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1.1黃河入海水沙持續(xù)減少根據(jù)實(shí)測資料統(tǒng)計(jì),利津站20世紀(jì)90年代平均年水量為122.8×108m3,僅占50年代來水量的26.5%,汛期水量僅為50年代的26.6%;90年代水量小于50×108m3的有1997、2000年兩年,其中1997年為歷史最枯年,水量僅19.1×108m3。與水量變化情況一樣,沙量也呈明顯減少趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),利津站90年代平均年沙量為3.47×108t,僅占50年代來沙量的26.4%,90年代汛期沙量僅為50年代的26.8%。自2000年以后,由于黃河小浪底水庫的有效調(diào)節(jié)和黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的加強(qiáng),黃河斷流得到遏制,但黃河來水沙量仍持續(xù)偏少。
1.2海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定,濕地面積萎縮嚴(yán)重由于黃河每年挾帶大量泥沙輸往河口,黃河三角洲長期處于自然淤積、延伸、擺動改道的頻繁變化狀態(tài)。黃河自1855年銅瓦廂決口改道奪大清河入海后,在黃河三角洲擺動改道多達(dá)50余次。清水溝流路是1976年在羅家屋子人工截流后形成的,至今已行河30余年。由于入海流路變遷的影響,黃河三角洲岸線始終處于變化之中,行河的地方岸線迅速向深海處延伸,不行河位置受海浪和潮流的作用,使岸線出現(xiàn)蝕退,所以,黃河三角洲海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定。通過觀測計(jì)算,水沙較豐時(shí)期,河口淤積延伸迅速,每年造陸25km2左右,90年代后黃河水沙銳減,2m等深線年均蝕退速率432m,10m等深線處于沖淤平衡狀態(tài)。又如刁口河流路改道清水溝后,因徑流與泥沙斷絕,海岸由淤進(jìn)變?yōu)檠杆傥g退。通過實(shí)測資料計(jì)算:1976-2000年,15km寬的海岸線平均蝕7.67km,蝕退面積115.1km2;2m等深線處蝕退5.37~7.89km,海床侵蝕下切了4.22~6.67m;10m等深線處蝕退0.82~4.3km,海床侵蝕下切了0.75~5.9m。由此可見,黃河三角洲濕地面積嚴(yán)重萎縮。
1.3土壤鹽堿化程度有所增高,生物資源大幅減少黃河三角洲為退海新生陸地,從內(nèi)陸向近海,土壤逐漸由潮土向鹽土遞變。多數(shù)土地后備資源土壤呈高鹽性,且地勢低洼,地下水埋深淺,蒸降比為3.5∶1,土壤次生鹽漬化威脅大,地下水位高而被渤海海水滲透。因此,黃河三角洲大面積的土地上難以種植根系發(fā)達(dá)的喬木,自我恢復(fù)能力很弱。造成黃河三角洲生物資源減少的原因是多方面的:①由于近年來黃河來水流量的明顯減少以及兩岸導(dǎo)流堤的建設(shè),影響和阻礙了中常洪水自然的漫灘淤積,隔斷了陸、海生態(tài)交會,造成淺海濕地生物失去陸地食物源,陸域濕地逐漸減小,造成生物物種減少;②環(huán)境污染導(dǎo)致生物物種的繁殖力生命力下降,甚至死亡;③對濕地生物資源的掠奪式開發(fā)也造成物種減少。
1.4生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,質(zhì)量狀況不均衡黃河三角洲濕地的污染主要有石油污染、化肥農(nóng)藥污染、生活垃圾污染等。勝利油田部分油氣資源區(qū)和黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)在地域上嚴(yán)重交叉,勘探開發(fā)石油勢必破壞地表自然生態(tài)。保護(hù)區(qū)內(nèi)有大量農(nóng)田,因此化肥和農(nóng)藥的大量使用造成了大面積的污染。黃河三角洲部分地區(qū)的地表水污染突出,重大河流中除黃河能夠達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)要求,廣利河、支脈河基本達(dá)到V類水體水質(zhì)要求外,其余河流尚有差距。城市地表揚(yáng)塵較多,造成PM10(可吸入顆粒物)年均值已達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)要求。個(gè)別區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差,如大王鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)等工業(yè)集中區(qū)域異味污染較重。
2黃河三角洲生態(tài)環(huán)境治理措施建議
2.1加強(qiáng)黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度,保證河口生態(tài)用水保持黃河正常生命活力的基本水量要考慮3個(gè)方面的要求:①通過人工塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系,使黃河下游主河槽泥沙達(dá)到?jīng)_淤平衡的基本水量;②滿足水質(zhì)功能所要求的基本水量;③滿足河口地區(qū)主體生物繁殖率和生物種群新陳代謝對淡水補(bǔ)給要求的基本水量。目前,利津水文站流量不小于50m3/s,僅具有象征意義,因此需要通過研究確定出河口生態(tài)用水量,通過統(tǒng)一調(diào)度加以保證,遠(yuǎn)期可通過“南水北調(diào)”徹底解決。
2.2構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),準(zhǔn)確及時(shí)全面地把握黃河三角洲開發(fā)對地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響,為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供支持。黃河三角洲生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)涉及氣象監(jiān)測、潮位監(jiān)測、侵蝕監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、土地監(jiān)測、土壤鹽漬化監(jiān)測、地下水監(jiān)測以及近岸海域溢油、工業(yè)開發(fā)污染等對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測等多個(gè)領(lǐng)域。在行業(yè)方面,涉及氣象、海洋漁業(yè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)管理局等部門,是一個(gè)多行業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行的系統(tǒng)。在運(yùn)行程序方面,由水文站、氣象站、驗(yàn)潮站、農(nóng)牧站、鳥類觀測站等地面臺站實(shí)時(shí)檢測數(shù)據(jù)、歷史記錄數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)等,構(gòu)成東營市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過信息網(wǎng)絡(luò),將接收到的監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)礁鱾€(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)行子系統(tǒng),結(jié)合其他自然、社會、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,以及分析與決策模型,由相應(yīng)行業(yè)部門運(yùn)行其監(jiān)測預(yù)警子系統(tǒng),再由東營市主管機(jī)構(gòu)集成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
2.3結(jié)合資源城市轉(zhuǎn)型,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制針對礦業(yè)開發(fā)、濕地保護(hù)、水資源利用、林業(yè)建設(shè)等不同補(bǔ)償領(lǐng)域,確立相應(yīng)補(bǔ)償辦法。根據(jù)勝利油田原油產(chǎn)量,采取原油提取費(fèi)的辦法提取生態(tài)補(bǔ)償基金,建立礦業(yè)開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制,專項(xiàng)用于油區(qū)植被重建、染污土地復(fù)墾等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值化原則,在對濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能量作出科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,確定生態(tài)系統(tǒng)對大區(qū)域影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照“受益補(bǔ)償對等”原則,建立境內(nèi)河流污染治理補(bǔ)償機(jī)制。以林木管護(hù)規(guī)模和資源消長為基數(shù),制定生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí),積極開展相關(guān)研究,明確不同生態(tài)方式的適應(yīng)范圍,生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體、標(biāo)準(zhǔn)測算方法以及生態(tài)資金的籌措與監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)評估生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入的實(shí)際效果,為在不同范圍內(nèi)建立和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策和制度提供依據(jù)。
太湖位于長江三角洲的南邊,是我國僅次于鄱陽湖和洞庭湖的第三大淡水湖泊,不僅擔(dān)負(fù)著為太湖地區(qū)居民提供飲水的功能,而且還擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)灌溉、蓄水調(diào)水和旅游養(yǎng)殖等職能,在太湖地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。但是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和治理管理不善等諸多因素,使得太湖流域的生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),其存在的諸多問題已經(jīng)影響到居民的安居樂業(yè)。因此,加強(qiáng)對太湖生態(tài)環(huán)境的治理已經(jīng)刻不容緩。
一、太湖生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
1.太湖流域的水污染現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活需求的日益增加使得太湖流域的水污染情況十分嚴(yán)重,其水污染的主要來源為未經(jīng)處理、任意排放的工業(yè)污染;化肥農(nóng)藥過量使用的農(nóng)業(yè)污染;未經(jīng)凈化或精華不達(dá)標(biāo)的生活污水污染和缺乏污水處理裝置的船舶污染等。這些污染不僅影響了影響了太湖地區(qū)居民的安居樂業(yè),阻礙了太湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的可持續(xù)健康發(fā)展,而且影響了太湖流域的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,給太湖流域的生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞。
2.漁業(yè)資源的枯竭趨勢明顯。漁業(yè)資源的豐富為太湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了先天的優(yōu)勢,也是維護(hù)太湖流域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要因素。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,水利工程的建設(shè)、圍墾造田工程的實(shí)施、過度捕撈與不合理漁具的使用和不良的引種措施使得太湖流域的漁業(yè)資源已經(jīng)呈現(xiàn)逐漸枯竭的趨勢。這既對太湖地區(qū)的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重的破壞,又影響太湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,使其水污染問題進(jìn)一步惡化,給有效治理太湖流域的生態(tài)環(huán)境增加了難度。
3.水生植被被破壞情況嚴(yán)重。太湖的水生植被可以吸收沉積物中的營養(yǎng)鹽,提高水體對有機(jī)污染物與重金屬的凈化能力,抑制藻類的過度生長,維持太湖流域的營養(yǎng)平衡,防止太湖出現(xiàn)富營養(yǎng)化的狀況。但是由于受到各種污染和營養(yǎng)鹽的過度輸入,使得太湖流域的水生植被被破壞,導(dǎo)致太湖的水體富營養(yǎng)化情況嚴(yán)重,以藍(lán)藻為代表的藻類過度生長,使得太湖生態(tài)環(huán)境的平衡被打破,其水質(zhì)狀況、漁業(yè)資源和交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面收到的影響十分嚴(yán)重。
二、太湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施
1.加強(qiáng)對太湖流域的治理,減少和消除對太湖流域水污染。首先,要完善和改革太湖流域的管理體制,建立綜合治理的模式。地方政府要堅(jiān)持流域管理和行政管理相結(jié)合的方法,加強(qiáng)行政決策和治理決策的一致性和協(xié)調(diào)性,以及各治理部門行動的統(tǒng)一性和規(guī)劃性,做到有效的經(jīng)驗(yàn)交流溝通和資源共享,實(shí)現(xiàn)彼此的優(yōu)勢互補(bǔ),提高生態(tài)環(huán)境治理決策的正確性與合理性,并搭建信息化和系統(tǒng)化的交流平臺,加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的監(jiān)督和監(jiān)管,確保各項(xiàng)規(guī)章制度和具體措施可以順利的貫徹執(zhí)行。
其次,注重市場調(diào)節(jié),建立和完善太湖流域水污染的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。地方政府可以有效利用市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,拓寬太湖流域生態(tài)環(huán)境治理的融資渠道,以利于加大對其的資金投入和治理力度。例如地方政府可以通過發(fā)行債券、銀行信貸、出臺優(yōu)惠政策和吸引投資等多種渠道進(jìn)行融資,既吸引企業(yè)的資金投入,又有效的利用社會閑散資金,使太湖生態(tài)環(huán)境治理有充足的資金儲備作保障,對于改善治理的設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)與手段都大有裨益。地方政府還要做好太湖流域水污染預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制的建設(shè)和完善工作,利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段,對于太湖流域的水質(zhì)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測,一旦發(fā)現(xiàn)存在污染的問題,及時(shí)有效的采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,保證將污染的情況降到最低。
最后,地方政府要建立和完善太湖流域的法律和法規(guī)體系,加大對太湖流域污染狀況的執(zhí)法力度,強(qiáng)化政府的監(jiān)督監(jiān)管職能,使治理工作在行動中做到有法可依、有據(jù)可查。對于有高污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)測,并及時(shí)的公開有排污行為的企業(yè)單位,使其接受公眾和輿論的監(jiān)督。
2.堅(jiān)持走生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展道路,維持漁業(yè)資源良性循環(huán)。地方政府在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時(shí),要平衡好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二者之間的關(guān)系,而堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)漁業(yè)是唯一的可行性道路。這樣既可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的良性循環(huán),又可以維持地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會效益的長期健康發(fā)展。
地方政府需要建立相應(yīng)的質(zhì)量安全管理體系,加快對養(yǎng)殖基地的建設(shè)。地方政府可以對水產(chǎn)品采取證明銷售的制度,從源頭上保證水質(zhì)的安全管理,并由國家政府、省市地方和直管部門等不同級別檢測部門對太湖流域水質(zhì)實(shí)施定期檢測,確保水質(zhì)質(zhì)量始終處于監(jiān)管體系之中。同時(shí),地方政府要嚴(yán)格控制藥品和養(yǎng)殖飼料在漁業(yè)作業(yè)中的應(yīng)用,建立健全合理用藥的管理制度,并對養(yǎng)殖基地做好衛(wèi)生監(jiān)測登記和食品安全的檢測工作,并將檢測結(jié)果中的數(shù)據(jù)及時(shí)向社會公布。此外,地方政府還要促進(jìn)養(yǎng)殖基地的發(fā)展壯大和水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的升級,以利于漁業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)范化、規(guī)模化和技術(shù)化管理。
地方政府要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖的技術(shù),對漁業(yè)作業(yè)采取輪養(yǎng)的制度。地方政府可以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取科學(xué)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和手段,既可以有效提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受到破壞。同時(shí),地方政府可以依據(jù)太湖流域漁業(yè)資源的實(shí)際情況,實(shí)施年度性輪養(yǎng)制度和季節(jié)性輪養(yǎng)制度相結(jié)合的策略,讓太湖的生態(tài)環(huán)境始終處于良性的休養(yǎng)生息循環(huán)狀態(tài),在豐富漁業(yè)資源的基礎(chǔ)上,維持其長久的發(fā)展。
3.恢復(fù)和保護(hù)太湖流域水生植被,發(fā)揮其凈化水質(zhì)和抑制藻類的作用。水生植被對太湖生態(tài)環(huán)境的影響不可忽略,因此地方政府要采取積極的措施恢復(fù)和保護(hù)太湖流域的水生植被,時(shí)期發(fā)揮應(yīng)有的作用。
依據(jù)水生植物生長需要充足光照條件的特點(diǎn),地方政府可以采取降低水位的方法,為水生植物的生長創(chuàng)造合適的光照條件,以利于水生植物進(jìn)行正常的光合作用,減少太湖流域懸浮物的濃度。同時(shí),地方政府可以采取制造較小風(fēng)浪的措施,以去除附著在水生植物葉片與根莖上的生物,避免其對水生植物的光合作用造成不利影響,并增加水生植物的葉片和水體之間碳交換的頻率,從而水生植物光合作用的效果得到強(qiáng)化,促進(jìn)其有力生長,進(jìn)而凈化太湖流域水質(zhì)。
地方政府要將營養(yǎng)鹽對太湖流域的注入量控制在合理范圍之內(nèi),使其既能為水生植物的生長提供必要的營養(yǎng),又不使太湖流域富營養(yǎng)化,從而使得藻類的過度繁殖對水生植物的生長造成損害。同時(shí),地方政府可以采取圍網(wǎng)養(yǎng)殖的措施,調(diào)節(jié)太湖水底沉積物的狀態(tài),使其不再處于懸浮的狀態(tài),可以有效提高太湖水域的透明度,為水生植物的生長創(chuàng)造有利條件。此外,為了避免水生植物和藻類的過度生長破壞水質(zhì),地方政府可以放養(yǎng)適量的草魚對水生植物的生長速率進(jìn)行有效的控制,其數(shù)目以30條/公頃為宜。
三、結(jié)束語
1.生態(tài)環(huán)境問題研究
1.1生態(tài)環(huán)境脆弱
生態(tài)環(huán)境脆弱是我國最主要的環(huán)境問題,雖然我國的國土面積大,但是人口數(shù)量多,這就對我國的自然生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。同時(shí),我國是一個(gè)多山的國家,山區(qū)面積約占總面積的2/3,再加之山區(qū)是我國絕大多數(shù)河流的發(fā)源地,往往會受水力梯度等多種因素的影響出現(xiàn)水土流失等問題。同時(shí),沙漠、荒漠等約占我國國土面積的1/5,此類地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加脆弱,一旦遭到破壞,就有可能出現(xiàn)不可逆的生態(tài)環(huán)境問題。
受特殊的區(qū)位環(huán)境影響,我國還面臨著不同自然災(zāi)害問題,不論是南方的梅雨、暴雨季節(jié),還是北方的大風(fēng)暴雪天氣,都會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞,降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
1.2森林資源嚴(yán)重不足
森林資源嚴(yán)重不足也是我國生態(tài)環(huán)境主要面臨的一個(gè)問題,我國森林資源的覆蓋率嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),這往往也會成為誘發(fā)自然災(zāi)害的重要因素。從現(xiàn)階段我國森林資源的覆蓋情況來看,東北與西南是我國森林資源的主要區(qū)域,在我國“三北防護(hù)林”等諸多政策的影響下,雖然森林覆蓋面積緩慢增長,但是覆蓋率僅為11.96%,而同一時(shí)期世界的平均水平為23.2%。這個(gè)數(shù)據(jù)說明,現(xiàn)階段我國的森林資源總量嚴(yán)重不足。
2.林業(yè)生態(tài)工程研究
2.1林業(yè)生態(tài)工程的作用
林業(yè)生態(tài)工程在保護(hù)自然環(huán)境中發(fā)揮著重要作用,突出表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)在改善土壤環(huán)境中的作用。當(dāng)樹葉落下并在地面上形成一個(gè)落葉層之后,落葉層本身就能吸收一定的水分,并且避免雨水直接沖擊地面,保證了地面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。同時(shí),隨著落葉腐爛,一些細(xì)微的分子將會進(jìn)入到泥土中,參與泥土顆粒結(jié)構(gòu)形成的過程。在經(jīng)過這些分子的作用下,泥土的孔隙度水平進(jìn)一步增加,因此對水具有一定的滲透與吸附作用。樹冠同樣能夠保證土壤結(jié)構(gòu),這是因?yàn)闃涔诒旧砭哂芯鬯淖饔茫诮涤晏鞖庵校?dāng)雨水與樹冠接觸后,會先在樹冠上聚集,聚集到一定程度后才能落下,因此具有截留雨水的作用。最后,森林作為大量動物群落與微生物群落活動的場所,能夠保證區(qū)域環(huán)境下物種生態(tài)平衡,這對于改善環(huán)境生態(tài)問題具有重要意義。
(2)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。林業(yè)生態(tài)工程在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用,隨著地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)活動的開展,地區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平將得到明顯的改善。以新疆某地區(qū)為例,該地區(qū)在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中,將森林覆蓋率從12.3%提高到16.7%,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化,當(dāng)?shù)爻^95%的農(nóng)田與經(jīng)濟(jì)作物種植基地都得到了防護(hù)林的有效保護(hù),通過這個(gè)以農(nóng)田防護(hù)林為骨架、灌木、草地為裙帶的林業(yè)生態(tài)工程,達(dá)到了環(huán)境治理的目的。近幾年,該市的生態(tài)環(huán)境得到了有效的恢復(fù),地區(qū)生態(tài)環(huán)境基本穩(wěn)定,風(fēng)沙侵害問題得到改進(jìn),空氣質(zhì)量改善,有效發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。
2.2林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)思路
為了能夠讓林業(yè)生態(tài)工程更好的造福于社會發(fā)展,在未來工作中必須要采取多種積極有效的措施來推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的開展。
(1)突出重點(diǎn),以大工程帶動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。一方面,要明確本地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主要內(nèi)容,確定林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的工作要點(diǎn)。例如,沿海地區(qū)應(yīng)該積極開展海防護(hù)林建設(shè)、黃土與丘陵地區(qū)應(yīng)該注意水土保持林建設(shè)等,確保林業(yè)生態(tài)工程能夠有效滿足地區(qū)環(huán)境保護(hù)的要求。另一方面,還應(yīng)該積極落實(shí)退耕還林、天然林保護(hù)等工作,明確本地區(qū)環(huán)境保護(hù)的基本要求,并將這些工作列為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程,擺在突出位置,讓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)能在短時(shí)間內(nèi)開展。
(2)重視資金投入,多渠道籌措資金。資金投入是保證林業(yè)生態(tài)工程順利完成的基礎(chǔ),因此在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中,就應(yīng)該采用多種方法開展資金投入。在這個(gè)過程中,政府首先應(yīng)該發(fā)揮作用,在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中采用多層次的資金投入方案,保證整個(gè)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金投入水平。在必要的情況下,可以采用相應(yīng)的手段籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金,鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人參與到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中,用豐富的渠道來滿足林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的要求,在這個(gè)過程中,政府可以在稅收、信貸、服務(wù)等方面給予一定的支持,保證相關(guān)投資方的利益,避免因?yàn)橥顿Y行為而影響自身的發(fā)展。最后,還應(yīng)該提出相應(yīng)的政府條例,完善地方公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),在全社會內(nèi)掀起一股生態(tài)項(xiàng)目投資的風(fēng)氣,讓各種社會資源能夠自愿向林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面傾斜,保證資金支持水平。
結(jié)合現(xiàn)代社會的發(fā)展而言,我國的社會城市化建設(shè)的步伐在逐步的推進(jìn),為人們生活帶來了一系列的積極影響。但是,同時(shí)也有一些不好的影響,比如,在建設(shè)中會對周邊的自然環(huán)境造成不好的影響。這樣一來,也會為人們的生活質(zhì)量帶來阻礙提高,因此,我國現(xiàn)在推行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,一定要以此開展,為社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前,在城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí),一些建設(shè)單位可能會應(yīng)為過于追求經(jīng)濟(jì)利益,而嚴(yán)重忽略了對環(huán)境保護(hù)方面的注意。所以說,本文研究了在城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。
關(guān)鍵詞:
城鎮(zhèn)化建設(shè);生態(tài)環(huán)境保護(hù);問題;對策
正文:
1城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題
1.1城鎮(zhèn)居民垃圾污染問題顯著
就目前的情況來說,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,對于生產(chǎn)所帶來的不利影響的處理不到位,比如污水處理。在城鎮(zhèn)中,很多的地方都沒有妥善的處理好污水,并且缺乏對這方面的重視,相應(yīng)的設(shè)備建設(shè)、技術(shù)力量也不足。就目前的具體情況來說,在城鎮(zhèn)建設(shè)中,生活污水根本就沒有處理,更不要提科學(xué)處理,這樣的污水就被排放到土地、江河里面中去,其中存在不好的成分會嚴(yán)重的影響土壤的質(zhì)量、水源的質(zhì)量,極其不利于植物、動物和人們的居住生活,破壞了生態(tài)平衡。
1.2城鎮(zhèn)工業(yè)污染問題比較嚴(yán)重
現(xiàn)階段,我國社會的工業(yè)發(fā)展很重要,在一定程度上直接決定社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。因此,在城鎮(zhèn)建設(shè)中,工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展占有越來越大的比例。但是,在發(fā)展中,城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式是比較簡單粗放的,只是一味的注意經(jīng)濟(jì);利益,而完全忽略了污染問題。在工業(yè)發(fā)展中,其規(guī)劃和管理都比較片面且不是很有效,在污染問題的處理上沒有足夠的注意,資金的投入也不是很多,導(dǎo)致工業(yè)污染很嚴(yán)重,對周邊的自然環(huán)境帶來不利的影響。
1.3養(yǎng)殖場糞便污染較為嚴(yán)重
對于發(fā)展而言,不可能是單一方面的,目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展很全面,在農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展也很快,特別是養(yǎng)殖方面。在城鎮(zhèn)的周邊郊區(qū)開始出現(xiàn)大規(guī)模的養(yǎng)殖場,并且養(yǎng)殖的內(nèi)容也是豐富的。但是在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),同樣也會到來環(huán)境污染問題,比如一些動物的糞便問題,如果不妥善處理,就會嚴(yán)重影響到周圍的空氣、土質(zhì)等,為環(huán)境的保護(hù)帶來阻礙。如果糞便不好好處理,糞便會被農(nóng)田吸走,過量的養(yǎng)分對植物的生長很不利,甚至?xí)?dǎo)致其死亡。此外,一些養(yǎng)殖場的糞便處理技術(shù)可能不是很完善,沒有合理的利用處理糞便,即浪費(fèi)了資源也影響了環(huán)境。
2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境存在問題的原因
2.1環(huán)保意識淡薄
在現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)建設(shè)中,無論是政府相關(guān)單位還是相關(guān)設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位,都沒有對環(huán)境保護(hù)給予足夠的重視,也就是環(huán)保意識缺乏。具體而言,就是在具體的建設(shè)中,可能過于注重經(jīng)濟(jì)利益的追逐,不惜會以破壞環(huán)境為目的,對于企業(yè)的現(xiàn)代競爭很不利,會對企業(yè)的核心競爭力帶來阻礙。
2.2法治建設(shè)落后
法律是一切事情的建設(shè)根源,什么事情都要依據(jù)法律為準(zhǔn)。但是,在目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)中,十分缺乏一部指導(dǎo)作用的法律,也就是沒有一部關(guān)于法律是關(guān)于自然環(huán)境保護(hù)的。所以,這在一定程度上也就影響了城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓其缺乏保護(hù)環(huán)境的意識,所以在建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作也就不會落實(shí)。
2.3資金投入不足
現(xiàn)在社會的發(fā)展可能不是很均勻,有的地區(qū)資金可能不是很充足,所以在發(fā)展中就會忽視污水處理的問題。在城鎮(zhèn)建設(shè)中,不會投入大量的資金到污水處理設(shè)備等的建設(shè)中,沒有足夠的資金去購買污水處理設(shè)備,直接將污水投放到農(nóng)田中,嚴(yán)重影響了污水的科學(xué)合理的治理,為周邊環(huán)境帶來很大的影響。
3增強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
3.1增強(qiáng)法制建設(shè),構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度
全面加強(qiáng)法制建設(shè)能夠?qū)Τ擎?zhèn)化過程中產(chǎn)生的一些生態(tài)環(huán)境問題起到非常好的制約作用。所以在實(shí)施的時(shí)候,可根據(jù)具體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)來制定相應(yīng)的法律法規(guī),還要依據(jù)其具體情況開展針對性的生態(tài)環(huán)境整治活動。全面落實(shí)誰污染誰治理的責(zé)任體系,堅(jiān)持防治結(jié)合、預(yù)防為主、統(tǒng)一規(guī)劃的原則,合理處置各種音響生態(tài)環(huán)境的一切行為。同時(shí),相關(guān)政府在推行城鎮(zhèn)化時(shí),應(yīng)整體把控生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系,制定一些符合地方特點(diǎn)的規(guī)章制度,及時(shí)補(bǔ)充國家法律存在的漏洞,讓其可以有效發(fā)揮法律的作用,并有效制約,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平。
3.2進(jìn)一步的推行生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效推行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化不但能從根本上實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),還可以合理地解決資源與環(huán)境、城鎮(zhèn)化建設(shè)與人口等方面的矛盾。生態(tài)農(nóng)業(yè)依據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的方法,進(jìn)一步改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。同時(shí),地方型政府在實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)不斷優(yōu)化和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)人民使用有機(jī)肥,有效協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)的規(guī)模。以集中化經(jīng)營的模式,能夠統(tǒng)一解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的三廢問題,有效控制總排放量和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生態(tài)污染現(xiàn)象。
3.3科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)化
在進(jìn)行城鎮(zhèn)化時(shí),一定要采取科學(xué)的方式進(jìn)行規(guī)劃,具體實(shí)施時(shí),首先應(yīng)及時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)化中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,且城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展應(yīng)與本地的環(huán)境承載量相符,尤其是在個(gè)別市區(qū)盡可能地縮小規(guī)模,減少第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)量,具體問題具體分析。另外,建設(shè)工業(yè)布局時(shí),應(yīng)依照環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的方向,將剛成立的工廠集中于城鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)區(qū),并遠(yuǎn)離住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)。總之,在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中存在著很多問題,同時(shí)致使城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的原因也是多個(gè)方面造成的,所以我國在發(fā)展城鎮(zhèn)化時(shí),應(yīng)先把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作列入城鎮(zhèn)化的規(guī)劃中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)化發(fā)展息息相關(guān),生態(tài)保護(hù)能為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的環(huán)境和生態(tài)基礎(chǔ),而城鎮(zhèn)化發(fā)展能為生態(tài)保護(hù)工作提供一定的經(jīng)濟(jì)和社會支持,兩者互相促進(jìn),共同實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王素齋.科學(xué)發(fā)展觀視域下中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究[D].南開大學(xué),2014.
一、草原退化原因
草原退化是由多種因素造成的,但主要是人類對草原生態(tài)系統(tǒng)長期的嚴(yán)重干擾,導(dǎo)致草原植被遭到破壞,生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,最終失去平衡。
1、超載過牧超載過牧是不顧草原第一性生產(chǎn)的能力,盲目加大畜群規(guī)模和放牧頻率,使牲畜的采食量長期超過牧草再生量,實(shí)行掠奪式經(jīng)營所造成的。在草原退化的情況下繼續(xù)增加牲畜數(shù)量,形成了牲畜增加草原退化牲畜繼續(xù)增加草原加劇退化的惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查天祝縣的牲畜數(shù)量由60年代的17.40萬頭(只)發(fā)展到目前的64萬頭(只),增長了2.70倍,畜均占有鮮草產(chǎn)量由7 622.90kg下降到2 081.04kg,超載23.85%,所以,沒有不良的草原,只有不合理的利用制度和方式。
2、亂采濫挖草原牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)由于缺少燃料,農(nóng)牧民群眾燒茶做飯,主要依靠拾糞撿柴,在人口不斷增長的情況下,為生活用能的需要,大量鏟草皮、砍伐草原上的喬木、灌木、半灌木作薪柴,對原生植被造成嚴(yán)重破壞。
內(nèi)蒙古省大部分高寒陰濕草原生長有中藥材,如冬蟲夏草、羌活、秦艽、赤芍、柴胡、黃芪等,而且品質(zhì)優(yōu)良,市場需求量大,行情看漲。每年入春以后,都有大批農(nóng)牧民涌入草原采挖,不僅使藥材資源日趨枯竭,而且使植被遭受到嚴(yán)重破壞,在荒漠草原,摟發(fā)菜、挖甘草、麻黃的現(xiàn)象年年都有發(fā)生,使本已脆弱的荒漠生態(tài)系統(tǒng),雪上加霜。
3、鼠蟲危害草原鼠蟲害的發(fā)生與猖獗是在一定氣候、土壤、植被條件下形成的,氣候干旱和草原退化為鼠蟲害的發(fā)生與蔓延創(chuàng)造了條件,而鼠蟲的發(fā)生危害,又加劇了草原的退化,處于一種惡替過程。草層高密度大鼠蟲害不易發(fā)生,而草原退化、草層變矮、變稀,有利于鼠蟲害的繁衍。近年來,草原鼠蟲害危害面積仍在逐年擴(kuò)大。全國的面積已達(dá)6億畝,僅鮮草折合人民幣損失60多億元,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。雖然每年都采取化學(xué)、生物等防治措施進(jìn)行防治,但因經(jīng)費(fèi)不足,防治面積小,每年的防治面積只占發(fā)生面積的10%左右,造成“年年防治,年年成災(zāi)”的被動局面,防治成果難以鞏固。
4、毒草危害長期以來,隨著草原“三化”面積的日趨擴(kuò)大,許多草場優(yōu)良牧草減少,有毒植物不斷生長蔓延,加劇了草原退化。在內(nèi)蒙古天然草原上分布的主要有毒植物有棘豆、狼毒、醉馬草等,面積達(dá)到1 500萬畝。這些有毒植物根系發(fā)達(dá)、耐寒、耐旱、返青早、生命力強(qiáng)、并有較強(qiáng)的抗逆性,它不僅與優(yōu)良牧草爭地,而且和優(yōu)良牧草爭奪土壤中的養(yǎng)分、水分。在草原上逐年增多,甚至在某些草原上形成明顯的優(yōu)勢種群,使草場利用率下降。
二、治理與保護(hù)草原退化的措施
1、落實(shí)草原有償承包責(zé)任制落實(shí)草原分戶有償承包使用,理順草原管理體制,合理利用草原,防治“草原無主、放牧無界、使用無償、建設(shè)無責(zé)”,使草原的管、建、用同責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,適應(yīng)現(xiàn)階段家畜私營形式的首要措施。這項(xiàng)工作在很多地方還只停留在口頭上,沒有得到落實(shí),因此,各級政府、領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門要依據(jù)《草原法》,全面徹底地落實(shí)草原有償承包責(zé)任制,健全投入機(jī)制,明確建設(shè)責(zé)任,真正做到“誰承包、誰建設(shè)、誰受益”,才能調(diào)動農(nóng)牧民主動建設(shè)草原的積極性,也才能從根本上遏制草原退化,促進(jìn)植被恢復(fù)。
2、以草定畜,科學(xué)合理利用草地資源加強(qiáng)草原圍欄建設(shè),以草定畜,以畜定草,嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量,實(shí)行劃區(qū)輪牧,科學(xué)合理利用草原,用養(yǎng)并舉。在合理利用改良草場時(shí),必須有正確的指導(dǎo)思想,首先要明確,草原是牧業(yè)生產(chǎn)資料之一,不單純是自然綜合體,更不能認(rèn)為是荒地。在研究、改造它的時(shí)候,必須具有生產(chǎn)觀點(diǎn),而在利用中應(yīng)該強(qiáng)調(diào),要利用它就必須付出一定的勞動進(jìn)行保育,才能使它充分發(fā)揮自然生產(chǎn)能力。只有通過一系列的人為措施,才能維持并逐步提高草場生產(chǎn)力,使牲畜得以穩(wěn)步發(fā)展。
3、充分發(fā)揮夏季草場,發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)依據(jù)草原的季節(jié)分布特點(diǎn),在調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),提高適齡母畜比例的基礎(chǔ)上,充分利用夏季草場的牧草優(yōu)勢,適時(shí)轉(zhuǎn)場輪牧,發(fā)展季節(jié)性畜牧生產(chǎn),擴(kuò)大出欄率和商品率,這樣不僅能夠增加農(nóng)牧民收入,還可以有效減輕冬春草場的放牧壓力,防治進(jìn)一步退化。此外加強(qiáng)人工草地建設(shè),生產(chǎn)足量優(yōu)質(zhì)飼料,增加牧草貯備,降低放牧家畜對天然草原、尤其是冬春草原的壓力,促使退化草原的自然恢復(fù)。
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