資料的保存，防寫技術的典型應用為一次寫入光盤和只讀光盤，只讀光盤只能進行信息的讀出，不能夠進行續寫和刪除信息，一次寫入光盤只能一次寫入，但是能夠進行多次讀取；對于加密技術，檔案信息化管理的核心思想對檔案資料進行加密管理，這樣在很大程度上能夠提高檔案資料的安全性，密碼技術是檔案安全技術的核心，能夠將檔案的資料處于不公開或者保密狀態，將機密的資料轉化成亂碼進行保存，這樣即使檔案資料被盜竊，沒有相應的密碼依然破解不了檔案信息，現階段，檔案信息化管理最常采用的加密技術包括對稱性加密技術和公鑰密碼算法。

三、結束語

總而言之，檔案管理工作一直是社會各界廣泛關注的焦點，特別是在信息化快速發展的今天，如何保證檔案資料的安全保密性，同時實現檔案的信息化管理，就應該充分認識到檔案安全保密管理和信息化管理的重要性，并采用各種有效的措施進行加強管理，以此達到檔案安全、保密管理的最終目標。

【參考文獻】

[1]劉紅晶，白洪云.基層單位檔案安全保密工作的現狀及對策[J].蘭臺內外，2011（5）：24.

[2]王若璇.宿遷市檔案局部署檔案安全保密檢查工作[J].檔案與建設，2011（10）：76.

保密制度的處罰措施范文第5篇

一、如何理解商業秘密的構成要件

反不正當競爭法和刑法都以同樣的語言作出規定，商業秘密，“是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。”這一規定，揭示了商業秘密的構成要件：

1、非公開性，即作為商業秘密的信息不被社會公眾普遍知悉或者容易獲得。

2、有用性，或稱作實用性，即作為該種秘密的信息具有商業價值。

3、秘密管理性，即權利人采取了合理的保密措施，包括訂立保密協議、建立保密制度等。

上述條件是商業秘密必須具備的條件，是相互聯系的、缺一不可的。這里的非公開性，僅指上述信息沒有公開，并不以新穎為必要條件。雖然信息新穎，但公開于眾了，則不成為商業秘密。

二、鑒定在認定商業秘密上的地位

無疑，經營信息是否構成商業秘密，是無需鑒定的。只是在認定技術信息是否構成商業秘密時，才存在著是否需要專家鑒定的問題。

所謂需要鑒定，也僅僅是通過鑒定證明某技術信息有用，能夠給商業秘密權利人帶來商業價值，它并不能證明該技術信息的非公開性和秘密管理性。即使鑒定作為技術秘密有用性的證明，也不是惟一的。商業秘密權利人完全可以用生產經營中技術秘密產生經濟利益的事實證明其實用性，或者提出因商業秘密的侵害人侵害商業秘密而權利人受到損失、侵害人獲得了經濟利益。并且，商業秘密權利人更可以不限于有用性，而在商業秘密要件構成的總體上提出證據。譬如，一旦出現商業秘密被侵犯的事實，商業秘密權利人證明商業秘密的侵害人是通過非法手段獲得商業秘密的；或者，提出已經對該信息采取了保密措施，而商業秘密的侵害人違反保密義務的事實。這些，都可以成為認定商業秘密或認定侵害商業秘密的證據。

三、如何確定侵犯商業秘密行為的損害賠償范圍