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教育管理的產(chǎn)生范文第1篇

2、堅持安全管理的目的性：有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。

3、 貫徹預防為主的方針：安全生產(chǎn)的方針是 "安全第一、預防為主"。

4、堅持"四全"動態(tài)管理 ：安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。

5、安全管理重在控制 ：進行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。

教育管理的產(chǎn)生范文第2篇

關(guān)鍵詞：西方經(jīng)濟學；經(jīng)濟學；生產(chǎn)理論

作者簡介：劉鳳義(1970－)，男，滿族，河北圍場人，經(jīng)濟學博士，南開大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟系副教授、碩士研究生導師，主要從事經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學和企業(yè)理論研究。

中圖分類號：F014.3；F091.34　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1096(2007)03－0006－04　收稿日期：2007－02－04

生產(chǎn)理論是經(jīng)濟學的基礎(chǔ)理論，無論是西方經(jīng)濟學還是經(jīng)濟學，都有著豐富的內(nèi)容，而且他們關(guān)于生產(chǎn)理論的淵源、具體內(nèi)容等還有著相同或相似之處。很多人因此認為，西方經(jīng)濟學中的生產(chǎn)理論是關(guān)于資源配置的一般理論，且有著較為成熟的模型，所以，我們搞市場經(jīng)濟，完全可以拿過來“為我所用”。筆者認為這種觀點有一定的片面性，西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論在經(jīng)濟運行和經(jīng)濟管理層面的確有可借鑒之處，但在方法論上卻存在一定局限性。下面，本文就對兩種范式的生產(chǎn)理論的研究方法進行比較，以期為經(jīng)濟學的創(chuàng)新拋磚引玉。

一、西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論是以“經(jīng)濟人”假設為出發(fā)點，把勞動者僅僅作為生產(chǎn)要素研究；而經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論是以“歷史的、現(xiàn)實的人”為出發(fā)點。把勞動者既看作生產(chǎn)要素，又作為生產(chǎn)主體來研究

西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論是研究生產(chǎn)者如何通過對生產(chǎn)要素的組合，實現(xiàn)利潤最大化的決策行為，這一研究是以“經(jīng)濟人”假設為出發(fā)點的。以此為基礎(chǔ)，他們建立了以生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)者的決策模型。“生產(chǎn)函數(shù)是一種技術(shù)關(guān)系，被用來表明每一組具體投入品(即生產(chǎn)要素)所可能生產(chǎn)的最大的產(chǎn)出量。在每一種既定的技術(shù)條件下，都存在著一個生產(chǎn)函數(shù)。”(薩繆爾森，1992)為了分析方便，生產(chǎn)函數(shù)通常表示為：Q=f(L，K)。生產(chǎn)理論基本內(nèi)容就是通過生產(chǎn)函數(shù)，來研究在各種不同約束條件下，資本和勞動力之間如何通過不同組合形式，實現(xiàn)產(chǎn)量最大化或成本最小化，最終實現(xiàn)利潤最大化。

應該說，從資源配置的角度看，西方經(jīng)濟學通過建立對現(xiàn)實生產(chǎn)過程高度抽象的數(shù)學模型，用簡潔方式描述物質(zhì)生產(chǎn)過程中普遍存在的投入和產(chǎn)出的技術(shù)關(guān)系，是一種有用的分析工具。比如運用一般形式的生產(chǎn)函數(shù)可以分析生產(chǎn)過程中要素投入產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系，對物質(zhì)生產(chǎn)過程做技術(shù)分析，找出資源配置的最佳方式；用定量方法分析科技進步和管理水平對產(chǎn)出的影響；掌握生產(chǎn)過程中的突變機理，不失時機地調(diào)整資源配置方式以促進生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。等等。

然而，進一步研究會發(fā)現(xiàn)，西方經(jīng)濟學以“經(jīng)濟人”假設為出發(fā)點，建立起的生產(chǎn)理論存在嚴重悖論：即“經(jīng)濟人”假設把每個人作為自由選擇的主體與生產(chǎn)理論中把勞動者僅僅作為生產(chǎn)要素之間的邏輯悖論。

在西方經(jīng)濟學家那里，“經(jīng)濟人”被看作是對人性的最好描述，在他們看來，資本主義經(jīng)濟制度充滿了自由、平等和博愛，每個人都可以按照自己的理性追求利益最大化，最終必然達到全社會福利的最大化。按照這一信條，在資本主義市場經(jīng)濟中，資源配置是在自由交易中進行，每個行為主體都可以按照自己的最大化目標進行理性選擇。資本所有者可以自由選擇勞動者；同樣，勞動者也可以自由選擇資本所有者。所以，在資本主義市場經(jīng)濟中人與人之間的是平等、自由的契約關(guān)系。可是，我們從西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論看到的卻是與“經(jīng)濟人”假設相背離的另外一番圖景，在那里，能夠按照“經(jīng)濟人”行為行事的只能是資本所有者(或稱之為廠商)。他們可以依據(jù)等成本曲線、等產(chǎn)量曲線等函數(shù)關(guān)系，通過自己的理性選擇，為實現(xiàn)最大化目標，任意選擇各種生產(chǎn)要素，進行排列組合。而勞動者，則僅僅被視為同資本一樣的、服務于廠商最大化目標的生產(chǎn)要素。在這里勞動者在生產(chǎn)中的主體地位完全被剝奪了，更不可能有追求自身利益最大化的行為選擇。

正是由于把勞動者僅僅看作同資本、土地一樣的生產(chǎn)要素，所以，很自然地得出資本、土地和勞動力一樣，都具有生產(chǎn)性，在生產(chǎn)的過程中，它們共同創(chuàng)造了商品的價值。每個要素對價值創(chuàng)造的貢獻率，可以通過邊際生產(chǎn)力來衡量。西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論也就成為分配理論的依據(jù)。對此，薩繆爾森(1992)直言不諱地指出生產(chǎn)理論是作為對收入分配理論討論的序曲，“在經(jīng)濟學的生產(chǎn)論中，可以找到這種要素定價的關(guān)鍵。”所以，“對經(jīng)濟學中的生產(chǎn)論的一個概略分析可以給理解市場經(jīng)濟的收入分配提供一把不可缺少的鑰匙。”接下來，他們自然就把薩伊的“三位一體”公式搬出來：基于價值創(chuàng)造的貢獻，資本獲得利潤(或利息)、土地獲得地租、勞動力獲得工資。在他們看來，這是一個多么公平的社會制度呀!

有人可能會說，勞動者也是“經(jīng)濟人”，西方經(jīng)濟學已經(jīng)論證，作為消費者，勞動者可以按照效用最大化的原則進行理性選擇；作為勞動力的要素提供者，他們可以按照最大化的原則出賣自己的勞動力。對于這種觀點，馬克思(1867)早就指出：“勞動力的買和賣是在流通領(lǐng)域或商品交換領(lǐng)域的界限以內(nèi)進行的，這個領(lǐng)域是天賦人權(quán)的真正樂園。那里占統(tǒng)治地位的只是自由、平等、所有權(quán)和邊沁。……一離開這個簡單流通領(lǐng)域或商品交換領(lǐng)域，……原來的貨幣所有者成了資本家，昂首前行；勞動力所有者成了他的工人，尾隨于后。一個笑容滿面，雄心勃勃，一個戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，畏縮不前，象在市場上出賣了自己的皮一樣，只有一個前途――讓人家來鞣。”至于從消費者的角度把勞動者當作“經(jīng)濟人”的說法，馬克思也作過深刻分析，馬克思指出，消費是由生產(chǎn)決定的，所以，一個社會的消費水平、消費結(jié)構(gòu)從屬于一定的生產(chǎn)關(guān)系，決不是單純由個人的理性選擇決定的。

與西方經(jīng)濟學不同的是，經(jīng)濟學關(guān)于生產(chǎn)理論的研究方法，是建立在歷史的、現(xiàn)實的人基礎(chǔ)上的。

應該說，經(jīng)濟學研究的出發(fā)點和歸宿也是“人”，這一點看上去似乎與西方經(jīng)濟學沒有區(qū)別。但馬克思這里所說的個人，決是不是西方經(jīng)濟學所講的“經(jīng)濟人”，而是現(xiàn)實生產(chǎn)關(guān)系中的人。在馬克思看來，只有理解這種生產(chǎn)關(guān)系，才能理解這種關(guān)系中活動的人。馬克思之所以批判斯密、李嘉圖把那個時代的個人不是看作歷史的結(jié)果，而是看作歷史的起點，并認為合乎自然的個人不是歷史中產(chǎn)生而是由

自然造就的觀點，就是因為他們脫離開生產(chǎn)關(guān)系來研究人的經(jīng)濟行為。馬克思把經(jīng)濟學分析的人概括為“社會關(guān)系的總和”，他反對把人的本質(zhì)“理解為一種內(nèi)在的、無聲的，把許多個人自然地聯(lián)系起來的普遍性。”也反對西方經(jīng)濟學把人看作生來是追求自身私利的經(jīng)濟動物，并認為個人動機決定社會生產(chǎn)過程。在馬克思看來，既然人是社會關(guān)系的總和，個人的經(jīng)濟行為就不完全由個人的意志支配，在其現(xiàn)實性上，他必然受同他們物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應的生產(chǎn)關(guān)系的制約。

馬克思強調(diào)人的經(jīng)濟行為的社會性和客觀性，同時認識到人的主觀能動性，在的生產(chǎn)理論中，勞動者絕不僅僅是生產(chǎn)要素，更為重要的是他們構(gòu)成能動的生產(chǎn)主體。在創(chuàng)造財富的生產(chǎn)過程中，人作為獨特的生產(chǎn)要素，與生產(chǎn)資料的性質(zhì)完全不同，因為勞動這一要素是能動的。勞動過程是人的主觀能動性與物質(zhì)生產(chǎn)過程的客觀實在性的統(tǒng)一。勞動不僅創(chuàng)造了人本身，而且創(chuàng)造著人類自身不斷發(fā)展和完善的社會條件。勞動者作為生產(chǎn)活動的主體，他們的活動是精神能力和軀體能力的有機統(tǒng)一。他們總是有目的性、計劃性，即主觀能動性，用馬克思的話說，再蹩腳的建筑師也比蜜蜂建房有“計劃性”。正因為人的勞動有主觀能動性，所以在商品生產(chǎn)過程中，勞動才不僅轉(zhuǎn)移生產(chǎn)資料的價值，而且創(chuàng)造新價值。社會發(fā)展既是人類改造和利用自然的過程，同時也是人自身不斷走向自由和全面發(fā)展的過程。

同時，作為生產(chǎn)要素的人，其勞動也必然是在具體的社會生產(chǎn)關(guān)系中進行，這使得勞動不再是單個人的孤立行為，而是群體或階級行為，勞動創(chuàng)造的價值也會因社會生產(chǎn)關(guān)系不同而有不同占有形式。比如，勞動可能是在共同勞動、地位平等、產(chǎn)品平均分配的社會生產(chǎn)關(guān)系中進行；也可能是在一部分人占有生產(chǎn)資料，憑借經(jīng)濟權(quán)利強迫另一部分人勞動，產(chǎn)品歸生產(chǎn)資料所有者所有這樣一種階級地位不平等的生產(chǎn)關(guān)系中進行。這種生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，最終決定了產(chǎn)品的分配形式。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，“資本是資產(chǎn)階級社會的支配一切的經(jīng)濟權(quán)力”“資本和雇傭勞動的關(guān)系……決定著這種生產(chǎn)方式的全部性質(zhì)。”資本家之所以獲得剩余價值，是因為他們擁有占有剩余的經(jīng)濟權(quán)力，決不是西方經(jīng)濟學家所認為的那樣，是對這些要素創(chuàng)造價值的回報。

正是因為從歷史的、現(xiàn)實的人出發(fā)來研究生產(chǎn)過程，所以，經(jīng)濟學中的資源配置不僅僅包含人與自然的關(guān)系，還包含人與人的經(jīng)濟關(guān)系；經(jīng)濟學的生產(chǎn)效率含義，不僅僅來自于生產(chǎn)要素之間的技術(shù)組合，還來自于對勞動者積極性的調(diào)動、勞動者之間、勞動者與資本所有者之間的分工協(xié)作的協(xié)調(diào)、組織管理的科學等等。

二、西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論只研究生產(chǎn)一般，因而使用價值(即效用)范疇是其研究的核心；而經(jīng)濟學則不僅研究生產(chǎn)一般，更注重研究生產(chǎn)的具體社會形式，因而把價值范疇作為研究的核心

薩伊是把西方經(jīng)濟學生產(chǎn)理論引向純粹對生產(chǎn)一般分析的始作俑者之一，他把生產(chǎn)定義為：“所謂生產(chǎn)，不是創(chuàng)造物質(zhì)，而是創(chuàng)造效用。”薩伊這個關(guān)于“生產(chǎn)”的定義，表面看來無非一個關(guān)于“生產(chǎn)一般”的定義，但實際上這背后隱藏著經(jīng)濟學研究的內(nèi)容將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：即這個定義把經(jīng)濟學引向了人與自然關(guān)系的研究，回避了斯密、李嘉圖等古典經(jīng)濟學家對人與人之間關(guān)系的研究。薩伊的生產(chǎn)觀對后來西方經(jīng)濟學家產(chǎn)生了重要影響，繼薩伊之后，約翰?穆勒、馬歇爾、薩繆爾森等，都把研究財富生產(chǎn)一般作為生產(chǎn)理論的基本內(nèi)容。比如萊昂內(nèi)爾?羅賓斯1932年在他的著名方法論著作――《經(jīng)濟科學的性質(zhì)和意義》一書中，明確強調(diào)了西方經(jīng)濟學只研究生產(chǎn)一般的觀點，他把經(jīng)濟學定義為“把人類行為當作目的與具有各種不同用途的稀缺手段之間的一種關(guān)系來研究的科學。”這樣經(jīng)濟學純粹成為一門關(guān)于“選擇”的學科。經(jīng)濟學的內(nèi)容也相應地發(fā)生了變化：“我們不再探究生產(chǎn)和分配變化的原因，而是探究在某些初始資料給定的情況下，各種經(jīng)濟‘量’達到均衡的條件，……我們不再把經(jīng)濟系統(tǒng)視為一架生產(chǎn)總產(chǎn)量的機器，不再探究哪些因素決定這種產(chǎn)量的多少以及按何種比例分配這種產(chǎn)量，而是把經(jīng)濟系統(tǒng)視為人與經(jīng)濟貨物之問的一系列相互依賴而在概念上又獨立的關(guān)系……”顯然，在羅賓斯那里，西方經(jīng)濟學研究的前提是“某些初始資料給定的情況”，所以，資本主義生產(chǎn)關(guān)系這一制度性因素被徹底隱藏起來了；與之相適應，經(jīng)濟學的研究內(nèi)容只是“人與經(jīng)濟貨物之間”的關(guān)系。

當然，我們并不否認對生產(chǎn)一般研究的理論意義，然而，抽象掉生產(chǎn)過程中的人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系，只研究生產(chǎn)一般的生產(chǎn)理論，就必然使經(jīng)濟學“使用價值”成為研究的核心范疇，從而導致經(jīng)濟研究存在諸多局限性。這些局限性突出表現(xiàn)在：(1)它是建立在薩伊的生產(chǎn)三要素論的基礎(chǔ)上的，把資本等同于生產(chǎn)工具，把資本主義生產(chǎn)歸結(jié)為生產(chǎn)一般，掩蓋了資本主義生產(chǎn)過程中價值形成過程的同時就是價值增值過程；(2)它混同了產(chǎn)品和商品、使用價值生產(chǎn)和價值生產(chǎn)的區(qū)別，抹殺了生產(chǎn)商品的勞動二重性是商品使用價值和價值二因素的根源；(3)它沒有從生產(chǎn)資料所有制形式去考察資本主義社會中的分配問題，卻被用來為替資本主義分配做辯護的邊際生產(chǎn)力分配論做佐證；(4)目前西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)函數(shù)的數(shù)學抽象方法只能說明漸變的有連續(xù)性的生產(chǎn)過程，不能反映生產(chǎn)過程中的突變現(xiàn)象。也就是說，它既不能很好地反映科技革命時期生產(chǎn)力飛躍發(fā)展的生產(chǎn)過程，也不能正確地描述生產(chǎn)力突破了不合理的生產(chǎn)關(guān)系桎梏時生產(chǎn)過程的躍變。因此，有必要以馬克思的經(jīng)濟理論為指導，批判地汲取西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)函數(shù)中有參考意義的東西，建立基于勞動價值論的、不同層次的生產(chǎn)函數(shù)(吳易風、王健，1994)。

西方經(jīng)濟學只研究使用價值，不研究價值，更不理解價值本質(zhì)，所以，長期以來，以新古典經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的廠商理論始終回避對企業(yè)內(nèi)部人與人之間關(guān)系的分析。在他們那里，企業(yè)始終是一個“黑箱”。以科斯為代表的新制度主義者，看到了新古典主義經(jīng)濟學抽象掉人與人之間關(guān)系分析廠商行為的局限性，所以，他們試圖運用“契約”的分析方法，以交易費用為分析工具，把人與人之間的關(guān)系引入廠商理論，提出了分析廠商內(nèi)部人與之間關(guān)系的基本框架，從而建立西方經(jīng)濟學的所謂的企業(yè)理論。

然而新制度學派企業(yè)理論仍然是建立在抽象掉社會生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上的，因此，他們研究人與人之間經(jīng)濟關(guān)系時拋開了生產(chǎn)領(lǐng)域，而是局限在交換領(lǐng)域；他們所說的制度，不是生產(chǎn)關(guān)系，而是上層建筑層面的一些具體規(guī)則。本來，科斯在他的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中，試圖通過視企業(yè)為等級制度，把企業(yè)內(nèi)部雇主與雇員之間的命令與服從的關(guān)系與市場交易的自愿平等關(guān)系區(qū)別開來。循著這一思路，人們可以進一步研究企業(yè)內(nèi)部契約關(guān)系不平等的深層原因問題。但在1988年的論文中，他又否定了這種認識，他甚至認為這個觀點是那篇論文的主要缺陷之一，因為它誤導了人們的注意力，使經(jīng)濟學家

忽視企業(yè)的主要活動――企業(yè)經(jīng)營。科斯這一觀點表明，他批評把企業(yè)看作不平等關(guān)系所結(jié)成的契約的思想，進一步強化了企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)就在于節(jié)約交易費用的主張，從而把新制度主義者通過對人與人的經(jīng)濟關(guān)系的研究，來揭示企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的道路徹底堵死了。因而，他們的企業(yè)理論的局限性是顯而易見的(劉鳳義，2004)。

與西方經(jīng)濟學不同，經(jīng)濟學的生產(chǎn)理論側(cè)重研究生產(chǎn)的社會形式。與人類社會的物質(zhì)生產(chǎn)的雙重關(guān)系相適應，生產(chǎn)中的資源配置也表現(xiàn)為兩個方面：一方面是抽象的生產(chǎn)一般的資源配置，另一方面是具體生產(chǎn)方式下的資源配置。屬于生產(chǎn)一般的資源配置體現(xiàn)在一般的勞動過程中，它是一切社會形式的生產(chǎn)所共有的。它表明，不論生產(chǎn)的社會形式如何，都要在不同用途間對生產(chǎn)資源進行合理配置，這是人類社會進行生產(chǎn)永恒的主題。然而僅僅研究生產(chǎn)一般，無法真正理解具體社會生產(chǎn)方式下的資源配置問題。所以，經(jīng)濟學認為，研究物質(zhì)生產(chǎn)只能是某一特定社會發(fā)展階段的生產(chǎn)，抽象的生產(chǎn)一般，在現(xiàn)實中是不存在的。

正因為經(jīng)濟學研究生產(chǎn)理論時強調(diào)生產(chǎn)的具體社會形式，所以，“價值”范疇而不是“使用價值”范疇才成為其生產(chǎn)理論研究的核心。馬克思批判古典經(jīng)濟學時指出：古典政治經(jīng)濟學的根本缺點之一，就是它始終不能從商品的分析，而特別是商品價值的分析中，發(fā)現(xiàn)那種正是使用價值成為交換價值的價值形式。恰恰是古典政治經(jīng)濟學的最優(yōu)秀人物，像亞當?斯密和李嘉圖，把價值形式看成一種完全無關(guān)緊要的東西或在商品本性之外存在的東西。這不僅僅因為價值量的分析把他們的注意力完全吸引住了。還有更深刻的原因。勞動產(chǎn)品的價值形式是資產(chǎn)階級生產(chǎn)方式的最抽象的、但也是最一般的形式，這就使資產(chǎn)階級生產(chǎn)方式成為一種特殊的社會生產(chǎn)類型，因而同時具有歷史的特征。因此，如果把資產(chǎn)階級生產(chǎn)方式誤認為是社會生產(chǎn)的永恒的自然形式，那就必然會忽略價值形式的特殊性，從而忽略商品形式及其進一步發(fā)展――貨幣形式、資本形式等特殊形式。由此可見，馬克思在科學方法論基礎(chǔ)上，確立了勞動價值論，而勞動價值論又為進一步理解資本主義商品經(jīng)濟內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系提供了“鑰匙”。西方經(jīng)濟學家對此并不理解，他們認為馬克思的勞動價值論，無非就是確定商品交換的量的比例的理論而已。對此，斯威齊一針見血地指出：很多對馬克思勞動價值論的誤解和攻擊，在于他們看待價值問題的態(tài)度，使他們有偏重交換比例的傾向，而忽視那隱藏在表象后面的社會關(guān)系的性質(zhì)。所以，對社會必要勞動時間的批評，連篇累牘，而難得有一個字談到抽象勞動。

正是在勞動價值論基礎(chǔ)上，馬克思科學區(qū)分了勞動和勞動力范疇，進而指出在資本生產(chǎn)關(guān)系條件下，資本家利用形式上平等的契約，占有工人勞動創(chuàng)造的剩余價值。同時，資本家用剩余價值進行資本積累，從而再生產(chǎn)出資本主義生產(chǎn)關(guān)系。這樣，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征及其運動規(guī)律，就通過價值范疇逐漸被揭示出來了。也正是運用價值范疇，馬克思把資本主義生產(chǎn)過程中企業(yè)內(nèi)部人與人之間經(jīng)濟的關(guān)系科學揭示出來了。國內(nèi)一些學者談到企業(yè)理論，也是言必是科斯、威廉姆森等新制度學派的觀點。筆者認為，從方論的角度看，馬克思提出了比新制度學派更為科學的企業(yè)理論方法論。突出體現(xiàn)在：馬克思以歷史的、現(xiàn)實的人作為企業(yè)理論研究的出發(fā)點；從資本統(tǒng)治下的分工與協(xié)作關(guān)系中揭示企業(yè)的起源與演變；在對生產(chǎn)過程的考察中揭示資本主義企業(yè)中資本與雇傭勞動的關(guān)系；通過科學區(qū)分勞動和勞動力范疇，破譯“契約自由”的神話(劉風義、沈文瑋，2004)。這些深刻的內(nèi)容，在新制度學派企業(yè)理論中都無法揭示出來。

三、西方經(jīng)濟學用個人主義方法，把生產(chǎn)理論僅僅置于微觀領(lǐng)域來研究，致使其理論體系在微觀與宏觀上形成脫節(jié)；而經(jīng)濟學則運用唯物辯證法，在宏觀和微觀的有機聯(lián)系中研究資本主義的生產(chǎn)和再生產(chǎn)問題

西方經(jīng)濟學家把生產(chǎn)理論僅僅視為微觀經(jīng)濟學的重要組成部分，這與他們的個體主義(或個人主義)方法論密切相關(guān)。西方經(jīng)濟學的個體主義方法論認為，社會與個體之間的關(guān)系僅僅是量上的差別，社會就是個體的集合，總體等于個體的簡單相加。基于這一方法論的生產(chǎn)理論，只需要在微觀領(lǐng)域研究就可以了，宏觀經(jīng)濟問題無非是微觀經(jīng)濟問題的在量上的簡單加總而已。所以，我們看到西方經(jīng)濟學在研究總量問題時，是通過以微觀領(lǐng)域的生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)的加總來進行的。他們假設，從資源配置的角度看，如果每個廠商都是理性“經(jīng)濟人”，都能夠按照利益最大化原則投資，那么全社會的資源配置就是最優(yōu)的。新古典理論以生產(chǎn)函數(shù)和效用函數(shù)為基礎(chǔ)，建立了技術(shù)關(guān)系的稀缺資源有效配置理論，其核心是表明商品和要素稀缺性的相對價格，這種相對價格也是稀缺資源有效配置的指數(shù)。該理論所要研究的是資源配置問題，即給定偏好和技術(shù)，可以求出最優(yōu)解。但新古典經(jīng)濟學家在討論宏觀經(jīng)濟問題時，創(chuàng)造了異質(zhì)品模型中的總量生產(chǎn)函數(shù)這一與相對價格完全不同的理論。顯然，如果是單一產(chǎn)品模型，總量生產(chǎn)函數(shù)的使用是沒有疑義的，但把總量生產(chǎn)函數(shù)套用在異質(zhì)品模型中卻背離了新古典資源配置理論的宗旨。

盡管西方經(jīng)濟學家中出現(xiàn)了像薩繆爾森這樣的新古典綜合派，但至今，西方經(jīng)濟學的理論體系仍處在嚴重的矛盾中。盡管，以斯蒂格利茨代表的新凱恩斯主義者試圖把宏觀經(jīng)濟學建立在微觀基礎(chǔ)上，從而使西方經(jīng)濟學微觀與宏觀有機結(jié)合起來。但問題是“以新古典總量生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)的主流宏觀經(jīng)濟學的實物分析，與凱恩斯的貨幣經(jīng)濟分析和現(xiàn)實經(jīng)濟根本不能融合”(柳欣、靳衛(wèi)萍，2005)。

與西方經(jīng)濟學不同，經(jīng)濟學的根本方法是唯物辯證法，在這一方法論指導下，經(jīng)濟學不僅克服了經(jīng)濟學研究的形而上學思維，正確處理了微觀與宏觀的辯證關(guān)系，而且通過在商品生產(chǎn)中抽象出價值范疇，建立了微觀與宏觀有機結(jié)合的橋梁。的唯物辯證法認為，個體是作為有機組成部分的個體，而整體又是相互聯(lián)系的個體組成的有機整體，二者是辯證統(tǒng)一關(guān)系。作為經(jīng)濟學研究方法，個體分析和整體分析都是必不可少的，不能把二者簡單對立起來。但二者的結(jié)合又不是簡單相加，它們之間通過人與人的經(jīng)濟關(guān)系有機聯(lián)系起來的(胡釣、劉鳳義，2003)。

在經(jīng)濟學中，沒有微觀經(jīng)濟學與宏觀經(jīng)濟學的嚴格界限，這是因為微觀與宏觀是相對概念，只有二者的有機融合才能揭示經(jīng)濟規(guī)律。在馬克思的《資本論》中，無論是從三卷內(nèi)容的整體安排上看，還是從每一卷具體內(nèi)容的分析上看，處處都能體現(xiàn)出個體與整體、微觀與宏觀的有機結(jié)合。在第一卷研究資本直接生產(chǎn)過程時，馬克思以單個資本主義企業(yè)作為分析的起點，接著從第2篇到第6篇，通過對單個企業(yè)的剖析，揭示了資本主義生產(chǎn)過程本質(zhì)上是剩余價值的生產(chǎn)。然后，在第7篇研究資本主義再生產(chǎn)，則是從整體上來研究資本主義生產(chǎn)的特征，從而進一步揭示了資本主義制度的本質(zhì)。

從《資本論》三卷整體來看，對資本主義生產(chǎn)和再生產(chǎn)的研究，也是微觀與宏觀有機結(jié)合的。馬克思通過提出價值、不變資本、可變資本、剩余價值等微觀概念，逐漸上升到平均利潤、生產(chǎn)價格等宏觀概念，把資本主義生產(chǎn)特征及其實現(xiàn)形式徹底揭示出來了。

教育管理的產(chǎn)生范文第3篇

新哈密大南湖電廠工程為自治區(qū)重點工程，工程完工后將是新疆電網(wǎng)的主力電源之一,同時也是哈密電網(wǎng)中的一座重要電源。因此，為確保實現(xiàn)新疆哈密大南湖電廠EPC總承包工程建設質(zhì)量優(yōu)良，保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)，我公司南湖站針對供應哈密大南湖電廠一期工程的預拌混凝土特制定本管理辦法，以保證輪的質(zhì)量和正常生產(chǎn)。

1.質(zhì)量方針和質(zhì)量目標

質(zhì)量方針:方法科學、工作誠信、結(jié)果準確、工作及時。

質(zhì)量目標:預拌混凝土出廠合格率100%；預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量水TO良。

2.組織管理機構(gòu)

2.1組織管理機構(gòu)設置

項目負責人、安全員、綜合科、技術(shù)部、實驗室、攪拌樓、生產(chǎn)部、調(diào)度室、運輸隊。

2.2部門職責分工

項目負責人:全權(quán)負責大南湖電廠混凝土攪拌站。

安全員:負責本站安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)有一票否決權(quán)。

綜合科:內(nèi)勤負責辦公室日常事務工作;采購負責生產(chǎn)物資的采購或調(diào)運工作。維修班負責站內(nèi)所有水、電、機械等設備的維修、維護。庫房負責對站內(nèi)各類庫房、材料進行管理、登記、建冊工作。

技術(shù)部:負責與大南湖電廠總包辦,各施工單位關(guān)于於方面的技術(shù)溝通與協(xié)調(diào)。負責我站質(zhì)量監(jiān)控工作，定期召開質(zhì)量分析會議，對我站砼的生產(chǎn)與質(zhì)量進

室驗室:負責對材料的驗收、對各原材料及成品的抽樣檢驗、合格證件、各類試驗的提交和制作及技術(shù)資料和檔案的管理。

攪拌樓:按照公司攪拌樓生產(chǎn)規(guī)程’根據(jù)調(diào)度生產(chǎn)計劃’進行混凝土的預拌生產(chǎn)項工作。

生產(chǎn)部:負責與需方及各部門協(xié)調(diào)組織輪的全面生產(chǎn)，同時,隨時掌握原材料的庫存情況和生產(chǎn)進度，確保生產(chǎn)正常運行。

調(diào)度室:對計劃、生產(chǎn)、運輸?shù)确矫孢M行合理調(diào)度，并要求與需方各i±i有良好溝通。

運輸隊:根據(jù)調(diào)度生產(chǎn)計劃，進行混凝土的運輸、栗送或其他工作。

3.質(zhì)量管理

大南湖電廠一期工程預拌混凝土質(zhì)量管理的流程為:原材料進場管理-原材料的儲存管理-輪配合比管理-生產(chǎn)過程、運輸和栗送管理-施工現(xiàn)場管理-設備管理4技術(shù)資料和檔案管理-質(zhì)量回訪與數(shù)據(jù)分析管理。

3.1原材料進場管理

對各種原材料的質(zhì)量監(jiān)控，是保證混凝土最終質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)’堅決不使用不合格的原材料嫌正混凝土質(zhì)量的前提。我站選用的水泥廠家是甘肅嘉峻關(guān)天石水泥廠，砂，石骨料是心怡砂石廠,外加劑廠家為新疆天山精細化工廠有限責任公司，粉謀灰由哈密二電廠供給。四廠家一直為我公司的常年合作伙伴，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。進廠的原材料，庫管員須進行詳細核對詳細記錄，質(zhì)檢員按批次抽樣復檢，原材料檢驗合格，設合格品標牌;檢驗不合格，設不合格品標牌。

3.2酣料的儲存管理

砂、石骨料:采用封閉的砂石料場堆放，料場設排水溝。不同規(guī)格的砂、石料之間堆放設置醒目的標志牌，骨料堆要明顯地分隔開,嚴防混料。

水泥：規(guī)定攪拌樓1#，2#罐倉儲存42.5水泥，罐倉設內(nèi)容為:P.042.5,甘肅水泥的標志牌,4#罐倉儲存32.5水泥，罐倉設內(nèi)容為:P.C32.5，三道嶺水泥的標志牌。

粉煤灰:規(guī)定攪拌樓3#罐倉儲存粉煤灰，罐倉設內(nèi)容為:粉煤灰，二電廠的標志牌。

外加劑:進廠分開堆放,用蓬布覆蓋，設標志牌，合格設合格品標志，不合格設不合格品標志。

拌和水:選用飲肋，并按規(guī)定送檢。

3.3混凝土配合比管理

技術(shù)部結(jié)合大南湖電廠一期工程不同砼的設計要求、施工工藝、原材料性能狀況,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程進行輪配合比理論設計,交實驗室試驗和調(diào)整。技術(shù)部長簽發(fā)輪配料通知單，攪拌樓操作員簽收輪配料通知單。質(zhì)檢員監(jiān)督記錄后’方能應用于生產(chǎn)。

3.4紀過程的質(zhì)量管理

3.4.1配料管理。用于預拌混凝土的各種原材料必須正確計量，計量的允許誤差符合標準規(guī)定。配料計量進行嚴格的監(jiān)控，由質(zhì)檢員負責復核。操作員須認真細致地按配料通知單要求將有關(guān)數(shù)據(jù)輸人電腦程序，自檢無誤后，由質(zhì)檢員復核，兩人確認無誤后可開機生產(chǎn)。

3.4.2檢測管理。在生產(chǎn)過程前，質(zhì)檢員要對攪拌站不定期的計量進行檢測。檢測無誤后方可通知操作員開機生產(chǎn)，若出現(xiàn)問麵知攪拌樓立即維修該站，啟動備用站。在生產(chǎn)過程中，質(zhì)檢員經(jīng)常檢查計量系統(tǒng)中各種材料是否超出誤差范圍，若超出允許誤差通知攪拌樓立即調(diào)整。混凝土出廠前,質(zhì)檢員必須檢查混凝土的坍落度、和易性等技術(shù)指標，符合要求后方可簽字出廠。

3.5運輸車在運輸過程中的質(zhì)量管理

質(zhì)檢員對輪運輸車在裝料前要進行檢查或抽查，以確定其車內(nèi)是否有存水和其他雜物，車內(nèi)有存水或其他雜物會影響輪質(zhì)量。調(diào)度員在發(fā)車前首先要對輪運輸車的送貨單進行驗證，驗證無誤后方可發(fā)車。運送到指定地點后,司機應與現(xiàn)場管理人員進行核對，并將運輸送貨單交給現(xiàn)場管理人員，記錄輪到達時間、澆注時間和澆注完畢時間。

3.6栗送中的質(zhì)量管理

在供應於前，生產(chǎn)廠長應對施工現(xiàn)場進行認真勘察，以確定施工方在澆注輪前是否已具備澆注條件。并與施工方對車輛運輸、栗車的配置等問題進行交底。生產(chǎn)廠長與各部門聯(lián)合制定生產(chǎn)過程中出現(xiàn)突況的應急方案。調(diào)度員隨時和工地現(xiàn)場管理員保持電話聯(lián)絡，并通過GPS定位系統(tǒng)隨時對輪運輸車進行監(jiān)控，從而合理安排車輛、設備、人員、材料的調(diào)度工作。

3.7紅現(xiàn)場的質(zhì)量管理

施工方應在約定交貨時間前完成澆筑準備工作，并在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，對進場的每一車輪交貨驗收，對有特殊要求的砼，質(zhì)檢員要隨車到施工現(xiàn)場進行服務和指導，并進行W落度測試，觀察是否滿足工作性要求。混凝土交貨檢驗執(zhí)行見證取樣檢獅度’爾應在混凝土繞筑的工程部位取樣制作,施工單位現(xiàn)場取樣，監(jiān)理單位旁站見證。見證取樣微嚴格執(zhí)行標準養(yǎng)護直至試驗。

3.8設備管理

試驗儀器，生產(chǎn)設備的管理，使用，保養(yǎng)，維修做到規(guī)范化，制度化，實行技術(shù)崗位責任制;所有討量設備由地區(qū)if量部門進行定期檢查，精度須符合國家標準。

實驗室,攪拌樓，維修班負責人安排每月對本部門儀器設備進行一次動態(tài)校核;車隊隊長安排運輸車，泵車，鏟車等定期檢修，保證設備完好率。

3.9技術(shù)資料和檔案管理

技術(shù)資料和檔案由資料員實行集中歸檔和統(tǒng)一管理’預拌混凝土在生產(chǎn)過程中的各種資料，試驗數(shù)據(jù)及行業(yè)規(guī)范標準全部分類登記，列冊編號,對原始記錄和試驗報告按月度、年度和不同工程分別進行裝訂成冊’保存三年，對過期資料嚴格按報批手續(xù)執(zhí)行麵。

3.10質(zhì)量回訪與數(shù)據(jù)分析管理

技術(shù)部部長每月初組織進行質(zhì)量回訪，寫出質(zhì)量回訪報告,并根據(jù)質(zhì)量回訪情況，結(jié)合原材料檢測記錄，砼生產(chǎn)檢測記錄，對上月砼的生產(chǎn)質(zhì)量進行分析評估。寫出質(zhì)量分析報告上報項目負責人,由項目負責AM織各部門負責人對上月砼的質(zhì)量分析報告進行評審，查找不足，針對不足進行整改并視情節(jié)輕重對相關(guān)責任人進行處罰，以保證輪的生產(chǎn)與質(zhì)量管理處于良性循環(huán)狀態(tài)。

技術(shù)部以半年為一周期對每月砼的質(zhì)量分析報告進行分析，總結(jié)。

教育管理的產(chǎn)生范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 安全管理 難點 對策

一、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)的特點和難點

1、建設環(huán)境復雜，施工條件差

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場往往遠離城鎮(zhèn)，甚至地處高山河谷，受地形、地質(zhì)、水文、氣候影響大，環(huán)境復雜，條件險惡，安全隱患多，加上暴雨、雷電等自然災害的影響，安全事故隨時都有可能發(fā)生。

2、施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素動態(tài)變化

農(nóng)村公路施工變化大，規(guī)則性差，尤其是橋梁工程高處作業(yè)施工現(xiàn)場的危險有害因素隨著工程形象速度的變化而不斷變化，給安全防護帶來很大困難。

3、安全事故誘因復雜

農(nóng)村公路安全事故主要發(fā)生在施工現(xiàn)場，但事故誘因是多方面的，有的涉及工程建設的全過程，有時涉及工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設、設備供應等各個環(huán)節(jié)、各個方面。

4、主體從業(yè)人員是農(nóng)民工，流動性大

交通建設行業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，入行門檻低，吸納了大量的農(nóng)民工。農(nóng)民工安全教育培訓不足，缺乏安全意識和安全操作技能，“三違”現(xiàn)象嚴重，他們往往既是事故的直接責任者，又是事故的直接受害者。

5、安全事故特點突出

農(nóng)村公路工程作為條狀工程，一個項目短則幾公里、長則上十公里易發(fā)、頻發(fā)安全事故。特別是橋梁工程施工中，作業(yè)集中，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。

二、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、思想認識不到位

一些施工單位在施工進度、效益、安全發(fā)生沖突時，注重進度和效益，忽視安全生產(chǎn)，抱著僥幸心理抓安全，甚至弄虛作假，應付檢查。一些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，比較重視進度和質(zhì)量監(jiān)理，忽視安全監(jiān)理。個別建設單位認為安全生產(chǎn)是施工單位的事，安全管理是監(jiān)理單位的事，往往把本該自己承擔的安全職責轉(zhuǎn)嫁給施工、監(jiān)理單位。

2、責任落實不到位

一些施工單位安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實、執(zhí)行不到位。有的項目經(jīng)理長期不在崗，導致項目安全生產(chǎn)的第一責任人的責任不落實；有的項目未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，造成安全生產(chǎn)管理工作無專人負責。

3、安全教育培訓不到位

有針對性的安全教育培訓不夠。主體從業(yè)人員（農(nóng)民工）安全意識淡薄，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標準和規(guī)范的自覺性差，“三違”現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護意識和防范能力。

4、安全經(jīng)費投入不足

一些施工單位片面追求經(jīng)濟效益，壓縮安全投入，以獲取最大利潤，這種現(xiàn)象在一些低資質(zhì)等級施工單位和分包單位，特別是處于原始積累階段的個體私營企業(yè)身上表現(xiàn)得更為突出。

5、安全管理不到位

一些施工單位沒有擺脫個人管理或“家族式”管理模式，在安全生產(chǎn)上既有重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。

一些監(jiān)理單位現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，安全檢查不細、不嚴、不全面，對存在的安全隱患不能及時提出整改意見和防范措施，或隱患的督促整改不到位。

部分農(nóng)村公路（如村通暢、村通達工程）沒有聘請監(jiān)理單位進行監(jiān)管，直接由建設單位進行管理，專業(yè)力量不足。

三、對策和措施

1、統(tǒng)一思想，提高認識

各級交通建設行政主管部門、工程管理單位和從業(yè)單位充分認識加強農(nóng)村公路建設安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，在任何時候、任何情況下，始終堅持把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首要位置，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅決克服忽視、輕視、僥幸和麻痹思想，做到警鐘長鳴、居安思危、言危思進、常抓不懈，切實把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。

2、明確職責，落實責任

按照《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，嚴格落實各方安全生產(chǎn)責任，層層落實安全生產(chǎn)責任制，做到橫向到邊、縱向到底。

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，施工企業(yè)負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，項目負責人是本項目安全生產(chǎn)的第一責任人，必須履行職責到位，按照“安全生產(chǎn)、人人有責”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個從業(yè)人員。

3、堅持以人為本，強化安全教育培訓

只有教育培訓到位，才能提高人員的安全素質(zhì)，消除人的不安全行為，從本源上減少和杜絕安全事故。安全教育培訓工作要把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，提高教育培訓的實效性。

4、加大監(jiān)管力度，加強監(jiān)督檢查

（1）嚴格農(nóng)村公路市場準入管理

嚴禁工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務，落實好總承包單位和分包單位的安全責任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隱患。

（2）嚴格安全生產(chǎn)準入管理

嚴把農(nóng)村公路市場安全準入關(guān)，嚴格實行安全生產(chǎn)許可證制度。

嚴格執(zhí)行施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗、特種設備持證使用的規(guī)定，認真核實相關(guān)證書。“三類人員”必須經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格，并取得安全資格證書后方可任職。特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；特種設備應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格，并取得牌照或登記標志后方可使用。

（3）加強監(jiān)督檢查，消除事故隱患

重點加強危險程度較高、事故多發(fā)的工程和關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時查找事故隱患和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時落實整改措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷，確保安全生產(chǎn)。

5、與時俱進，持續(xù)改進安全監(jiān)管方式

（1）、從以往重點對施工過程實體安全的監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)保證體系建立與運作狀況的監(jiān)督檢查，查提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自控能力。

（2）、從以往重點以告知性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機抽查、暗訪及巡查為主，從根本上解決政府安全生產(chǎn)監(jiān)管人員成為企業(yè)安全員的不正常現(xiàn)象。

（3）、加強信息化建設，逐步建立農(nóng)村公路安全生產(chǎn)信用體系，充分利用信息化手段，建立農(nóng)村公路安全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，健全完善交通建設行業(yè)安全事故報告和信用信息系統(tǒng)，定期通報施工企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，促進施工企業(yè)自我約束。

四、意見及建議

標本兼治、重在治本是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的基本途徑。交通建設行政主管部門應在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等有關(guān)部門的支持和配合下，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)路特點，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，研究和實施農(nóng)村公路安全生產(chǎn)的治本之策。

1、加強農(nóng)村公路各項安全標準、規(guī)范、規(guī)程的制定和修訂工作。盡快修訂公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范中的農(nóng)村公路部分等。

教育管理的產(chǎn)生范文第5篇

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)能過剩；管理會計；固定成本

一、背景

年初，的講話中指出，目前我國供給側(cè)改革的重點工作是：“在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)變化。”從中可以看出產(chǎn)能過剩是我國目前經(jīng)濟運行中一個突出的問題。產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為政府宏觀調(diào)控中的最大挑戰(zhàn)。由于產(chǎn)能過剩導致企業(yè)投資預期下降、引起失業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)變化、影響居民的收入和消費預期，使經(jīng)濟增長面臨下行壓力。現(xiàn)實中，為什么很多企業(yè)盈利微薄甚至虧損都要維持生產(chǎn)？產(chǎn)能過剩問題究竟有沒有解決之道？本文試圖從管理會計的角度，來解讀產(chǎn)能過剩的成因、對策以及啟示。

二、產(chǎn)能過剩概述

（一）產(chǎn)能過剩定義

產(chǎn)能過剩是指在生產(chǎn)計劃期內(nèi)，在既定的組織技術(shù)條件下，企業(yè)用以參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量或者能夠處理的原材料數(shù)量超出整個市場消費能力。

實務領(lǐng)域主要運用產(chǎn)能利用率或設備利用率來衡量企業(yè)的產(chǎn)能過剩，設備利用率的正常值在79%～83%之間，超過90%則認為產(chǎn)能不夠，有超設備能力發(fā)揮現(xiàn)象；若設備開工低于79%，則說明可能存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)能過剩的影響

首先，許多行業(yè)產(chǎn)能過剩，將導致物價總水平明顯下降，形成很強的通貨緊縮壓力，增加宏觀經(jīng)濟的不確定性。各種工業(yè)產(chǎn)能的集中釋放，使市場供大于求的矛盾加劇。通貨緊縮壓力在逐漸加大，給宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長造成較大的不確定性；其次，產(chǎn)能過剩的發(fā)展將會使企業(yè)的投資預期和居民的消費預期下降，由此使經(jīng)濟增長面臨越來越明顯的下調(diào)壓力；三是產(chǎn)能過剩的發(fā)展將會導致銀行不良資產(chǎn)明顯增加，金融風險增大。

三、從管理會計角度分析產(chǎn)能過剩的原因

管理會計把企業(yè)成本費用按成本性態(tài)劃分為固定成本費用、變動成本費用、半變動或半固定成本費用。固定成本（F）是指成本總額在一定的時間范圍內(nèi)，不隨產(chǎn)量變動而變動的成本，例如：固定資產(chǎn)折舊；變動成本（C）是指成本總額在相關(guān)范圍內(nèi)隨著產(chǎn)量的變動而成正比例變動的成本，比如產(chǎn)品的原材料或者零部件就是典型的變動成本。固定成本一般是不相關(guān)成本，也可以說是沉沒成本，不管生產(chǎn)多少量，其耗費是一定的；變動成本則是產(chǎn)量相關(guān)成本。管理會計中產(chǎn)品單位成本的計算公式為：單位產(chǎn)品成本=總固定成本/產(chǎn)量+單位變動成本。因此，固定成本總額不變，單位產(chǎn)品固定成本則隨產(chǎn)量增加分攤額會減少；變動成本總額隨產(chǎn)量成正比例變動，單位產(chǎn)品變動成本則保持不變。從公式我們可以看到，要想降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，總固定成本是固定的，那只能通過降低單位產(chǎn)品成本和增加產(chǎn)量來實現(xiàn)。單位產(chǎn)品成本主要來自單位產(chǎn)品對材料的耗費，而耗費量是行業(yè)的生產(chǎn)工藝決定的，短期之內(nèi)根本不可能有大的改變，而原料的單價則是取決于市場，企業(yè)內(nèi)部也無法發(fā)揮大的主觀能動作用。因此，絕大多數(shù)企業(yè)在降低成本的時候，不是降低變動成本而是會擴大產(chǎn)量來降低單位產(chǎn)品固定成本。

為什么產(chǎn)能過剩的行業(yè)都是煤炭、鋼鐵、工程機械、造船、船運業(yè)等充分競爭的重資產(chǎn)行業(yè)呢？一定程度上，重資產(chǎn)企業(yè)就是高固定成本的代名詞。從財務的角度，重資產(chǎn)和輕資產(chǎn)的劃分依據(jù)是非流動資產(chǎn)占到資產(chǎn)總額的比重，若該比重超過60%就是重資產(chǎn)，反之為輕資產(chǎn)。因此，重資產(chǎn)企業(yè)必然有較高的固定成本――折舊和攤銷，這些都是巨額的前期投資的資產(chǎn)所帶來的。同時，這些前期投資是沉沒成本，如果企業(yè)停產(chǎn)，這些前期投資都將打水漂。

管理會計中，邊際貢獻=銷售價格-變動成本，其意思是說企業(yè)管理者在作決策的時候只需考慮相關(guān)成本也就是變動成本，而無需考慮沉沒成本也就是固定成本。所以，從管理會計的角度來說，邊際貢獻為正的業(yè)務應該繼續(xù)進行。

四、解決產(chǎn)能過剩的建議

宏觀來看，產(chǎn)能過剩總是跟隨經(jīng)濟周期的波動而周期性地發(fā)生，在經(jīng)濟景氣時加大投資擴大產(chǎn)能，在經(jīng)濟不景氣時需求減少引起產(chǎn)能過剩。雖然產(chǎn)能過剩從長期來說對于重資產(chǎn)行業(yè)是一個無解的問題，但是，對于微觀的企業(yè)個體來說，還是可以通過反思并從中獲得啟示：

（一）積極控制企業(yè)的成本費用。

成本管理是管理會計的一項核心內(nèi)容，成本費用包括主營業(yè)務成本、銷售費用、管理費用和財務費用四項。降低成本會增加企業(yè)的利潤空間，首先，降成本的重點是降低主營業(yè)務成本、提高毛利率。企業(yè)主營業(yè)務成本來自企業(yè)的生產(chǎn)成本，則降低生產(chǎn)成本成為企業(yè)成本控制的重心；其次，控制企業(yè)的銷售費用、管理費用要同企業(yè)的主營業(yè)務收入掛鉤。要發(fā)揮企業(yè)銷售部門、管理部門的作用，實行費用的“歸口”管理，將費用控制額落實到各個部門和責任人員；最后，采取加強對資金的管理、通過合理舉債調(diào)整融資結(jié)構(gòu)等措施，控制企業(yè)的財務費用。

（二）企業(yè)差異化能力是競爭的核心

企業(yè)的差異化能力，包括質(zhì)量的差異化、技術(shù)的差異化、品牌的差異化、服務的差異化等方面，這些構(gòu)成了企業(yè)的核心競爭力。中國的絕大多數(shù)產(chǎn)能過剩行業(yè)都是簡單地制造加工行業(yè)，這類行業(yè)進入壁壘低，追求的是大規(guī)模大批量生產(chǎn)的低成本，而所有競爭者追求大規(guī)模大批量生產(chǎn)的必然結(jié)局就是產(chǎn)能過剩。企業(yè)在未來避免再次陷入產(chǎn)能過剩的境地，就需要不斷強化自己的差異化能力，構(gòu)筑核心競爭能力，在普遍追求低成本的行業(yè)競爭中找到獨特的細分市場和增長點。

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