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鄉村振興工作情況匯報范文第1篇

這次會議，是省委從“十二五”全省加速發展、加快轉型、推動跨越的全局出發而謀劃召開的一次重要會議。戰同志對開好這次會議高度重視，會前到市作了調查研究，聽取工作情況匯報，提出了明確要求。省委還確定由曉同志、李同志、群同志三位同志負責，會同省、市有關部門研究制定《支持市加快經濟社會發展的意見》，省委常委會、省政府常務會議進行了專題研究。市委、市政府為開好會議作了充分準備。會上，戰同志要就支持市加快發展作重要講話，大家要認真學習領會，抓好落實。根據省委安排，下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、市經濟社會發展成績突出，在全省有著舉足輕重的作用，支持市加快發展就是支持全省發展

改革開放以來特別是進入新世紀以來，在歷屆市委、市政府的領導下，市充分發揮省會城市優勢，解放思想，開拓進取，奮力拼搏，真抓實干，經濟社會發展取得了巨大成就。

第一，經濟持續快速增長，綜合實力不斷增強。全市國內生產總值、固定資產投資、財政一般預算收入分別由年的274.7億元、113.7億元和24.2億元增加到年的971.9億元、782.8億元和105.4億元，年均分別增長13.7%、23.9%和17.8%，其中“十一五”前四年年均分別增長14.2%、22.8%和20.6%，走在了全省前列。

第二，生態文明城市建設特色鮮明，城市品位和綜合競爭力得到很大提升。市堅持把生態文明理念貫穿于城市規劃和建設中，嚴格規劃管理，特別是2007年提出建設生態文明城市以來，連續舉辦兩次生態文明會議，提升了市在國際國內的知名度和影響力。經過努力，目前已經成為全國生態文明建設試點城市、全國首批低碳試點城市，生態環境和空氣質量都比較好。

第三，城市建設發展快，管理水平大幅提升。在加快老城區改造的同時，切實加強新區建設，特別是金陽新區的規劃建設拓展了城市空間，增添了新的發展動力，培育了新的經濟增長點。建成了數字化城市綜合管理系統，有力地提升了城市應急指揮和管理效能。有效開展“三創一辦”工作，管理水平大幅提升，城市面貌大為改觀，樹立和展示了的良好形象。

第四，大力破解基礎設施瓶頸，城市發展后勁顯著增強。著眼于解決束縛城市發展的瓶頸制約，市充分發揮市場機制作用，多方籌措資金，切實加強城市道路、給排水等公共基礎設施建設，開工和建成了一批城市主干道等基礎設施。特別是“十一五”以來，中心城區新增城市道路里程174公里，人均道路面積由5.44平方米提高到7.3平方米，達到國家規范指標；市域快速鐵路網、城市輕軌也將在年以前建成并投入使用。建成了日處理能力達25萬噸的新莊污水處理廠以及高雁垃圾填埋場等項目，提高了城市的環境承載能力。

第五，著力保障和改善民生，社會和諧穩定。市大力實施學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、居有所安“六有”民生行動計劃，切實保障民生，每年財政支出中涉及民生的比重均占50%以上，在全省率先基本實現“零就業家庭”動態清零，率先推行新型農村社會養老保險試點，全面建立城鄉老人救助制度，全面完成農村危房改造，惠民醫療政策、醫療救助制度全面覆蓋城鄉困難群眾，新型農村合作醫療參合率達96%，城鎮職工基本醫療保險參保率達85%，符合條件的城市低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍。與此同時，市在教育、文化、衛生、科技等方面均取得了顯著成就。

市的發展，為全省經濟社會持續快速發展作出了突出貢獻。年，市國內生產總值和工業增加值分別占全省的四分之一左右，固定資產投資、財政總收入、社會消費品零售總額均占全省的三分之一左右，金融機構存貸款余額占40%以上。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，全國中心城市競相加快發展，市作為全省中心城市和全省經濟社會發展的“火車頭”，實力還需進一步增強，龍頭帶動作用和輻射帶動功能還需進一步提升。特別是：經濟總量還有待擴大。年全市國內生產總值排在西部省會城市的第7位，占全省國內生產總值的比重為24.8%，低于昆明市29.3%、蘭州市27.4%的水平。工業經濟的帶動作用還有待增強。年全市完成規模以上工業增加值292.3億元，在西部10個省會城市中排名第8位；占全省比重為24.9%，比排在第二位的遵義市僅高1.7個百分點。投資、消費拉動作用還有待提升。年全市固定資產投資、社會消費品零售總額分別占全省的32.1%和33.1%，在西部省會城市所占比重排位分別為第6位和第8位。在新的歷史條件下，實現市更好更快發展，加快培育全省強大的經濟增長極，顯得十分重要和緊迫。

特殊的地理位置和整體綜合實力，奠定了在全省的龍頭地位。總記在工作時就明確指出，“市是我們全省經濟、政治、文化的中心，市的建設和發展在全省有著舉足輕重的作用。市的經濟建設搞得好，就能更好地發揮中心城市的作用，促進周圍地區經濟的發展；市的改革有了新的進展和突破，就能為全省提供新的經驗；市的黨風和社會風氣能夠更快地實現根本好轉，就能影響和帶動全省的黨風和社會風氣的根本好轉；市的科技、文化、教育事業的發展，也能為全省各地培養更多的人才，提供更多更好的精神食糧。”我們一定要繼續學習貫徹這一重要指示精神，充分認識到市發展的快慢關系到全省發展大局，只有市的加速發展才有全省的加速發展；只有支持市加速發展，切實提高其輻射帶動能力，才能引領黔中經濟區率先崛起，促進全省實現加速發展、加快轉型、推動跨越。省有關部門和各級干部要從戰略和全局的高度，深刻認識支持市加快發展的極端重要性，切實加大對市的支持力度，把市建設成為帶動全省經濟社會加速發展的重要增長極。

二、市要認清形勢，自我加壓，創優爭先，趕超進位，做表率、走前列、作貢獻

省委認為，“十二五”時期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰略機遇期，又是我省實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是我省調整經濟結構、轉變經濟發展方式的攻堅期。在這一時期，全省要認真貫徹落實十七屆五中全會精神，以科學發展為主題，牢牢把握加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，重點實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，奮力實現經濟社會發展的新跨越。希望市高舉“發展、團結、奮斗”三面旗幟，按照又好又快、更好更快發展的要求，認清形勢，自我加壓，創優爭先，趕超進位，加快工業化、城鎮化進程，率先實現城鄉統籌、科學發展，率先實現三次產業全面加速、協調發展，率先實現惠及民生、和諧發展，率先實現城市低碳、生態發展，做到在“好”上補差距，把“慢”這個主要矛盾解決好，爭取“十二五”期間全市經濟發展速度高于以往歷史時期、高于全省平均水平、高于西部省會城市平均水平，力爭四年、確保五年實現國內生產總值翻番、財政收入翻番、固定資產投資累計過萬億元，為實現全省經濟社會發展歷史性跨越做表率、走前列、作貢獻。

圍繞實現以上目標和任務，市重點要加快實現“四大突破”，強化“三大支撐”，作出“三大貢獻”。

四大突破：

第一，要堅持以城鎮化帶動新農村建設，在推進城鄉統籌上加快實現突破

我省城鄉居民收入差距大，“三農”問題突出，主要原因是工業化、城鎮化水平還比較低，城鎮的吸納能力和帶動能力還不強。戰同志講，要富裕農民就必須減少農民。我們要減少農民，關鍵在于加快工業化、城鎮化進程，構建城鎮體系，完善城市功能，壯大城市經濟，推進城鄉一體化發展。目前，市“大城市、大農村”的格局明顯，要進一步加大力度，力爭“十二五”末城鎮化率達到75%，實現跨越式發展。一是要堅持適度超前，狠抓城市基礎設施建設。立足“十二五”，著眼為“十三五”、“十四五”城市發展奠定較好基礎，科學規劃，確保2012年全面建成“三條環路十六條射線”城市骨干路網，三至五年建成“一環一射兩聯線”市域快速鐵路網，“十二五”期間建成城市輕軌1號線和2號線一期，使軌道交通進入全國先進城市行列，推動城市擴容。二是要堅持大中小城市協調發展，合理確定功能定位。大力推動主城區和功能片區的建設，推進縣城、中心鎮發展，加快形成梯次相連、功能互補、設施完善的城鎮體系。特別是要進一步提升主城區品質，凸顯現代服務中心的地位。金陽新區要改變房地產一業獨大格局，抓好商務中心區、金融中心、文化體育中心等建設，為持續推動城鎮化發展創造條件。三是要堅持城鄉統籌發展，推進城鄉一體化。推動基礎設施建設往農村延伸，加快解決農村飲水安全問題和實現村村通油路。要整合區域資源，促進中心城區產業向農業、農村延伸，發揮城市對農村的輻射帶動作用。大力發展城市旅游業，帶動鄉村旅游和觀光農業發展；大力發展城市涉農商貿產業和農產品加工業，帶動提升農業產業化經營水平；大力發展金融業，引導金融機構支持生態農業基地建設和龍頭企業發展，推動現代生態農業體系建設。要完善城鎮體系，加快中小城市發展，逐步推進城鄉規劃、基礎設施、產業布局、教育培訓、勞動就業一體化發展。市要從實際出發，改革戶籍管理，形成有利于城鄉相互促進、共同發展的體制機制，促進農村人口有序向大中城市和小城鎮轉移。

第二，要堅持以工業化帶動經濟結構調整，在做大做強工業經濟上加快實現突破

轉變經濟增長方式，調整優化經濟結構，首先要實現三次產業全面提速發展，擴大總量，帶動就業。工業是國民經濟的主導產業，實現三次產業全面提速發展，歸根結底要靠工業的帶動。2002年市就提出了“工業強市”戰略，2007年再次強調并實施這一戰略，年上半年又召開全市振興工業經濟大會，提出了“大調整、大開放”，實現工業大發展的要求。說明市委、市政府對工業強市認識是充分的，抓得是早的。就全省來講，我們與其他省區市的差距，很重要的是工業發展上的差距。同樣，市與周邊省會城市的差距，也主要是工業發展上的差距。年，全市工業增加值僅相當于南寧市的77.9%、昆明市的49.5%。“十二五”期間，在全省重點實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略的形勢下，希望市認真研究，好好謀劃，選準方向，卓有成效地實施工業強市戰略，加快推進新型工業化進程，帶動三次產業全面加速發展。市提出，要爭取用較短的時間實現工業增加值突破1000億元的目標，并向2000億元邁進。我認為這個目標是積極可行的，希望你們選準調整的路徑，選準調整的突破點，把工業強市戰略抓實抓好抓出成效。

一是發展速度要加快

沒有一定的速度，很難在較短時間內把工業經濟提升到一個新的檔次。去年市出臺了振興工業經濟的意見，提出到年全市工業增加值年均增長18%左右。希望你們在此基礎上，再加一把勁，爭取在“十二五”期間工業經濟增長速度達到20%。

二是特色優勢產業要做強

要堅持政府主導與市場運作相結合，突出特色優勢，抓大促小，采取兼并重組、投資合作等多種方式，以重點企業、知名品牌為龍頭促進資源整合，在裝備制造、建材、磷化工、煤化工、冶金、醫藥、煙草、特色食品、旅游商品等領域，著力培育一批主業突出、優勢明顯、競爭力強的大企業、大集團，實現規模化、集團化發展，形成一批產值上百億元的企業和一兩個千億元產值的行業。瞄準產業發展新方向，爭取在新能源、新材料、生物技術、電子信息、節能環保等新興產業上取得實質性突破。要加強創業輔導、市場開拓、人才培訓、管理咨詢、公共信息、法律援助、技術創新、融資擔保和“孵化器”等中小企業服務平臺建設，積極培育一批“小巨人”企業。

三是產業鏈要延長

積極推進煤電、磷電、冶電聯營，大力發展資源精深加工，實現資源就地就近加工轉化，拓寬產業幅，形成一批資源深加工基地，增強競爭力，提高附加值。大力支持自主創新技術成果產業化，形成一批發展潛力大、帶動能力強的高技術產業鏈、集聚區和產業基地。

四是發展要集聚、集約

推進新型工業化，必須加強產業園區建設，引導和促進工業向園區集中，走高效低耗、綠色低碳的園區經濟發展路子。要加強麥架—沙文、小河—孟關等9個工業園區建設，加快完善基礎設施，推動項目落地，力爭早日形成規模；加快南部花溪組團、東部龍洞堡組團的空港、大學城、濕地公園、專業性市場等項目建設，提升配套能力，使其快速成長為區域性產業配套服務中心。在發展園區經濟中，要創新體制機制，擴大對外開放，加強與東部地區的合作，引進管理人才和先進經驗，攜手共建產業園區，通過園區積極承接外部產業轉移。

第三，要堅持以農業產業化和服務業現代化帶動群眾增收致富，在促進三次產業協調發展上加快實現突破

作為省會城市，市在推進農業產業化和現代服務業發展方面有著得天獨厚的優勢。在農業方面，要堅持服務城市、富裕農民的方向，引導農民調整種植業和養殖業結構，著力發展現代高效農業、生態農業，增加農民收入。要堅持龍頭帶動、市場牽動、中介聯動，引進和培育一批農業產業化龍頭企業，建立特色高效農業示范區、示范帶，培育經紀人創辦產銷聯合體，打造特色農副產品品牌，實現農產品標準化、專業化、規模化生產。在服務業方面，要堅持市場化、信息化、國際化的發展方向，按照發展提速、結構提升、業態豐富的要求，下大力加強國際會展中心、國際金融中心、奧體中心等重大基礎性項目建設，加快把建設成為區域物流中心、商貿中心、金融中心，中國物流節點城市、服務業綜合改革試點城市、具有國際影響力的旅游避暑城市和夏季會展名城，夯實服務業發展基礎。要優化服務業結構，在強化旅游業、現代物流業、金融業、科技服務業、商貿服務業、會展業等新興服務產業支撐作用的同時，著力發展高檔酒店、總部經濟、中央商務區、文化創意、動漫設計等高端服務業，提高服務質量、產業層次和城市競爭力。

第四，要堅持以生態化帶動城市品質提升，在城市低碳生態發展上加快實現突破

作為全省對外開放的窗口，市對外代表了省，省外客人首先是通過市來了解、認識、評價。市要充分利用氣候條件和生態環境好的優勢，堅持生態文明理念，加強城市規劃建設和管理，加快實現自然生態系統、經濟生態系統和城市生態系統的良性循環，實現人與自然的和諧。

一是要突出山水林城的城市生態景觀特色。緊緊抓住國家編制省水利建設生態建設石漠化綜合治理規劃的機遇，加強城市立體綠化和水體保護，使城市顯山露水透綠，打造“山中有城、城中有山，城在林中、林在城中，湖水相伴、綠帶環抱”的城市特色。要發掘和保護特色民俗、歷史文化資源，加強文物古跡的保護和民間文化藝術的收集、研究、整理與恢復，做好城市文化的創新式修整復興，形成充滿獨特魅力的城市特質。

二是要走低碳發展之路。堅持生態建設產業化、產業發展生態化，加快建設生態文明示范區。大力發展循環經濟，強力推進重點行業和重點領域節能減排，加快污水處理、垃圾處理等市政設施建設，做到達標排放。

三是要大力弘揚生態文化。把生態文化作為主流文化，把生態意識上升為全民意識、主流意識，把生態文化具體地滲透在城市建筑、市民行為、社會風氣、城市精神等方方面面。

四是要加強城市管理。深入開展“三創一辦”活動，進一步提高規劃設計水平和城市管理水平，真正做到高起點規劃、高標準建設、高水平管理。要以美化市容市貌、提升市民素質、構建平安環境為重點，狠抓城市環衛建設，引導廣大市民自覺養成良好行為習慣，加強社會治安綜合治理，全力打造一個潔凈、文明、和諧的新，以嶄新的姿態迎接全國第九屆少數民族運動會的順利舉辦。

三大支撐：

第一，堅持把擴大投資作為加快發展的抓手，以強勁的投資支撐發展

現階段，在三大需求中，拉動經濟增長的主要動力是投資。加速發展要靠有效投入，加快轉型要靠增量調整。要下大力擴大投資規模特別是產業投資規模。

一是要加強項目儲備，依托大項目、大企業擴大投資

圍繞做大做強特色優勢產業，根據國家產業政策，建立重大項目庫，拿出必要的財政資金，扎實做好項目前期工作，積極爭取國家投資或社會投資。對一些投資大、效益高、帶動能力強的好項目，要重點包裝，重點推介。要引導大中型企業認真研究國內外市場，加強技術改造，拓寬經營領域，實現規模擴張，帶動投資增長。要建立重大項目投資協調機制，對各相關地方和部門承擔的任務進行分解，明確責任，形成協調聯動、齊抓共管的良好氛圍，切實解決核準、土地、環評等方面的問題，使項目盡快落地。

二是要加強招商引資，借助外力擴大投資

一般情況下，基礎設施投資、民生投資主要靠國家投資，而產業投資則要靠招商引資。要進一步解放思想，把招商引資作為各級黨委、政府要辦的大事、實事，領導干部帶頭招商引資、帶頭狠抓落實，年初有部署、有任務，年終有考核、有獎懲，日積月累，使招商引資工作有所作為、大有作為。當前，在資源深加工、裝備制造、新能源等很多領域，央企有技術、資金、市場、人才、政策等方面的優勢，要選擇一批重大項目積極與央企對接，爭取引進一大批央企到市進行投資開發。在招商引資過程中，必須有選擇，要符合國家產業政策，符合環保要求，絕不能盲目引進高耗能、高污染的項目。

三是要創新融資方式，通過投融資平臺擴大投資

擴大投資規模，需要整合國有資產，采取政府投資引導、市場化運作、銀政企合作等模式，搭建投融資平臺，撬動金融機構和社會投資。市已經在市政建設等領域搭建了一批投融資平臺，希望你們認真總結和研究，再選擇一批重點企業，加快資源整合步伐，通過上市融資等方式，拓展投融資渠道，吸引金融資本、民間資本積極投資產業、園區基礎設施建設等領域。同時，要加強對投融資公司的監管和風險防范，規范運作，健康運行。

第二，堅持把改革開放作為加快發展的先導，以靈活的體制機制支撐發展

改革開放30多年的實踐證明，不斷深化改革、擴大開放，大力推進體制機制創新，是加快發展的強大動力。

一是要著力調整國有經濟布局和結構。推進國有企業公司制改革，完善法人治理結構，實現產權多元化。進一步完善“飛地工業”稅收分配、目標考核等利益分配機制，促進工業集中布局。

二是要著力營造多種所有制經濟公平競爭的市場環境。堅持非禁即允，放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發、基礎設施、公用事業和金融服務等領域，更好地促進非公有制經濟加快發展，到2015年非公有制經濟占生產總值的比重達到50%以上。

三是要著力提高對外開放水平。積極鼓勵國內外企業投資高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業，鼓勵大企業、大集團特別是跨國公司來設立地區總部等各類功能性機構。積極爭取國家支持，在市設立出口加工區、保稅區和無水港。以外都是“外”。要樹立新的觀念，“不求所有，但求所在”，“不求所在，但求所得”，鼓勵企業把總部設在，支持有條件的企業開展海外并購、工程承包和勞務合作。

第三，堅持把提高服務水平和質量作為加快發展的保障，以良好的環境支撐發展

當前，區域經濟競爭越來越表現為發展環境的競爭，環境越好，發展越快，優化投資環境事關全局。特別是投資軟環境對經濟發展的制約不亞于交通、水利等硬環境對發展的制約。要像突破交通、水利“瓶頸”制約那樣，狠下功夫，加強投資軟環境建設，簡政放權，提高效率，著力打造兩大環境。

一是下大力打造“親商、愛商、安商、敬商”的投資環境。在取消各種不合理涉企收費，認真落實國家支持企業發展的財稅金融政策的同時，牢固樹立服務意識，進一步提高服務水平和質量。對投資項目，要從立項、審批（核準）到辦理各種證照手續，全程為投資者提供“保姆式”精細化服務，早辦、快辦、辦好。要建立優化投資環境責任制，按照屬地和部門負責的原則，從黨委、政府和部門的領導做起，層層負責，抓好落實，做到人人都是投資環境、事事關系招商引資。良好的投資環境需要各級政府來推動和營造，需靠各級干部全方位的開放意識和高效服務。對所轄區域、所在部門、分管單位出現“吃拿卡要”、刁難投資者、影響投資形象的，除對當事人進行處理外，還要對相關領導進行問責。

二是下大力打造“創業、創新、創優”的干事環境。要堅持依法、按規定辦事，保障群眾和企業的合法權益。同時，進一步推動思想大解放，鼓勵廣大干部敢想敢闖、敢作敢為，敢于擔待、敢于負責，不要事事請示，做太平官、當老好人。要學好政策、用好政策，凡屬權限范圍內的事，就要放手去干、大膽去干。凡是法律法規和政策未明文禁止的，都可以去做，不能事事等著上面“拿主意”、“下指令”。對干事創業的干部要支持、鼓勵和愛護，對無所作為的干部要進行行政問責，做到人人都想干事創業、人人都去干事創業、人人都能干事創業。

在三個方面作出貢獻：

第一，要在促進農村人口向城鎮轉移上多作貢獻。年底，市常住半年人口396.8萬人，而戶籍人口是367.1萬人。也就是說，市有29.7萬常住半年以上未落戶的外來人口。在這部分人口當中，有相當部分為省內的農村人口。對這些人口，只要他們自愿，而且符合條件，就應當把他們轉為城市戶口，讓他們成為城市居民，享受城市居民待遇，使他們變成新市民和新的產業工人。

第二，要在為外來人口提供社會公共服務上多作貢獻

市的外來人口，主要是農民工和一些投資創業者，他們為市的發展作出了貢獻，應該在子女入學、社會保障、住房保障、法律援助等方面，為他們提供及時、便利的服務。特別是在子女平等接受教育上，要堅持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主”，加大教育投入，改善辦學條件，提高教育質量，讓每一個隨遷的子女都能夠在流入地就近進入公辦學校上學，既提高市未來的勞動力素質，又促進社會和諧穩定。

第三，要在人力資源的培養和技術創新上多作貢獻

市要發揮省會中心城市高校、科研機構、人才集中的優勢，一方面切實加強區域創新體系建設，健全創新平臺，鼓勵企業開展產學研合作和重大產業技術研發項目，著力突破優勢資源開發利用、傳統產業改造的關鍵技術，增強科技創新能力，加快成為全省的科技創新中心，爭取成為我國創新型區域、創新型城市。另一方面，要為區域內高等院校、科研機構的發展創造良好環境，推動高等院校、科研機構服務向各市（州、地）延伸，提高全省的教育水平、人力資源素質和科研能力，為全省加快發展提供人才和科技保障。

三、堅決放權、合理讓利、搞好服務，全力支持市加快發展

隨著市場化的深入推進，區域經濟競爭集中表現為中心城市的競爭。支持中心城市加快發展，提升中心城市綜合競爭力和輻射帶動力，是大勢所趨。進入新世紀以來，許多省區研究制定了支持省會中心城市加快發展的政策措施，并收到了明顯成效。我們也應下這樣的決心，省直機關和市一起采取切實措施，共同營造良好的發展環境。為了大力支持市加快發展，省委、省政府制訂了《關于支持市加快經濟社會發展的意見》，省有關部門要站在戰略高度，從全局出發，確保把支持市加快發展的各項政策措施落實到位。

第一，要堅決放權，給予市最大的經濟社會發展自

對于項目投資建設、土地利用和礦產資源開發、價格管理、資質認定、證照辦理、機構設置與人員編制、信息產業和高新技術企業認定等，屬省級權限范圍內的，除國家有特殊規定的外，一律下放給市。對確需省里審批、核準、備案的項目，要提高辦事效率，限時辦理；對一些重大項目，可以實行省市縣三級聯批。

第二，要合理讓利，增強市資源調配能力

省委、省政府支持市加快發展的意見，在財政稅收管理權限及分配、土地供應指標、污染物排放總量指標分配等方面，最大限度地對市給予了支持，省有關部門要制定具體的實施細則，把這些政策落實到位。給政策比給資金更重要，市要進一步轉變觀念，重點把政策用足、用活，通過自身的發展來提高財政保障能力。

第三，要搞好服務，為市加快發展保駕護航