生態環境的建議和對策
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生態環境的建議和對策范文第1篇
[關鍵詞]旅游 投資項目 風險管理 市場定位 金融風險
一、旅游投資項目風險管理的內涵及其構成因素
旅游投資項目管理具有一般項目管理的特點，也有其自身的特點和獨特性，根據對于旅游投資項目特征的歸納研究，旅游投資項目具有關聯性強、敏感性、專用性、依托性、投資額度大回收周期長等特點，正是由于這些特征使得旅游投資項目隱藏著巨大的風險。據一項數據調查統計資料顯示旅游投資項目風險管理所面臨的困難在2005年~2010年期間以每年7.3%的速度在增加。
根據旅游投資項目特征及其對于風險管理領域和內容的影響和作用的闡述，構成旅游投資項目風險管理的因素主要有下面幾個方面：項目環境風險，其主要包括政治風險、經濟風險、金融風險和自然風險；項目核心風險，其主要包括設計風險、施工風險、管理風險和市場風險。這些外在風險因素與企業自身對于風險管理的水平和狀況一起構成了旅游投資項目風險管理的主要因素。
二、目前旅游投資項目風險管理的現狀、存在的主要問題及其原因探討
我國旅游投資主體對于旅游投資項目風險管理的起步相對較晚，主要始于2003年隨著加入WTO步伐和程度的加快加深。數據調查統計顯示，2004年~2010年期間我國旅游投資項目風險管理的投入增加幅度年均達到了5.7%，2010年總水平達到了2004年全年投入總額的11.3倍，旅游投資項目主體中超過30%的比例初步建立了項目風險管理的識別防范機制，風險管理所覆蓋的領域和范圍在2010底達到了48.3%。但就其中存在的問題歸納總結起來主要有以下幾個方面。
1.旅游投資項目風險管理中對于生態環境風險的評估應對機制及其實施方法等還缺乏有效的方案和模式。目前旅游投資項目投資和開發過程中對于生態環境的外部性影響和作用日益顯現出來，有的甚至出現了旅游項目開發中對于生態環境的破壞性開采和過度開發問題，同時反過來生態環境的破壞給旅游項目的開發和運營帶來了巨大負面作用，有數據調查資料顯示2009年期間全國旅游投資項目開發中由于生態環境的破壞引發的整個旅游行業的損失達到了數十億美元。
2.旅游投資項目風險管理中旅游項目市場定位不夠清晰、價值定位趨同化問題嚴重。目前在伴隨著旅游業快速蓬勃發展的同時，旅游投資項目開發的重復性建設和市場定位趨同化現象已經影響了整個旅游產業結構的優化調整和升級工作。數據調查顯示，2008年~2010年期間投資開發的旅游項目中約有48.3%的旅游項目的市場定位趨同率在87.9%以上，這與同期國外旅游投資項目的市場定位創新存在較大差距，改期間歐美國家旅游投資項目的市場定位集中化系數只有0.23，呈現出較弱的趨同化程度。
3.旅游投資項目風險管理中對于項目工程建設中的金融風險及其融資方式估計不足和融資渠道過于單一。目前我國旅游投資項目由于受到多種主客觀因素影響特別是國家金融資本市場管制等方面的影響，其項目施工和工程進展中的財務風險較大，與國外該項指標平均水平相比要高出了20%~30%之間的幅度，造成這一狀況的重要原因在于旅游投資項目過窄的融資渠道和治理機制。
根據旅游投資項目風險管理的內涵及其構成因素的闡述，在分析了目前旅游投資項目風險管理的基本現狀、存在問題及其原因的基礎上，參考相關旅游市場風險管理知識和理論特別是對我國旅游市場項目管理深刻的調查研究和細致的統計分析，從下面幾個方面提出新形勢下旅游投資項目風險管理的建議和對策。
1.在生態環境風險方面，旅游投資項目風險管理中應該從當地生態環境系統的角度出發衡量旅游項目的開發對于生態環境的壓力、影響及其相關硬性指標的達標要求，以創造旅游投資項目對于當地生態系統的良性循環和對于項目本身的支持程度。旅游投資項目與當地生態環境方面的和諧發展，不但是衡量一個旅游投資項目風險大小的標準，也是按照日益嚴格的大眾環保意識和不斷升級的國家各級政府的環保法規的需要，為此需要研究如何在旅游投資項目開發中融入和表達對于生態環境關注和重視的解決方案和模式。
2.在市場定位風險方面，旅游投資項目風險管理中應該在對于旅游市場產品服務組合和旅游市場細分需求深刻的市場調查研究的基礎上，以差異化營銷策略將旅游項目的開發定位在具有一定市場規模和鮮明需求特征的旅游細分市場之上。當前旅游市場產品和服務組合結構層次相對單一、新產品開發力度不足以及市場定位和目標客戶群體相對集中，加大了旅游投資項目開發中的市場經營風險，使得旅游投資項目所開發產品的差異化缺乏足夠的表達方式，其所向目標客戶提供的有區別價值和利益缺乏有效載體。
3.在金融風險方面，旅游投資項目風險管理中應該針對后金融危機的時代背景和當前緊縮貨幣政策及其高通脹壓力的宏觀經濟形勢，對于旅游項目特別是其工程施工階段的金融財務風險做出適當評估，同時積極拓寬旅游項目開發中的融資渠道。旅游項目投資別是施工階段由于目前多變的宏觀經濟形勢使得其中的金融財務風險得到了提高，特別是旅游投資項目目前相對狹窄的融資渠道，使得資金的使用效率和使用成本都與正常指標值產生了較大的偏離。
四、總結
本文對于新形勢下的旅游投資項目風險管理的問題進行了研究和探討，主要就當前旅游投資項目中的生態環境風險、市場定位風險以及金融風險管理中存在的問題提出了相應的解決方法和策略，希望本文的分析和研究有助于新時期下旅游投資項目風險管理水平的提高。
參考文獻：
生態環境的建議和對策范文第2篇
【關鍵詞】農村環境污染；環保科技；生態農村環境保護
隨著社會的發展，我國農村經濟也呈現快速增長，農村面貌出現了翻天覆地的變化。但同時農村環境污染也日趨嚴重，這不僅關系著農民的生活質量和健康，而且還會對城市產生各種無法估量的影響，因此結合環保科技的投入找到適合農村環境管理的辦法對于加快生態農村的發展，推動小康社會建設的進程，都具有非常重要的意義。
1．我國農村環境污染的情況
一方面，農藥、化肥和農用塑料膜等對農村環境的污染。在農業種植的過程中，為了最求高產和經濟效益，使用的化肥、農藥和農用塑料膜的數量顯著增加。
另一方面，畜禽養殖業排泄物對農村環境的污染。隨著畜禽養殖業規模化的發展，畜禽糞便污染的程度明顯擴大，已經成為主要的污染來源之一。未經處理的禽畜糞便隨意被排放，造成水體大片被污染。有些地方甚至將糞便撒到池塘喂魚，造成水體富營養化，空氣也被糞便產生的臭氣污染。
再加上鄉鎮企業的發展對環境的污染。鄉鎮企業的發展雖然為國民經濟增長和農村發展做出了非常大的貢獻，但由于鄉鎮企業設備簡陋、技術落后，大部分的企業都沒有防止污染的措施，污染問題就尤為突出。珠江三角和長三角的部分高污染、高耗水、高耗能的產業轉移到欠發達的地方，造成農村生活和生產環境的進一步惡化惡化。另外，隨著農民生活水平的提高，生活垃圾和污水的排放量也在逐年增加，由于農村居民的環境意識差，很多村鎮的生活垃圾和污水直接丟棄或排放到路邊或河流，導致農村環境惡化。
2.我國農村環境保護工作中存在的一些問題
2.1 農村環境保護機構還不健全
目前，我國農村環境保護機構還很不健全，縣級以下的政府很少有專門的環境保護機構和專職的工作人員，環境質量檢測工作也沒能力開展。我國農村環境保護機構的設置也遠遠無法滿足當前農村環境保護的需要，農村環境監管差不多處于空白狀態。
2.2 在農村環境保護工作中資金投入不夠
在我國農村地區，大部分經濟發展相對落后，受經濟發展水平的制約，農村環保資金的投入非常有限，有些用于環保的資金甚至被挪作他用。農村社會當前的經濟發展水平是決定農村環保工作能否有效開展的最大因素。
2.3地方政府監管能力嚴重不足，環保秩序混亂，環境保護措施貫徹不力
在我們國家，政府是推動環境保護的重要主體。我國農村環境污染程度加劇的局面是與政府有密切關系的。主要表現在環保執行機構分工不明確，機構設置混亂；個別地方政府對農村環境保護的重要性認識不足；農村環境保護法律制度不健全，雖然我們在農村環境保護立法方面做了很多工作，也出臺了以保護環境為主的多個環保性法律文件，但遠遠無法滿足農村環境保護的現實需求。
2.4 我國農村居民素質普遍較低，環境保護意識淡薄
在農村地區公眾受教育的程度較低，農村居民的環境意識，對環境問題的了解程度以及環境污染潛在的危害性的認識都是很模糊的。這些都難以適應農村環境形勢發展和變化的需要。在有些地方，農村社區領導的家庭成員是環境污染的直接利益獲得者，他們對這些環境污染的行為自然就采取默許和妥協的態度，這在客觀上也加劇了農村環境污染的局面，使農村環境污染情況進一步惡化。
3.加強我國生態農村環境保護的建議
生態環境建設是一項偉大的事業，.既可以改善農村居民的生活環境，有利于他們的身體健康，又能夠促進和改善農村生態平衡。同時生態農村環境建設又是一項非常艱巨的事業，它需要有相應的經濟條件、政策條件、制度條件和科學技術等與之配套。依據我國農村生態環境的現狀和特點，應該采取相應的農村環境保護對策。
3.1增加農村環保資金的投入，提高農村生態環境的保護能力
在各鄉鎮設立合理高效的環境管理機構，深化環保部門的體制改革，逐漸的使環境監測部門成為獨立的法人單位，這樣有利于他們依法辦事。并配備具有專業水平的專職人員，有計劃地組織環保工作人員進行培訓， 提高他們的業務能力。同時加大環保資金投入，要確保環保資金專款專用，努力提高環保人員的專業素質。要建立和完善環境保護工作的考核獎懲制度。可以把地市級環保部門換代或淘汰或舊儀器和設備投入到縣級環保局，改善他們的硬件設施。另外，可以在鄉鎮設置環境保護管理機構。在有條件的地方，可在農村設立一級環保辦．配備環境監察員，通過分集中執法、分散管理，來強化農村環境保護問題的解決力度。
3.2 加大環保科技的投入，推廣切實可行的環保技術
生態農村環境的發展，科技發揮著重要的作用。通過借助科技手段，讓我們能逐步弄清楚農村環境如農藥、農膜、畜禽養殖等的現狀和基本規律，以便采取針對性的環保措施。同時，我們只有依靠科技的進步，農村的各種環境問題才能從根本上得到解決。
首先，要不斷加強環境保護科研機構和研究隊伍的建設，組建高水平的環保專家隊伍。同時要增強對環境基礎科學的研究，進一步加大生態環境保護研究和合理開發的力度，，著重解決土壤沙化和水土流失的問題;做好植被恢復和退耕還林、還草的研究開發和技術推廣;要增強對防治病蟲害防治、經濟林業、多種植物共生等技術的研究，從而促進生態農村環境的可持續發展。
其次，要做好農村環境保護最佳實用技術的篩選和推廣工作，確保環保技術的切實可行。我們都知道農村的污染處理技術不能同大城市相比，大型的污染設備無論從運營成本方面，還是從建設成本方面考慮，農村都沒辦法承受。因此農村的環境治理設施盡量要求規模小、成本低、可操作性強。
再者，要推廣成熟的農業技術，減少農用化學品對農業生態環境的污染，從源頭上減少污染物;同時推廣污染處理技術，降低治理成本，讓廢物資源循環利用，科技進步在環境保護中護中發揮的作用不斷提高。
4.加強環保宣傳的力度，提高廣大居民的環保意識
環境保護不是是一項長期而艱巨的任務。首先應從孩子抓起，結合在學校、家庭和社會等多方面開展環境保護教育；其次，借助多種媒體宣傳環境保護知識，使廣大人民群眾對環境保護的重要意義有進一步的了解，；再次，要多開展環保行動，提高居民的環境保護意識。
【參考文獻】
［1］徐曉云.我國農村生態環境保護存在的問題及對策[D].東北:東北師范大學,2004.
生態環境的建議和對策范文第3篇
關鍵詞：天然林業資源 問題 工程實施 對策
我國的天然林保護工程從1998年就開始進行試點，國家對此投入了巨大的資金。工程經營的方向以森林保護與發展為主。經過幾年的運作，長江、黃河流域已受到破壞的生態環境得到有效地遏制，其他地區的生態環境也得到良好的改善。通過天然林保護工程的實施，不僅綠化了荒山，改善了生態環境，百姓對生態環境的保護意識增強了。實施天然林資源保護工程雖然林業也帶來一系列的新問題，更重要的是全面實現了林區資源、生態、經濟和社會的協調發展。前景是廣闊美好的。
一、實施天然林資源保護工程的問題分析
天然林資源保護工程的實施也給林業帶來一系列的新問題，其中包括(1)森林木材的產量下降后，經營利潤會相應減少，引起經濟效益的滑坡。再就業難的矛盾會誘發社會不穩定因素的產生。(2)多年以來一大部分林區下崗人員始終以林業種植業為主，天然林資源保護工程的實施，使得一些超坡土地轉成林地，在轉產中由于缺乏資金和科學技術，也會給帶來許多不穩定因素。(3)由于受到傳統、陳舊的林業經營思想觀念的影響，人們存在著短期利益的思想，同時由于監督制約機制不完善，都會給天然林資源保護工程天保工程的順利實施帶來阻礙。(4) 天然林資源要受到保護，但由于傳統的習慣的影響，林區生活燃料大都還以木材為主。這給天然資源保護帶來一定的難度。在短期內還很難徹底改變。
這些實際問題如果得不到有效解決，加劇了天然林資源保護工程的實施的難度。其原因有以下幾個方面。
一是由于資金投入不夠，使得一些企業特別是規模小的企業由于迫于生計，私自開采資源用于解決雇工的工資問題。二是部分轉產職工和許多下崗職工由于找不到新的工作，迫于生計，會有濫捕濫獵野生動物等動物資源及伐盜木材，破壞森林資源等天然資源的行為，三是少數企業單位的領導由于受短期利益的影響，私自挪用天然林資源保護工程資金，影響天然林資源保護工程順利實施。四是個別企業存在“等靠要”及盲目樂觀的意識，不去主動開發企業內部的潛力。在原路上停滯不前。
二、實施天然林資源保護工程的參考建議及對策
如何解決天然林資源保護工程的后續問題是確保天然林資源保護工程穩定發展的關鍵。通過對天然林資源保護工程的實施和問題的分析，提出了幾點參考建議及相關對策。
(1)大膽解放舊思想、舊觀念。在天然林資源保護工程中，我們要徹底轉變傳統的林業經營思想，過去是以生產木材為主要標志，現在是以發揮森林生態資源效益為主要標志。要實現兩者的轉變，必須對天然林資源保護工程的進行全方位的宣傳，統一思想，達成共識。特別是領導干部，要以可持續發展的目光，堅持保護森林和改善生態環境的原則，克服“等、靠、要”的懶惰思想，全力支持天然林資源保護工程的建設與發展。
(2)加強決策者的責任，建立監督機制。天然林資源保護工程實施的結果如何，決策者是重要因素。在新的形勢下，要確保決策者干部手中權力的正確實施。與此同時，在建立健全合理結構、科學配置、嚴密程序運行機制的同時，還要建立一套有效的監督機制，確實保證監督到位。把保護天然資源，實施可持續發展的戰略提升到一新高度。抓好這項跨世紀的天然林資源保護工程。
(3)加強法制建設，依法治理林業。天然林資源保護工程的要得到順利實施首先以法律為依托，首先要深入地宣傳、理解國家有關法律法規，自覺依法執政，在強化法律監督的同時，對破壞天然資源的犯罪行為要依法嚴懲。按照《森林法》有關規定，堅決制止毀林開墾土地，對已經違法開墾的土地，要有計劃有步驟的還林。在天然林資源保護工程中，嚴格執行《森林防火條例》，全力抓好森林防火的工作。
(4)要努力推廣先進的科技成果，實施科教興林。在大力宣傳普及天然林資源保護工程科技知識的同時，積極與有關院校及科研單位成立科研聯合體，在此期間，加強天然林資源保護工程人才的培養，應用先進的天然林資源保護工程科技成果，努力培養和推廣適應不同區域特點的天然林優良品種，推廣天然林資源保護工程技術，加快天然林資源保護工程綠化步伐，
生態環境的建議和對策范文第4篇
關鍵詞：水利工程；生態環境；影響；措施
Abstract: the water conservancy projects in people's life and the development of production plays a huge role, but also improve the ecological environment of human life. This paper probes into the water conservancy project on the natural environment and social environment, and proposes strengthening the construction of ecological water conservancy project Suggestions and measures.
Keywords: water conservancy projects; Ecological environment; Influence; measures
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：
水利工程是確保人民生命財產安全，促進社會經濟可持續發展的重要保障。但我們在享受著水利工程帶來的經濟與社會效益的同時，河流生態系統卻承受著前所未有的壓力。一方面，是由于水利工程本身對河流生態系統產生的影響，主要表現在對河流生態系統連續性的破壞；另一方面，水利工程建成以后，常規的水庫調度方式沒有專門考慮生態的需求，從而引起了一些生態問題。結合實際對具體問題進行具體分析，分清主次，抓住關鍵，用人與自然和諧相處的理念正確認識并妥善處理現階段遇到的問題，確保水利事業快速健康地發展。
一、水利工程的意義
水利工程是指防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復)及其配套和附屬工程的統稱，即用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程，亦稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環境水利工程、海涂圍墾工程等。
二、水利工程建設對環境影響的因素
1、水利工程施工對周圍地質環境的影響。在施工過程中，往往會破壞原有的地貌形態和巖土體的天然結構，從而產生一些環境地質問題。如開采石料時，巖土剝離后會加速風化，造成新的水土流失。人工開挖基坑和高陡邊坡時，巖土體會產生臨空面和裂隙，可能造成滑動破壞。棄石亂堆亂放會引發泥石流，基坑排水會造成地下水位下降、地面塌陷等。
2、水利工程施工對周邊生活環境的影響。在施工過程中，有些承包商采取的環保措施達不到國家有關規定和合同中的有關條款的要求，主要表現為:施工放炮，施工單位為了趕進度，在居民集中點用藥量過大，炮聲震動使部分民宅受損，正常生活受到干擾。施工棄渣，在施工中大部分承包商是按規定將棄渣傾倒到渣場的，但也有部分承包商不按規定將施工棄渣亂堆亂倒。生產廢水未達標就直接排入河道，生活污水未經任何處理直接排放或傾倒在營地周圍，施工機修場地附近油跡斑斑，存放機械設備的地方隨處可見油跡。部分施工營地周圍廢紙、爛塑料袋在樹叢中亂掛亂飛，灰渣、廢物、塑料、紙屑、爛鞋破襪隨地亂扔，衛生狀況堪憂。
3、施工對陸生生態的影響。水利工程施工將破壞一部分土壤和植被，這一影響，主要表現在砂石料場開采，施工設施的布置，修擴建公路，修建臨時及永久性建筑，施工場區及生活區的布置等施工環節。此外，施工噪聲驚擾庫周陸生動物，對其生活產生一定影響。由于壩基、圍堰、截流等施工過程均向水中投入大量的砂石料，料場開采對植被的破壞使局部區域的水土流失加劇，使一部分泥沙進入河道;若棄渣場位置選擇不當，遇暴雨或大洪水沖刷時，亦可能挾帶大量泥沙入河，污染河流。
三、加強生態水利的對策與建議
1、提高水利工程規劃水平。全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發和使用方式，最大限度地做到安全、經濟、高效。水利工程規劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據需要和可能確定各種治理和開發目標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。應首先做好被治理或開發河流流域的水文和水文地質方面的調查研究工作，掌握水資源的分布狀況。
2、完善有關法律，在不宜進行水電項目建設的自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園、世界遺產區、生態功能區以及其他需要進行保護的區域內，劃定保護河段和保護流域區，禁止進行水電工程建設和其他大型工程建設。應真正把加強地區的生態建設與環境保護作為根本點和切入點，對嚴重破壞和影響生態環境、國家自然保護區、國家風景名勝區和世界遺產的水電建設項目，應該重新進行評估和審查。對于大型水利工程項目而言，業主不可能對工程現場的環境保護工作進行管理。
3、因地制宜，確定適當的開發目標。由于移民和耕地的補償費用會越來越高，因此考慮社會穩定和保護耕地資源，在規劃時應因地制宜、選擇適當的開發目標，對于移民和淹沒耕地少、生態環境問題少的河流，可以100%地開發；對于移民和淹沒耕地多、生態環境問題大的河流，可以放棄部分河段的開發或采取70%～80%開發率。對能源的開發，不可僅僅盯著眼前的、局部的經濟利益，而應該著眼長遠，對整個生態系統負責。應按照“大水利”思路制定總體規劃，徹底改變“技術經濟最優”的工程目標。工程項目的選擇、建設和運營都要真正體現生態效益、經濟效益、社會效益的統籌兼顧。
4、研究和完善移民政策，使移民能長期共享水電開發的效益。將淹沒的土地、房屋及其他有價設施進行評估，加上對生態環境的補償作為股份，參與水電開發建設，使移民和開發方形成利益共同體，使移民能長期共享水電開發的效益。建設期安置移民的費用通過預支若干年應得的收益來解決。移民區地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。這一建議值得研究探索。
參考文獻
生態環境的建議和對策范文第5篇
關鍵詞：環保準入；調控；產業結構；調整
中圖分類號：X324文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）10017502
1引言
改革開放之后，我國經濟經歷了一個長期的快速發展的時期。經濟總量不斷增加，人民生活水平不斷提高。但不合理的產業結構對自然資源和生態環境的影響也日益顯現，導致資源枯竭、環境退化、珍稀物種滅絕等一系列問題。這一粗放型的經濟增長方式所帶來的資源與環境問題已經成為制約我國經濟實現可持續發展的嚴重障礙。2009年度中央經濟工作會議使用“刻不容緩”來強調轉變經濟發展方式的迫切性，這是中國首次在中央會議和文件當中使用這樣的詞匯。“兩型社會”以資源節約和環境友好為切入點，將經濟與資源、生態環境和社會運行過程結合起來，推進經濟社會實現可持續發展。如何打造真正具有競爭優勢的經濟實力，關鍵在于理清如何調整產業結構，而強化環保準入，倒逼企業轉型升級，無疑是其中一個重要方面。
2強化環保準入的建議與對策
2.1突出行政引導
以優化產業結構為主線，堅持經濟、法律、行政手段相結合，通過采取產業政策引導和投資、環保、土地以及績效考評等綜合措施，加大力度、落實責任，全面推進淘汰落后產能工作。建立完善的空間、總量、項目“三位一體”的環境準入和調控機制，嚴格控制污染增量，嚴格項目準入，把有限的環境容量和資源稟賦優先配置給技術裝備好、資源消耗低、污染排放少，屬于國家產業政策鼓勵類，且對經濟產業結構調整有引領作用的重點項目和重大民生保障項目，促進現代服務業快速發展。
2.2強化規劃環評
省級以上開發區以及地方人民政府批準設立的各類產業集聚區、工業集中區、工業園區等產業園區，在新建、改造、升級時均應開展規劃環境影響評價工作，并編制規劃環境影響報告書。產業園區的定位、范圍、布局、結構、規模等發生重大調整或修訂的，應及時重新開展規劃環境影響評價工作。對環評批復已滿5年以上的產業園區，應組織開展環境影響跟蹤評價，編制園區規劃的跟蹤環境影響報告書，并由相應的環境保護行政主管部門組織審核；對新設立和升格的產業園區，應抓緊開展環境影響評價，并報相應環境保護主管部門審查。產業園區規劃環境影響評價結論應作為審批入園建設項目環境影響評價的重要依據。入園建設項目及其環境影響評價應與園區規劃環境影響評價及其審查意見協調相符。
2.3實施一票否決
建設項目管理實施“生態紅線”和“總量控制”一票否決制。嚴格執行生態紅線保護規定要求，確保水源地保護區等重要生態功能區的環境安全；環評審批與總量減排掛鉤，要求所有新改擴建項目，必須明確化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氧氮化物（NOx）污染物排放總量以及指標獲取途徑，新建項目必須通過現有項目的污染物減排量來抵消建設項目新增的污染物排放量，而且減排量必須大于新增量，以達到區域內污染物排放總量的動態平衡、污染物排放總量持續削減。建設項目COD、NH3-N指標必須按照省級排污權有償使用和交易試點的有關規定辦理申購手續。
2.4提高準入門檻
加強新上項目的投資、環保、土地、資源與產出的綜合績效考評。嚴控“兩高一資”、產能過剩及涉及重金屬污染等行業項目。明確不符合產業政策及高耗能、高污染、資源性的“兩高一資”項目不得審批；逐步提高水資源費，促進節約用水，新、改、擴建項目需要取用水的，建設單位應按規定編制節水措施方案；固定資產投資項目應對照國家有關規定，開展節能評估和履行相關審查手續。在建設項目的建設過程，實施環保、節水、節能的三同時管理。
參考文獻：
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