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商品經濟中價值規律的作用范文第1篇

內容摘要:高中思想政治課教學在形成青少年正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀方面有獨特的作用，而教學設計又是這一作用得以發揮的前提。高中思想政治課教學設計的著眼點，不僅要關注學生的今天，還要分析學生的昨天，更要考慮學生的明天。必須要突破已有的陳規，進行不斷的改革，提出一些合乎實際的、具實效的、可操作性強的教學設計方案，以促進高中思想政治課的教學改革向縱深發展，以真正提高學生的素養。

高中思想政治由經濟常識、政治常識、文化常識和哲學常識四大部分構成，這些內容與青少年一生的經濟生活、政治生活、文化生活息息相關，在提高青少年素質方面有不可估量的作用。但是，我國現在高中思想政治課的教學設計對學生的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀的影響不大，因此，需要重新審視。

一、高中思想政治課教學設計的內涵

1.教學設計。要想取得良好的教學效果，減少教學中的盲目性和隨意性，就必須對教學過程進行預先設計。隨著知識總量的激增，教學設計變得越來越重要，以致由一個概念發展為一門獨立的課程。但是，由于教學設計者們所關注的對象不同，對于教學設計內涵的界定，至今還沒有比較一致的觀點。但是，一般認為，根據教學設計對象的層次不同，教學設計可以從三個層面來理解。

宏觀的教學設計—教學系統教學設計。如對一所學校、一個新的專業、一個學習系統等進行的設計。開設一個新的專業時，要分析社會需求、設計培養目標、確定培養規格、構建課程體系、做出課程安排、選擇教學資源、制定評價方案等宏觀設計。在這種情況下，教學設計就是一種規劃，一般由專門組織的小組來完成。

中觀的教學設計—課程、單元教學設計。如對某一門課程或某一個教學單元的總體教學目標、教學對象、教學課時數、教輔資料、評價方案等進行的分析、設計。在這種情況下，教學設計就是一種課程實施方案，一般由學科教研組來完成。

徽觀的教學設計—課堂(一節課)教學設計。如教師根據某一節課的具體教學內容、學生的實際悄況、學校的教學條件，制定恰當的教學目標，選擇合適的教學方法、教學策略、教學媒體，安排有序的教學過程，設計可行的評價方案等進行的設計。在這種情況下，教學設計就是一種操作程序，一般由任課教師單獨來完成。

本文中的教學設計是指微觀的教學設計，即課堂教學設計，這里的教學設計是指教師為了達到一定的教學目標，依據教育教學理論，通過分析課程標準、教材、學生，運用系統的觀點和方法對課堂教學進行的計劃、決策與安排。

2，高中思想政治課的教學設計。高中思想政治課的教學設計是教學設計的下位概念，是教學設計的一般原理在高中思想政治課教學實踐中的應用，是一節思想政治課的實施藍圖。其涵義是:教師根據高中思想政治教學的自身特點，在教學設計的一般原理的指導下，對課堂教學進行的計劃、決策與安排。具體言之，就是教師依據教育教學理論和高中思想政治教學的自身特點，通過分析高中思想政治課程標準、具體的教學內容和學生的學習情況，制定教學目標，組織教學內容，選擇教學組織形式、教學方法、教學策略、教學媒體，安排教學過程，設計評價方案的系統過程。

二、離中思想政治課教學設計的應有理念

1.人本化。教學是培養人的活動，“以人為本”應是教學所追求的理念。在教學中“以人為本”就是以學生為本，在教學的各環節中要尊重學生、關愛學生、促進學生全面發展。高中思想政治課的教學設計理應人本化雖然近幾年的課程改革、要求教學要促進學生全面發展、但是在高考指揮棒的“調度”下.教師的教學設計還是重知識、輕能力、輕發展、而思想政治課體現得最明顯(由于思想政治的內容多數是陳述性知識)—我們的學生只要記住名詞、概念、原理就行，人的發展被置于次要的地位，思想政治課學習幾乎成 了死記硬背的同義語。筆者利用問題化教學設計使教學得到了人本化。首先，通過教學內容的逐層問題化，把名詞、概念、原理等知識和教學目標融人到具體的間題中。在設計問題時，認真分析學生的認識水平和接受能力，使問題難度與學生的實際情況相符合，并且盡量使問題梯度化、層次化，以滿足不同層次學生的學習需要。另外充分考慮教學內容的內在邏輯，使各個問題成為一個有機的整體。其次，師生共同解決問題，教學過程也就是解決問題的過程，在這一過程中學生始終處于主體地位，問題的解決使學生不僅記住了知識、理解了知識的意義、提升了思想境界，而且也增加了發現問題的意識、解決問題的能力，同時達到了教學目標、身心獲得了發展。最后，在設計學生的評價方案時，注重學生的自我縱向評價、形成性評價，使學生能不斷獲得成功的喜悅，得到可持續發展。

2、個性化。個性是一個內涵極其廣泛的概念，不僅人有個性、教學有個性，教學設計亦有個性，世界上的萬事萬物都有個性，“個性有廣義和狹義之分，從一定意義上說，廣義個性指事物的獨特性，狹義個性指人的獨特性”。正是由于個性才使世界變得豐富多彩、繁榮昌盛、充滿生機與活力。教學是具有鮮明個性化的活動。只有個性化的教學設計，才能有個性化的教學;只有個性化的教學，才能培養出個性化的學生。

教學設計應該是教師在課程標準、教材統一要求的基礎上，結合自己的教學經驗、風格、智慧、學生特點個性化的過程。但是我國高中思想政治課教學設計的特點是:劃一性有余，個性化不足。現在的思想政治課教師都有與課本相配套的教案書。教案書是教師教學設計的藍本，教學設計往往變成了復制枯貼的過程(把教學設計從教案書抄到教案本上)，創造性的應用比較少。這樣的教學設計很難顧及學校的個性、班級的個性、教師的個性、學生的個性，最終使學生只能是求助于死記硬背。筆者在進行高中思想政治教學設計時，根據學校的條件、班級的特征、學生的認知水平和接受能力，把教學內容轉化成一個個切實可行的問題，使教學符合學生的實際。在解決問題的過程中，注重自學、討論、合作、探究、發現等方法的應用，提高學生學習的主動性、積極性。另外，在鞏固知識、訓練思維時，用問題解決來代替過去那種填空、選擇、名詞解釋、簡答、論述的設汁模式.深化學生對知識意義的理解。

3、生活化。英國教育家斯賓塞認為“教育是生活的準備”美國教育家杜威認為“教育即生活”.我國教育家陶行知認為“生活即教育”等等，許多大教育家都談論過教育與生活，這說明二者之間有著千絲萬縷的聯系。教育是生活的產物、生活是教育的基礎，沒有教育的生活是不可想像的沒有生活的教育也是不可想像的。作為教育的主陣地—教學，若脫離現實生活就會變得機械、單調、枯燥、無味。高中思想政治課的教學更是如此，因為高中思想政治的內容是人類生活經驗的概括、抽象與升華，它與現實生活的聯系是緊密的，所以，高中思想政治課的教學設汁要生活化。這里的生活化不是變成現實生活，而是把教學問題轉化為生活中的問題，使教學散發出濃厚的生活氣息，學生對它感到熟悉、親切。長期以來，高中思想政治課的教學設計以對知識的記憶為宗旨，不與現實生活發生聯系.學生對思想政治課失去了興趣。筆者在進行高中思想政治課教學設計時，把教學內容轉化為生活中的問題，努力使教學貼近現實生活，使學生感受到思想政治的現實意義，使思想政治課的學習充滿生機活力。每節課結束后、給學生布置來源于現實生活的探究問題，讓學生運用課堂上所學的知識去解決，培養學生主動參與、樂于探究、勤于動手的能力。

向生活世界回歸是現代教育的發展趨勢，高中思想政治課的教學設計也應如此，“原本來自于生活，扎根于生活的思想政治課程，向生活世界回歸，關注學生主體的‘生活體驗’，是思想政治教學設計的一項基本原則”。

三、高中思想政治課教學設計的一般步驟

1.進行總體分析。總體分析是高中思想政治課教學設計的第一個環節，主要從課程標準、教材和學生三方面進行，因為課程標準、教材和學生是進行教學的主要依據，它們決定教學的各個方面，貫穿于課堂教學始終。通過分析課程標準可以明確教學總目標、單元目標對具體某一節課的總體要求，教學內容在思想政治學科及所在單元中的地位;通過分析教材可以明確教學內容的重點、難點、知識點以及各知識點之間的邏輯關系等;通過分析學生可以明確學生的認知基礎、接受能力、學習興趣、學習動機等，即學生的認知準備、能力準備和情感準備。

例如，筆者在進行《價值規律的作用》教學設計時，由總體分析得知:(l)課程標準對《價值規律的作用》一課的總體要求是:記住并理解價值規律的作用，培養學生運用原理解決問題的能力，幫助學生理解市場經濟的運行規律以及我國經濟體制改革的目的，樹立平等觀念、效率觀念和竟爭觀念。《價值規律的作用》是第一單元的最后一課，是對第一單元的概括與總結，是學生學好經濟常識的基礎。(2)《價值規律的作用》一課的重點是價值規律的三個作用，難點是價值規律的前兩個作用，知識點是:價值規律調節生產資料和勞動力在各生產部門的分配、價值規律刺激商品生產者改進生產技術.改善經營管理.提高勞動生產率;價值規律促使商品生產者在競爭中優勝劣汰。其中價值規律的第一個作用是通過分析價值規律的基本內容而得出的，價值規律的第二個作用是通過分析價值規律的表現形式而得出的，價值規律的第三個作用是前兩個作用的推論。(3)學生的認知準備、能力準備和情感準備狀態需要根據具體的學生來確定、

2.確定教學目標。教學目標是教學的出發點和歸宿它具有導向、激勵和評價的功能要想取得良好的教學效果.必須有明確而切合學生實際的教學目標制定教學目標的依據是課程標準、教學內容和學生實際情況。筆者一般把思想政治課堂教學目標分為認知目標、能力目標和情感、態度、價值觀目標三部分，使教學能兼顧學生的智力、非智力的發展例如筆者在進行《價值規律的作用》教學設計時.通過分析制定的教學目標是:（l）認知目標:識記并理解價值規津在商品經濟中的作用;(2)能力目標:能夠初步運用價值 規津的有關知識分析現實生活中企業的活動，培養學生分析問題、運用原理解決問題的能力;(3)情感、態度、價值觀目標:培養學生改革開放意識、科技意識和效率意識，樹立正確的市場經濟觀念、平等觀念和競爭觀念，理解市場經濟的運行規律和我國社會主義經濟改革的目的，為今后參與、服務于社會主義經濟建設莫定基礎。

3.選擇教學措施。任何一種教學措施都不是放之四海而皆準的，它總有一定的適用范圍，有優點也有缺點。例如，講授法有利于學生掌握系統的科學文化知識但不利于培養學生的動手能力和探究精神，實驗法有利于培養學生的動手能力和探究精神但不利于學生掌握系統的科學文化知識;個別教學有利于顧及學生的個性特征但教學效率、質量比較低，班級教學能提高教學效率但不利于學生的個性發展。所以，在教學設計時，要根據具體的教學目標、教學內容、學生情況和學校條件選擇合適的教學方法、教學組織形式、教學媒體等，使它們與教學其他要素之間的組合能產生最大的教學效益。例如筆者在進行《價值規律的作用》教學設計時，教學方法以討論法為主，輔之以教師點撥，教學組織形式選擇小組教學，教學媒體采用多媒體，因為這一節課屬于原理的應用課，討論法有利于學生們仔細推敲、互相切磋、集思廣益發現現象背后的規律，而小組教學是適合于討論法的最佳組織形式，這一節課需要的材料多，運用多媒體可以使有效教學時間得到增加。

4.安排教學過程。課堂教學過程“是學生在教師的指導下.對人類已有經驗的認識活動和改造主觀世界、形成和諧個性的實踐活動的統一過程”。也是根據教學目標、教學內容和學生的具體情況，使教學各要素有機的融為一體的過程。課堂教學過程設計是教學設計的核心內容，因為教學過程是完成教學任務、達到教學目標的中心環節。筆者在進行高中思想政治課教學過程設計時，一般把教學過程分為教學導入、問題呈現、問題解決、問題總結、課堂評價和作業布置兒個環節例如筆者把《價值規律的作用》一課的教學過程設計為:其中材料、二、三都是生活事件.分別能體現價值規律的三個作用材料四是一個生活中的實際問題.需要綜合運用價值規律的三個作用來解決。

5.設計評價方案。在課堂教學評價中.常用的方法有三種:診斷性評價、形成性評價和總結性評價。診斷性評價一般在課堂教學過程開始時進行，重在對學生已形成的、與新課有關的知識、能力等方面的情況進行判斷，以便教師調整教學起點、清除教學障礙，通常以談話、提問和簡單書面測試的形式進行;形成性評價一般在課堂教學過程中進行，重在考查學生對某些具體知識的掌握情況，不時地為教師提供反饋信息，以便教師靈活調整教學過程、提高教學質量，通常以提問、練習和觀察學生反應的形式進行;總結性評價一般在課堂教學過程結束時進行，重在檢驗學生對一節課所有內容的掌握情況以及達標情況，以便教師查漏補缺、改進教學，通常以綜合性練習或測試的形式進行。因為，形成性評價形式簡單、運用頻繁，而且要根據學生的實際反應設計評價方案，所以，在高中思想政治課教學設計中，一般以診斷性評價和總結性評價為主。例如筆者在進行《價值規律的作用》教學設計時，把診斷性評價安排到教學導人中進行，通過提問，了解學生對商品、貨幣和價值規律的掌握情況;把總結性評價安排到課堂評價中進行，通過對一個綜合性實際問題的分析，來考查學生的達標情況。

商品經濟中價值規律的作用范文第2篇

關鍵詞：工程招標工程投標造價管理

1、前言

企業的生產和銷售產品的活動是一種經營活動，工程建設也是一種經營活動，投入的是人、財、物，產出的產品可以是鐵路，橋梁，公路，民用建筑，或是一個工業生產裝置等。工程建設過程不是簡單的投入和產出，它涉及到市場問題，用戶問題，效益問題等等。工程建設涉及到設計、物資采購和施工三個方面，而設計和施工是工程建設過程中的兩個不同的階段和兩個獨立的專業，和其它的商品生產一樣需要分別進行成本控制并獲取一定的利潤。因此在工程招投標中，工程造價的計算和控制顯得尤其重要。報價高固然為盈利奠定了基礎，但是鑒于當前國內工程建設市場競爭已趨白熱化，高價奪標已不可能。特別是我國加入WTO以后，外國的工程承包企業要進入我國市場，和我國的工程承包企業展開競爭，另外我國的工程承包企業也同樣要到國外的工程建設市場上謀求發展。因此我們要總結過去國際國內承包工程建設經營管理的經驗和教訓，充分了解工程招投標中價格形成機制的特點和運行規律，對工程造價進行有效的控制，利用好兩種資源，開拓兩個市場，提高企業經濟效益。

2、工程招投標價格形成機制

建設工程造價，一般是指進行某項工程所花費（指預期花費或實際花費）的全部費用。它是一種動態投資。它的運動受價值規律、貨幣流通規律和商品供求規律的支配。因此在承包工程投標報價計算中我們要運用決策理論、會計學、經濟學等理論評定報價策略，經過從行政上、技術上和商務上進行全面鑒別、比較以后采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理確定工程造價，使其報價中標。

⑴我國現行工程造價計價依據的特點

由于我國現行的工程造價管理制度是在計劃經濟模式下建立的，忽視了企業獨立的經濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構成工程造價的各種因素，如設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。不適應市場經濟條件下的國際國內承包工程的投標報價工作。我國施工企業也很少有自己的施工預算定額，這給國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現，建設項目實行招投標競爭、項目管理制度，但是在工程造價計價依據方面，定額、取費標準仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中，輕決策、重實施，輕經濟、重技術的現象難于改變。

⑵市場經濟條件下招投標工程計價依據的特點

在市場經濟條件下，能夠及時、準確地捕捉工程建設市場價格信息是業主和承包商保持競爭優勢、控制成本和取得盈利的關鍵，是工程招投標價格計算和結算的重要依據。因此我們還要加大現行的工程造價計價依據的改革力度，在統一工程項目劃分、統一計量單位、統一工程量計算規則和消耗定額的基礎上，遵循商品經濟的規律，建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離，改變計價定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統一，要在國家的指導下，由有關的咨詢公司或專業協會制定工程量計算規則和消耗定額，促進市場公平競爭，保持社會生產力平衡發展。價要逐步放開，先由定額法定價向指導價過渡，再由指導價向市場價過渡，與國際市場接軌。企業可以根據自身公司人員技術水平、裝備水平、管理能力、資質、經驗和社會信譽制定企業自己的定額與取費標準。在具體某一項工程的投標報價計算時再根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數、工程質量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素，按照國際慣例、規范和做法靈活自主報價。

(3)工程招投標價格的計算

工程招投標價格的表現形式是標底。標底的計算主要有三種：施工圖設計階段，以預算定額為基礎；初步設計或擴大初步設計階段以概算定額為基礎；另一種就是綜合單價法。我們知道許多工程是在初步設計或擴大初步設計階段就開始招標，因此用概算定額為基礎編制標底可以在一定程度上避免漏項或重復計算的差錯，保證計算結果的準確性，但使用的概算定額必須準確、有效。為了適應招投標的需要，目前各工程咨詢公司、專業協會可以在政府主管部門的指導下，在2000年國家全統定額及各省建委編制的建筑工程定額，房屋修繕、裝修定額，市政定額的基礎上將某些子目合并歸于主要的子目中，編制概算定額。這樣可以大大簡化標底的編制工作量，節省時間。各企業也可以在概算定額的基礎上進行費用合并，取消取費類別，變為競爭性費率。既將間接費、管理費、利潤等企業競爭性費用及國家法定的稅金費率等所有費用均列入每一項單價中，不另外單獨計算，也既綜合單價法。這樣再結合企業積累的工程資料庫，根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數等因素，可以進一步縮短標底的編制時間，達到更高的準確度，為利用計算機快速報價創造必要的條件。今后企業類別在企業的資質中體現，主要用于衡量企業可以承擔的相應工程類別。

為了提高工程招投標價格的競爭力，在編制施工組織設計時要體現先進的勞動生產率，要努力降低工程施工的間接時間，空閑、浪費時間，減少和消除設計變更、施工錯誤導致的返工時間。另外要避免施工機械的無效閑置，減少臨時設施的占地面積，減少庫存，提高資金的利用率，等等。

3、工程招投標價格的有效控制

招投標工程對于承包商來說風險很大，從決定響應招標文件，編制投標文件開始風險就產生了。在投標價格計算時有風險，價格高了不中標，丟項落項也不中標，一旦中標就可能有虧損的風險。在工程建設過程中也始終存在著風險因素，有市場價格變化風險、設計風險、物資采購風險、施工管理風險等等，直至工程竣工驗收合格，工程款、質量保證金如數收回，人員、施工機械安全撤回基地或轉移到另一個工程現場，這個工程的風險才最終消失。因此招投標工程必須做好風險控制，而工程招投標價格的有效控制顯得尤為重要。

⑴開展財務決策

財務決策是企業的生產經營和財務管理的一個重要組成部分，是從財務角度對企業經營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標價格計算中，要想工程中標并有贏利必須有以適應市場經濟體制的財務機制相伴隨。它的主要任務就是提供企業資金動態信息，密切關注市場變化，作出前瞻性預測分析，為企業投標報價提供決策依據。

傳統的會計計帳式事后管理思想模式，使得現行的概預算制度一直只是重視承包工程的建筑安裝工程費用管理，而忽視整個項目的造價管理，不重視總體效果的最優化，沒能把現代化管理思想即先預測、后控制的思想和方法納入到體系內。事后核算式的概預算管理制度不能防止和解決決策及設計階段的失誤、浪費和釣魚工程，也不能防止和解決設備材料采購保管中的價格問題、質量問題及庫存等問題。概預算管理離不開定額，甲乙雙方都要以定額為基礎開展工作，相互溝通、理解，離開這一標準尺度就無所適從，上級管理部門、審計部門和仲裁機構也都以定額作為評判的標準，這是一種靜態的投資控制。

招投標價格計算與概預算管理不同，工程招投標價格的計算事先就要考慮到企業內外部環境的因素，考慮到人工、材料、機械臺班等價格的變化因素。要了解工程的地理條件和工程范圍，要了解項目運行的全過程、項目的組織機構、質量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術措施、臨時設施的攤銷、風險分析。還要與采用的施工方案、標準規范、選用的施工機械、工程價款的支付方式等相結合對投標價格進行分析，作出財務決策，這是一種微觀管理。

因此我們應將“控制”立足于事前，在投標報價時就要主動地采取財務決策，使技術與經濟相結合控制工程造價，保證中標和贏利。

⑵根據工程實際情況采用有利的合同價格形式

經濟合同是法人之間為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務的協議。簽定合同不僅僅是一種經濟業務活動，而且也是一種法律行為，是運用法律手段和經濟手段相結合來管理經濟的一種措施。因此在市場經濟條件下，工程招投標不僅僅是一個定價的問題，而是要把設計文件、合同條件、文本管理和招標、投標都結合起來。不僅僅要算準價格，還要報出合理的有競爭性的標書價格。工程招投標結束以后，通過招投標所形成的價格，要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現對招投標價格的有效控制。

合同價款與支付條款是經濟合同的核心條款之一，在合同談判、簽定、執行、管理過程中處于重要地位。因此招投標合同價確定下來以后，可以改變過去重進度和質量控制，輕成本控制的思想。對于當年開工，當年竣工的工程，設計部門、施工企業、物質供應部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價合同，價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設計文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規定價格調整范圍以及價格調整計算公式，等等，以減少風險。

⑶實行限額設計

對于一個工程來說，在其投資建設期涉及到設計、物資采購和施工管理三個方面。工程投資效益的好壞，工程造價的高低，起決定作用的是設計。工程設計階段是形成工程價格的首要階段，在這個階段節約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質量、建設周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設計階段以技術和投資費用的形式表現出來。目前的概預算管理往往只重視施工階段的造價管理，而忽視設計階段和物資采購階段的造價管理，出現預算超概算，結算超預算的現象也就在所難免。在工程招投標機制下，工程設計工作的特點是技術決定經濟，經濟制約技術，因此要做好工程招投標價格的有效控制必須實行限額設計，既實現對設計規模、設計標準、設計深度、工程數量與投資額等各個方面的有效控制。

⑷改進物質采購管理制度，逐步與市場接軌。

在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的70％左右。在安裝工程中，設備費也占有很大的比重。因此影響工程招投標價格的另一個因素就是物質采購管理制度。要想真正使得市場形成價格的機制得以有效運行，就要有相適應的物資采購管理制度。

目前我們在工程造價管理中，在計算主材費時普遍采用的計算依據是當地建委編制的《XXX地區XXXX年材料預算價格本》，實際供應價與價格本中的價格之差，在結算時找補。這種管理方法不能控制采購渠道、采購價格，不能做到事前的成本控制，使工程投資無法控制，工程結算價往往超過概預算價格或招投標合同價格。因此在市場經濟條件下，無論是業主還是承包商采購物質，都要在投標報價或合同規定的品種、數量、質量、價格范圍內實行限額采購，努力降低設備材料費。比如，實行比價采購管理，要貨比三家，采購價不能高于預算價、成本價；另外還要建立和完善內部采購審核制度，實行決策權、執行權、審核權三權分立，等等，從而有效控制工程造價。

⑸工程索賠是招投標價格控制的又一項重要工作

商品經濟中價值規律的作用范文第3篇

【關鍵詞】建設工程；造價控制

建設工程造價，一般是指進行某項工程所花費（指預期花費或實際花費）的全部費用。它是一種動態投資。它的運動受價值規律、貨幣流通規律和商品供求規律的支配。因此在建設工程造價計算中我們要運用決策理論、會計學、經濟學等理論評定報價策略，經過從行政上、技術上和商務上進行全面鑒別、比較以后采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理確定工程造價。

1 建設工程造價計價依據的特點

在市場經濟條件下，能夠及時、準確地捕捉工程建設市場價格信息是承包商保持競爭優勢、控制成本和取得盈利的關鍵，是建設工程價格計算和結算的重要依據。因此我們還要加大現行的工程造價計價依據的改革力度，在統一工程項目劃分、統一計量單位、統一工程量計算規則和消耗定額的基礎上，遵循商品經濟的規律，建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離，改變計價定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統一，要在國家的指導下，由有關的咨詢公司或專業協會制定工程量計算規則和消耗定額，促進市場公平競爭，保持社會生產力平衡發展。價格要逐步放開，先由定額法定價向指導價過渡，再由指導價向市場價過渡，與國際市場接軌。企業可以根據自身公司人員技術水平、裝備水平、管理能力、資質、經驗和社會信譽制定企業自己的定額與取費標準。在具體某一項工程的投標報價計算時再根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數、工程質量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素，按照國際慣例、規范和做法靈活自主報價。

2 建設工程造價的有效控制

工程建設對于承包商來說，從決定響應招標文件，編制投標文件開始風險就產生了。在投標價格計算時有風險，價格高了不中標，丟項落項也不中標，一旦中標就可能有虧損的風險。在工程建設過程中也始終存在著風險因素，有市場價格變化風險、設計風險、物資采購風險、施工管理風險等等，直至工程竣工合格，工程款、質量保證金如數收回，人員、施工機械安全撤回基地或轉移到另一個工程現場，這個工程的風險才最終消失。因此工程建設必須做好風險控制，而工程造價的有效控制顯得尤為重要。

2.1 開展財務決策

財務決策是企業的生產經營和財務管理的一個重要組成部分，是從財務角度對企業經營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標價格計算中，要想工程中標并有盈利必須有適應市場經濟體制的財務機制相伴隨。它的主要任務就是提供企業資金動態信息，密切關注市場變化，做出前瞻性預測分析，為工程造價控制提供決策依據。

建設工程造價計算與概預算管理不同，建設工程造價控制要考慮到企業內外部環境的因素，考慮到人工、材料、機械臺班等價格的變化因素。要了解工程的地理條件和工程范圍，要了解項目運行的全過程、項目的組織機構、質量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術措施、臨時設施的攤銷、風險分析。還要與采用的施工方案、標準規范、選用的施工機械、工程價款的支付方式等相結合對工程造價進行分析，做出財務決策，這是一種微觀管理。

2.2 采用有利的合同價格形式

經濟合同是法人之間為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務的協議。簽定合同不僅僅是一種經濟業務活動，而且也是一種法律行為，是運用法律手段和經濟手段相結合來管理經濟的一種措施。工程招投標結束以后，通過招投標所形成的價格，要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現對建設工程造價的有效控制。

合同價款與支付條款是經濟合同的核心條款之一，在合同談判、簽訂、執行、管理過程中處于重要地位。因此招投標合同價確定下來以后，可以改變過去重進度和質量控制，輕成本控制的思想。對于當年開工，當年竣工的工程，設計部門、施工企業、物質供應部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價合同，價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設計文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規定價格調整范圍以及價格調整計算公式，以減少風險。

2.3 施工管理是工程造價控制的關鍵

在工程施工階段，除傳統的優化施工組織設計、強化現場管理外，一是要合理控制工程變更。在施工過程中發生變更，會對施工進度和造價產生影響，應當合理控制。如果出現必須變更的情況，必須嚴格按照國家的規定和合同約定的程序進行，盡快變更，盡快落實變更。應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等部門和人員的職責分工，確保簽證質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。辦理工程簽證要及時，對簽證的描述要求客觀、準確。施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行國家定額及有關規定，經辦人員不得隨意變通。二是抓好合同管理、減少對方索賠。合同管理對造價控制起著重要作用，甲方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發生。

2.4工程索賠是建設工程造價控制的又一項重要工作

建設工程造價控制的另一個特點是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當權利，我們應當樹立起索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。

目前的概預算管理制度中結算常采用預算加設計變更加簽證的做法，是一種事后算賬的做法，而招投標工程中價格要以合同的形式固定下來，對于設計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及對方違約造成的損失則要通過索賠的形式來維護自己的利益。承包商要充分發揮主觀能動性，不是等到虧損了再來想辦法，而是要把索賠當作提高經濟效益的重要途徑，在事件發生前就考慮應采取的措施，走在時間的前面，積極主動地研究利用和控制風險的辦法。在索賠時效內，按照索賠程序，依照可靠的證據，提出索賠理由和索賠內容，編報索賠文件。

3 施工進行階段造價控制

3.1 把好工程材料、設備價格關

建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，控制材料費的支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環節。建設單位應廣泛掌握建材行情，多進行市場調查，對無價材料及特殊材料價格應進行市場詢價，做好價格簽證，以達到降低工程造價的目的。

3.2 把好工程變更關

在施工過程中，由于各方面的情況變更經常會導致工程量的變化和一些施工做法的變化，從而影響工程造價，所以我們必須對工程變更進行有效控制。控制工程變更的關鍵在建設單位，應建立工程簽證管理制度，明確工程等有關人員的職權、分工，確保簽證質量，杜絕虛假的、不必要的簽證。簽證應具有時效性，事后補簽不予承認。

3.3 做好施工記錄，為工程結算提供可靠依據

由于建筑工程具有復雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免地出現一些圖紙以外的工程內容，這樣我們甲方必須做好施工記錄，為工程結算提供可靠的依據，避免乙方提出不合理的索賠。

3.4 抓好合同管理，減少施工索賠

合同管理對造價控制起著至關重要的作用，甲方管理人員應充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發生。其次，當施工單位不履行或不完全履行約定的義務，甲方可以向施工單位提出反索賠，以減少自己的損失，降低工程造價。

建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。工程造價的有效控制貫穿于項目建設的全過程。只要我們抓住重點環節，采取技術與經濟相結合的切實可行的措施，采取主動控制替代事后控制的做法，以人為本，不斷提高人的業務能力，加強人的責任心，端正人的工作態度，充分發揮人的主觀能動性，工程造價就必然能夠得到有效的控制。

參考文獻：

[1]《工程造價計價與控制》作者：尹貽林 中國計劃出版社，2005