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關鍵詞:森林防火 預防 措施
1、森林火災危害
森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發生了火災以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態功能降低,給國家和集體財產造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發生水早風沙災害,破壞環境,影響農業穩產高產。在居民點、農田、山林交錯的山區發生了森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農具和耕畜,影響群眾生產、生活。
森林火災還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產品。一旦發生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產,又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。
2、森林防火現狀
(1)我國整體水平上森林防火工作之現狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災的防治工作從預防到問責均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災的機制還不夠完善。
(2)我國主要森林覆蓋地區間森林防火工作之現狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內需的政策,旅游業日益發達,故以旅游業為主要產業的風景區在拉動當地旅游業的同時也由于這些地區每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區,可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產的思想政治覺悟不高,極容易引發小規模森林火險或人工森林火險。
3、森林防火工作中存在的問題
(1)森林防火工作中預防森林火災中存在的困難及問題我國很多防火區域位于幾個省市地區交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發生森林火災則很難預防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區路網密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。
(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災快速撲救隊伍不整,在發生緊急情況時,很難及時撲救,導致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經費嚴重不足,我國大部分地區專業、非專業的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準相當落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業、非專業的森林防火撲救隊伍整體素質普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規范化、現代化的培訓,且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。
4、森林防火工作應對措施
(1)有關火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經縣級森林防火部門批準的不燒;沒有領導在場負責的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當個人野外活動或家族祭祀時,領導不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。
(2)有關撲救工作方面有效措施。森林火災一旦發生,在干燥的氣候環境下極容易隨風向擴大且不容易撲滅,人們對于科學撲救的知識掌握不夠,貿然撲救不但不會控制火勢還可能引發生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災的時候要堅持以人為本的指導思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產安全的基礎上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到沖突時,一定要保障人民群眾生命財產安全為主要。
5、森林火災預防管理
5.1 提高群眾防火意識以預防為主
各級政府將森林防火宣傳經費納人財政預算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發揮輿論和媒體的導向作用,采取行之有效的方式方法,充分發揮廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當地農、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態環境帶來的好處,使其轉變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經濟效益,真正從思想上認識到預防森林火災的重要性,才能自覺參與到森林防火的預防和撲救工作之中。
5.2 強化火源管理控制野外火源
進入森林防火期,嚴格執行《森林防火條例》的有關規定,控制一切野外用火,杜絕在林區和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產性用火。對傳統祭祀活動,倡導文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領導帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責任指標分解量化,層層簽訂責任狀,將每塊林地的防火責任落實到具體的單位和個人,并與在林區施工的每個單位簽定防火協議書。使每個環節,每個崗位都能各司其職、各負其責,形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責有人擔”,只有排出火災隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災的發生。
參考文獻
做好森林防火工作在市場經濟體制下是必要的,同時也是必須的,這是因為,很好的保護好我國的森林資源,無論對祖國還是對人民來說都是一項至關重要的事,這關系到祖國和人民的根本利益。想要使我國的森林防火工作得到加強,就一定要及時采取一系列的措施,以下便是關于加強我國森林防火工作的一些具體措施,希望通過這些措施的實施,能夠使我國的森林防火工作得到改善。
1建立專門的森林防火機構。
為使我國的森林防火工作得到改善,首先就應該建立一個相關的機構來對森林進行管理,因此,森林防火機構的建立是減少我國森林發生火災的第一步。建立森林防火機構要考慮的問題主要有兩點,一是機構的實用性,二是機構所能帶來的經濟效益。森林防火機構建立的目的主要就是為了減少森林火災的發生,因此一定要考慮其實用性和經濟效益,即能夠實實在在的對森林起到保護作用、對人民的財產起到保護作用,而不是只是形同虛設。森林防火機構的建立要把統一、精減和效能的原則相統一。要在機構內部分設不同的部門,分別處理不同的工作,要使各部門之間的工作即有所聯系又不至于相互重疊,這樣才能最大程度的保證工作效率。
2建立專業的森林消防隊伍。
在過去,一旦發生火災,我們通常采取的措施主要就是人海戰術,即盡可能的發動更多的人對森林進行搶救。但目前這種救援方式已經不再適合市場經濟發展的需要,因此想要使森林火災的救援工作更有秩序、更有效率的進行,就一定要建立一支專業的森林消防隊伍,以保證在火災發生時能夠更加順利的對森林進行救援。建立專業的森林防火隊伍好處多多。首先它能夠及時的收到火災消息,并及時出發,在最短的時間內到達火災現場,對火災進行救援。其次,專業的隊伍無論從工作效率方面講還是從專業素質方面講都要強于普通的救援人員,它們能夠根據豐富的經驗準確的對火災狀況進行判斷,以抓住有利時機和有利的位置及時撲滅大火。這樣做不僅節省了人力資源,同時也節省了滅火所需要的費用,對森林火情的及時控制是非常有利的。
3利用科技手段對森林火災進行控制。
如今的社會是一個科技與經濟都在飛速發展的社會,各行各業在解決問題時都要運用科技手段,森林防火工作同樣也應該引入相應的科學技術,將以往的經驗與現今的科學技術相結合,才能更好的對森林火災進行預防。目前已知的關于森林防火以及森林滅火的科學技術主要有以下幾種:微波通訊與防火局內的無線通訊網、雷電檢測系統以及林火氣象測報系統等。這些系統主要是為能夠及時發現森林火災而建立的,同時也確實能夠在森林火災發生之前或發生時進行有效的反饋。科學技術是第一生產力,將防火手段與科學技術有效的結合在一起,不僅能夠有效的減少由于火災帶來的經濟損失,同時也能夠使森林防火工作更加對規范、更加合理、更加有利于管理。同時,科學技術的引入還能夠根據火災發生的時間以及特點發現其規律性,從而在以后的時間里,更好的對其進行控制。
二、結束語
【關鍵詞】:森林占有率;林業產業;營林措施;防火工作;重要性
森林是人類生存質量和生存環境得以有效提高的保障,可以說森林對人類的生存和發展有著重要的意義,在較大范圍內增加森林的面積,能夠提高環境質量,促進并實現社會的可持續化發展。在當前的林業發展中,森林資源以及生態環境占有著非常重要的地位,而火災是當前嚴重危害森林不斷發展的重要隱患,為了保護森林,促進林業產業不斷發展,有效營林措施在森林防火工作中的應用是促進林業產業不斷發展,提高森林占有率的重要路徑。
1對營林措施的主要內容和特點進行完整性敘述
森林防火工程,是一項系統化、科學化的工作任務,在面對森林防火工作中,普通的防火措施只能在小范圍或者一定時間內維護森林的安全,但是營林措施與其有很大的不同,兩者之間存在的差異性較為明顯,首先營林措施中,第一在林木進行有效造林的過程中就能夠對其進行全面的深層次的防火規劃,并且這樣的規劃適合植物之間共生共存,實現統一發展;第二,普通的森林防火措施中,考慮的問題和規劃都存在著一定程度的片面性,而營林措施明顯不同,在營林措施中,工作人員對植物發展的規律進行前面考察,創新性的加入了生物防火措施以及植物防火措施等生物發展元素,通過科學技術和實際發展要素的有效結合,對森林防火工作中有非常長效的意義。降低了森林防火工作長時間、多頻率性的投入,促進森林防火工作水平和效率不斷提高,為廣西森林的發展保駕護航;第三,營林措施是一種防火措施,但同時也是較為全面性并且蘊含生物科技成果較大的系統,為廣西的森林防護工程和森林覆蓋率不斷提高創造重要的條件。總體來說,營林措施的特點和內容都蘊含在森林防火工作工程中,讓廣西森林防火工作出現質量上的提升。
2營林措施在森林防火工作中的重要性
營林措施,并不是單方面進行森林防火工作,營林措施的不斷改善,其能夠讓林業產業單一化發展的問題得以改變,促進林業產業能夠具備更多的物種,為廣西動植物資源多樣化發展提供動力支持,其二,把營林措施運用到森林防火工作中,保證林業的經濟效益,其三,是讓營林防火措施和政策不斷強化,在營林措施不斷發展的過程中,把營林措施和森林防火措施有效結合,能夠在一定程度促進森林防火措施不斷進行創新發展,有效提高森林防火措施的實際應用能力,為林業產業進步和發展做出重要的保證[1]。
3森林防火工作的現狀以及主要的問題
林業在不斷發展中,有其自身不可泯滅的特性,這些特性在特定的條件下,容易成為引發火災的源頭。為了提高森林防火工作的效率和水平,首先必須對當前林業發展的現狀和森林防火工作的問題進行有效研究。
3.1森林自身中木屬性容易引發火災
在廣西林業產業中,具有良好的蓄水能力的植物非常多,從而保證了當地水土流失現象能夠得以延緩,但是,同樣在林業產業中,具有較為干燥的植物同樣占有的比例也并不是非常小,由于植物本身存在的木質屬性,火可以說是它們的天敵,本身蓄水能力^為出色的植物,火對它們的影響要想多較小,但是較為干燥的植物,一旦出現火,那將會瞬間引發較大范圍的森林火災。例如,眾所周知,太陽透過鏡面在一定條件下會出現火,在森林中可以形成鏡像反應的東西并不在少數,在太陽的強烈照射下,火災會在較大范圍下蔓延,逐漸形成不可估測的后果,這樣的情況曾經在某個林區出現,造成了非常大的損失。所以,在進行森林防火工作中,在全面性考慮認為情況造成的隱患,還應該有效考察自然情況下造成的火災隱患,并對此進行全面研究,以保證林業產業正常發展[2]。
3.2森林火災容易受到天氣情況因素的影響
在氣候比較干燥和風力等級較強的地區,也非常容易出現火災事故。在氣候非常干燥的情況下,森林防火工作人員都會嚴格控制認為因素下的火災來源,但是,由于天氣干燥,小小的摩擦也會出現一些小火苗,在風力的助長下,將造成非常嚴重的火災[3]。在這樣的現狀下,火災的危險程度非常大,嚴重的將導致整個森林付之一炬,造成的后果有不可逆性,在森林防火工作中,一般這樣的情況多會出現在夏季或者秋季,相關部門在這樣的季節和教干燥的天氣中,應該提高防護的措施和手段,以保證森林的安全無虞,為廣西林業產業實現效益和生態的多重作用提供必要的防護。
3.3對微小的火災信息檢測不及時
在發生較嚴重火災事故之后,森林火災防護工作經過不斷的研究和發展已經有了非常大的進步,但是這樣的進步遠遠不足以保證森林工程的安全無憂,現有森林防火措施中,多是在人為條件下進行的各項措施,不但增加投入,而且一定程度上增加了工作量[4]。當前環境下,對森林中微小的火災信息檢查的手段單一,并且對火災的防護程度也不足以應對逐漸復雜的火災事故,先關人員要積極探索,通過不斷的改革和創新,為森林防火工作水平和效率的提高提供基礎。
4營林措施在森林防火工作中的具體應用
4.1有效應用營林措施的規劃進行森林防火
營林措施,與普通的森林防火措施上有非常重要的區別,營林措施在林業產業發展中是一個體系和完整的機制,能夠把防火工作貫穿到從種植到收獲的全過程,為森林防火工作實現系統化科學化創造重要的前提條件。主要措施中第一,對森林火災隱患進行有效的歸納總結,并研究防火植物的輻射范圍和最大強度;第二,進行防火植物栽種和防火帶設計規劃方案,保證防火植物的做大覆蓋率和最低投入率;第三,進行有規劃性和科學合理性的栽種,以保證森林防火工作不斷進步,把微小的火災隱患有效清除,為廣西林業產業的健康發展提供重要的前提條件,提高廣西的森林防火效率和水平。
4.2正確解讀營林措施為森林防火系統建設提供依據
根據當前森林防火工作的發展現狀,為了進一步提高工作效率和工作水平,促進工作進程不斷推進,實現森林的安全,必須建立規范化、科學化而完善的森林防火系統,這樣才能保證森林的防火規劃和部署不斷發揮重要作用。主要措施中,首先提升工作人員的自身素質,這是實現工作效率的本質要求[5]。其次,運用科學技術和生物多樣性物種發展規律,在提高經濟效益上,把防火工作貫穿在森林發展的始終,以期推進森林防火體系的發展,促進廣西經濟發展和生態環境質量不斷提高。
4.3營林措施中的管理措施科學有效化
I林措施中,科學的管理措施以及先進的撫育手段是其中最為主要的措施,能夠極大提高自然因素帶來的隱患,讓干燥天氣和大風天氣對森林造成的火災危害程度減低到最低[6]。主要措施有以下幾點,第一點,應該對森林中的枯木以及已經沒有任何水分,非常干枯的草進行有效的清理,避免火種通過這些枯草逐漸擴大,這樣做能夠有效避免火災快速擴大化,為采取救火措施爭取有利的時間;第二點,把先進的科學技術和森林中撫育幼苗的手段有效結合,進一步實現營林措施在森林防火工作中的具體應用,讓森林中初期的植株通過一定的科學規劃,有效強化防火的能力,最大限度下降低自然中的火災隱患發生,這樣做能夠保證營林措施在森林防火工作中實現科學化的應用,促進森林防火工作的進步和發展;第三,有效分析營林措施,強化森林管理;在林業產業發展中,許多樹木由于沒有得到正確的管理和矯正,導致在生長過程中許多樹木非正常性發展,逐漸形成互相傾軋的現象,這樣的情況不但會降低林業產業的效益,而且會給火災帶來非常有力的條件,讓火災持續化。在強化管理后,首先對傾軋中的林木予以清楚,改善郁閉的樹木生長環境,促進樹木正常生長的同時,降低火災隱患。
結語
森林防火工作,關系著廣西林業產業的不斷發展,保護著廣西森林安全,為廣西森林占有率不斷提高奠定非常重要的安全基礎,在不斷發展的過程中,必須積極提高對營林措施的解讀,不斷通過多途徑下運用營林措施,有效防護森林安全,避免森林受到火災的危害,,以此來促進廣西的可持續化發展,為廣西的建設提供重要的支持。
【參考文獻】:
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[2]穆鑫.營林措施在森林防火工作中的應用[J].黑龍江科技信息,2014,36:275.
[3]鮑海波,趙紅霞.淺談營林措施在森林防火工作中的運用[J].中國林業產業,2016,10:197.
[4]鄭宏.營林措施在森林防火工作中的應用[J].中國林業產業,2017,03:224.
[5]肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應用[J].黑龍江科技信息,2011,16:221+185.
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,堅持以人為本,圍繞“完善措施、強化隊伍、增強能力”的工作思路,進一步加強火險預警監測,加大火災處置力度,科學組織指揮調度,強化防火責任,要充分發動和依靠基層組織和力量,發揮“三項”制度(農民院戶輪流掛牌值班制度、基層信息員制度、巡山護林制度)的積極作用,分片區、劃路段、定山頭,把責任落實到人頭,抓好野外火源、重點人群監管,從源頭消除火險隱患。
堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,以火源管理為中心,依法治火、從嚴護林,確保全鄉不發生重、特大森林火災和人員傷亡事故,維護林區安全,為促進全鄉經濟社會超常規、跨越式發展提供安全和諧的生態保障。
二、目標任務
1.實行行政領導負責制,加強對轄區內森林防火工作的領導。實行森林防火目標管理責任制,層層簽訂責任書至村民小組,層層發放森林防火戶主責任書至林區農戶。
2.落實森林防火指揮機構和辦事機構,加強專業、半專業撲火隊和義務撲火隊伍建設。各村組建一支不少于20人的義務撲火隊。
3.根據有林地面積和森林防火工作的實際需要,切實將森林防火專項資金納入財政預算,確保森林防火工作的正常開展。
4.加強森林防火宣傳教育工作,督促鄉森林防火指揮部、鄉林業辦及小學校采取各種措施積極開展森林防火宣傳活動。
5.加強野外火源管理,特別是在防火重要時期采取超常規措施,嚴管野外火源,嚴管特殊人群。認真落實按月例行檢查、重點時段專項檢查、重要部位反復檢查三項制度,加大檢查督促力度,嚴查火險隱患,嚴懲違規用火。
6.按照上級要求,嚴格按規定的品種和數量儲備各種防撲火物資,建立物資儲備倉庫或物資儲備點。
7.嚴格按照《鄉森林火災應急處置辦法》,遵循分級響應的原則,各村委會也要制訂《森林火災應急處置辦法》,發生林火時,及時成立臨時指揮部,落實火場掛牌指揮制度,做到撲救山火組織嚴密,指揮得當,快速高效,不發生重、特大森林火災和人員傷亡事故。
8.認真落實余火清理及火場守候工作,不發生死灰復燃,并按照屬地管理原則,做好后勤保障工作。
三、具體措施
(一)加強領導,提高認識,周密安排部署轄區森林防火工作
森林火災是一種破壞性極大的災害,是破壞森林資源安全、威脅人類生存環境最為嚴重的災害之一,也是影響經濟社會可持續發展的重要因素。加強森林防火工作,是堅持以人為本的客觀要求,是實施以生態建設為主的林業發展戰略的重要保障。目前,正處于社會主義新農村建設的重要時期,做好森林防火工作,事關和諧社會建設目標的落實和生態文明建設全局。各村各單位必須進一步提高對森林防火工作重要性的認識,增強責任感和緊迫感,加強對森林防火工作的領導,用長遠的眼光對2016年森林防火工作進行全面的安排部署,扎扎實實做好森林防火工作。
(二)全面落實森林防火責任制
各村各單位要對轄內的森林防火工作實行統一領導、統一組織、統一指揮,要全面落實人民政府負總責、林業主管部門擔主責、森林防火指揮部成員單位各司其責的“三線”森林防火責任機制。
1.認真落實領導責任。按照轄區負責制的要求,行政主要領導是第一責任人,分管領導是主要責任人,把領導責任落到實處。層層簽訂責任狀至村民小組,層層發放森林防火戶主責任書至林區農戶,做到林區農戶100%收到村民小組發放的森林防火戶主責任書。
2.認真落實森林防火屬地管理責任制。按照森林防火屬地管理的原則,鄉政府與各村各單位及轄區施工單位簽定責任狀。各村對在轄區林區內從事采石、采礦、旅游開發和其它經營活動的單位和個人(農家樂),要劃定森林防火責任區,將森林防火責任落實到最基層。
3.認真落實地塊管護責任制。今年繼續把落實地塊管護責任作為預防工作的重點來抓,要進一步細化林業員、護林員管護措施,加大對護林員的監督管理力度,建立責任追究制度,切實把地塊管護責任落到實處。
4.認真落實森林防火責任追究及獎勵制度。各村各單位要全面落實森林防火責任制,采取有效措施,切實抓緊、抓實轄區森林防火工作。對防范措施不到位,消除火險隱患不及時的單位,由鄉林業辦進行督查,情節嚴重的,將進行問責。如因責任不落實、措施不到位或責任人失職、瀆職引發森林火災造成重大損失的,根據情節輕重,對相關責任人進行處罰,后果嚴重的,依法追究刑事責任。
(三)疏堵結合,強化預防管理
1.加強森林防火宣傳,提高全民防火意識。開展森林防火宣傳活動是正確引導群眾積極參與森林防火的一項主要舉措,各村各單位要按照森林防火宣傳“進學校、進社區、進施工單位、進鄉村”的要求,采取多種形式深入開展森林防火宣傳活動。各森林防火責任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程,進一步擴大教育面、提高受教率,使森林防火家喻戶曉、人人皆知,努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。
2.嚴禁一切野外用火。鄉屬光霧山風景區核心地帶,森林防火猶為重要。全鄉干群、各企事業單位及外來施工者,必須提高森林防火意識,嚴格遵守和執行“十三嚴禁”,即嚴禁燒地邊、田埂;嚴禁在公路邊、林邊燒垃圾、枯枝落葉及各種廢棄物;嚴禁在林內、林邊燒灰積肥、燒垃圾;嚴禁在林內野炊和烘烤食物;嚴禁在林內打獵、燒火驅蜂驅獸;嚴禁在野外燒火取曖;嚴禁在林內點火把照明;嚴林在林內吸煙;嚴禁在林邊、野外燃放鞭炮、煙花和燃放孔明燈;嚴禁在林內上墳燒紙錢和香燭;嚴禁小孩玩火、玩鞭炮;嚴禁帶火種上山和烘烤林副產品;嚴禁癡呆、智障人員在野處用火。違者,將根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規嚴肅追責。
3.對特殊人群實行嚴格管理。各村民委員會要全面調查摸清轄區內癡、呆、傻等智障人員的人數、姓名、家庭狀況等,并按每名智障人員落實1名監護人的標準,認真落實智障人員的監護人,簽定監護責任狀。對智障人員和未成年人負有監護責任的單位和個人,在森林防火期內,應采取特殊措施,嚴防被監護人進入林區玩火而引發森林火災。
4.加強巡邏檢查力度,嚴格控制野外用火。各村要明確護林員的管護區域和管護責任,督促護林員加強巡邏檢查,確保責任區無違規野外用火現象的發生。
一、指導思想和實施原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實《森林防火條例》,以有效管控森林防火區內農事用火為核心,通過細化監管責任規范森林防火區內可燃物堆放及合理安排點燃時間等一系列嚴管措施,對農事用火實施嚴格管理,大力消除森林防火區農事用火隱患,確保森林防火安全。
(二)實施原則
景山鎮開展森林防火區農事用火專項工作堅持以下實施原則。
1、堅持統一組織,責任細化到人、到戶原則
各村把農事用火專項工作統一安排部署,各村組織村民對森林防火區內的農田秸稈按規定方式進行堆放,要把責任層層細化,明確到村組和包片負責人頭上,落到每個農戶和每一塊地,不留死角。
2、堅持禁火原則
各村實施逐戶講解森林防火期內森林防火區禁火政策,在4月19日前,對確實無利用價值的秸稈統一規定時段實施燒除。在4月19日后——春防結束期間禁止一切野外用火。
二、主要工作任務
(一)通過入戶宣傳講解,確保森林防火區農事用火管理嚴密有效,無私燒亂點現象。
(二)通過統一規定農田剩余物堆放方式,建立起規范化得農事用火管理機制,最終達到既滿足農事用火需要,又消除農事用火隱患的目的。
(三)通過森林防火區農事用火專項實施方案,全面細化落實各村民委員會及村民的森林防火責任,建立了群眾性防火長效機制。
三、實施步驟
(一)制定實施方案,組織動員階段
各村要召開專項會議動員部署的方式做好組織動員的基礎工作,成立森林防火區農事用火專項工作領導機構,具體落實包片領導,包村干部,成立工作組,并對工作組成員進行業務培訓,學習省、市、縣關于森林防火區農事用火專項工作的精神,根據本村實際情況,組織力量研究制定出詳細的農事用火專項實施工作方案,明確實施步驟,攢堆方式,實施時間,區域范圍,責任人和保障措施。
(二)宣傳方動,明確責任階段
各村組織包片責任人深入到各村、各農戶實施森林防火期內禁火法規宣傳教育,動員群眾改變剩余物堆放和點火方式。要把森林防火區農事用火管理的相關規定作為森林防火宣傳工作的重要任務,充分利用十戶聯防、宣傳單等宣傳手段,把這項制度宣傳到戶、到人,要在廣大群眾中形成廣泛共識,在宣傳同時,逐戶確認地塊,在每塊地塊安責任牌(注明包片領導、具體責任人、面積)。
(三)實施全面督查和進行秸稈攢堆階段
各村要組織發動森林防火區農民集中時段進行秸稈攢堆,能夠利用的秸稈和危險對較大針葉林區域的秸稈要及時組織運出。秸稈堆集中區域與林地之間要預留出隔離帶(標準以距離林緣邊、草甸、荒地30米以為)。在計劃燒除前,各村森林防火區內的農田要全部完成秸稈集中贊助、各村要加派人員進行巡查督導,堅決扼制森林防火期私燒亂點現象,各村要組織力量逐個地塊對秸稈堆放方式進行檢查驗收,發現問題立即上報和整改。
(四)計劃燒除階段
在4月19日前,各村要根據天氣情況統一規定時段好森林防火區農田秸稈計劃燒除工作。各村在計劃燒除工作準備完畢后,向鎮森防辦報告,經上級領導批準后統一部署燒除。各村計劃燒除要做的六不燒:一、沒開好隔離帶不燒;二、沒組織好撲火人力不燒;三、沒準備好撲火工具不燒;四、三級風以上天氣不燒;五、沒有指定用火負責人在場不燒;六、用火后沒人看守不燒。在實施燒除以前,包片負責人要提前逐戶進行通知,明確具體燒除時間,燒除區域。并報鎮森防辦備案。
(五)檢查驗收階段
各村要以森林防火區內農田剩余物外運干凈或點燒干凈為標準,全面開展檢查驗收工作。對外運不干凈和點燒不干凈的地塊責令禁止燒除全部外運。
四、總結匯報
(一)工作總結
各村森林防火區農事用火專項實施工作完成后,要對森林防火區農事用火管理工作進行全面總結,并報鎮森防辦備案。