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現代服務業產業體系范文第1篇

關鍵詞：現代服務業；評價指標體系；熵值法

一、 前言

本文擬通過建立現代服務業發展評價指標體系，利用熵值法從綜合和分項兩個方面來對江蘇現代服務業的發展進行客觀判斷，發掘江蘇現代服務業發展中存在的深層次矛盾和主要問題，并在此基礎上提出加快江蘇現代服務業發展的對策與建議。

二、 評價指標體系的建立

1. 現代服務業涵義及范疇。與發達國家相比，我國產業發展具有顯著的二元經濟結構，在先發的傳統產業還在延續發展的過程中，后發的現代產業就出現并發展了，為對兩者進行區分，于是便有了現代服務業的提法。因此，現代服務業是我國特有的提法，是與傳統服務業相對的概念，其內涵體現于“現代”的本質，即伴隨著技術創新、思想創新、模式創新而發展起來的知識、技術密集型的行業，其中既包括創新推動下發展起來的新興服務業，又包括以新技術、新方法改造而來的傳統服務業。國外少見“現代服務業”的正式提法，OECD國家將信息服務業、金融服務業、教育服務業、專業技術服務業，健康保健服務業等五大類別列為知識密集型服務業，其內容就屬于我們所指現代服務業范疇。

在對現代服務業的研究中，國外更多側重生產服務業的研究（Bhagwati，1984；Riddel，1986）。相比之下，國內研究所涉及的行業范圍則更為廣泛。但由于現行的統計系統并未明確界定現代服務業的統計項目，因而眾多研究都是根據研究的需要，從現有統計指標項目中選擇細分行業作為現代服務業的研究范疇。2011年，江蘇省確定了金融業、物流業、科技服務業、軟件和信息服務業、服務外包業、商務服務業、文化創意產業、商貿流通業、旅游業、家庭服務業等十個重點發展的現代服務行業。根據這一界定，參照江蘇省統計年鑒的行業分類，本文所確定的現代服務業范疇包括十個行業：金融業；交通運輸、倉儲和郵政業；科學研究、技術服務與地質勘探業；信息傳遞、計算機服務和軟件業；租賃和商務服務業；文化、體育和娛樂業；批發和零售業；居民服務和其他服務業；教育；衛生、社會保障和社會福利業。

2. 指標體系的確定原則。

（1）系統性原則。影響現代服務業發展的因素有多種，既有來自產業內部的內生因素，又有來自關聯產業和地區經濟發展狀況的外部要素。因此，建立評價指標體系要系統考慮內部與外部兩方面的影響，兼顧全面的同時突出重點。

（2）可獲得性原則。現代服務業自提出至今已獲得了快速的發展，但與之相適應的統計指標體系還未建立起來。因此，研究江蘇現代服務業綜合競爭實力，其指標選取不僅要能夠體現現代服務業的特點，還需要考慮選取指標應能從現有統計資料中獲得相對應的數據。

（3）指導性原則。建立現代服務業綜合評價指標體系不僅僅為了用以反映江蘇現代服務業的發展狀況，綜合評定其發展水平，還應當能夠對常態化的現代服務業指標體系建設有一定的借鑒和指導作用。

（4）可操作性原則。對現代服務業進行評估要求選取的指標應當具有良好的統計特性，可以使用統計方法進行匯總、檢驗等方面的處理，同時還可以利用不同方法消除各指標間因量綱等產生的差異而進行直接比較和綜合。

3. 指標體系的建立。根據指標選取原則和現代服務業特點，我們確定江蘇現代服務業綜合評估指標體系為四大類20個分項指標，分別從產業規模、產業發展、產業效益、發展環境四個方面對江蘇現代服務業發展狀況進行說明。

（1）產業規模指標。用以反映現代服務業規模水平的指標，分為投入規模和產出規模兩部分，包括現代服務業的固定資產投資額C11、產出總值C12、人均產出總值C13、就業人口數C14四項指標。這四項指標綜合反映了地區江蘇現代服務業的總量大小，其數值越大，說明江蘇現代服務業規模越大，其未來發展實力越強。

（2）產業發展指標。產業發展指標一方面用來反映產業發展的速度與過程，另一方面還用以反映產業發展的潛力。包括現代服務業的投入增長率C21、產出增長率C22、勞動生產率增長速度C23和實際利用外資增長率C24四個指標。這些指標反映出江蘇現代服務業發展的水平與潛力，增長率指標越高，說明江蘇現代服務業發展的前景越好。

（3）產業效益指標。用以反映現代服務業發展對經濟社會發展的帶來的影響，分為經濟效益和社會效益兩部分，包括現代服務業對地區經濟的貢獻率C31、對地區服務業發展的貢獻率C32、就業比重C33、行業人均工資水平與地區平均工資比值C34和人均現代服務業消費量C35五項指標，這些指標系統反映了現代服務業在江蘇經濟建設和社發展會中所發揮的作用。

（4）發展環境指標。用以反映現代服務業發展所依賴的地區經濟、科技、關聯行業等方面的發展狀況，包括地區人均國內生產總值C41、單位工業產值服務業消費量C42、人均消費水平C43、R&D費用占GDP比重C44、各類專業技術人員占總人口比重C45、城鎮化水平（城鎮人口比重）C46、信息化水平（人均郵電業務量）C47七項指標，這些指標變化反映了地區經濟社會發展對推動地區現代服務業的協同發展所起的推動作用。

三、 江蘇現代服務業的綜合評價

產業綜合競爭力是產業發展中各種內外部要素相互影響綜合作用的結果。現代服務業評價指標體系中的各分項指標只是從特定角度反映了產業發展中的不同方面內容，必須利用多指標評價方法才能對現代服務業綜合競爭力進行評價和分析。常見的綜合方法有專家評價法、層次分析法、主成分分析法、熵值法等等，其中熵值法利用信息熵工具計算各指標權重來為綜合評價提供依據，是一種較為科學且計算簡單，較為實用的方法（郭顯光，1998）。借鑒孫治宇和趙曙東（2010）的研究，我們使用熵值法對江蘇省現代服務業發展狀況進行綜合評價，其基本步驟為：

1. 樣本標準化。假定考察指標有n個，時間跨度m年，以xij代表第i年第j個指標的數值，形成原始數據矩陣X={xij}m×n。為消除指標間量綱的影響，需要對源數據進行標準化處理。令yij=■，得到Y={yij}m×n。標準化變換公式為：yij=■，其中，■■和？滓j分別為第j項指標的平均值和標準差。做坐標平移消除負數指標值，令：zij=y′ij+d，其中d=-int（min（y′ij））。

2. 確定指標權重。

（1）計算選定指標在各年指標值的比重pij

pij=■

（2）計算第j項指標的熵值ej

ej=-k■pij·lnpij

其中，k>0，ej≥0，如果給定的j來說如果xij全部相等，這時：

pij=■=■，

ej取得最大值1，

ej=-k■■·ln■=klnm

設k=■，則0≤ej≤1。

（3）計算第j項指標的差異性系數dj，dj=1-ej，dj越大，表明第j項指標越重要。

（4）確定各指標的權重：

sj=■

（5）計算各年度的現代服務業發展綜合指數：

Zi=■zij·sj

Zi是對第i年現代服務業的綜合評價值。如果Zi的值不斷增加，說明地區在現代服務業發展實力不斷增強。

四、 江蘇省現代服務業綜合發展水平檢驗及分析

根據現代服務業指標體系及界定行業，我們選用江蘇省2005年～2011年的數據進行計算，使用數據來自江蘇統計年鑒和相關統計公報。現代服務業各分項指標權重以及四大類指標和綜合評估的年度評價值分別見表1和表2。

1. 江蘇現代服務業發展總體趨勢。2005年～2011年，江蘇省現代服務業發展總體保持上升趨勢，綜合評價值由2005年的1.44 增加到2011年的3.03，年均增長13.2%，雖然2008略有回落，但之后穩步回升并有加快發展態勢。總體看江蘇現代服務業發展取得了不錯的成績，保持著較高的增長速度，競爭實力不斷增強，已進入高速發展通道（圖1）。

2. 發展績效與發展狀況綜合分析。

（1）產業規模。2011年江蘇省現代服務業產值總額達1.54萬億元，較2004年增長1萬多億元，平均增速達22%，高于同期江蘇省GDP18%的增速。產業規模始終保持快速增長，其指標綜合值也是增長最快的，增長率近300%。但同時可以發現，產業規模的四項分項指標權重不高，均低于平均權重，說明江蘇現代服務業的規模仍然偏小，促進規模擴張和產業空間集聚，仍然是江蘇現代服務業未來發展的重要任務和目標。

（2）產業發展。產業發展指標值變化幅度不大，始終維持于0.45左右，雖然2009年有所下降，但隨后恢復了原有水平，說明江蘇現代服務業總體保持穩定發展勢頭。各分指標權重都較高，其中產業增長率C22權重達到最高的0.061 7，說明不斷提升產業發展動力，增強產業發展潛力，是提高江蘇現代服務業綜合競爭實力的重要手段。這一方面要加大對現代服務業的投入，另一方面要通過積極引進先進技術和管理模式來推動現代服務業的創新發展。

（3）產業效益。江蘇現代服務業發展的總體效益不斷增加，其中經濟效益最為顯著。2011年，現代服務業對江蘇經濟和服務業發展的貢獻率達到40%和82%，已成為促進江蘇經濟增長和推動江蘇經濟轉型發展、實現產業升級的重要力量。但與經濟效益相比，現代服務業的社會效益表現較弱。涉及就業、工資、消費三個方面的分項指標權重均不高，說明江蘇現代服務業發展更多集中于生產服務業，而健康、醫療、衛生、教育等惠及民生、提升生活品質的現代服務業發展力度不夠，這也為江蘇現代服務業的進一步發展指明了方向。

（4）發展環境。江蘇現代服務業發展環境指標值較高且呈不斷增加之勢，充分說明推動江蘇現代服務業發展的外部條件已然成熟。改革開放以來，江蘇經濟得到了快速的發展，現已進入后工業化的前期。根據產業結構演進理論，江蘇正處于產業結構升級、經濟轉型發展的關鍵時期。推動江蘇由制造經濟向服務經濟轉型，是江蘇經濟發展在這一關鍵時期的必然選擇。而大力發展現代服務業，則是加快轉型發展、引領江蘇經濟取得先發優勢的重要突破口。

五、 結論

本文在建立現代服務業評價指標體系的基礎上，對江蘇現代服務業綜合競爭力進行了研究。結果發現，經過多年的持續發展，江蘇大力發展現代服務業、實現由制造經濟向服務經濟轉變的時機已然成熟。江蘇省現代服務業亦呈現出快速發展勢頭，綜合實力不斷增強。但同時我們也發現，目前江蘇省現代服務業發展中仍存在著發展規模偏小、投入不高、社會效益偏低等問題。為不斷推進江蘇現代服務業的發展，應當抓住江蘇經濟步入轉型期的契機，加快技術創新與產業轉化，加大對現代服務業的扶持力度，推進服務外包業務的全面展開，加強現代服務業態的空間集聚，擴大現代服務業投資領域與投資渠道，強化現代服務業的惠民發展方向，不斷推動江蘇現代服務業的發展壯大，將江蘇打造成為現代服務業的發展高地。

參考文獻：

1. 劉志彪.現代服務業的發展：決定因素與政策.江蘇社會科學，2005，（6）.

2. 郭顯光.改進的熵值法及其在經濟效益評價中的應用.系統工程理論與實踐，1998，（12）.

3. 孫治宇，趙曙東.對外貿易可持續發展評價指標體系研究——以江蘇省為案例.南京社會科學，2010，（6）.

4. Bhagwati， J.N.Splintering and Disembodi- ment of Services and Developing Nations.The World Economy1984，7（2）：133-144.

現代服務業產業體系范文第2篇

關鍵詞：現代農業；現代服務業；耦合發展；實現路徑

現代農業是推動農村經濟社會發展的重要方式和手段，是四個現代化的重要內容，現代農業與現代服務業耦合發展，可以擴大農業產業覆蓋范圍，構建更為完善的農業產業鏈條，提升農業產業發展水平，是未來農業發展的重要方向和標志。但從當前看，由于各地經濟社會發展水平不同，能夠為現代農業提供的資源也各不相同，導致現代農業與現代服務業耦合發展還存在諸多問題和困境。

一、現代農業與現代服務業的耦合關系

農業服務產業包含農、林、牧、副、漁各個領域，通過多種方式具體運行，提升了農業生產效率，對現代農業體系建設作用十分明顯。現代服務業是用現代經營理念與新的服務方式為人們的生產生活提供更高層次的服務，現代服務業屬于新興產業，現代服務業與農業有機結合能夠為農業發展提供更為多元化的服務。

（一）現代農業與現代服務業耦合的特點當前我國農業正處于轉型關鍵期，現代農業要想實現可持續發展，就需要與新型城鎮化建設、工業化建設同步，而要想實現這一目標，就需要現代服務業給予相應的支撐和幫助。從當前看，我國現代農業在部分地區已經取得了階段性成就，在農業信息化、農業技術化農業、農業網絡化已經達到了很高的水平，現代農業的發展并不僅僅農業自身的發展，還需要與多個產業融合，實現現代農業的多層次發展［1］。而現代服務業和現代農業在發展過程中能夠相互滲透、相互耦合，以更為緊密的方式結合在一起，為現代農業轉型升級提供助力，同時也為農村經濟社會發展提供了保障。現代農業與現代服務業耦合具有以下特點，一是現在服務業參與農業發展，能夠確保農業科技研發等相關產業鏈不斷延伸，為農業科技成果轉化提供現實路徑，進一步提升農業科技成果轉化效率。二是現代服務業與現代農業有機結合，能夠構建更為完善的市場服務體系，實現農產品與市場的有效對接。三是現代服務業與現代農業的耦合發展，能夠構建更為完備的信息服務體系，提升現代農業的信息資源利用水平。

（二）現代農業是現代服務業升級的動力首先，現代農業的發展能夠為現代服務業發展構建更為廣闊的空間，隨著農業產業不斷升級所需要的勞動人口越來越少，農村勞動力逐漸向二、三產業轉移，特別是第三產業大量地吸收了大量農村剩余勞動力。其次，現代農業發展為現代服務產業創造了廣闊的市場空間，從城鄉之間關系看，農村服務業要相對于城鎮還很落后，大量生產要素從農村向城市轉移，農村逐漸被邊緣化，農村服務業基本處于低水平狀態。隨著城市服務業的不斷發展，也遇到了自身瓶頸，諸如勞動力稀缺、成本不斷上漲的問題，這就需要服務業不斷擴展發展空間，逐漸向農村拓展，實現資源的合理流動。再次，現代農業發展也能夠為服務業的產業結構調整創造有利條件，現代農業的不斷發展就是農業經濟的全面發展，農村經濟的全面發展，包含通信、金融、交通等各個領域，在發展過程中需要進一步提升農村社會化服務水平。

（三）現代服務業為現代農業發展提供智力支撐現代服務業發展也對現代農業產生重要影響，主要體現在對現代農業的支撐和作用促進方面：一是現代服務業的發展為現代農業提供了更為多樣化的技術和信息服務，現代服務業的發展就是憑借其自身信息和技術優勢逐漸成為國民經濟發展的重要主體，現代服務業可以為現代農業提供更為多元化的服務，進一步提升農業產業價值［2］。二是現代服務業的發展為現代農業提供了生產，現代服務業的發展能夠在現代農業、金融、旅游、保險、物流等多個領域提供信息技術服務，有助于農業經濟產業鏈的完善。三是現代服務業的發展可以對農業的資源配置進行合理優化，提升資源的使用效率，提升農產品的核心競爭能力。特別是在鄉村振興背景之下，農業部門與其他部門之間的競爭更為激烈，生產要素的成本也在不斷上漲，在人力、土地、資源、基礎設施等方面，農業價格的競爭優勢已經蕩然無存，這就需要現代服務業為現代農業發展提供智力支撐，進一步提升農業發展的核心競爭力。

二、現代農業與現代服務業耦合發展面臨的主要困境

近年來，隨著現代農業現代服務業耦合發展的不斷推進，現代農業和現代服務業的耦合領域也在不斷擴展。但還存在體制機制問題、地區差異問題、科學技術運用問題和業態創新不足問題，這些問題都在很大程度上制約了現代農業現代服務業耦合發展。

（一）現代農業與現代服務業發展缺乏完善的體制和機制保障現代農業的發展需要涉及的領域越來越多與現代服務業耦合的越來越緊密，但當前現代農業與現代服務業發展還缺少完善的體制機制保障。特別是在外部環境層面，由于農業基礎設施滯后，農村金融體制不夠完善，政策支持不足，導致現代農業與現代服務業耦合發展無法推廣。從另一個層面看，由于現在服務業的體制機制落后，也影響了現代農業的發展，當前我國很多地區農業發展水平不高，農業與現代服務業耦合的還不夠充分，在農業發展過程中主要依靠的是龍頭企業帶動，但由于龍頭企業帶動能力有限，能夠為農民創收的能力也相對不足，很難依靠單一主體實現地區農業的現代化，可以說，正是由于體制機制的滯后，很大程度上影響了二者的耦合。

（二）現代農業與現代服務業發展存在地區差異當前我國農業技術投入主要在農業生產前期和中期，農業生產后期的相關服務體系還沒有建立起來。特別是很多農業龍頭企業規章制度不夠健全，在具體服務體系建設方面重視程度不足，缺少相應的技術和信息支持，加之相應的員工素質有限，很難利用現代化的網絡信息技術對農產品進行服務，也很難對市場上的網絡信息進行收集，導致農戶與市場和企業之間的信息不對稱。近年來，我國針對農業領域的服務機構不斷發展，但由于多數機構人員單一，服務內容也較為傳統，很難為現代農業提供有效信息和服務支撐。當前我國農業仍然屬于傳統發展模式，缺少標準化和規范化，在一定程度上也影響了現代服務業的服務效果。

（三）現代農業與現代服務業發展的業態創新不足農業現代服務業務和發展是農業新業態出現的必然結果，雖然部分地區已經出現了農業信息服務業、農業物流服務業、休閑旅游農業和農業科技服務業等等，但這些服務業并沒有得到廣泛普及，更多集中在城市周邊農村，由于服務業屬于第三產業，農業屬于第一產業，在二者耦合過程中需要轉變傳統的農業生產方式。但由于我國多數地區還不具備現代農業與現代服務業發展的業態創新條件，因此也很難催生出符合本地區特點的農業新業態。

（四）現代農業與現代服務業發展過程中科技創新運用不夠科學技術是現代農業發展的根本動力，是農村經濟發展的重要因素，在現代農業現代服務業耦合過程中需要科技創新為其提供原動力。但當前我國現代農業與現代服務業在耦合過程中關鍵的科技創新動力還不足，科技成果轉化效率還相對較少，導致很多科研項目與現代農業發展嚴重脫節，加之現有的科技創新和推廣體系不夠完善，導致很多科技創新成果難以在現代農業和現代服務業耦合發展中發揮應有作用。

三、現代農業與現代服務業耦合發展的實現路徑

現代農業與現代服務業的耦合發展，需要從現在農業發展的實際角度出發，對現代農業的現代服務要素進行有效整合，構建符合農業與服務業相互耦合的發展路徑，實現產業模式的創新發展。

（一）完善現代農業與現代服務業耦合發展的體制機制現代農業與現代信息服務業的耦合發展需要良好的外部環境。一方面，需要政府從現代農業發展的實際角度出發，進一步提升農業服務業的發展水平，加強農業基礎設施建設；另一方面，政府還應該推進農村金融改革，構建更為完善的農村金融體系，增加農業產業化的資金投入，形成更為科學合理的金融支持體系。首先，推進農業服務業集聚發展。現代農業的內涵非常豐富，包含農業、農村和農民三個主體的現代化，在現代化推進過程中應該推進多個主體的協調發展、同步發展，不能只關注個別主體的發展，而應該從農業、農民、農村三個主體入手，構建更為現代化的科技成果共享機制，實現農業服務業的集聚發展。要從現代農業角度進一步提升農業經營裝備水平，構建更為完善的農業裝備供給體系，提升農業生產效率，為農業組織化規模化發展奠定基礎。同時還應該完善產供銷一體化經營模式，為農產品順利銷售創造有利條件。農業服務化是指在農業發展過程中提升農業服務業的比重，通過農業服務化的水平提升，擴展農產品的增值空間，提升農產品的附加值，形成完善的農業產業鏈條，進一步降低農業發展風險，提升產品核心競爭力［3］。現代農業發展是社會主義現代化建設的重要內容，現代農業應該與現代服務業有機耦合，形成新業態，更好的推進經濟社會發展。其次，加快農村金融體制改革。要從現代農業與現代服務業耦合發展的現實需要角度出發，加快推進農村合作金融機構的改革與創新。特別是地方政府要敢于支持農村資金互助社、小額信貸組織、村鎮銀行的發展，構建更為完善的金融支農惠農體系，健全農村金融市場體系，完善農村社會信用體系，為現代農業提供更為豐富的金融產品，改變農村現有的支付服務體系，為現代農業提供相應的融資平臺，完善農村金融生態發展路徑，進一步擴大農業發展的信貸資金范圍，通過加速農村金融體制改革，為現代農業與現代服務業的耦合發展創造有利條件。農村金融體制改革應該對原有的農業項目申報資質限制進行創新，從當前現代農業建設的實際角度出發，為農業龍頭企業和種植大戶爭取更多資金支持。在招商引資方面應該引入新項目、新業態，并給予相應的政策支持。充分發揮民間金融作用，引導和鼓勵外資企業和社會資本投入到現代農業建設之中，進一步提升農業發展水平。

（二）促進現代農業與現代服務業各地區的協調發展當前，現代農業與現代服務業發展還極不協調，已經影響了鄉村振興戰略的落實，也不利于“三農”問題的解決，因此有必要從多個層次推進現代農業與現代服務業的協調發展。要注重農村服務業的發展，從物流、信息科技、農業科技、金融、保險等多個領域入手，進一步提升現代農業水平。要加快構建和完善農村市場經濟體制，健全農村要素市場機制，改善農村服務業發展環境，推動生產要素的合理配置。要重點推進特色服務業發展，在提升現代農業的同時，還應該注重本地化，通過本地化讓更多的農民群眾惠及現代農業發展的成果。我國自古以來就是農業大國，不同地區的農業資源稟賦也各不相同，因此在促進現代農業與現代服務業協調發展過程中應該因地制宜，因勢利導，循序漸進的推進現代農業與現代服務業的耦合發展。當前在現代農業建設過程中，隨著現代農業規模不斷擴大，對于服務業的需求也越來越多元化，在現代農業建設過程中僅僅依靠政府投入是很難完成現代農業專業化發展的。如果地方政府對于現代農業干涉過多，不僅很難提升資源利用效率，同時還會制約業服務產業發展。因此地方政府應該通過政策和制度文件等方式引入合適的競爭機制，推動農業協會、科研機構和中介機構的發展，進一步提升農業服務業水平［4］。政府應該充分發揮自身職能，加強農業基礎設施建設，推動農業機械化普及，對農民進行系統培訓，對農業技術進行開發和推廣，構建更為完善的農業服務投入體系和機制，同時要引入社會資本，推動貧困地區農業發展。因此在促進現代農業與現代服務業的協調發展過程中，應該既注重整體規劃也要有所側重，有效協調現代農業與現代服務業快速發展。

現代服務業產業體系范文第3篇

一、充分認識加快合肥現代服務業發展的重大意義

現代服務業發達程度是衡量地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。當前，合肥發展正進入一個新的歷史階段。加快發展現代服務業，對于貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，提升城市綜合服務功能和競爭力，推進現代化濱湖大城市建設，具有重要的戰略意義。近年來，合肥服務業有了較快發展，但從總體上看，仍存在著總量不大、結構不優、水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產業發展明顯滯后，新興服務業發展很不充分，在一定程度上制約工業經濟的發展，影響到合肥經濟整體競爭力的提升。我們必須增強緊迫感和責任感，在堅定不移推進“工業立市”戰略的同時，把加快發展現代服務業擺在重要的戰略位置，牢牢抓住國內外服務業轉移加速的難得機遇，進一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的舉措，加快發展合肥現代服務業，增創合肥新的競爭優勢。

二、明確加快現代服務業發展的指導思想和主要目標

1、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進合肥跨越式發展和建設現代化濱湖大城市的總目標，堅持先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，堅持工業化、城市化、市場化、國際化、信息化互動并進，依靠改革開放、技術進步、政策創新、項目帶動、產業集聚，重點發展生產業，大力培育新興服務業，全面提升傳統服務業，形成現代服務業快速發展的新格局，進一步增強城市綜合服務功能和綜合競爭力。

2、主要目標

緊緊抓住合肥先進制造業發展需求和國際服務業加速轉移帶來的現實機遇，以生產業和新興服務業為著力點，推進現代服務業跨越式發展，加快構筑與區域性中心城市相協調、與先進制造業基地建設相配套、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系，通過“*”乃至更長時間的努力，把合肥建成全國重要的現代服務業基地，成為區域性的金融中心、商貿物流中心、旅游會展中心和教育培訓中心。

——總量大幅提升。力爭到2012年，全市服務業增加值占地區生產總值的比重達到47%以上。

——結構明顯優化。到2012年，生產業、新興服務業比重明顯上升，形成以金融、商貿物流、旅游休閑、文化、信息服務等現代服務業為主體的新型服務業結構。

——就業顯著增加。服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到46%以上。

——布局相對集中。依托老城區改造和濱湖新區、政務文化新區、開發區建設，形成一批產業集聚、特色鮮明、功能完善的現代服務業集聚區。

三、實現現代服務業在重點領域突破性發展

順應現代服務業發展的規律，立足合肥的產業基礎和優勢，優先選擇基礎條件好、發展潛力大、提升競爭力快、產業關聯度高、帶動作用強的現代服務業領域重點突破，帶動現代服務業整體水平的提升。

1、大力發展金融保險業。加快金融開放步伐，大力吸引境內外金融機構入駐合肥。積極發展地方金融保險業，鼓勵發展民營銀行和非銀行金融機構，支持各類符合條件的社會資本入股地方金融企業。支持擔保、融資租賃業發展，鼓勵發展面向中小企業的多層次融資業務，改善中小企業融資環境。積極發展保險業，建立多層次、多形式保險服務體系。支持金融機構擴大服務內容，加快金融產品和服務創新。培育發展資本市場，積極推動企業上市融資，完善產權交易市場體系。擴大合肥金融業對外輻射強度，提升面向區域經濟發展的金融服務功能，使合肥逐步成為區域性金融服務中心。

2、加速發展現代物流業。以建設全國重要的物流樞紐城市和區域性現代物流中心為目標，加快立體交通體系建設，構建快速便捷、貨暢其流的集疏運支撐體系。加快推進現代物流基地建設，大力發展綜合物流中心、專業物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉、輻射全省、聯動周邊、融入全國的物流網絡。擴大物流業對外開放，整合市內物流資源，培育規范物流市場，大力發展第三方物流，積極引進國內外知名現代物流企業，有重點的扶持一批具有先進物流經營理念、掌握現代物流技術的現代物流企業，加快傳統物流向現代物流的轉變，不斷提高現代物流服務水平。結合省會經濟圈建設，加強與周邊城市物流合作，加速融入長三角大物流圈。

3、做大做強現代商貿業。適應社會消費結構轉型升級的需要，積極發展連鎖經營、倉儲式超市、電子商務等新型流通業態，運用現代服務技術和經營方式改造提升傳統商貿業。鼓勵商貿企業以連鎖經營為主要方式，向廣大農村地區拓展。結合老城區改造和濱湖新區建設，加快中央商務區和特色商業街區建設，建設若干個集購物、餐飲、休閑、娛樂、景觀為一體的大型購物中心，形成若干個輻射周邊地區的現代化大型專業市場。采取引進、兼并、連鎖、聯合、等方式，積極引進國內外名牌商業企業，加快培育發展大企業大集團，放大品牌效應，提升核心競爭力。

4、加快發展旅游會展業。深度挖掘、整合、開發各種旅游資源，實施一批有牽動性、有影響力的旅游大項目，形成若干個特色明顯、吸引力強的休閑旅游集聚區。充分利用全省旅游資源，加強與長三角各城市及省內周邊城市的旅游經濟協作，促進區域旅游聯動發展，逐步形成全省旅游中心城市和長三角觀光休閑度假基地。依托合肥區位優勢、產業優勢和環境優勢，加強與全國行業協會、國際會展機構的交流合作，積極承辦各類國際國內會議，大力引進國內外知名品牌會展，形成一批具有產業和地方特色的專業化會展品牌，使合肥成為在中部地區乃至全國具有一定影響力的區域性會展城市。圍繞旅游會展業發展，加強旅游會展業基礎設施建設，加快推進濱湖新區大型商務會展中心建設，新建、擴建一批星級賓館、酒店，推動餐飲、廣告、購物、娛樂等相關產業發展。

5、壯大信息與科技服務業。加大信息資源整合力度，推動電信網、互聯網、廣電網三網融合，促進社會服務信息化，建設“數字合肥”。加快發展軟件產業，促進合肥軟件產業集聚和提升。積極承接軟件外包，加快推進“中國服務外包基地城市”建設。圍繞科技創新型試點市建設，大力發展技術開發及轉移、科技信息及咨詢、知識產權及認證、技術交易等科技服務，加快科技孵化平臺、科技成果轉化平臺、資源共享平臺等科技公共服務平臺建設，形成輻射全省、在國內有一定影響的科技創新服務中心。

6、積極發展文化服務業。深化文化體制改革，落實文化產業政策，引導社會力量投資文化產業，大力發展廣播、影視、音像、出版、演藝、創意、動漫、娛樂、網吧等產業。培育壯大若干個具有規模優勢和競爭實力的文化產業區塊，扶持一批在全省領先、國內具有一定知名度的大型文化產業集團。以各類高校和職業培訓機構為載體，大力發展教育培訓業，打造面向全省和中部地區的“職業教育培訓基地”和“技能人才培養搖籃”。積極發展醫療、康復、保健等多層次醫療服務，發展競賽表演、健身娛樂、體育培訓、體育傳媒等體育產業，申辦和舉辦國際性的文化體育活動賽事，辦好2010年第四屆全國休育大會。

7、穩步發展房地產業。優化房地產供應結構，促進房地產業健康有序發展。培育品牌企業，提升房地產業整體發展水平。穩步增加普通商品住宅供給，提升商業地產規劃建設檔次，建設一批居住區、商貿區、休閑區精品工程。積極推進城中村及連片危舊房改造。大力發展“節能、節地、節水、節材”型住宅和綠色環保住宅，加強城市地下空間合理開發利用。加快工業標準廠房建設，培育工業房地產市場。進一步完善房地產交易、中介、物業管理服務體系，擴大住房消費需求。

8、完善提高中介服務業。大力發展法律、會計、審計、稅務、咨詢、評估、廣告、策劃、調查、人力資源、經紀等中介服務業，推動中介服務產品和方式創新。大力引進國際國內著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務企業，借鑒國際中介服務的先進理念、手段和技術，提升我市中介服務業的服務水平，推進中介服務向市場化、規模化、國際化方向發展。加快發展具備涉外高端服務功能的中介服務機構，為我市經濟國際化、城市國際化提供支撐。規范中介服務企業的執業行為，提高中介服務企業的競爭能力和服務質量，使中介服務業成為經濟社會發展的重要促進力量。

9、積極拓展社區服務業。完善社區服務設施，健全服務網絡，拓展服務領域，增強服務功能。積極開展面向社區居民的便民服務，面向社區單位的社會化服務，面向失業人員的社會保障和就業服務，面向社區弱勢群體的社會救助與福利服務，建設方便、快捷、優質、人性化的社區生活服務圈、服務平臺。積極探索社區服務運作模式，提高社區服務的信息化、智能化水平。

四、加快現代服務業發展的保障措施

1、加強規劃指導。根據城市總體規劃、土地利用規劃和“*”發展規劃，抓緊制定加快現代服務業發展規劃和各重點領域發展規劃。按照“141”城市空間總體布局規劃，強化功能區塊建設，推動項目、土地、資金、技術、人才、政策等各類資源向現代服務業的重點領域和區域集中，高起點、高標準、高質量地建設一批現代服務業重點項目，形成一批特色鮮明的現代服務業功能集聚區。

2、加快開放步伐。主動承接國際和沿海服務業的轉移，擴大金融、物流、商務、科技、旅游、會展、文化等領域的對外開放。加大服務業對外招商引資力度，大力引進國內外知名現代服務業大集團、大公司進駐合肥，積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、國內外知名會展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、醫療機構、資產評估機構、物業管理公司等落戶合肥。放寬市場準入，除國家有特殊規定以外，所有投資領域，各類資本均可進入。積極爭取國家政策支持，將合肥列入服務業對外開放試點城市。

3、加大改革力度。充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用和服務企業的市場主體作用，完善現代市場體系，加快政府職能轉變，加大社會事業改革，推動企事業單位經營管理方式創新，促進社會分工細化，提高各種服務的市場化、專業化和社會化程度。鼓勵外資、民資參與現代服務業企業的資產重組和股份制改造，深化服務業領域的中外合資、合作試點，打破行業壟斷及部門分割，建立國際化、市場化、產業化、社會化發展的新體制機制。

4、加大政策扶持。設立現代服務業發展引導資金，制定和完善推進現代服務業發展的配套政策，重點支持現代服務業集聚區、重點項目建設、國內外知名企業和人才引進、著名商標和品牌培育、新興服務業態發展等。各縣、區也要安排相應的資金，共同推進全市現代服務業發展。調整城市用地結構，對列入國家鼓勵類的現代服務業在供地上給予傾斜。進一步推進服務價格體制改革，對列入國家鼓勵類的服務業逐步實現與工業用電、用水、用氣、用熱基本同價。

5、突出集聚發展。結合各區（縣）的功能定位，依托重大城市基礎設施項目，著力打造一批各具特色的現代服務業集聚區，進一步優化合肥現代服務業空間布局。結合老城區改造，規劃建設中央商貿區。依托濱湖新區，規劃建設中央商務區（CBD），形成集金融商貿、商務會展、旅游休閑為一體，國內一流的現代商務集聚區。依托高速鐵路、合肥港綜合碼頭、新橋機場建設和開發園區發展，規劃建設現代物流集聚區和產品交易市場集聚區。依托高新技術開發區和科技創新示范區，形成研發設計、科技成果轉化交易、科技創業服務等創新服務集聚區。依托合肥大學城優質資源和合肥職教基地建設，形成職業教育和培訓集聚區。

6、強化項目帶動。通過“儲備一批、規劃一批、建設一批”，高起點、高標準建設一批帶動強、輻射廣、效益高、前景好的現代服務業重點項目，帶動全市現代服務業發展。加快推進現代物流基地、合肥保稅物流中心、科技創新示范區、動漫產業基地、服務外包示范區、職教基地等一批功能性重大項目規劃建設。建立現代服務業重點項目協調推進機制，實行審批“綠色通道”和跟蹤服務，為重點項目建設提供便捷高效優質的服務。

7、構筑人才高地。引導各類院校及各類社會培訓機構加強現代服務業相關學科建設，增設緊缺專業，培養金融保險、信息技術、現代物流、文化旅游、會展策劃、國際貿易和中介服務等領域急需人才，提高從業人員的專業水平和整體素質。加強人才引進，大力引進現代服務業領軍人才和高端服務人才，在戶籍管理、出入境管理、社會保障、子女入學、職稱評聘等方面切實提供方便。

現代服務業產業體系范文第4篇

現代服務業是以現代科學技術，特別是網絡和信息技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務流程、管理方式基礎上的技術和知識密集型服務產業。

近幾年來，我國現代服務業的發展雖然較快，但到目前為止，以現代服務業為先導的整個服務業的發展水平依然較低，所占國內生產總值比重僅為42%左右，不僅遠低于美國的77%和歐盟的70%，也明顯低于同為發展中國家巴西的65%和印度的53%。為積極發展現代服務業，更好地推動我國經濟的可持續發展，我們建議：

一、把握世界產業服務化大趨勢，把發展現代服務業作為產業結構調整的重要突破口

當前，產業服務化已成為世界產業發展的一個大趨勢。我國應及時把握住這一趨勢，把發展現代服務業，作為當前和今后產業結構調整的一個重要突破口，大力加強對現代服務業發展的宏觀指導，努力完善組織管理體系和政策環境，積極推進現代服務業的產業化發展。在此基礎上，順應生產業發展趨勢，優化傳統服務業，加大科技在服務行業中的應用和含量，充分發揮制造業優勢，鼓勵各種創新和產業之間的相互融合，促進各類服務的協同發展，進一步推動經濟由制造業為主向服務業為主轉變。

二、依托區域特色，建立現代服務業產業集聚區

根據一些發達國家的經驗，產業集聚是發展現代服務業的一種較好形式。我國區域特色鮮明，有著建立現代服務業產業集聚區的良好條件。我國應當充分利用這些條件，根據不同的資源、稟賦、區位、經濟和文化因素，以交通樞紐、信息網絡等為依托，按照現念統一規劃設計，將相關的專業服務和生活服務配套設施合理有效集中，在一定區域內形成各具特色，并且與區位優勢、區域功能相吻合的現代服務業產業體系，從而增強生產業的集群競爭力，更好地提升我國現代服務業的服務能級和品位。

三、以提升企業競爭力為核心，大力支持打造現代服務業品牌

在當今世界，品牌影響正越來越成為企業競爭力的重要內容。為鼓勵和支持現代服務業企業打造自己的品牌，我國應建立健全政府、行業協會和企業聯動的品牌建設工作機制，制定科學的行業標準和規范，把培育國際化大企業大集團作為重要戰略，提高現代服務業的國際化水平和國際競爭力，著力培育一批國內著名、國際知名的現代服務業品牌。同時，引導企業努力創新商業服務模式，積極發展網絡經營和電子商務，用各種方式發展自己的服務和推廣自己的品牌，實現各類資源要素的有效利用。

現代服務業產業體系范文第5篇

發展現代服務業是科學發展的內在要求

現代服務業的崛起,是經濟發展由工業化中后期向后工業化階段轉變的必然趨勢。研究表明,現代服務業集聚發展必須具備兩個前提條件:一是人均GDP在1萬美元以上;二是市場經濟體系比較完善,現代企業管理制度基本建立,居民素質普遍較高。2009年,義烏人均GDP達10461美元,全年社會消費品零售總額同比增長15.7%,市場貿易持續繁榮。消費結構和貿易結構升級、市場體系的不斷完善等對生產業、中間業提出了更高的要求,從而迫切需要現代服務業大發展、大提升。

培育現代服務業“低洼引力區”和“業態輻射高地”,是區域經濟現代化、國際化的內在要求。 經濟全球化、信息化的持續推進,促使國際產業和資本加速向我國的服務領域轉移。加快現代服務業的發展,有利于義烏和我省以更大的市場優勢、產業優勢、競爭優勢吸引國際高層次的產業和資本轉移,逐步形成包括總部經濟、樓宇經濟、虛擬經濟、會展經濟等現代服務業態相互融合與支持的現代城市經濟形態,促進我市、我省先進制造與現代服務業向全球價值鏈的高端環節攀升。

發展現代服務業,是義烏市場建設國際小商品貿易、研發、制造中心和創新型國際商貿名城的動力與支撐。服務業的發展有利于市場交易范圍、規模的擴大與提升,也有利于市場與產業分工的深化和聯動發展,從而有利于義烏國際小商品貿易、研發、制造中心的培育和成長。同時,科技服務、咨詢、產學研聯合體、創意產業園等知識密集型服務產業或機構是區域性商品研發與成果轉換的有效平臺,有利于義烏小商品附加值、技術含量的提升,從而為義烏創新型國際商貿名城的建設提供強有力的智力支撐。當前,我市、我省專業市場與產業集群互動正處于轉型提升的關鍵時期,市場交易方式、企業組織方式、產業組織結構等正向契約網絡型轉變。現代服務業的大發展將有力地促進市場與產業集群的聯動發展,助推義烏建設國際小商品貿易、研發、制造中心和創新型國際商貿名城。

義烏發展現代服務業的實踐與經驗

以現代物流、文化創意為代表的城市經濟初具規模。義烏物流園區被列為部省共建“五大物流基地”之一,國際物流中心年集裝箱作業量達43.6萬只標準箱。義烏已成為浙江省主要內陸港和全國最大的零擔貨運配載物流樞紐,是省政府確定的除杭州、寧波之外三個 “大通關”試點城市。近年來,義烏相繼成立了義烏虛擬研究院、浙江大學義烏創業育成中心,義烏創意園的籌辦建設工作也穩步推進,我市文化創意經濟逐步走向科學發展的軌道。

以四大國際性展會為龍頭的會展經濟得到快速發展。目前,義烏共有小商品博覽會、文化產品博覽會、旅游產品博覽會、森林產品博覽會四個國家級的國際性展會,以及襪機展、五金博覽會、玩具展、禮品展等40多個與本地產業高度關聯的專業展會,它們一方面溝通了中外客商與義烏市場的密切聯系,另一方面也促進了跨區域的產業集群與義烏市場的有效互動。2001年至2008年,全市共舉辦各類展覽和活動246個,總成交額超過1000億元。2009年,全市共舉辦展覽62個,會議和論壇等活動49個,節慶活動8個;其中經貿類展覽35個,同比增長6.1%,總展覽面積、參展企業數、展位數、觀眾數、成交額同比分別增長19.4%、24.2%、39.0%、44.5%、25.4%。

以電子商務與有形市場的互動促進了現代市場體系的完善。從1996年義烏建設全國首個縣級市互聯網節點以來,我市電子商務穩步發展。近年來,大力推進網上虛擬市場與網下有形市場的有機互動,加快建設與有形市場功能相匹配的網上交易、支付和商品配送等保障體系,有力地推動了義烏小商品交易規模、種類的增長,同時較大幅度地降低了交易成本,提升了市場交易效率。據不完全統計,目前我市與網絡交易有關的信息技術、網頁制作等市場主體有74家,單純注冊登記為網上銷售批發的主體有224家;各類企業共申領企業數字證書10477張,自身擁有一級域名主頁的有4000余家,在阿里巴巴等電子商務平臺注冊展示的企業有1000余家;1萬余名個體工商戶建立了自己的網站,綜合性電子商務門戶網站100多家。

推進義烏現代服務業大發展的戰略思考

總書記指出,自主創新是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐。推進義烏現代服務業大發展的基本思路是:以自主創新、改革開放、科技進步為動力,以“中國義烏國際貿易綜合改革試點”為重要戰略機遇,以建設義烏國際小商品貿易、研發、制造中心為基點,以打造高端現代服務業集聚區為核心,以“擴大總量、優化結構、拓寬領域、提升水平”為主線,通過集群化推進、國際化帶動、市場化跟進、信息化支撐、法治化保障、規模化發展,建設十大集聚平臺,著力發展生產型服務業,協調發展生活型服務業,積極發展知識型服務業,形成“高增值、強輻射、強帶動”的新型現代服務業體系。為此,要做到“五個堅持”。即:堅持特色化發展,把全球最大的小商品市場作為發展現代服務業的龍頭;堅持新型城市化與新型工業化雙輪驅動;堅持政府主導力、企業主體力和市場基礎力“三力合一”;堅持合理布局,形成各具特色、專業分工、資源互補的服務業布局;堅持立足浙中,帶動全省,服務“長三角”,構筑現代服務業輻射高地。為此,重點要做好以下五個方面:

以國際商貿城為核心,培育現代服務業集聚區。以國際商貿城為核心,依托國際商貿城市場影響力,加強與國內重點市場、邊貿市場的溝通聯系,重點引進跨國零售連鎖集團和各類采購中心,培育總部經濟、會展經濟等,實現服務業企業主體的集聚發展。大力推進進口商品交易區建設,建成國家級小商品國際貿易區,建設占地面積超過2000畝的義西市場群,實現市場商品網絡實時展示、采購,打造一個網上“國際商貿城”貿易平臺。

以大平臺建設為支撐,完善現代服務業體系。發揮義烏指數、小商品編碼、流行趨勢會等作用,建設價值鏈、供應鏈和市場鏈一體化的商品交易平臺;推進市場的網絡化、信息化建設,構建多層次、廣覆蓋的電子商務平臺;整合現有物流基礎設施,建設現代化的物流平臺;進一步做強做大四大國家級展會,搭建特色化的會展平臺;以金融商務區為核心集聚各類金融資源,建設金融服務與創新平臺;發揮“中國旅游商品研發中心”作用,利用豐富的客商資源和展會優勢建設購物旅游平臺;大力發展法律、會計、產權、咨詢、廣告、培訓等專業化服務機構,建設中介商務平臺;集聚企業總部、金融保險、商務服務、科技研發四大總部經濟主體,建設高端總部經濟平臺。

以專業市場與產業集群聯動為重點,推動商貿流通業與先進制造業互促共進。通過積極培育知名服務商品牌,打造特色優勢,加快商貿流通經營手段和經營模式現代化步伐,形成高檔次的服務業態。同時,充分發揮現有產業優勢,在飾品、襪業、紡織、拉鏈、文體用品、化妝品、工藝品、彩印包裝、線帶、合成革等十大國家級產業基地基礎上,注重服務業企業與產業主體的對接與融合發展。近期,加快經濟開發區和工業園區的空間整合,著力建設飾品行業轉型升級專業園、汽車零部件和汽車用品研發生產基地、高新技術企業專區、中國無縫織造科技產業園、電子電器科技產業園、先進裝備制造產業園和襯衫服裝產業先進發展基地。

以整合資源為重點,大力發展文化創意產業。在原有義烏文化創新園基礎上,依托產業與市場互動促進文化創意發展,以集聚發展、外向型發展提升創意產業檔次和水平。大力引進研發創意人才,集聚國內高校、科研院所、工業設計、創意機構入駐,建立平臺共建共享機制,鼓勵企業創新發展,形成集工業設計、科技研發、創意設計、中試孵化、虛擬研究院等為一體的研發設計創意集聚區,為現代制造業發展注入持續活力。

以提高居民的精神風貌和生活品質為重點,健全文化休閑服務產業體系。充分發揮文博會的帶動作用,培育壯大文化產業。積極引進國內外文明健康、科技含量高的現代文化項目,培育國內外文化交流融合的載體。適應群眾日益增長的休閑服務需求,不斷拓展休閑服務領域,推進以旅游、文化、娛樂、體育等為龍頭的休閑服務業發展。當前的重點是推進高爾夫球場、若干大型零售購物休閑商貿綜合體、高教園區、廣電中心、科技館、博物館、群眾文化藝術中心以及浙江大學附屬醫院、外國人服務中心、現代化電影院等生活配套設施的規劃建設。

促進義烏現代服務業大發展的保障措施

一是加強領導,嚴格考核。建立由市政府主要領導牽頭、有關部門負責人參加的義烏市現代服務業發展領導小組,下設辦公室,以統籌協調、整體推進。將現代服務業發展的中、長期目標逐年量化,明確每年需要完成的具體目標,層層分解下達,落實任務,分清職責,實行年度考核;全市每年召開一次現代服務業發展表彰獎勵大會,參照工業企業的獎勵辦法,重獎成績顯著的單位和個人。加快研究制定義烏發展現代服務業導向目錄,明確鼓勵類、限制類和禁止類行業,引導資金投向重點領域,籌劃、論證、篩選、確定本地區本部門本單位的重點項目,建立現代服務業的項目儲備庫。

二是規劃引導,政策扶持。編制現代服務業發展的各類規劃,盡快形成上下貫通、銜接一致的規劃體系。現代服務業企業享受先進制造業企業同等的政策待遇,包括對投資導向、用地、項目審批、稅收優惠、貼息貸款、用電、用水、用氣價格等方面的政策進行細化,進一步扶強扶優,大力推進浙中地區、省級、國家級、世界級等各級別大集團、大企業的組建,鼓勵服務類企業做強做大。設立現代服務業發展引導資金,對已設立的服務業各行業的財政扶持資金,由分散變為集中,實行通盤考慮、統籌使用,同時積極開辟投融資渠道,鼓勵融資擔保機構為現代服務業企業提供信貸擔保;支持優勢企業通過多種渠道募集社會資金;鼓勵跨地區、跨部門、跨所有制界限的資產重組、聯合、兼并等多種改造、改組方式,促進現代服務業由粗放型的外延擴張向集約型的質的提高轉變。

三是品牌引領,人才支撐。加快服務的專業化提升,促進服務品種和服務方式的創新,重點支持一批服務水平較高、管理理念較新、經營規模與業績在行業中排名前列的現代服務業企業,打造全國知名品牌。加快制定人才引進計劃,建立人才引進的激勵機制,尤其是吸引職業經理、信息技術、國際貿易、現代物流管理、會展策劃與管理、高級職業技能、旅游服務等高素質的緊缺專業人才和經營管理人才,實行與引進科技人才相同的激勵政策。加快現代服務業人才的培養,有計劃地在現有高等院校和中等職業學校增設服務業緊缺的專業,發展各個層次、各種類型的服務專業教育。