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大家好!很高興來參加這個經驗交流會,因為在這里能跟在座的各位學到很多東西,取到很多“經”;同時,我也很慚愧,因為我們__國土資源系統的信息化建設在全省屬于“后進”典型,實在拿不出什么能與大家分享的經驗。在這里,我厚顏給大家匯報一下我們__國土資源系統信息化建設的工作情況,不妥之處,望各位多多指正。
__市國土資源局信息化的建設目標是:依托先進的傳輸網絡,以建成統一的政務平臺為目標,推進機關內部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網絡化、公共服務電子化,實現政府系統全面信息化。建成連接省、市、縣、鄉鎮的信息網絡系統;統一標準建立電子信息資源庫,實現信息的充分共享和廣泛使用;建成完善的國土資源內部辦公系統、信息無紙傳輸、門戶網站系統、電子郵件系統、網上審批服務系統等。
一、所作工作
(一)統一思想,提高認識,進一步加強對信息化建設工作的領導
業務網聯網工作是信息化建設工作的一個重要內容。今年來,根據省廳部署和要求,我局進一步加大了對信息化和電子政務建設工作的力度,局領導十分重視,把該項工作作為國土資源管理工作的重中之重來抓,在經費困難、技術力量薄弱的不利條件下,成立了信息化工作領導小組和局信息中心,局主要領導親自抓,抽調骨干力量專門負責信息化工作。從擬定工作計劃,到研究工作方案,局黨組召開多次會議,反復研究討論。并多次請省廳信息中心技術人員進行專門指導。各縣區也相應成立了領導小組及機構,并將工作責任落實到人。同時,主管領導親自帶隊到各縣區局進行現場指導,使全市國土資源系統信息化建設實現了從無到有的突破。
(二)統籌規劃,擬定方案
今年,在省國土資源廳的指導下,我局出臺了《__市國土資源局信息化建設方案》,該《方案》得到省廳認可后,市局要求各縣區國土資源局在省市規劃方案的框架內制定規劃和實施方案。通過規劃方案的編寫,大家統一了思想,統一了標準,明確了目標,達到省、市、縣三級規劃方案相互銜接。
(三)增加投入,努力滿足電子政務建設對硬、軟件方面的要求
今年以來,我市國土資源系統逐步加大了信息化建設步伐,在連續遭受冰災、洪災財政資金十分緊張的情況下,多方努力籌措資金,完善各種基礎設施,為國土資源信息網絡建設奠定了一定的基礎。在省廳的關心下,我市__被列為全省國土資源信息化建設試點縣,__區被列為單列縣,省廳還給我們市本級、__等縣區提供了包括服務器、網閘等信息化建設的必需設備。
(四)服務社會,開通__市國土資源網站
我局今年開通了__市國土資源網站并以建設“綜合信息服務系統”為中心,理順信息渠道,充分整合與利用已有的土地、地礦、測繪等信息資源、開發信息服務,向全社會提供方便快捷、形式多樣、內容豐富的公益性國土資源信息服務。市局在建好自身網站的同時,還要求各區縣年內都建立自己的網站,目前已有7個縣區建好了自己的網站。
11月6日,我局在全省國土資源信息化建設試點縣__召開了我市第一次國土資源系統信息化建設工作會議,并榮幸地邀請到省廳信息化辦公室__*主任親臨會場作指示。會議開得很成功,與會人員都更清醒地認識到我市國土資源信息化建設的重要性和緊迫性。
二、一些體會
(一)領導重視是信息化工作的基本保障
信息化建設是涉及全局性、基礎性的建設工作,如果得不到各級領導的支持和重視,工作無法開展的。因為,用信息化來規范傳統的業務模式是一場革命,會涉及人們的觀念,認識,習慣甚至是既得利益的改變,如果沒有領導的決心和組織推動是不可能成功的。另外,為了保證信息化工作順利進行,除了有明確的指導思想和工作目標,還必須有組織上的保證。早在 年,在市直各單位中,我局率先成立了信息化建設工作領導小組,成立了信息中心,并要求各縣區局成立相應機構,為我市國土資源系統信息化建設的行政管理提供了組織保障。
(二)以業務需求為先導,注重建設效益
經驗表明,信息化建設應始終以業務需求為先導,堅持信息化建設要為業務應用服務,不盲目上信息化建設項目,堅持少化錢,多辦事。我們認為,一流的技術并不見得完全符合現階段業務的需求,必須是實用的和業務緊密結合的技術才能推進現階段業務的信息化,也許并不是化錢很多的技術,小投入也能建設大系統。在網絡建設上我們也是因地制宜,對于偏遠的國土所我們不強求統一專線聯網,而是要求其在確保安全的基礎上利用各種傳輸方式如無線、撥號、adsl等,只要能滿足現階段數據傳輸的需要就采取拿來主義。雖然這與上次全省市州國土資源信息中心主任會議上專家的意見相悖,但也是沒有辦法中的辦法,有些國土所確實無法通過光纖聯網。
我們認為,信息化建設不要有畢其功于一役的思想,要有與時俱進的意識,因為在現階段體制改革的年代,業務的法規政策與計算機技術和通信技術都是迅速發展變
化的,所以信息化建設要適應業務和技術的發展變化。現階段做到以業務需求為先導,注重信息化建設效益,就可以盡量地避免資源浪費和低水平的重復建設。(三)規范業務,資源共享
信息化的重要特征是資源共享,要想做到資源共享就必須規范業務,沒有規范化就沒有信息化。金土工程作為一項信息化工程,必須要符合信息化項目建設的規律,信息化是現代化進程中最高的生產力,具有后工業化時代的新生產力的特點,工業化本身就是規范化。以往受到地域等因素的影響,對國土業務辦理的流程等方面的概念都是不統一的。省廳這次開展電子政務平臺試點縣活動應該就是這個意思,要對所有涉及到的國土的業務進行分解,并對每一項基本要素進行規范化的定義,形成統一、完善、規范的電子政務流程。
(四)提高人員素質,是確保信息化建設關鍵
生產力諸要素中,人是決定性因素。這句經典表述,在信息化應用上同樣有效。無論采用如何先進的管理系統,配置如何領先的硬件設備,如果離開了人的應用和操作,信息化程度再高也無法發揮應有的作用。同時,信息化程度越高,也要求操作人員的素質與之相適應。不然,就像小牛無法拉大車一樣,信息化的應用將無法達到滿意的效果。只有抓好了計算機培訓,才能更好地利用信息化為各種國土資源行政管理工作服務。三級聯網工作完成后,我局將有針對性的分層次培訓。培訓堅持骨干培養和普遍提高相結合,學習和應用相結合,注重實效。建立市、縣、鄉三級培訓,三級負責體系,采取多種培訓方式,整體提高全市國土資源隊伍應用信息技術的能力和水平。
各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門,新疆生產建設兵團國土資源局,武警黃金指揮部,中國地質調查局及部其他直屬單位,部機關各司局,有關學會、協會和古生物基金會:
今年4月22日是第43個世界地球日(以下簡稱地球日)。地球日是宣傳我國國土資源國情國策、提高公眾節約集約利用資源意識、普及地球科學技術知識的重要平臺。積極響應xx屆六中全會精神,弘揚國土資源系統與地勘行業的文化傳統,促進國土資源文化事業的大發展。為做好地球日主題宣傳活動,現將有關事宜通知如下:
一、活動主題
“xx”期間地球日主題宣傳活動的主題為“珍惜地球資源,轉變發展方式”,今年的專題為“推進找礦突破,保障科學發展”。
二、活動時間
第43個世界地球日主題宣傳活動周從4月16日(星期一)開始,至4月22日(星期日,地球日當天)結束。
三、具體要求
(一)開展找礦戰略行動宣傳活動。
今年部主題宣傳活動將設立主會場,重點圍繞找礦突破戰略行動、青藏高原地質理論創新與找礦重大突破、十大地質找礦成果等內容。各直屬單位要按照部的統一要求,做好具體策劃和籌備工作,確保部主題宣傳活動順利開展。
(二)組織開展各種紀念活動。
各級國土資源主管部門要根據各自條件,組織地勘單位和企業積極參與,圍繞找礦戰略行動策劃開展主題宣傳活動,并組織本地區地學類博物館、科研機構等科普場所開展一系列科普活動。
各國土資源科普基地在活動周期間要免費或優惠向全社會公眾或青少年開放,要圍繞地球日主題做好國土資源科普基地宣傳活動,繼續做好“三個一”活動,即一場專題展覽,一場科普報告會,一個青少年互動活動。科普基地管理辦公室要在地球日主題宣傳活動周期間,組織好第二批國土資源科普基地的揭牌工作。
部將統一制作系列宣傳海報和公益廣告片,可通過部門戶網站地球日專欄下載印發或聯系當地媒體播放,宣傳海報也可委托部宣教中心統一印制。
(三)加強組織協調和媒體宣傳。
加強與教育、科技、環保等部門的合作,充分發揮各級學會和協會的作用,聯合有關高校、中小學校、“節約資源、保護環境,做保護地球小主人”活動組委會,以通俗易懂、公眾喜聞樂見的形式,開展集知識性、趣味性于一體的宣傳活動。
充分利用電視、廣播、網絡、報刊、手機等多種媒體渠道,采取制作專題節目、開展活動專欄、發送手機短信、實時交流互動等多種宣傳形式,廣泛宣傳國土資源國情國策、法律法規和科普知識,引導社會各界加深對國土資源工作的了解,發動全社會進一步關注、支持和參與國土資源的保護和合理利用。
要認真細致做好地球日活動的組織協調工作,加強安全保衛措施,制訂預案,嚴防在活動期間發生安全事故及群體性事件。地球日前后免費開放的單位,要做好充分準備,做好組織工作,根據需要適當控制、疏導人流。
(四)加強信息反饋和總結。
請各省(區、市)國土資源主管部門及部有關直屬單位,在3月31日前將活動備案表報至部科技合作司,以便通過部門戶網站統一宣傳。
活動周結束后,請各省(區、市)國土資源管理部門及部有關直屬單位要及時總結本地區或單位的活動情況,5月10日前將組織開展活動情況(含圖片)、產生的影響和效果總結(紙件和光盤各一份),反饋給部宣教中心,以便及時匯編成冊,相互學習交流。
各國土資源科普基地按照上述時間要求,就地球日活動備案表、活動開展情況以及有關多媒體成果(紙件和光盤各一份),報科普基地管理辦公室。
四、聯系方式
1.業務咨詢及活動備案。
部科技與國際合作司:陳媛媛 010-66558410
通訊地址:北京市西城區阜內大街64號,郵編100812
2.宣傳材料發放及總結匯交。
部宣教中心:紀曄,桂梅 010-66557992,66557993
通訊地址:北京市西城區阜內大街64號,郵編100812
3. 國土資源科普基地活動備案及總結匯交。
國土資源科普基地管理辦公室:周艷,昝淑芹 010-66557467
通訊地址:北京市西城區羊肉胡同15號,郵編100034
一、實現檔案信息化的對策
1.轉變觀念,做到超前管理
長期以來、我們對國土資源檔案內容和工作范圍的理解偏于狹窄,思想不夠開闊,工作不能創新。對于各類業務檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有將檔案工作滲透到各個環節之中,導致各類業務和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來了困難。為此,要加大投入力度,建立檔案信息化管理平臺,進行檔案數字化管理,把紙質檔案轉化成電子檔案。不僅保護了檔案原件,尤其是對一些油印的檔案數據進行了搶救,保證了原文的完整性。同時,通過網絡授權,不用再費人力、物力進庫房查找檔案,直接可以在網絡上實現檔案的借閱利用,既省時又省力,提高了檔案的利用效率。
2.抓完整統一,做到規范管理
加強對國土資源檔案工作的集中統一管理,是國土資源檔案齊全、完整、規范的重要保證。通過不斷完善檔案制度建設,修訂檔案崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明、層層把關。保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
3.抓業務培訓,做到科學管理
當前檔案管理工作日趨復雜,對國土資源檔案工作人員的素質提出了更高的要求。為達到國土資源檔案整理規范化的要求,專、兼職檔案管理人員都應該進行正規的崗前培訓,了解國土資源檔案工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案,今后需歸檔、并規定出具體的歸檔范圍。
4.抓開發利用,做到創新管理
做好國土資源檔案資料的收集、歸檔工作,更好地開發利用檔案信息,通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源,而這些資源又通過檔案工作者提供給工作人員利用。要通過實施計算機管理,將國土資源檔案資料及時輸入電腦,隨時為各類業務提供依據,促使國土資源檔案管理更上新臺階。
5.抓拓寬渠道,做到全程管理
從實際情況看、國土資源檔案是比較復雜的。從每個部分的內容比較來說層次不齊。建設用地類的報批經歷時間長,稍有疏忽就可能遺漏。聲像材料類形成的文件數量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。為了保證國土資源檔案資料收集齊全、完整,檔案管理人員應將需要存檔的文件建立檔案收件簿,檔案管理人員首先了解各類業務工作存檔的分類程序和流程,對所有檔案資料的內容、數量做到心中有數。
二、實現檔案信息化的益處良多
檔案信息化能夠保護檔案原件、方便相關人員檔案利用、提高工作效率、減輕檔案部門工作壓力等多方面的效益。
1.保護檔案原件
目前,由于電子資料在法律的有效性上還未得到認同,并且由于多年來形成的工作習慣以及思想觀念上的問題,紙質檔案還不能完全的從現實的環境中消除,真正意義上的無紙辦公還不能夠實現。但是,由于檔案要求保存永久,在保存的過程中,會經常被查詢和利用,這樣會導致紙質檔案原件的磨損和老化,在利用時,由于保護不善,可能導致檔案的損壞。
信息化的檔案充分利用先進計算機技術,以磁盤和光盤為存儲介質,一般的查詢利用可以使用電子文件,因而能夠有效的保護檔案原件。
2.方便利用
信息化后的檔案能夠充分利用計算機網絡技術,把各個與檔案工作相關的人員組織成一個完整、交流暢通的整體,通過授權能夠在各個信息點上,利用計算機實現檢索,并且能夠實現多人同時對一份文件或者一人同時對多份文件的檢索,加強檔案的檢索和利用能力。
3.減輕檔案部門工作壓力
檔案部門工作任務繁重,每年要花大量的時間用于檔案的整理、編目、利用,在實現計算機信息化后,檔案人員能夠從煩瑣的工作中解放出來,做一些基礎性的研究和檔案編研工作,能夠更有效的發揮檔案的價值和檔案部門工作的價值。
4.提高工作效率和檔案部門在單位中的地位
檔案管理系統能夠實現借閱自動統計、年報自動統計、自動組卷、案卷調整等各種功能,提高檔案人員的工作效率。
關鍵詞:國土資源;檔案管理;問題;對策
一、國土資源檔案管理的重要意義
檔案管理是一項具有長期性細致性的基礎性工作,國土資源檔案是各級國土管理部門在具體的國土資源管理工作進程中形成的專業檔案資料,有其專業性強應用廣泛的特點。國土資源檔案信息量大,種類繁多,既有綜合類檔案,又有地籍管理、建設用地、土地利用規劃、國土資源監察、地礦檔案等十大類。國土資源檔案對依法管地,合理開發用地,解決土地糾紛,制定土地利用總體規劃,礦產資源管理等方面作用巨大。經濟的發展與土地資源的利用密切相關,用好土地檔案,會更好地促進經濟社會各方面的發展。用好檔案,也成為領導決策的重要參考指標。如何管好用好土地資源,是國土管理工作者的重要任務。國土管理檔案是搞好國土資源管理的一個基礎。做好國土資源管理工作,提高管理和利用水平,對國土檔案管理工作者非常重要。
二、國土資源檔案資料管理的存在的問題
(1)對檔案管理工作崗位的偏見。在國土資源檔案管理工作中,很多相關人員對檔案管理的重要性認識不足,認為檔案管理工作是一項可有可無的瑣碎任務,只要領導找資料的時候能夠及時找到就行了。在工作中,也常常表現出辦事態度較差、工作積極性消極、工作拖沓、工作不細致的現象。(2)檔案歸檔工作不完善。國土資源局是業務性較強的單位,領導往往只重視業務質量,土地交易檔案、地籍檔案,片面地認為文書檔案歸檔與否關系不大,檔案意識不強。比如各科室使用的設備檔案,設備使用說明書大多在科室里使用,不愿意歸檔。還有年終文書人員整理檔案時,常常出現附件找不到的情況,該份文件就根本無法歸檔。(3)檔案管理人員素質有待提高。檔案工作是一項復雜的、細致的、專業性很強的工作,但是長期的從事檔案管理工作容易產生膩煩心理,加上領導對檔案工作的不重視,使得國土資源檔案管理工作人員的工作熱情下降。此外,對于檔案管理的培訓學習機會少,一線從業人員很多職業業務水平不高,跟不上新形勢下的檔案管理工作科學化、信息化建設步伐。(4)基層國土資源檔案管理基礎設施不完善。由于基礎設施投入不足,基層國土資源檔案管普遍存在檔案室設備簡陋、設備陳舊的現象,部分單位不能修建專門的檔案室,控溫降溫設備不健全,導致很多檔案損壞,不能維護歷史本來面貌,給查找利用帶來諸多不便。
三、加強國土資源檔案資料管理工作的建議
(1)要進一步落實“”建設,通過階段性的學習有計劃的進一步提高國土資源檔案管理工作者的高度責任感、嚴肅認真的工作態度和積極的服務意識。要加強檔案管理工作的宣傳工作,通過宣傳強調檔案管理工作的重要性,通過宣傳傳達檔案管理工作取得的成績。各級相關領導要高度重視國土資源檔案管理工作,確保足夠的經費、環境、設備的配備,并通過階段性的檢查和激勵制度監督與促進并進,抓好國土資源檔案工作的開展。(2)國土資源檔案管理工作比較繁瑣,勞動量比較大,而且繁瑣,因此需要加強檔案工作的規范化和制度化。要將必要的檔案建設工作與日常國土資源工作相結合,進一步完善檔案工作管理機制,進一步細化檔案管理工作程序和工作要求。要建立好檔案管理體系,將分散的文件進行科學的收集存檔管理。在收集的過程中,國土資源檔案管理人員要根據檔案的重要性、時間前后、成文日期、重要性等方面進行整理和歸納,確保檔案的完整性、準確性和原始性。國土檔案管理的內容和種類較多,專業性強,情況復雜,我們根據檔案集中統一管理的原則,對各類檔案進行統一規范的管理,保證檔案資料的齊全規范完整。保證各類文件材料不疏漏不缺少,根據實際工作情況,對國土檔案進行分類,按分類內容建立檔案收件簿,檔案管理人員首先了解各類業務工作存檔的分類程序和流程,對各類檔案資料的內容數量等有全面了解。根據國土管理檔案的內容情況,建立檔案管理分類大綱,明確歸檔范圍,保管期限,檔案分類方法。按內容分為十大類:綜合類、計劃財務類、地籍管理類、土地利用規劃類、建設用地類、土地監察類、宣傳教育類、聲像材料類、礦產資源類、其他類。按分類情況,對應該收集歸檔的文件材料進行分類整理,裝訂成卷,使檔案管理工作更加規范和科學。(3)國土資源檔案管理工作人員要自覺樹立愛崗敬業的職業精神,以勤為本,無私奉獻,不斷培養實干精神和嚴謹、細致、認真的工作作風。檔案部門也要積極加強各項業務培訓、實地培訓、分類培訓等多種方式,還可創造條件邀請檔案學專家學者來本地講解新的或重點檔案業務知識。安排專職檔案干部定期或不定期上門進行業務指導,在具體的工作中要注重收集、整理、保管等方面的分類指導,同時接受檔案員的業務咨詢。積極組織與其他單位的檔案員相互交流工作方法和經驗,取長補短,共同提高。(4)加大檔案管理投資力度,根據基層國土所規范化管理的要求,必須建立專門的檔案室和閱檔室,配備檔案密集架、溫控設備、計算機、掃描儀、光盤刻錄機等硬件設備,提高科學管理水平。
參考文獻:
關鍵詞 土豆;種植技術;推廣;制約因素
中圖分類號 S532 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)02-0120-01
土豆是僅次于水稻、玉米以及小麥的第四大糧食作物,更是當今世界最有前景的糧食作物之一,其種植技術得到越來越多專家的關注。正是由于土豆適應性廣、產量高、穩定性強、營養成分高等特點,它的種植及加工產品已成為全球農產品貿易的重要組成部分。我國土豆常年栽培面積、總產量分別超過490萬hm2、8 000萬t,為世界土豆第一大生產國。我國人口眾多,隨著耕地面積逐漸減少,人地矛盾進一步加劇,提高農業生產力,生產出更多、更優質的糧食已成為國家農業發展的重要戰略。土豆作為我國農產品糧食的重要作物之一,其穩定性和高產性成為許多地方種植重要原因。為此,加快土豆種植技術的推廣成為當前生產上亟需解決的問題。
1 我國土豆種植與推廣體制的制約因素
1.1 現有推廣體制不適應,缺乏穩定的推廣隊伍
在當前農業推廣任務重的條件下,農技推廣中心(站)由于受人員、資金、技術的限制,已不能滿足農業生產發展的需要。為此,開展農業推廣體制改革十分必要。人才是技術變革的基礎,是任何技術發展的原動力[1]。但是在我國部分偏遠地區,政府政策落地不及時,技術人員總體素質不高、硬件設施不齊全等現狀都制約了土豆的種植技術完善和相關制度的推廣。同時許多地方政府面臨著隊伍老化、制度和機制方面保障性不強的現狀,給土豆種植技術的發展帶來較大風險。
1.2 脫毒種植成本高,地方政策扶持不夠
在土豆種植過程中,脫毒種植是其成本的重要組成部分,而其成本過高讓許多農民望塵莫及,這樣必然會影響到農民使用脫毒種植的積極性[2]。雖然國家、地方政府在土豆脫毒種植方面給予政策支持,但相對于其較高的成本其實惠太少,不能真正刺激種植戶種植的積極性。
1.3 優質品種資源匱乏,推廣效果不佳
近年來,我國加快了土豆選種、種植方面工作的開展,但由于優質品種資源匱乏,尤其是專用型品種較少,致使土豆品種推廣效果不佳,在當前土豆的種植過程中,仍存在品種單一、優良品種少的狀況,從而影響土豆的種植效益和市場競爭能力。
1.4 脫毒種植生產混亂,質量檢測體系不配套
在我國許多地方,脫毒產品得到一定程度推廣,但是其價格卻較高,導致許多種植戶 “望而生畏”。據調查,購買脫毒產品的種子,要比購買普通產品成本高出6 000~6 750元/hm2,這也是普通土豆種植成本的3~4倍[3-4]。因此,無法大面積種植無毒產品成為制約脫毒產品的主要因素之一。另外,在對產品的質量檢測中也存在不足。由于沒有良好的質量檢測體系,許多種植戶或者中間商以次充好,進而擾亂市場,給土豆產業的發展帶來巨大的負面影響,影響種植戶運用脫毒產品的信心。
2 提升我國土豆種植與推廣體制的策略
2.1 完善現行農技推廣體系,提高農民整體素質
農業技術推廣體系,是技術創新成果迅速產業化的橋梁,是成果轉化為現實生產力的重要環節,也是產業需求的信息反饋渠道。探索和完善我國實際的多元化農業技術推廣服務體系,建立政府扶持和市場引導相結合,有償和無償服務相結合,政府農技部門和社會力量相結合的新型農業技術推廣體系迫在眉睫。
加強我國農業技術推廣隊伍素質和能力提升,不僅要從工作理念、思維方式上緊跟時代的步伐,更要提高個人的能力和影響力,變單純的說教為參與、互動、行為影響和合作,從而實現共同的目標。在體制和機制創新方面,完善農業推廣隊伍的能級結構、知識結構、專業結構、年齡結構,利用政策,吸引更多的高校畢業生投身農業推廣隊伍。
提高農民素質,培養新型農民,是建設推廣新種植系統的保障。應運用行為科學的理論,提高農村勞動者素質,實現推廣人員的主導作用、農民的主動作用的互相配合,從而使農業成果得到傳播。通過發展農業實用技術培訓,培養農村勞動者農業生產技能,提高農民的生產技能和管理能力,使農民完成由傳統農民對新型農民的轉型。
2.2 加強財政支持和完善投資環境
政府部門的有效支持對土豆新品種的選育、優質脫毒產品的繁殖以及推廣、種植基地建設標準化、產品質量檢測體系的完善、種植戶技術的培養和對疫苗病情控制等環節都有著非常重要的作用。通過以上政府扶持手段,可以有效實現土豆從育種、技術準備、生產種植、原材料加工、企業產品加工、銷售等全過程優化。因此,作為地方政府,更應該發揮其在宏觀調控中的作用和角色,充分為種植用戶提供支持。同時,地方政府和種植戶也要抓住國家西部開發的良好契機,爭取得到國家的支持,完善土豆種植區的交通條件、水利條件以及市場網絡環境,從而為營造一個有利于土豆種植的外部環境奠定基礎。其次就是地方政府要充分發揮其在地方的作用,如出臺相應的優惠政策,吸引外部投資和優秀技術,從而為愿意投資當地土豆生產的種植戶提供優越的環境。第三就是政府可以在土豆發展方面,建立專項扶持基金,發揮政府“四兩撥千斤”的作用和效果,從而推動土豆種植業的不斷發展。
2.3 選育與推廣多樣化優質專用品種
隨著市場競爭的日趨激烈,優良品種的選擇是取得競爭優勢的前提,因此,選擇專用型土豆選育并推廣顯得十分重要和緊急。但是,縱觀我國許多地方,在土豆優良品種的選育方面,還存在很多不足[5-6]。因此,地方政府應該充分發揮其引導作用,在現有資源的條件下,通過多種招商引資,引進國外優良品種和具備良好基因的親本材料,有步驟、有方法地進行引導種植、鑒定性狀、對產品進行評價并最終利用[5]。在政府優惠政策的前提下,還要充分運用國家旱作農業科研機構的技術優勢,依托地方土豆技術研究中心,聯合當地農業學校等機構,加強對專用型土豆新產品的研究和開發,從而進一步加快脫毒種植的推廣和優化。
2.4 加強節本增效的脫毒種植繁育技術開發
在成本上節約并且達到增加生產效果的目的是開發優良脫毒種植技術的出發點和歸宿點。具體做法包括如下幾方面:第一就是要深入研究脫毒產品試管的成長,從而為制定高效、低本的良好品種種植奠定理論基礎;第二是要深入了解脫毒產品成型、發育的機理和要點并就具體問題提出相應的解決措施,從而為形成優質的工藝工序奠定基礎;第三就是要對無土栽培脫毒產品生長和推廣,從而為在具體種植方面,真正做到將脫毒苗投入生產,使得脫毒產品成本大幅度降低。
2.5 成立民間土豆種植技術協會,促進土豆種植技術的交流
隨著各地政府對土豆種植的重視程度越來越高,地域性技術的交流成為推動土豆種植技術發展的重要措施和方法。因此,土豆種植協會首先要約定協會規章制度,為有效的交流奠定基礎;其次就是要在經驗交流方面,要走出去,積極同國內外土豆種植技術進行交流,不僅能夠學到很多知識,同時在企業的宣傳方面也是有百利而無一害的。
3 結語
土豆作為我國越來越重要的農產品,其種植技術的改良和產量的提升成為各地方農產品種植研究機構的重要研究課題。該文重點提出了在完善現行農技推廣體系,提高農民整體素質、加強財政支持和完善投資環境、選育與推廣多樣化優質專用品種、政府政策支持、完善現行農技推廣體系,選育與推廣多樣化優質專用品種以及加強節本增效的脫毒種植繁育技術開發等措施和方法,以促進我國土豆種植業的發展。
4 參考文獻
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