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一、社會事業轉型發展的內涵
社會事業轉型發展是指將社會事業發展和社會領域體制改革密切結合,促進社會服務政府單一供給模式向政府、市場、社會三元共擔模式轉變,社會服務計劃供給模式向規劃和公眾需求導向結合模式轉變,政府單一社會管理模式向多元治理模式轉變,將增加投入與轉變機制相結合,促進社會事業規模擴張與內涵式發展并行,最終實現社會事業又好又快發展。
當前,社會事業轉型發展的基本特征主要表現在四個方面:
(一)經濟社會轉型是社會事業轉型發展的外在驅動力
我國社會主義經濟體制的建立和完善,使資源配置方式發生重大轉變,經濟領域的轉型通過社會結構變遷、社會利益調整和社會觀念轉變等帶動社會領域的轉型,并對社會事業發展產生多方面影響,社會政策不斷突破原有的體制框架。社會事業轉型發展是對經濟社會轉型的直接回應。
(二)原有社會政策效能的遞減是社會事業轉型發展的內在要求
在傳統的政府管理社會事業的發展模式下,行政化是絕大部分社會事業的組織形式。然而,在新體制下以行政化組織社會事業,必將導致政事不分。隨著我國經濟發展水平的提高、社會結構的變動以及公民需求對決策影響的增強,不斷挑戰原有的社會管理模式,迫切需要政府提供廣泛的參與渠道,提高社會事業的服務質量、服務水平和服務結構。
(三)社會事業轉型發展與“十二五”確立的通過深化改革加快經濟發展方式轉變的攻堅目標相輔相成
在我國體制改革的攻堅階段,社會事業不僅要發揮其化解社會矛盾和風險的功能,更要強化體制機制創新,有效地擴大供給、促進公平、改善質量、提高效率,滿足人民群眾日益增長的多樣性社會服務需要。
(四)社會事業轉型發展與政府職能轉變密切相關
我國傳統的社會事業更多是由行政部門單獨承擔的,社會事業的轉型發展與政府行政職能轉變密切相關。在促進社會事業轉型發展上,政府行政職能轉變主要體現在:在職責范圍上,由以往的統包大攬轉變到充分發揮市場和社會的作用上,政府只做市場和社會都做不了或做不好的事,尤其要保障基本公共服務供給的可及性和公平性;在職能行使方式上,由過去的以行政手段為主轉變為法律、經濟和行政手段的有機結合;在行政職能行使的性質上,要從過去的“服從為主”轉變為“服務為主”。
二、社會事業轉型發展的動力與條件
(一)轉變經濟發展方式必將傳導并促進社會事業轉型發展
未來30年,我國將進入經濟發展方式的“第二次轉型”時期,需要實施擴大內需戰略、產業轉型升級戰略、創新驅動戰略和綠色發展戰略。社會事業在提升軟實力方面的作用及其“綠色產業”的特征,必將為經濟發展轉向依靠勞動者素質提高和自主創新、管理創新提供強有力的人力資源保障,起到有效調整產業結構和需求結構的作用。社會事業轉型將不僅僅是適應并融入經濟轉型,更是主動地通過合理利用市場機制和社會力量來推動經濟轉型。
(二)社會需求加快升級是社會事業轉型發展的持續動力
當前,我國已經進入人均GDP超過4000美元的發展階段,國民整體需求正經歷從生存需求向發展需求轉變,從物質需求向精神文化需求轉變,從實物需求向服務需求轉變,從外部驅動向以個體發展的內在需求為動力轉變,必將促使社會服務業轉變供給和服務模式,擴大民生消費,提高民生服務質量。
(三)民生服務業的加快發展為社會事業轉型發展創造了良好環境
社會事業領域的民生服務潛藏著巨大的發展空間,教育、文化等民生服務領域的加快發展將推進事業單位改革,把人們的服務消費轉化為帶動社會事業發展的強勁動力。全國老齡辦報告提出,2010年我國城市居家養老家政服務和護理服務的市場規模約為1300億元,2010―2020年每年增加約370億元,到2020年將超過5000億元。醫藥衛生體制改革推動健康產業發展。未來3―5年內,健康保險市場規模有望達到1000億元,健身娛樂產業可達800億元。
(四)我國快速城市化促使社會事業設施布局發生重要轉變
“十二五”我國將進入城鄉人口構成轉型時期,從形式上將由農村社會步入城市社會,大量農村人口納入城鎮社會管理和服務體系,對城鄉社會事業布局產生重要影響。一是人口向城鎮集中居住增加對城市社會資源的需求,需要社會事業投資合理預測變動趨勢,相應調整資源配置格局。二是城鎮化的適度規模效應將使社會事業投資效率有所提高。
(五)公共服務體制不斷創新和現代管理方式逐步成熟推進社會事業治理模式創新
社會事業轉型發展是體制改革的內在要求,體制改革又為社會事業轉型發展創造了良好的環境。一方面,體制改革進一步明確界定了政府在基本公共服務中的責任,保障了社會事業基礎部分的穩定發展;另一方面,體制改革為社會各領域的發展注入了活力,促進多元治理模式的創新,滿足人們多樣化、多層次需求,進一步推動社會事業轉型發展。
(六)技術創新為社會事業發展轉型提供了更好手段
現代科學技術新成果的運用提供了更強大的優化資源配置和提高服務效率的技術手段,不斷滲透和應用到經濟社會各個領域,展現出前所未有的活力和創造力。例如:遠程教育、遠程醫療、社保卡、養老服務卡等快速發展,成為解決我國教育和醫療資源配置不均衡的有效途徑。
(七)社會事業投入持續快速增加為社會事業轉型發展奠定了堅實物質基礎
2010年,全國公共財政支出89874.16億元,其中,用于教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化體育、農林水利、交通運輸、城鄉社區事務、地震災后恢復等民生方面的支出合計59601.82億元,占全國公共財政支出的2/3,農林交通等除外的社會事業領域也占全國財政支出的32.6%①。根據現有發展趨勢和部分領域的規劃要求預測,到2015年,中央和地方財政用于社會事業的支出比重將達到40%以上。近年來,社會資本投入教育、衛生、社會福利、文化體育等產業的比重不斷增加。
三、當前社會事業轉型發展面臨的問題
(一)供給與需求不相適應
現階段,我國同時面臨著保證基本和優質服務的問題。一方面,基本公共服務供給總量不足且發展不平衡,保障水平仍較低,無法滿足城鄉居民日益增長的需要;另一方面,優質服務需求明顯得不到滿足,公共服務部分領域的社會化、市場化、現代化程度不高,服務質量和服務方式有待進一步改進。例如:農民的文化活動不豐富,導致一些不健康的文化在農村蔓延。1995―2008年,在全國博物館、公共圖書館不斷增加的同時,縣市級文化館、鄉鎮(街道)文化站的數量反而在逐漸減少。
(二)資源配置與經濟社會變化不相適應
受傳統的城鄉財政投入機制、各級行政配置方式等因素的影響,社會事業資源配置與經濟社會變化不相適應。農村出現大量閑置教室,基層三級醫療衛生服務資源配置有待調整,公共文化資源配置缺失與過剩并存。農村學前班、幼兒園布點稀少,廣大分散居住的農村幼兒基本處于無學可上的境況。2009年,全國學前3年毛入園率只有50.9%,學前1年毛入園率也只有74%,而農村幼兒園的入園率還不到30%。
(三)投入方式重速度重規模輕產出
近年來,國家不斷增加對社會事業的投入,而我國目前對社會事業投入的監測、績效評估和問責機制還不夠完善,社會發展綜合評價制度還未全面實施,重投入、輕產出,財政資金使用效率不高。以教育為例,《中國高等學校績效評價報告》對教育部直屬的69所高校進行的績效評估顯示:近半數高校在2006―2008年呈現出“高投入低產出”的特點。
(四)管理方式單一與服務效率不高
社會事業發展的不同領域仍不同程度地存在著傳統單一管理方式,正處于由計劃性向選擇性轉變、由行政管理向現代治理模式轉變的過程中。現代學校管理制度仍未建立,高校去行政化進程有待繼續推進。大城市養老服務“一床難求”和高空置率并存,公共文化資源供給與需求脫節現象嚴重。
(五)社會事業領域民間參與和投入程度還不夠
由于教育、文化、公共事業、體育和醫療等行業大都由國有資本壟斷,缺乏競爭導致供給效率低下,質量不高,長期抑制社會服務業的發展。我國社會資金規模巨大,據央行統計數據顯示,近期社會資金交易規模明顯提高,部分民生服務業社會資本進入步伐加快。著名風險投資機構摯信資本入股國內民營養老機構“親和源”,首輪投資即達1億元人民幣,標志著資本市場與養老服務產業開始對接。不斷尋找投資機會的社會資本長期被限制在社會事業投資之外,而民生服務需求增長又十分迅猛,發揮社會民間資本的力量勢在必行。
四、推動社會事業轉型發展的思路目標
(一)基本思路
社會事業轉型發展要以科學發展觀為統領,堅持普惠公平目標,將社會事業發展和社會體制改革密切結合,促進社會事業轉型與經濟轉型協調發展,推動社會事業發展從注重規模擴張向適度規模和提高質量并舉轉變,從政府投入為主向政府投入與社會投入結合轉變,從忽視投入產出成本向增加投入與提高投入產出效率轉變,從供給決定向社會需求導向轉變,從統包統攬治理結構向現代多元社會治理結構轉變,從公益事業為主向公益事業與社會服務產業并舉轉變。促進社會事業數量擴張與內涵式發展并行,實現社會事業的突破發展,提高城鄉居民的發展能力。
(二)“十二五”時期社會事業轉型發展的階段目標
1、社會事業的戰略地位在實踐中得到提升和轉型
社會事業在中國特色社會主義現代化建設中的戰略地位不斷提高,教育、醫療、文化等各項社會事業對轉變發展方式、提升國家軟實力和改善民生的極端重要作用為全社會普遍認可,長期以來重物輕人的指導思想向以人為本、科學發展轉變。
2、社會事業提供基本公共服務的職能更加強化,社會事業體現的社會主義本質特征和理應發揮的作用得以回歸和轉型
國家基本公共服務制度得以確立,并作為公共產品向全民普遍提供。同時,基本公共服務城鄉居民負擔過重的局面得到根本改觀,政府為城鄉居民提供均等化基本公共服務的職責得到很好體現。
3、社會事業對經濟結構調整以及政府宏觀調控的作用逐步顯現
社會事業投資對拉動經濟增長發揮積極作用;社會事業發展釋放的居民消費需求轉化為全社會的現實消費;文化、旅游、養老等社會服務產業對經濟增長的貢獻逐步顯現,一批民生服務領域的新興產業和業態涌現,改變了人們對社會事業和經濟發展關系的傳統認識。
4、適應社會需求和市場經濟體制要求的社會事業發展方式逐步轉變
社會事業各領域體制改革取得突破性進展,初步實現政事分開、管辦分開,學校、醫院等社會事業服務機構內部治理機制基本建立,服務質量明顯提高。公辦與民辦資源共同發展,形成多元參與的社會服務供給體系,滿足人們多樣化、多層次的社會需求。
5、社會事業領域的國際交往和國際合作更加廣泛,并將豐富和發展我國新時期的對外開放戰略
社會事業對外開放程度不斷提高,在一些方面主動融入全球化的需求和慣例,社會服務諸多領域開始構建新型社會服務模式。社會事業領域的開放推動新一輪30年對外開放戰略從以經濟領域為重心向經濟和社會領域全面開放轉型,必將中國對外開放戰略提升到新的高度。
(三)轉型發展的主要方向及路徑
1、社會事業計劃供給模式向公眾需求導向和規劃導向結合模式轉變
改變傳統社會事業發展模式中政府以計劃形式統籌地方經濟與社會事業發展,以指標的形式分部門、分層級設定各項事業發展指標的模式,協調政府計劃導向與社會事業發展本身所要求的公眾需求導向的本質矛盾,使社會事業的發展不是完全取決于政府計劃,而是要在國家統一規劃下,充分體現公眾需求,實現社會服務供給模式向供給和需求雙向互動的模式轉變。公眾需求既是政府干預社會事業發展的理由與限度,也是社會事業轉型發展的方向。
2、社會事業的基本公共服務首位職能得以回歸和明確,與適應社會多元需求的社會服務產業蓬勃發展相得益彰
社會事業提供基本公共服務的導向更加清晰明確,國家基本公共服務制度作為公共產品覆蓋全體國民,基本公共服務體系更加健全,根本扭轉公眾對基本公共服務過度市場化的指責。同時,社會服務消費的層次和邊界更加清晰、細化,基本公共服務以外的教育培訓、養老服務、健康服務、文化產業等中高端社會服務產業成為提高消費品質、拉動消費需求升級的重要支撐。
3、社會事業政府供給模式向政府、市場、社會三元共擔模式轉變
積極運用政府購買、特許經營、投資補助、貸款貼息等多種方式,形成多元化的政府公共服務供給模式。鼓勵和吸引社會投資主體舉辦公共服務,推動公共服務投資主體多元化。拓寬社會事業發展融資渠道,暢通社會資金進入公共服務領域的通道。推動公共服務建設和運營市場化,探索由社會專業化組織負責公共服務的建設、管理和運營。
4、社會事業總體規模擴展與內涵式發展相結合,并在關鍵領域突破發展
在推動社會事業的發展過程中,要注重將社會事業內部的質量、結構等優化與外部的量變相結合,注重提高社會事業的服務質量、服務水平、服務結構、運營機制和模式等。堅持加大投入與健全體制機制相結合,提高社會事業資金使用效率。改變政府財政投入和政府直接提供方式,深化社會事業管理體制和運行機制改革。發揮規劃的引領作用,優化社會事業資源配置,促進城鄉一體發展和共建共享,減少重復建設,最大限度地發揮有限資源的作用。
5、推進傳統的事業單位向現代事業制度轉變
我們已經在經濟領域建立了現代企業制度,將來更應在社會領域建立現代事業制度,其基本目標模式是事業單位監管機構加上事業法人治理結構。政府不再舉辦和直接管理事業法人,實現政事分開。傳統的事業單位從政府行政隸屬關系向行政合同契約關系轉變。這種制度變化不是簡單地把公共服務推給市場,政府和事業單位承擔基本公共服務的職責不能市場化,而是提供手段和提供方式的市場化。
注:
1.會計概念的比較
1.1西方非盈利組織會計一般是指適用于不以盈利為目的,業務以非營業性質為特征并居于主導地位的各種組織的會計體系。其主要特點是(1)資金供給人不期望收回其資金和獲得相應的經濟利益回報且其業務的運行不是以盈利為目的;(2)非營利組織不存在可以出售、轉讓、贖回及所有者在該組織清算時可分享一份剩余資財的權利。
1.2我國事業單位會計是指以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象,記錄、反映和監督事業單位預算執行過程及其結果的專業會計,是預算會計的一個組成部分。其主要特點是(1)事業單位開展經濟業務活動,從總體上講,不以盈利為目的重視社會效益(2)不計算盈虧,一般不進行成本核算或完全的成本核算(3)外界對事業單位的投入一般情況下應當是無償的,不求回報,也不存在業主權益問題。
1.3從特點上看,非盈利組織會計與事業單位會計基本相同。但對兩概念的表述卻存在很大差異:非盈利組織會計的概念比較模糊,未能確指其內涵;而事業單位會計的概念能直觀地體現會計管理和預算管理的聯系,簡捷明了,界限清楚,概念與內涵一致,名副其實。
2.會計要素的比較
2.1會計要素是對會計核算對象的具體內容所做的科學的、基本的分類。西方非盈利組織會計中所采用的一般是資產-負債=基金或凈資產和收入-支出=溢余或損失這樣的會計等式,其中就包容了資產、負債、基金或凈資產、收入、費用或支出、溢余或損失等會計要素,含義豐富。
2.2我國事業單位會計是以資產、負債、凈資產、收入和支出五項為會計要素,并由此確定了資產+支出=負債+凈資產+收入的會計等式。
城市聚集效應是研究城市發展問題過程中的重要切入點,而基于產業經濟學視角展開的分析論述,能夠實現對城市聚集效應問題的完整清晰認識。本文基于產業經濟學角度,針對城市聚集效應,選取兩個具體方面展開了簡要的分析論述。
關鍵詞:
城市聚集效應;產業經濟學;研究
遵照《中華人民共和國國家標準城市規劃術語》官方文件中列示的定義,城市化的基本內涵,是人類群體的基本生產生活實踐方式,由農村型向城市型不斷轉化,并在此過程中逐步促進我國農村人口向著城市人口發方向轉化。城市化建設事業的基本內涵,不僅僅局限于城鄉之間在基礎性人口結構方面的轉化,其更為主要的表現方面,事實上更為鮮明地展現于城市和農村之間,在基礎性產業結構和空間分布格局層面的深刻轉化,是基礎性生活實踐方式和勞動實踐方式從傳統形態向現代形態發展轉化的具體過程。有鑒于此,本文將會基于產業經濟學角度,針對城市聚集效應展開闡釋分析。
一、城市聚集效應的基本內涵分析
聚集(Agglomeration)是現代城市經濟在具體的發展演化過程中所展現的突出特征。從具體化的存在形態角度展開分析,聚集的基本內涵不僅在于系統內部涉及的各類型組成要素之間的特征化結構關系,更在于系統整體特征性經歷的進化演變實踐過程。在常規性系統進化分析理論的闡釋視角之下,通常傾向于將上述的進化演變實踐過程描述為會聚(Convergence),而且會聚的基本內涵,實質上指涉的是數量規模在兩個,或者是在兩個以上的獨立系統之間趨向于發生的相互聯鎖關系,在逐步突破和超越原有系統內部組織結構層次的功能優化復雜性極點(Optima)限制標準條件下,逐步建構形成處于更高表現層級的系統形態,并且在制定形成科學合理的系統運行狀態管理控制體系條件下,選擇性地針對較低層級系統中的運行動態細節要素實施忽略處理。所謂聚集效應(AgglomerationEffect)。有時也被部分研究人員稱作聚集經濟,或者是稱作聚集經濟效應,通常泛指因企業組織,或者是獨立存在的人類個體之間,因發生基于空間要素限制條件之下的相互集中效應而引致的經濟收益獲取,以及成本要素節約。在產業經濟學的研究背景之下,聚集的基本內涵,通常可以被理解為不同的經濟性資源要素,以及多種多樣的經濟性社會實踐活動在空間性存在形式方面所展現的相對密集狀態,并且通常認為其本身與經濟資源要素,以及社會化經濟活動在空間性考量層面的密集型配置結構狀態和組織形態具備直接相關性。從動態性學理分析的角度展開闡釋,聚集的基本意義,在于促使各種具體表現類型的經濟資源要素和社會化經濟實踐活動,實現基于數量層面和規模層面的不間斷集中變化,確保在經濟性資源要素的集中度水平不斷提升背景之下,促進一定具體表現類型的社會化經濟活動能夠逐步呈現出同步化和關聯化的實踐演變過程。
二、城市聚集與產業發展的理論屬性分析
城市化建設事業的本質,在于多種多樣經濟性資源要素基于地理空間性考量層面實現的逐漸集聚,是在現代世界工業化實踐發展演進背景之下而具體形成的,人類群體各類型社會化經濟活動基于特定化地理空間區位而實現的大規模集聚,在基礎經濟資源要素實現大規模有效集聚的實踐背景下,我國城市實體經濟事業將會獲取到穩定充分發展優化,獲取較為可觀的預期收益。從整體性分析視角闡釋分析,城市建設發展過程中實際獲取的效能水平,與城市內部基礎性產業結構的存在形態和演進趨勢具備密切的天然相關性。在城市聚集效應的早期性形成演化階段,現代重工業通常能夠獲取到較為穩定且相對充分的發展擴張基于,同時能夠確保城市化率指標測定數值與工業化率指標測定數值之間處于相等狀態。而在現代重工業的實際發展演進過程中,重點環節事實上集中展示在針對基礎性生產資源要素的制造和對外供給。在城市聚集效應的中期性形成演化階段,各種類型的基礎設施的建設和配備支持規模將會不斷擴展,直接導致我國現有工業企業的綜合性經營發展水平,會伴隨著基礎設施建設事業實踐進程的不斷改善,而相應性地獲取到一定表現程度的改善提升。
三、結束語
針對城市聚集效應的產業經濟學研究論題,本文選取城市聚集效應的基本內涵分析,以及城市聚集與產業發展的理論屬性分析,兩個具體方面展開了簡要的分析論述,旨意為相關領域的研究人員提供借鑒.
參考文獻
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關鍵詞: 教師職業道德 科學發展觀 內涵建設
一、新時期下的師德內涵
現代教育和社會發展要求新時期的教師應努力構建具有時代特點的先進道德意識、道德觀念和道德內涵[1]。教師應該有正確的教師職業道德內涵。
1.師品,德高為師。熱愛人民教育事業是教師道德的根本原則,是師德最重要的規范,也是其他規范的基礎和前提。教師必須具有為中華民族崛起而奮斗的堅定信念和為祖國培養現代化人才的責任感和使命感:忠誠于教育事業,愛崗敬業,盡職盡責;堅守高尚情操,廉潔從教,精于教書,勤于育人;發揚奉獻精神,不斷探索,勇于進取,為教育事業的發展貢獻自己的力量。
2.師知,學高為師。師者,傳道授業解惑也,這就要求教師學識淵博,學業精深,一是要有深厚的專業知識和廣博的相關領域知識,二是要有一定的實踐教學知識。面對現代化的高頻率的知識更新和修正,前沿知識不斷擴充,教師應不斷學習,形成良好的終身型學習體制,同時也為學生營造良好的學習氛圍。
3.師能,技高為師。新時期的教師應具有創新精神,富有創新精神和創造能力是教師職業道德的重要內容。教師教書育人是一種創造性的勞動,這就要求教師具有現代教育理念,不斷學習最先進的科技文化知識,使自己盡快具備多元的、合理的知識結構,積極開展教學方式的研究,探索新的教學方法、模式,在耕耘中拓寬視野,在教學中提升教學水平。
4.師表,身正為師。教師必須“為人師表”,遵守社會公德,嚴于律己,作風正派,時時處處嚴格要求自己的言行和品德,并坦誠接受學生、社會與自我的監督和評價,用高尚的情操感染學生。
在市場經濟大潮的沖擊下,在社會比較利益機制的條件下,教師職業道德出現了一些不可回避、不容忽視的新情況和新問題。除了個體因素之外,社會環境因素與教育管理體制因素是造成這種現象的直接原因。因此,加強教師職業道德內涵建設刻不容緩。
二、用科學發展觀的理論闡述師德內涵建設
百年大計,教育為本,新時代賦予教師不一樣的神圣使命,老師應該用科學發展觀的基本理論闡述教師職業道德建設[2]。
1.教師職業道德體現人文觀。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本,在活動中應充分把“人”作為考慮的對象。發展觀的落腳點在人,歸根到底是對人性的充分肯定,最廣泛地調動人的積極性,最大限度地發揮人的主觀能動性。教育的對象是有生命的個體——學生,教育就是以“生”為本,學生的發展是教育的出發點和歸宿。首先,要熱愛學生。沒有愛就沒有教育,愛是教育的前提,是教學成功的開端。其次,要尊重學生。尊重是建立在對學生愛的基礎上的理解和期待,包括愛護、信賴、嚴格要求每一個學生。最后,要肯定學生。尊重學生是理念上的支持,那么肯定學生就是教師行為上的表現,肯定學生的人格與自尊是每個學生自我價值的體現,讓學生在肯定中激勵、發展。
2.教師職業道德體現發展觀。科學發展觀的戰略方向是讓個體得到可持續的發展,持續性強調教師教育教學進程的持久性和連續性,為其不斷發展提供廣闊的空間。教師職業道德的發展觀是真正地調動個體主動性,激發其蘊藏的身心力量,增強并獲得終身發展的動力和永不干涸的持續后勁[3]。師德是教師自我素質不斷提高的動力源泉,體現了科學發展觀精神。
3.教師職業道德體現和諧觀。堅持科學發展觀,要求統籌兼顧,協調發展。全面、協調是完善發展的前提。教師職業的群體協調性很強,它需要教師自身內部水平的和諧,更包括教師能否善于協調各種關系,建立團結協作、相互支持的道德品質,實現教育內部中構的良性互動。教師職業道德不僅是一種教師應遵守的行為規則,其所發揮的核心作用也受到在社會發展的促進與監督下和諧發展。
三、師德內涵建設的有效途徑
完善的師德規范只有通過有效的途徑才能內化為教師的師德意識,進而成為教師的師德行為。
1.注重自律——自我塑造。首先,要求教師在實踐中注重自我學習、自我修煉、自我約束、自我調控。其次,要求教師善于學習。鑄造良好師德,就必須認真學習,通過學習提升自身的理論素質和修養。最后,要求教師身體力行。教師在平時的工作、生活中要處處時時為人師表,身體力行,學為人師,行為人范。
2.以人為本——教師職業道德建設的新境界。新時期在師德建設中樹立以人為本的理念,是前所未有的新境界,也是時代賦予師德新的內涵。以人為本的教師職業道德理念體現在師德建設的實踐中就是要以學生的進步為本,以老師的發展為本,從而讓人們重新認識新時代的教育本質特征和職業特征,反映新時代的人文精神。
3.加強他律——管理和教育。提高師德水平,基礎在教師,制度是關鍵,領導是重點。實行學校監督、輿論監督和社會監督相結合。建立由領導、教師、社會參加的師德巡視機構,發動學生及家長、社會成員和新聞媒體等參與監督活動,發揮監督對師德行為的約束、警戒作用,不斷督促教師自加壓力、嚴格自律,符合師德規范要求。
4.建立師德建設的基本保障系統。要提倡全民尊師重教的良好社會風氣,采取各種措施,提高教師在社會上的政治經濟地位,使之真正成為一種高尚的、令人向往的職業。教師職業道德作為一種實踐化的道德,要求廣大教師在教育實踐中堅持以“為人民服務”作為師德的核心,首先就要營造現實的良好氛圍,使廣大教師看到職業道德水準提升的真實所在,從而更加堅定信念,樹立人格,恪守道德。
四、結語
在市場經濟條件下,教育結構的調整與變革及科學技術的飛速發展,對師德建設提出了越來越高的素質要求。新時期的教師,太陽底下最光輝的職業,必須以科學發展觀的理念夯實和踐行教師職業道德內涵建設,從各方面提升自我,真正不愧為“人類靈魂工程師”。
參考文獻:
[1]連秀云.新世紀教師職業道德修養[M].北京:教育科學出版社,2002.22
黨的十提出了社會主義核心價值觀24字內容,社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的價值內核,充分體現了社會主義核心價值體系的本質特征與基本內涵。高校學生作為社會主義建設事業的接班人和重點培養對象,必須堅定不移地踐行社會主義核心價值觀。
關鍵詞:
核心價值觀;構建;高校學生
1社會主義核心價值觀的基本內容
黨的十明確提出了社會主義核心價值觀的基本內容,概括起來24個字,即“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”。24字核心價值觀分別從國家層面、社會層面、個人層面對社會主義的價值追求進行了闡述,其中富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標,體現了我國今后的發展方向和全民奮斗的目標;自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向,是對今后美好社會主義的生動描述;愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則,是社會倡導的公民基本道德規范的標準。
2高校學生社會主義核心價值觀構建的具體內涵
在全國高校思想政治工作會議上明確指出,培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人是高校思想政治工作的根本問題,高校的思想政治工作要堅持以立德樹人的中心環節,要把思想政治工作貫穿教育教學全過程。高校學生作為社會主義建設事業的中堅力量,踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。
2.1“富強”是指國富民強,中華民族的偉大復興是全體國民的共同期盼
只有國家昌盛,國民才能安康。高校學生要時刻銘記民族復興的偉大歷史使命,將實現國家富強作為求學立志的根本目標。“民主”作為國民對美好社會的憧憬和向往,體現了人民是國家的主人,人民充分行使自己當家作主的權利。高校學生要在親身學習生活中踐行民主,在學校班委競選、社團協會競選、學生會競選中充分體現民主。“文明”是評判一個國家的重要標志。高校學生務必要認真學習專業領域知識,用強大的知識武裝頭腦,只有文化素質水平提高了,國民的整體水平才能夠提高,國家才能實現文明發達。“和諧”體現了中國傳統文化的根本追求。高校學生要踐行和諧的師生關系,和諧的同學關系,為即將開始的社會生活做充分準備。
2.2“自由”是指人的思想意志以及言論等的自由
大學生要在相對自由的環境里充分發展自己各方面的才能,充分提升完善自己的薄弱點。“平等”是憲法賦予每個公民最基本的權利。大學生彼此之間要平等對待,和睦友愛。“公正”是一個社會最起碼的社會秩序。大學生要處事公正,對人公正,只有自己對別人公正,才能同樣獲得別人的公正禮遇。“法治”是指依法治國,依法治國是社會主義法制建設的必然要求。大學生要做到知法、懂法、守法,同時要學會用法律武器捍衛自己的合法權利。
2.3“愛國”是每個國民對自己的國家最莊嚴同時又最樸素的一種情感的表達
大學生要深刻認識到自己的成長發展與國家進步的相互關系,自覺做到將個人利益與國家利益相統一,并時刻做好為了國家利益而犧牲個人利益的準備。“敬業”是每個國民對待自己行業的最起碼態度。大學生在校期間雖未就業,但是仍要踏實學好本職專業,刻苦鉆研,為將來步入工作崗位做好一切準備。“誠信”是社會公民交往的一個基本要求,沒有了誠信社會將無秩序可言。大學生要誠信做人做事,并養成良好的誠信習慣,讓誠信的標簽伴隨自己一生。“友善”是指人與人之間要友愛關心,形成一種和諧的社會人際關系。大學生要富有愛心,多關心公益事業,關心身邊的弱者,并以自己的微弱力量感化影響身邊需要幫助的人。
3高校學生社會主義核心價值觀的構建途徑
高校學生社會主義核心價值觀的構建是一項長期的系統工程,需要學校的特別重視,需要教師的積極引導,更需要大學生的積極踐行。首先高校要發揮構建學生社會主義核心價值觀的主渠道功能,將社會主義核心價值觀融入辦學理念和教育理念,真正做到樹德育人。其次教師要做好引導,特別是高校輔導員要經常性的組織學生開展社會主義核心價值觀學習踐行活動,引導學生養成踐行核心價值觀的良好習慣。最后學生個人要加強自身修養,提高踐行社會主義核心價值觀的自覺性,真正將核心價值觀融入到自己的成長過程當中。
作者:張靜 張斌喜 單位:山西農業大學 山西博韜科技有限公司
參考文獻: