前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇森林防火防控措施范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以建設生態為目標,以宣傳《省森林防火條例》和《省林區野外用火管理辦法》為主題,以提高全民森林防火意識為前提,
以落實森林防火責任制為關鍵,以狠抓野外火源管理為中心,以加強森林防火隊伍、基礎設施建設和建立森林防火長效機制為根本,以嚴厲處罰違規用火為保障,堅持綜合治理,標本兼治,確保森林生態安全。
二、工作目標
全面完成森林防火“六有”工作,夯實基層森林防火基礎設施。完善森林防火視頻監控系統,提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災,嚴防重特大森林火災,堅決杜絕發生人員傷亡事故,確保森林火災受害率控制在0.1‰以下,森林火災案件查處率達100%。
三、健全機構,加強領導
(一)、護林防火領導小組
2、森林防火小組成員及責任區
四、工作重點
(一)提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會,全面部署2014年森林防火工作,制定森林防火工作方案,做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會,找準薄弱環節,有針對性地采取有效防范措施,防患于未然。
(二)全面落實森林防火責任。各村要高度重視,切實增強工作責任感和使命感,將森林防火工作納入重要議事日程,逐級簽訂森林防火目標責任書,將責任落實到人頭,把任務分解到山頭,構建起嚴密的森林防火責任體系,全力抓好轄區森林防火工作。要按照職責分工,認真履行職責,主動做好森林火災預防、撲救的服務和保障工作。
(三)繼續加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務來抓,制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》,重點抓好四項工作:一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段,加強宣傳教育工作,干部職工、護林人員要深入林區居民點、作業點農戶家開展面對面的宣傳,特別是偏遠山區和火災多發段,要處處張貼《森林防火禁火令》,做到防火宣傳進村入戶,不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發放宣傳手冊等多種途徑,大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢,進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度,要充分發揮各部門資源優勢,深入普及森林防火法律法規、火源管理規定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型,宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林防火工作的重要性,營造出深厚的森林防火氛圍,確保森林防火家喻戶曉,人人知曉。
(四)深入開展火災隱患排查。各村要強化林區野外火源管理。堅持疏、導、堵結合,突出重要地段,把握重要時段,抓住關鍵環節,管住重點人群,把林區墳地、農耕地、林農交錯區作為主戰場,加大監測巡查密度,形成多層面、全方位的綜合監管預防格局,確保萬無一失。要認真開展“兩監管三檢查”活動,即嚴格監管野外用火、嚴格監管特殊人員,按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控,積極倡導文明祭奠;對重點林區、風景旅游區等重點防范,反復排查,發現問題立即督促整改。特別要在春節、清明、五一、農歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣,組織護林人員加大森林防火巡查力度,嚴禁攜帶火種進入林區,禁止一切野外用火。同時,嚴格堅持林區用火審批制度。
(五)完善防火應急預案。在森林防火期間,各村要全面進入臨戰狀態,嚴陣以待,隨時準備應急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災應急處置預案,一旦發生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置。特別是在春節、清明、五一、農歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣,要有專門的預案,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、通訊聯絡和后勤保障等工作,嚴防森林火災的發生。做到全方位監測、全天候監測,不留監測死角。
(六)扎實抓好防火隊伍建設。各村及相關單位要切實加強森林防撲火隊伍建設。要組建20—50人穩定的應急救援隊伍,重點林區村要組建以村民為主的20人義務撲火隊,林區內單位和企業要按當班人數的40%組建義務撲火隊,并定期搞好森林防火業務技能培訓。同時,要做好各種防火物資儲備、,保證防火工具的數量和質量。
(七)切實加大基礎設施投入。各村要堅持預防為主的方針,加強經常性工作,將森林防火經費納入財政預算,并積極推進“六有”(有隊伍、有經費、有制度、有預案、有設備、有措施)工作,在重點林區、森林火災高火險區的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理,發揮隔離帶的屏障作用,提升森林火災防控能力。
(八)繼續堅持防火值班制度。林業站及各鄉村要堅持24小時值班制度,保證通訊暢通,嚴禁擺“空城計”,電話搞“呼叫轉移”。在瞭望臺、檢查哨,護林人員要堅守崗位,全天候專人值守,不得脫崗、漏崗,對所有火災報警和監測信息,必須在15分鐘內報告鄉政府。在春節、清明、五一、農歷“6.19”等重要時段實行日報告制度,鄉政府不定期對森林防火進行督查,對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報,并嚴肅處理。同時要嚴格執行森林火災報告制度,一旦發生火災,要及時、歸口、規范上報火情,以及對外相關信息。
(九)認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結合、以專為主”的原則,建立安全、高效、科學、統一的火場指揮體系,加強火場撲救安全管理。一旦發生火災,牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,必須把人員安全放在撲火工作的首位,堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災發生后,各村書記、主任、要親臨現場指揮撲救,充分考慮火災撲救中各種不利條件,提早制定各項應對措施,就近組織應急撲火隊科學組織撲救,不能等、靠、望,必須迅速出動,及時控制火情,堅持打早、打小、打了。火災撲滅后,必須做好余火的控制,杜絕死灰復燃,引發次生森林火災。
(十)從嚴從快查處火災案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規,對造成森林火災的,從嚴從快從重查處肇事者,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,發生一起、查處一起、結案一起,達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100%。
五、保障措施
(一)加大防火投入。各村、相關相關部門要建立防火經費保障機制,加大防火投入,備足防火物資,切實保障森林防火工作所需。
1森林面積較大,種植結構不合理
之前為了解決我國的土地荒漠化問題,政府號召人民在荒山、荒漠上大規模造林,沒有設計合理的種植結構,現在大部分的樹苗已經成長森林,森林防火問題日益顯現出來。由于當時是為了保持水土流失,種的大多都是耐旱的針葉林、灌木林等,樹種較為單一,而且這些樹木較易燃燒,一旦著火,火速蔓延的很快,很難有撲救和控制的措施。
2氣候因素影響較大
由于我國的降水分布不均,主要是在夏季降雨,秋冬季較為干旱,很少降雨,因此,秋冬季時期,森林防火顯得尤為重要。同時,溫室氣體增多,導致全球氣溫的不斷升高,近年來經常出現一些異常天氣,例如干旱、大風、高溫、低溫凍害等逐漸增多,都會引起森林火災。
3林權流轉過程問題凸顯
由于我國的經濟快速發展,集體林權制度也早已改革,許多私企老板為了使資本增值,大量購買森林等資源,在這些流轉的過程中難免會有一些人的利益受到損害,又經過其他一些原因,他們的矛盾會更加激化,一些報復心較強的人便會采取縱火等方式采取報復,這種案件是森林防火中較難解決的一點。
二、構建長效森林防火機制的措施
1從領導的責任抓起
要想建立健全的森林防火體系,就必須首先確立領導責任機制。加大領導對于森林防火的重視力度,調動領導部門對于森林防火工作的積極性,對于不同的區域劃分不同的領導,實行領導包片責任制。這樣可以更加有效的明確各位領導的責任與管轄范圍,各領導應該針對自己的管轄區,制定適合本區域的防火措施,制定防火預案。領導應該講具體工作分配到每一位責任人,選取有責任心、細心、有耐心的人員負責,確保每一塊森林都有人監管,保證森林資源的安全和人們的生命財產安全。
2加大對防火設施的投入
防火設施的投入是對于森林防火的必要投入,政府應該加大對于森林防火的投入,認真落實防火經費是否用于實處,同時要在森林里安裝監測觀望器、防火報警器、撲火設施等基礎性防火設施,對于重點森林保護區更是要加大投入力度,提高防火的防控能力。如果政府對于防火資金的投入不夠,可積極拓寬投資渠道,必要時設立救活專項資金,使每一份資金都用到實處。政府還應該大力研究高科技的防火設施,把遙感、衛星定位等高科技技術用于防火設施的監控,更加準確、有效的確立火災發生的地區,及時對火災采取控制,減少火災的危害。
3要加大對野外用火的管理力度
在一些節假日,經常有人前往森林等地區旅游,一些人沒有專業的防火常識,在野外隨便用火,尤其是在春節期間燃放鞭炮、在清明期間上墳燒紙等,對于森林火災的影響最大。政府應該大力宣傳預防火災的措施,普及引起火災的原因,爭取使每一位公民都真正理解并接受火災的防控措施。同時,相關部門要加大對森林的巡查力度,一旦發現火源,馬上采取滅火措施,要認真分析火災發生的原因,并及時商討應對措施。對于人為的火災,要對肇事者進行嚴查和深度的思想教育;對于積極響應政府防火號召的人,要實施一定的獎勵政策,調動更多人加入防火的行動中來。
4培養專業森林火災消防隊
在預防火災的同時,也要加強對火災的應急措施。培養一批專業的森林滅火消防隊,在每個森林區域都安排一批消防隊員,他們需要有專業的防火知識和滅火知識,經過統一的訓練,還要動作迅速,在短時間內盡量最大范圍的減少國家的損失。在火災發生后消防人員要及時向上級報告,同時堅持每日報告的制度,加強對森林的巡查,嚴格確保森林資源的安全,減小火災發生的幾率。
三、結論
森林防火是我場重中之重的工作,我們時刻緊繃這根弦不放松:一是強化責任擔當,狠抓工作落實。制定防火應急預案,層層簽訂責任狀,將森林防火與目標管理考核有機結合。二是加強宣傳教育,增強保護意識。森林防火重在預防,貴在宣傳,我們始終把森林防火宣傳作為做好工作的首要環節。今年來共發放宣傳單1800余份,張貼宣傳通告200余份,噴繪宣傳標語40余條,懸掛宣傳橫幅30余條,出動宣傳車及摩托車180余次,走村入戶宣傳400余次,為護林宣傳車配備一臺便攜式擴音器進行流動式宣傳,及時提醒村(居)民、過路車輛注意森林防火,營造了森林防火人人有責的良好氛圍。三是注重日常防范,嚴格火源管理。不斷強化崗位值班及巡查監控等防范措施,在節假日和防火期,護林員取消休假,將場部所有人員安排到重點地段值班,對重要部位嚴防死守。今年春節、清明節、中秋節、寒衣節期間以晴熱、高溫、大風等高森林火險天氣為主,森林防火形勢極為嚴峻,全場干部職工取消休假,全員上崗,確保了節日的森林防火工作安全。四是開展林區禁煙,嚴控火險隱患。采取定點禁煙和流動巡查禁煙相結合的方法,在轄區內設置五個定點禁煙點、五個流動禁煙段,加強巡查宣傳,及時勸阻和制止在林區內的隨意吸煙行為。今年來我們制止吸煙行為400余人次,教育200余人次,轄區內隨意吸煙用火行為明顯減少,火險隱患得到了有效控制。通過全場上下對森林防火的齊抓共管,實現了我場森林火災的“零發案”。
2.森林資源保護措施得力
我們把森林資源保護擺在突出位置,按照“嚴格保護、永續利用”的原則,嚴格落實各項保護管理措施。加大對原始次生林、古樹名木和野生動植物的保護力度,加強對林地資源的管理,嚴防林區內葬墳建墓,嚴抓未經許可隨意破壞地形地貌、亂搭亂建、開山采石、亂采濫挖、亂砍濫伐等破壞森林資源的行為,加強與區林業局的工作銜接,及時主動溝通協調推進森林資源保護,切實履行保護職責。今年以來使用車載式高射程噴霧機對石峽峪、上寺源等路段的林區樹木進行病蟲害防治2次,查處制止了破壞林地案件8起,破壞林木資源案件2起,處置智障人士在林區逗留事件3起,做到保護、管理到位,使森林資源保護得到進一步的加強。
3.保持森林資源不斷優化,做好營林生產工作
為扎實推進林場林業生產水平,全面提高營林質量,我們狠抓營林生產工作。一是抓好中幼林撫育工作。搶抓上半年中幼林撫育有利時節,年初組織職工對現有的中幼林進行除草、切干、修剪、整形,提高林木品質;在各條防火道路邊坡上全部播種草籽進行綠化和防護。二是開展救災搶險。因今年雨水天氣較多,引起土質疏松,造成林區道路周邊多處樹木倒伏及林區道路塌方,存在公共安全隱患。面對險情,我場積極組織開展救災搶險20余次,累計投入人力120余人次、車輛27臺次,清理倒伏林木75棵、搶修道路塌方9處。三是維修林道。從7月份開始對轄區內的林道、防火線進行全面維修,構筑森林防火安全網。累計砍(鋤)修防火林道31公里,砍修防火線25公里,同時雇用鏟車維修全部防火道路。四是清理病蟲害林木和枯死松木。根據區林業局安排,我們今年雇用民工60余人、車輛20臺次,利用近兩個月的時間清理中心林區內災害林木及病蟲害枯死松木約15立方米、枯枝落葉200余噸。
4.林業有害生物防控
年初,我場按照區森防站的安排部署,對2020年森林有害生物防控工作進行了總體安排,堅持以“預防為主,科學防控,依法治理,促進健康”為總方針,積極推行森林健康新理念,推進無公害防治,加強防治能力建設,全面實施依法防治和科學防治,積極推進防治體制改革與林權制度改革相適應的機制創新,全面做好林業有害生物防控工作。
(1)建立和完善了監測預警體系。我場堅持每個營林區有監測預報體系,全林區有測報點14個。對我區近年來常發病蟲害春尺蛾、鼢鼠、櫟黃枯葉蛾、沙棘木蠹蛾、柳葉蜂等有害生物進行周報、月報、季報、半年報、年報的報告制度,嚴密監測蟲情動態。同時,特別對松材線蟲、美國白蛾實行每周“0”報告制度。
(2)林業有害生物防控。根據全區森林病蟲害發生和危害情況,及時有效進行了病蟲害的防治及除治工作。其中,防治中華鼢鼠0.5萬畝,除治側柏毒毛蟲40畝、沙棘木蠹蛾50畝、柳沫蟬50畝和楊樹天牛20畝。同時對防火道路、林區村莊道路等重要場所林木進行了全面的藥物噴灑防治。
5.野生動植物保護
打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。根據中、省、市和區林業局有關要求,為有效遏制亂捕濫獵及非法收售野生動物現象,切實強化野生動物執法監管,以及對野生動物繁殖地、停歇地、遷飛通道等實行劃區管理。我站堅持信息報告制度,做到責任明確、人員到位,舉報信息處理及時;徹底清理、收繳和銷毀獵套、獵夾、毒餌、鳥網等非法獵捕工具,并制止不當的放生活動。我場聯合區森林派出所,加強對轄區內的集貿市場、農副產品集散地、餐飲店等進行檢查進行聯合執法。專項行動中森林派出所、林政執法人員、單位工作人員共32人次、車輛18臺次,共懸掛宣傳橫幅7條,發放宣傳資料600余份,有效地提高廣大市民對野生動植物的保護意識。
一、上半年全市森林火災發生情況
據統計,全市共發生一般森林火災6起,火警1起,火情33起。合計過火面積85.65公頃,受害森林面積29.29公頃,損失林木蓄積1050立方米,森林受害率0.3‰,發生率每10萬公頃7次,控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工,撲火經費約15萬元,因撲救森林火災受傷4人,沒有發生重大森林火災。通過對火災起火原因分析,燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%,上墳燒紙放鞭炮等占34.5%,吸煙占10.4%,小孩玩火占6.9%,癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草,上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源,兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比,火災發生次數減少9起,下降56.3%,火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%,森林受害面積減少77.28公頃,下降72.5%,森林受害率下降0.79個千分點,發生率每十萬公頃下降9次,控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉鎮,有21個沒有發生火災,尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉鎮(單位),今年以來,沒有發生一起火情,萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉鎮,清明節期間沒有發生火情,森林防火工作取得階段性成效。 今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點:一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期,發生火災二起,火情三起;三月份是火災集中高發期,全市發生火災三起,火警一起,火情更是達到23起,29日至30日二天時間發生火情13起,尤其是30日發生二起火災,場口葉盛村和環山雙林村火災,還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日,雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增,但由于嚴格管理,措施到位,全市形成嚴密的防控體系,火災多發勢頭得到有效遏制,發生森林火災一起,火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日,場口真家溪火災,起火時間13時50分;3月30日洞橋鎮大樂村森林火災,起火時間12時30分;“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律,同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先,由于林內枯枝落葉的大量積累,為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎,起火后燃燒速度快,火勢猛烈,無法直接撲打。其次,遇連續三天以上晴好天氣,風干物燥,風向多變,只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式,難以在短時間內控制火災,如果在初發階段錯過時機,往往燃燒時間較長,容易形成大面積火災,而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災就是典型例子。
二、幾項主要工作
1、密切關注防火動態,按照上級業務部門和局領導指示,適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知,著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節,對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達,確保政令暢通,促使各地各項森林防火措施得到較好落實,上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。
2、認真部署、做好森林防火宣傳,努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時,針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢,突出抓好重要防火時期的突擊宣傳,精心組織宣傳資料,3 月30日至4月6 日,通過市廣播電視臺,每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》,滾動播出森林防火宣傳、警示標語;通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信,提醒廣大市民嚴禁一切野外用火,防止火災發生;與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期,宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例,從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市長就全員動員,全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話,號召全市人民,人人參與到森林防火工作中來,營造“森林防火,人人有責”的自主意識。應該說,今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級,及時報道全市森林防火工作動態,介紹各地好的做法。清明節前后,廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》,富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息,真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象,森林防火氛圍濃厚。共2頁,當前第1頁1
各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶(學生家長)公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具,多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶(盤),發放到各村,利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳,宣傳車流動宣傳,收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座,并組織森林防火知識競賽;淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆 “淥林杯”森林防火知識作文競賽,使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份,懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計,從3月至4月10日,全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份,懸掛橫幅和張貼標語2萬余條,出動宣傳車300余天,大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
3、強化監督檢查,確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制,在緊要防火期由局統一組織督查外,防火辦密切注視防火動態,適時進行經常性檢查
。清明期間,局里全力以赴,按照黨委班子成員森林防火責任區,每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮(街道)進行檢查,與鄉鎮(街道)領導一起共同研究對策,解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作,確保火情得到及時處置。通過強化監督檢查,做到以查抓落實,有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看,今年各地領導重視,責任落實,人員到位,措施嚴密,控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到,燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多,野外火源得到了較好控制。
4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施XX年度市級生物防火林帶工程建設。今年,全市杭州市級20公里(包括省指標共56.35)生物防火林帶建設任務已基本完成。
5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期,經常性對各地防火工作進行檢查,促使各項防火措施得到落實;二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度,做好火情登記和火情調度,遇有森林火災及時向局領導報告,并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調;三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報,森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。
6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排,去年,辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上,今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施,至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示,目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外,還組織添置防火阻燃服496套,風力滅火機19臺,油鋸14臺,滅火水槍32支等物資,主要裝備鄉鎮(街道)撲火隊和儲備庫建設。至此,全市現有風力滅火機171臺,消防阻燃服2746套,油鋸22臺,割灌機10臺,滅火水槍40支。
三、下一步工作重點:
始終貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,繃緊森林防火這根弦不放松,在繼續狠抓各項措施落實的同時,立足基礎、立足防范,進一步建立和完善長效管理機制,按照省、杭州市森林防火指揮部的要求,進一步抓好各項措施的落實,當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點做好以下幾項工作:
(一)、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度,進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上,落實到村、到山、到戶、到人,建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。
(二)、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度,規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度,使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則,形成見火就查,違章必究,失火必罰的森林防火管理格局。
(三)、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效,制訂宣傳計劃,充分利用各種宣傳工具和途徑,采取經常性宣傳與突擊宣傳,一般性宣傳與重點宣傳,固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式,廣泛進行宣傳,以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。
(四)、加強森林消防隊伍建設,加快撲火專業化進程。在進一步規范建設市級森林消防隊的同時,積極創造條件,加快鄉鎮級半專業森林消防隊伍的正規化建設,努力提升村級義務消防隊的撲救能力。強化各級消防隊伍森林火災撲救安全知識和撲火技能能力培訓,努力構筑起快速高效的應急撲救防線。
(五)、認真做好“森林重點火險區綜合治理工程項目建設”迎檢準備,繼續抓好市級生物防火林帶建設,保質保量完成今年的工程建設任務。
由于受持續高溫干旱天氣等因素的影響,今年年初以來,我縣森林火災頻發,森林防火形勢異常嚴峻。縣森林防火指揮部領導對火災頻發的態勢高度關注,采取了超常規措施,組織縣專業森林消防隊及鄉鎮半專業森林消防隊全力以赴撲救森林火災,縣森林防火指揮部領導及各鄉鎮主要領導多次深入火場組織指揮撲救。現將我縣1-2月份森林火災發生情況匯報如下:
一、森林火災發生及查處情況
今年年初以來,我縣森林火災頻發,截止3月4日,我縣共發生森林火災19起,目前全縣因森林火災造成的經濟損失達150多萬元,為歷年之最。發生19起森林火災中,有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災,1起是遷墳燃炮引起森林火災,2起境外火燒入,2起起火原因正在調查。縣森林公安局共查破森林火災案件17起,其中查破森林火災刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火災行政案件12起,林業行政處罰12人,罰款26000元。
二、防控主要措施
今年以來,縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩定工作來抓。
1、1月8日,市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會議。我縣接著召開冬季森林防火工作會議,戴副縣長對全縣的森林防火工作進行全面部署。
2、2月4日,在召開全縣林業系統2009年工作總結會上,縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進行再動員、再部署。
3、2月8日,市森林防火指揮部電示重點縣(區)禁火令。2月10日,我縣全縣禁火令,截止3月4日我縣共發放森林防火宣傳資料6.5萬份。
4、2月10日晚,王健副市長致電給各縣(區)政府主要領導,傳達市委劉正東書記、市政府謝澤宇市長對森林防火工作的指示,并要求務必高度重視,召開專題會議研究布置森林防火工作,特別要嚴令鄉鎮領導一定要歸位抓森林防火工作。
5、2月11日,市人民政府給各縣(區)人民政府下發了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》,我縣轉發了市下達的森林防火緊急通知到各個鄉(鎮)、場,分析當前我縣森林防火工作的嚴峻形勢,要求各鄉(鎮)黨委、政府全力做好森林火災防范及撲救工作,為全縣人民營造一個安定團結的節日環境。
6、2月24日,縣人民政府撥給縣林業局15萬元森林防火專用經費,用于縣專業森林消防隊購置防火器材、物資等裝備。同時又撥給每個鄉(鎮)3萬元的森林防火專用經費,縣林業局又從其它經費中支出9萬元給每個鄉鎮1萬元作為當前森林防火工作經費。
7、為加快火災案件查處力度,從嚴從快處理火災肇事者,縣林業局采取超常措施,委托鄉鎮政府對違反野外生產用火行為進行批評教育和處罰,并公開曝光,是儆效尤。
8、落實值班制度,及時報送信息。今年以來,全縣各鄉(鎮)執行24小時領導帶班、干部職工輪流值班制度,科學調度,及時處置火情,確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況,及時上報上級有關部門和領導;專業森林消防隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備。一旦發生火情,主要領導立即趕赴現場,迅速組織指揮撲救。同時實行市防火辦的“一天三報”制,每天當班人員認真做好來電記錄和匯報,做到有事及時匯報,無事報平安。
三、存在的問題和原因
一天氣原因影響。從2009年6月至今,全縣持續高溫干旱,地面雜草、林下腐質層增多,森林火險等級為高危險。
二認識不到位。個別鄉(鎮)領導對森林防火工作的重要性認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位。
三野外用火頻繁。當前正是煉山及農事用火的季節,野外生產用火頻繁,森林火災隱患大。
四信息報送不及時。個別鄉(鎮)對森林火災情況報告不及時,對衛星發現的熱點未能按規定反饋。
五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業森林消防隊30人,每個鄉鎮雖然都設有半專業撲火隊,但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設,不能在第一時間內撲救本轄區內的林火。
四、下一步工作措施
一切實加強組織領導。認真貫徹落實3月1日召開的全國、全區、全市森林防火電視電話會議精神。嚴格按照各級領導對當前森林防火工作的指示,把森林防火工作作為當前中心工作任務來抓,精心組織,周密安排,明確責任。嚴格執行主要領導同志親自抓,分管領導具體抓。要按照“四不放過”的原則,對因責任不落實,工作措施不到位,造成森林火災或撲救不力的,要依法依規追究責任,確保各級森林防火行政領導責任制落到實處。
二抓認識。各鄉(鎮)人民政府要把森林防火作為當前壓倒一切的中心工作來抓,狠抓責任制的落實,實行行政首長負責制,層層簽訂森林防火責任狀,落實責任,落實森林防火成員單位部門包村責任,鄉干部包村、村干組干包戶。
三抓好森林防火互動聯防工作。鄉鎮之間、村屯之間要與相鄰鄉鎮、村屯互相通報森林防火信息,一旦發生森林火災要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有責,形成全社會齊抓共管的局面。動員所有的護林員按照劃定的責任山范圍進山巡查,縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊,由一名森林公安帶隊到各鄉鎮進行巡查,各鄉鎮也要派出森林防火巡邏隊進村、屯、重點林區巡查。發現違規、違法用火的,該罰款的罰款,該捕的捕。縣林業局授權各鄉(鎮)林業站行使林業行政處罰權,罰沒款縣財政全額返還給各鄉鎮。
四抓宣傳教育。縣廣播電視局每晚要在**頻道連續播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災案件舉報有獎通告》,對森林公安機關查處的森林火災案件進行曝光,各鄉(鎮)要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標語,每個街天要廣播宣傳。各鄉(鎮)要派出工作組進村入戶開展森林防火宣傳工作,在每個村的每個屯召開宣傳大會,要與群眾算一筆經濟帳政治帳,使他們懂得引發森林火災得不償失。每個屯要張貼1張《百色市森林火災禁火令》,每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》,切實做到森林防火宣傳工作不留空白。
五增強撲救森林火災的力量。要在各鄉(鎮)組建半專業森林消防隊,經費開支列入縣財政預算,落實隊伍撲火器材物資裝備,隊員每月每人300元,打一場火補助50元,以后撲滅森林火災,以專業、半專業森林消防隊為主要力量,立足“打早、打小、打了”,火災撲滅后,要清除余火,清理火場,預防死灰復燃。
六抓火案查處。發生森林火災后,森林公安機關要立即組織力量在第一時間到達火災現場,開展案件偵破工作,加大破案力度,已偵破的森林火災案件要從嚴從重處罰,檢察院法院要提前介入,該重判的重判,決不能出現以罰代刑的現象。
七氣象部門要抓好天氣預測預報工作,隨時做好人工增雨的準備工作。
八下撥給每個鄉(鎮)4萬元森林防火經費要做到專款專用,不能挪用,縣財政、審計、紀檢等部門要做好跟蹤督查,確保森林防火經費真正做到專款專用。
九切實加強火源監控。嚴格執行野外生產用火審批制度,組織力量密切監控,在禁火令期間,嚴禁一切野外用火。同時,采取超常規措施,突出抓好重點林區、自然保護區等重點區域的森林火災防范工作。各了望臺(哨)和護林員全天候密切監視火情。要求護林員加強巡邏,及時糾正違法用火行為,防止火種進山入林。
十切實做好各項撲救森林火災準備。縣專業森林消防隊、以及德孚保護區半專業森林消防隊和那馬林場半專業森林消防隊,24小時集結待命,時刻處于臨戰狀態。同時做好一切準備工作,做到人員、機具、車輛、通訊“四到位”,一旦接到火情報告,迅速啟動森林火災撲救應急預案,快速反應,科學組織撲救,確保“打早、打小、打了”,確保人民群眾生命財產安全。