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一、加強對福清臺灣農民創業園業務指導工作
一是抓園區建設。堅持以加強臺創園基礎設施建設為中心,加快核心區和拓展區項目建設。融僑集團計劃在核心區規劃開發田園科創小鎮,發展現代農業、福清特色農產品互聯網交易平臺、農業科技研究中心,延伸農業產業供應鏈。繼續拓展開發三華園區,園區位于福清市??阪?,規劃總面積10950畝,已建成4380畝(其中:農產品種植基地2280畝、水產養殖基地2100畝)。三華園區將立足于作為融臺農業合作的示范園區,優化農業發展規劃,開展對臺農業招商,逐步形成優質臺灣農產品種植養殖、臺灣特色的休閑觀光與精致農業共同發展的特色園區,更好地發揮臺灣農民創業園的示范帶動作用。近日,由農業部組織開展的2017年臺灣農民創業園發展建設成果評選出爐,福清臺灣農民創業園再次榮獲“優秀”等級,綜合得分在全國29個臺灣農民創業園中排名第四,這也是福清臺灣農民創業園在此項評比中連續兩年獲評“優秀”等級。
二是抓招商引資。今年在廈門舉辦第十屆海峽論壇·兩岸特色鄉鎮交流暨促進“雙新雙創”發展對接會,福清臺灣農民創業園共有4對項目現場對接簽約,總投資12630萬元。上半年園區內新增2家臺企,總投資達8500萬。截止2018年8月,共有臺資獨資、融臺合資、融臺合作農業企業44家,其中臺資獨資、融臺合資22家,涉及種植、養殖、農產品加工、農業休閑觀光等行業,總投資達18.86億元,其中利用臺資4958萬美元,年產值可達20億元。
三是加強資金扶持。今年,海峽兩岸農業合作試驗區項目安排福清臺創園3個合計30萬元。同時,今年專門上報市政府,為臺創園爭取專項扶持資金70萬元用于項目建設。
二、繼續做好海峽兩岸農業合作試驗區項目建設
今年繼續安排海峽兩岸農業合作試驗區專項資金,對臺灣農業企業在基礎設施建設、優良品種和新技術引進等方面給予補助。今年共安排項目5個,合計50萬元。目前項目資金已經與市財政局聯合行文準備下達縣(市)區。
生態農業旅游發展是鄉村經濟產業的重點項目之一,它不僅能將鄉村與城市緊密連接,成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式,還有利于增加農業生產收入、提高農民生活水平、維護環境生態和諧以及促進現代化新農村建設,是落實鄉村振興戰略的重要途徑。嚴賢春編著,中國農業出版社2008年正式出版發行的《生態農業旅游》,以生態農業為背景,探討與分析了農業旅游基本理論,并詳盡地介紹生態農業旅游具體實踐措施與涉及到的各類問題,對研究鄉村振興戰略下的生態農業旅游發展有重要借鑒價值?!渡鷳B農業旅游》全篇共七章,主要包括生態農業旅游的基本知識、生態農業旅游者及市場開拓、生態農業旅游資源及產品開發、生態農業旅游環境與保護、生態農業旅游業及運作、生態農業旅游的規劃與實施、生態農業旅游管理等。
該書系統且全面地闡述了生態農業旅游的理論概念與實踐內容,有助于讀者對生態農業旅游產生基本了解。此外,該書還針對丘陵地區的地貌環境特征,提出適合生態農業旅游發展的“垂直生態觀景模式”,為生態農業旅游多元化模式提供了全新的發展方向。通讀全書,不難看出《生態農業旅游》結構清晰、內容全面,可作為農業及旅游類學科的教學輔導用書,也可供林業、農業及旅游業相關工作人員閱讀學習。生態農業旅游是近幾年所興起的一種新型農業發展經營模式,也是一種全新的旅游方式。它在強調農業生產的基礎之上,將生態、農業與旅游項目有機融合,并利用自然生態環境、田園風光、以及獨具特色的農業生產活動與經營模式,吸引廣大游客到鄉村進行風景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農家風味等休閑活動。
然而,隨著生態農業旅游發展愈發熱烈,一些問題也逐漸突顯。首先,商業化嚴重,鄉村特色不足。許多農業旅游經營者為追求即時利益與城市風貌,經營環境和旅游項目的設計過于商業化,缺乏鄉土風情的獨特魅力,反而會極大地降低對游客的吸引力,不利于旅游經營的長遠發展。其次,服務水平差,缺乏專業人才。因生態農業旅游發展過快,專業人才供不應求,導致行業內部分工作人員職業素質低下、工作態度不端正,從而阻礙生態農業旅游的進一步發展。最后,意識不到位,忽視生態保護。生態農業旅游經營者者往往以商業利益為前提,對生態環境保護不加以重視,而在環境保護措施不完善、部分游客素質不高的情況下,更容易使生態環境遭到破壞。鄉村振興是國家為建設美麗中國、構建現代化農村所實施的重大舉措,其關鍵在于推動鄉村產業融合,促進城鎮與鄉村的密切聯系,最終實現城鄉共同發展、共同繁榮。實施鄉村振興戰略主要以新農村建設為核心,全方位進行振興發展:一是加強人才振興,大力招攬鄉村優質人才,培育專業、實干的農民工作隊伍;二是加強農業振興,借助高新科技構建現代化農業生產體系,提高農業生產效率與競爭力;三是推動文化振興,強化鄉村思想文明教育,提高農民基本文化水平,弘揚優秀鄉村文化;四是推動生態振興,加大污染治理力度,維護鄉村自然生態環境。
由此可見,鄉村振興戰略有助于處理生態農業旅游的部分問題,為農業旅游發展提供重要保障,同時,也能讓鄉村振興戰略落于實處,發揮其有效作用。加強基礎建設,發揚鄉村特色。政府及相關部門應當在保障當地人民生活基礎的前提下,為生態農業旅游發展提供一定的扶助政策。與此同時,將當地自然風光和特色物產資源融入生態農業旅游項目中,不僅可以彰顯出當地獨特的旅游魅力,吸引更多游客,還有利于促進農業生產,提升經濟效益,實現生態農業旅游的高效發展。注重人才培養,提升服務質量。當地各級部門需要加強專業人才培養工作,建立一支以農民為核心的地方人才隊伍,以推動鄉村振興。此外,生態農業旅游經營者還要對相關從業人員的職業素養、服務水平以及當地特色文化進行培訓,以全面提升服務質量,為游客帶去良好的旅游體驗,從而有利于生態農業旅游的長期經營與發展。
重視生態問題,提高保護意識。無論是政府部門或旅游經營者都必須認識到,自然生態環境才是鄉村發展的寶貴財富和源源不斷的后備力量。因此,在生態農業旅游發展過程中,必須要具備生態平衡發展意識,并制定出一系列環境保護規章制度,切實保障生態環境保護工作的全方位落實,使之成為鄉村振興與生態農業旅游發展的重要助力。《生態農業旅游》一書以生態農業旅游理論為基礎,對相關實踐與發展進行了詳細闡述,并包含諸多獨到見解,是一部優秀的生態農業旅游研究著作。在鄉村振興戰略背景下發展生態農業旅游,一方面能有效推動旅游行業發展,為其提供更多機遇,另一方面,還能大力促進鄉村經濟增長,提高農民生活水平,使鄉村邁向現代化發展道路。
自我國實施鄉村振興戰略的重大決策部署以來,重點把“三農”問題的解決方案放在了各項工作的重要位置,堅持農村經濟優先穩定發展,為新型農業經濟主體發展營造一種良好的發展環境。隨著現代農村土地流轉政策的推進,我國農村現已經逐步的形成了以多種新型農業經營為主體的各種經濟競相發展的經濟結構體系,在新型農業經濟主體的發展帶動下,農業化商品已經成為農村現代化建設不可或缺的一部分,進而發揮新型農業經營主體在推動鄉村產業振興力量上的重要作用,全面實現小康社會的建成。
1新型農業經營主體是推動鄉村產業振興的重要載體
想要更好的實施鄉村振興重要發展戰略,必須推動鄉村經營模式和人文文化進行大力振興,例如鄉村產業、人才、文化、生態等等,在新型農業經濟主體的帶動下,無論是現代家庭農場還是一些當地的龍頭企業,都要大量的吸引和凝聚復合型人才,所以建設新型農業經營主體是推動鄉村產業振興的重要載體,同時也是推動鄉村振興發展戰略內容的重要組成部分,有利于將鄉村內部的文化、生態等方面同步發展和振興[1]。隨著我國農村產業的不斷發展以及農業經濟環境的不斷改善,國家出臺了大量的政策以及措施來鼓勵農村青壯勞動力留鄉,同時也號召外出的勞動力回鄉返鄉創業,另外還大力支持一些愿意參加到農村產業建設的科技型人才下鄉支持鄉村建設。近些年從農村經濟發展現狀來看,我國各類返鄉下鄉的人數已經逐漸增多,到2018年已經達到了780萬余人,并且學歷和技能方面也在逐步的提高;同時在農村農業發展中的各種新型農業經營主體已經達到了近300萬家,這樣的數據將新型農業經營主體又推向了一個新高度,成為產業振興的重要主導力量。
2新型農業經營主體是推動鄉村振興的助推器
在我國各大經濟發展戰略中,鄉村振興戰略已經成為現階段重要發展戰略之一,所以在農業發展階段的各級政府和組織人員應當首先在思想上有足夠的重視。將鄉村人才、產業以及文化的振興放在首位,全面推進鄉村振興戰略的有效落實。現階段的新型農業經營主體的不斷涌現,其特點吸引了大量的商業投資以及人才,因此可以看出,新型農業經營主體是推動鄉村振興的助推器。另外在我國的精準扶貧政策的實施中,對農村經濟的發展環境也起到了良好的改善作用,相比于城市經濟發展其具有更大的發展空間和更新型的發展方向,在傳統的鄉村經濟發展基礎上帶動青壯年返鄉熱潮,同時將更為先進的經營理念和科學技術帶到了鄉村發展的環境中,使鄉村經濟真正的實現產業新、理念新以及模式新的“三新”發展現狀[2]。在未來的農村經濟發展中,進一步的發展新型農業經營主體,必將會提高市場競爭力,以及解決大量農村生產力發展的適應問題。在全面推動鄉村振興戰略的同時,必須將農民對于未來經濟發展的美好向往以及思想做出重點的引導,將經濟發展中可能出現的問題及時解決,以現代經濟發展為基礎,著重提高農業生產能力和經營水平,將先進的農業產業轉型工作加快落實,并且積極的調整農業發展結構,將特色農業的發展道路作為導向,加強新型農產品的安全,發展當地特色農產品的品牌效應,利用農業產業的多功能建設農業“新六產”,大力推動鄉村經濟建設邁上新臺階。
3將新型農業經營主體與廣大的農民利益相互兼顧
在現階段和未來的農業發展中,主體參與群體和受益群眾依舊是農民,所以將新型農業經營主體和農民利益緊密的聯系,是現代鄉村振興戰略發展的重要核心內容[3]。所以在實施鄉村振興戰略的同時,應當時刻為農民的切身利益著想,建立相關的產業建設鼓勵機制,采取靈活多樣的形式來滿足農民的自身利益需求。例如完善社會服務機制、增加農民就業崗位等等,將鄉村經濟發展戰略與廣大農民的利益相互結合,實現二者成為利益共同體的經濟發展模式,充分的增加農民在新型農業主體產業推動中的工作參與率,這樣才能充分的將農民參與新型經營主體建設的積極性調動起來,從而更加務實的實現鄉村經濟的全面發展。在農業經濟發展的同時,可能會損害相關一部分農民的切身利益,所以,在建設農業相關經濟產業時應當以農民自身利益與需求為基礎,將新型農業經營主體發展建立在農民利益的基礎之上,同時為農民建立相關的鼓勵機制和獎勵措施,拓展農民的再就業路徑展,提升廣大農民的參與積極性,保證鄉村經濟發展與農民的主體利益相結合,為發展新型農業產業做出突出的貢獻。
截止2019年8月,各項貸款結余92734.05萬元,全年凈增17335.24萬元,其中小額貸款結余35042.32萬元,凈增1947.47萬元;消費貸款結余57691.72萬元,凈增15407.76萬元。不良貸款結余1191.14萬元,不良率1.28%。
二、主要做法
(一)小額貸款
1、全面對接鄉村振興戰略
借助政府鄉村振興戰略布局,對接縣特色產業,積極與重點鄉鎮及行業協會簽訂鄉村振興戰略合作協議,已與縣鄉村振興辦、碧里鄉政府及羅源縣花卉行業協會簽訂鄉村振興戰略合作協議,目前正在與海洋漁業協會對接簽訂合作協議,打造助力鄉村振興專屬信貸產品。同時,參與縣創業創新大賽、“科技三下鄉”等活動,持續宣傳我行產品,提升支行品牌形象。
2、積極推進信用村建設工作
支行積極推進信用村建設工作,將信用村建設作為助力鄉村振興的有力抓手,針對我行5個存量信用村,再次梳理信用戶檔案,開展新增信用戶評定工作。同時,加快新增信用村的建設進度,本年新增評定信用村6個,在建2個。目前信用村貸款結余6363萬。
3、搭建平臺,深挖優勢行業
支行積極對接行業協會及農資公司,抓住行業資金需求旺季,加強走訪,開展進村入戶活動,通過對接村委、行業協會、種養殖大戶等,組織召開座談會、逐戶走訪等方式,深挖優質客戶。目前針對柑橘類行業推出“柑橘貸”,已受理客戶申請22戶。
4、積極開展精準扶貧工作
支行主動對接縣金融扶貧部門,成為縣三家扶貧貸款金融機構之一,通過成立金融精準扶貧領導小組,全面摸清貧困戶的金融需求,利用扶貧專屬產品,積極扶持貧困戶脫貧。截至目前,扶貧貸款結余194戶,提供扶貧資金970萬元。我行精準扶貧貸款結余占全縣發放貸款總額的44%。
5、創業貼息貸款
支行積極對接縣就業中心推進創業貼息貸款業務,通過在縣電視臺投放廣告進行宣傳,同時制作宣傳展架及宣傳單投放到各鄉鎮勞動保障所,指定專人做好創業貼息貸款工作,累計發放創業貼息貸款750萬。目前因人社局職責劃轉,對接部門變更為人才中心,已在對接中。
(二)消費貸款
1、實現生源地助學貸款新突破。支行主動對接生源地助學貸款業務,積極搭建教育局、資助中心、學校、速遞平臺,通過進校園宣講、逐筆跟進意向學生、錄取通知書夾寄宣傳單等方式,實現生源地助學貸款新突破,占全縣預申請人數41%。
2、實現住房消費貸款業務穩步增長。結合縣域經濟特色,抓住住房交易市場旺季,及時調整工作重心,大力發展住房貸款業務,利用信貸工廠上線,審批時限優勢,做好縣域二手房中介的走訪營銷工作。全面對接縣域一手房開發項目,目前已上報2個項目,儲備3個。
3、做好四進工作。開展四進活動,加強營銷走訪,做大優享貸客群,全面梳理縣域優質單位名單及我行存量客戶名單,做好已授信單位的再營銷。
三、存在問題
推動人才振興。
抓好用好平臺,一方面搭建創業就業平臺,吸引在外成功人士返鎮創業,同時對返鎮創業者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創業者大有可為,讓創業者留得住,進一步激發為家鄉工作的熱情,為鄉村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓平臺,對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等,常態化開展農業實用技術培訓,培育“領頭雁”,為鎮村振興戰略提供人才支持。
推動產業振興。
鎮作為傳統農業種植鄉鎮,堅決遏制違法占用耕地現象,牢牢守住耕地保護紅線。堅持培優培強“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉雞、姜圩大米”的特色產業發展戰略格局,以特色產業帶動群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業種養,并以鎮農業綜合服務站為依托,拓展“為農服務中心+村集體+農戶”運營模式,以土地托管分紅帶動村集體經濟增收,并為群眾提供全方位的農業服務,為壯大特色產業布局提供技術保障,更推動鄉村振興高質量發展。