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勞動力市場需求范文第1篇

調查近年社會勞動力市場對中職畢業生的需求情況，歸納起來主要有以下三個特征：

第一，社會對中等職業技術人員需求數量規模大，但中職畢業生的就業形勢仍不容盲目樂觀。

中等職業技術人才是金字塔的人才結構模型的塔基，我國經濟發展、產業結構調整與升級，需要大量中等職業技術人才。

1978年以來中國進入經濟起飛階段，工業化迅速推進，服務業的比重也不斷上升，農業比重持續下降，中國經濟開始崛起，并出現向發達國家趨同現象。

2001至2020年，中國將進一步推進工業化，特別要以信息化帶動工業化，最終完成新型工業化，使工業部門的就業人數占總勞動力的比重達到歷史最高水平。服務業也將加速發展，服務業就業人數占總勞動力的比重持續上升。農業勞動力大量向工業和服務業轉移，農業就業人數占總勞動力的比重迅速下降。21世紀的頭20年，中國經濟發展進入經濟起飛中后期，對受過職業教育、具有良好的技能和技術與管理素質的人才將會有巨大的需求。這就需要數以億計的能夠掌握和運用現代技術的高素質勞動者，從而對中級的人力資源開發產生巨大的需求。在這一階段，經濟保持很高的增長速度，是我國實現經濟崛起或者經濟追趕的重要時期，此后，中國經濟發展就將進入成熟期。

部份經濟發達地區調查已表明，有就業愿望的中職畢業學生就業率基本上都是100%。原因主要是國家和地區經濟的快速發展催生了越來越多的企業，就業機會的絕對數量在增加。但企業“人才高消費”的現象在逐漸“退燒”，接受職業教育的人才有時比大學教育出來的人才更能勝任某些崗位。許多動手能力強的初中畢業生其實有充分的理由選擇中職，走上高級技能型人才發展之路，而不是讀普通高中，擠理論研究人才培養的獨木橋。

中職學生就業形勢嚴峻，就業競爭壓力大，就業形勢仍不容盲目樂觀。

根據國家統計局第五次人口普查數據，測算出我國人口變化趨勢，高中階段和高等教育的學齡人口變化情況如下表所示。

我國是一個人口大國，預計到2040年我國人口將達到14.8億的高峰，根據學齡人口數量的統計，每年新生勞動力有七、八千萬人，這些新生勞動力將有相當大的部分隨著中國城市化的發展轉移到城市，經過職業教育和職業培訓后進入第二產業和第三產業工作。我國人口大國的特殊國情，經濟發展的現實水平，使得中職畢業生就業形勢不容樂觀。中等職業教育是典型的就業教育，中職畢業生必須以本地區、行業的勞動力人才市場對人才的需求為導向，培養自身成為生產、管理、技術和服務第一線工作的高素質勞動者和技術專門人才，適應日益激烈的勞動力就業競爭市場的需求。

總之，正如美國著名經濟學家阿瑟?奧肯提出，“勞動力需求的水平，在動態意義上主要決定于經濟增長。經濟增長速度快，對勞動力的需求量相對較大，就業崗位增加，就業水平高，失業率低；經濟增長速度慢，對勞動力的需求量相對較少，會直接制約就業崗位的增加，就業水平低，失業率高。”這就是著名的“奧肯定律”。根據這個規律，社會對人才的需求呈現出金字塔的模型，越是基層的人才需求量越大，以培養中初等應用型技術人才為目標的中等職業教育無疑成為就業市場最大的供應者。隨著我國社會經濟的快速發展、經濟高速增長，社會需要大量高素質中職人才，創造了許多地區中職生95%以上的高就業率奇跡。雖然，我國目前中初等教育就業人才需求數量大，但是近年新增勞動力人口數量也在不斷攀升，且所針對中職學生提供的崗位工作條件較差，工資收入較低，中職生畢業后往往頻繁更換崗位、就業并不穩定。

第二，勞動用工單位更看重中職畢業生的職業素養和品德

按照舊式工廠中工人等級晉升的慣例，一個初級工成為中級工需要五到六年的時間，中級工成為高級工要七到八年的時間，這樣的人才成長速度明顯不符合現代經濟發展速度的要求。

現在，中等職業學校中求學三年之后，就能夠通過勞動部門的考核達到中級技工的水平，中職畢業生通過一部分學校開設的兩年制高級技工班的學習就可以考取高級技工等級證書，再加上高等職業學校的深造，一個高技能人才約五年左右就可以快速打造完成。中等職業教育在高技能人才培養過程中優勢突顯，但勞動用工單位更看重中職畢業生的職業素養和品德 。

曾有地區的中職教育主管部門通過問卷方式，調查了解勞動用工單位對中職畢業生的在校學習成績、思想品德修養、責任感和吃苦耐勞精神、社會活動能力、職業技能等13項指標的重視程度，按非常重視、比較重視、不太重視、不重視等四個層次進行選擇。結果表明，在“非常重視”的選項中排名前四位的分別是“責任感和吃苦耐勞精神”，占78% ；“誠信品格”，占69.2% ；“實踐和創新能力”，占65. 6%；“專業技能”，占49.2%。顯然，用工單位更看重員工的職業道德素養和品德。

第三，信息社會要求中職勞動者具有不斷適應勞動力市場變化的能力。

勞動力市場需求范文第2篇

關鍵詞:成人教育 勞動力市場 勞動力市場分割

如果把成人教育機構比作一個工廠,那么它的發展能力取決于兩個方面:一是原材料市場,即生源市場;另一個是產品市場,即勞動力市場。當某類職業的價值在勞動力市場上得到認同時,這個信息會使潛在的受教育者產生到成人教育機構學習的愿望,從而形成了成人教育機構對受教育者的吸引力;而成人教育機構通過自己的培養手段,使其畢業生得到勞動力市場的認可,從而形成了成人教育機構對勞動力市場的吸引力。

一、成人教育要為勞動力市場服務

成人教育要圍繞著勞動力市場對人才種類和數量的需求量來展開,根據市場需求有計劃的確定人才供給和人才培訓。就人才市場而言,任何一類人才短缺,都只能是暫時的。這就要求培訓機構要及時的經常性的搞一些市場調查和市場預測,并根據勞動力市場上各專業工種的供求關系變化不斷的調整自己的培訓計劃和科目設置,市場環境下的成人教育機構有著不同于其他學校的特殊性,它既是服務機構,又是獨立核算的經濟實體。它既要取得為社會培養有用之才的社會效益,也要謀求保障自身生存發展的經濟效益。這就要求成人教育必須要以勞動力市場為中心,有計劃,有理性的開展。離開了勞動力市場,成人教育就成了無源之水、無土之木,閉門造車,必然會走向失敗。

市場經濟快速發展的今天,眾多的培訓機構不約而同的搞“扎堆式”的教學,即社會什么類型的人才最搶手就從事該類人才的培訓,早開始的自然會收到一定的效益,跟風而上的只能是賠本賺吆喝。本世紀初,隨著經濟的不斷發展,專業技術人才一路走紅,譬如數控機床、汽車維修、焊工等高級技術更是搶手,在勞動力市場的競爭中,已有人開出年薪15萬的天價。正因為社會有對這方面人才的需求,于是各類培訓學校,培訓機構應運而生,著實火了一陣子。然而,好久不長,隨著各類培訓學校的不斷涌現,優勝劣汰的法則逐漸顯示出它是無處不在的,火爆的培訓行業亦是如此。一些規模小,培訓項目單一的學校由于找不到學員而紛紛倒閉。

二、勞動力市場對成人教育的影響

改革開放后我國的就業制度經歷了一個由統包統配制向勞動力市場轉變的過程。這是市場經濟的必然選擇。但是,勞動力市場并不是完美無缺的。目前我國雖然已初步形成了充分發揮勞動力市場配置勞動力資源基礎性作用的局面,但由于勞動力市場自身的局限,再加上一些計劃經濟的痼疾還沒有得到完全根除,因此,勞動力市場存在著許多分割狀態。主要表現為:一是城鄉分割。由于城鄉居民在戶籍、教育、社會保障等方面還享受著不同的待遇,進入城市的農民工無論生活還是工作都居于低端的狀態。二是行業分割。一些高待遇的行業或企業人為設置障礙阻止非本系統的人員自由進入。三是體制分割。一般在企業內部存在著兩種用工制度:一種是工作相對穩定的“正式員工”,另一種是“臨時工”。這兩種員工在工資、福利、醫療、退休等方面都享受著不同的待遇。四是人才市場和勞動力市場的分割。我國勞動力市場在整體上被分割為兩大部分,一部分主要是由干部和專業技術人員構成的人才市場,另一部分主要是由工人構成的勞動力市場。人才市場由于設置了高文憑的進入門檻,事實上已經堵住了其他人員的進階之路,從而構成了兩者之間的不可逾越性

勞動力市場分割對成人教育吸引力所造成的影響,我們可以從兩方面進行分析。一方面,城鄉分割、行業分割、體制分割等現象應該說對包括高等教育在內的整個教育領域都帶來了影響。但相比而言,對成人教育造成的影響尤為嚴重。因為由這些分割所造成的低端工作領域的勞動者大都是農民工和城鎮弱勢群體,而這些群體及其子女正是成人教育的教育或培訓對象。另一方面,人才市場和勞動力市場的分割,則直接在教育領域內部造成了分化,形成了對成人教育的歧視,使成人教育相對普通教育成為二流教育。

人才市場和勞動力市場的分割對成人教育吸引力所造成的影響主要表現在以下幾個方面:首先,從進入機制來說,目前由于人才市場設置了極高的進入門檻,事實上已阻斷了成人教育畢業生進入的可能。但是,普通教育的畢業生卻可以以“高職低就”的方式通暢進入勞動力市場,而且借助于社會的“學歷偏好”,還可以取得好的工作或者高的薪酬。這樣就形成了普通教育對成人教育的“擠兌”效應。

由于市場分割所造成的上述種種現象,不僅使農村和城鎮弱勢群體通過接受成人教育來改變自身生存狀況的希望破滅,反而給成人教育帶來了有可能成為“階級再制”工具的危險。人們對成人教育喪失信心后,反過來又會把希望寄托在普通教育身上,這樣會進一步加劇已趨病態的“文憑熱”,造成教育過度與浪費,給受教育者增加不必要的經濟負擔和機會成本。因此,市場分割不但對成人教育本身造成了歧視,而且還影響到了整個社會的公平、公正與效率,從而極大地影響了成人教育的吸引力。

正確對成人進行評估,正確看待成人教育和普通教育的相對地位,正確取舍公平的價值,這就是我們急需的“職業教育理性”。只有具備了這個理性,才能知道勞動力市場和成人教育自身何者可為,何者不可為;何者眼前可為,何者長遠可為。從而也才能從根本上為成人教育的發展找出現實的路徑。

三、對成人教育發展的幾條建議

1、適當控制發展規模,穩步提升教育質量。

勞動力市場需求范文第3篇

需求旺盛推銷仍據職業排行首位

根據該項報告的統計，##市上半年通過勞動力市場進行招聘的用人單位有17560家次，招聘各類人員225500人，進入勞動力市場進行求職登記的各類人員為306000人，其中單位在職人員為70114人，企業下崗待工人員為9986人，失業人員為98618人（其中預備就業人員為12088人），外省市人員為68239人，離退休人員為2054人，本市農村人員為56989人。

從產業需求狀況看：上半年第三產業的需求人數為183390人，占81．3％，第二產業需求人數為41910人，占18．6％，第一產業的需求人數為200人，占0．1％。

從經濟類型需求狀況看：依次為股份制企業、外商獨資企業、私營企業及個體、國有企業、集體企業和機關事業單位。

從行業需求狀況看：排在前列的分別為批發和零售貿易、餐飲業，社會服務，制造業，科學研究和綜合技術服務業，交通運輸、倉儲及郵電通信業，教育文化藝術和廣播電影電視業，建筑業，金融保險業，房地產業，衛生、體育和社會福利業，國家機關、黨政機關和社會團體，電力、煤氣和農、林、牧、漁業等。從職業需求狀況中可以看到：

推銷員市場需求人數為76606人，已連續17個季度位居需求首位。上半年前10位的職業分別是推銷員、營業員、餐飲服務人員、計算機工程技術人員、一般管理人員、秘書、財會人員、飯店服務人員、記者、編輯、中西餐廚師。

網上招聘抬頭復合型人才短缺明顯

在對上半年勞動力市場運行的特點和問題所做的分析中，報告認為：

（一）、大型洽談會有隱憂、專場供需會受青睞、上網招聘更盛行。

全市上半年舉辦了大型綜合職業招聘洽談會18場，比去年同期減少2場，參會單位達6000余家次，比去年同期減少了3．2，表明用人單位參加大型招聘洽談會的熱情正在降溫，原因在于一方面大型招聘洽談會雖然參會的單位和個人數量不少，但由于環境和時間的限制，成功率呈逐年下降趨勢；另一方面用人單位的招聘手段和渠道也逐漸增多，如在眾多新聞媒體的人才與就業專版上刊登招聘廣告、參加經濟實用的定期和專場招聘洽談會等。尤其是區分不同求職對象和不同職業需求的專場洽談會雖然參會單位和個人數量不很多，但針對性強、洽談成功率較高，應成為今后職業招聘洽談會的發展方向。

享有“第四媒體”稱謂的因特網日益為眾多職業、人才中介機構所重視，網上招聘求職盛行一時。現在##地區開通的人才職業網站已有30余家，其中較為知名的有中華英才網、前程無憂網、##市人才網、賽伯工作網、百分網等。目前各人才網站都在積極探索著生存和發展之路，隨著競爭的加劇，各網站還會推出自己的服務特色。但無論怎樣都必須以滿足人才供需雙方的各種需求為前提，應打破網絡單一的服務方式，將網絡、平面媒體、獵頭等不同方式進行組合，實現優勢互補，走立體化服務的道路，只有這樣職業人才網站才能生存和發展。

（二）、供需雙方趨于冷靜、復合型人才市場短缺。

當前職業中介服務機構加大了對用人單位科學招聘用人的職業指導，取得了明顯的成效。表現在單位招聘人員日趨理性和務實，根據單位發展的實際需要招聘，也體現出再就業工程鼓勵用人單位招聘下崗職工的優惠政策發揮了明顯作用。

求職者的心態也正日趨成熟，許多人在擇業時一改被動應考的形象，反過來“考”招聘者，通過各種途徑觀察、審視招聘單位，提出形形的問題，做到心中有數。這標志著求職者正力圖追求在人力資源市場流動中的主動地位。

今年以來，人力資源市場招聘的職位越來越市場化，表現為職業分類越來越細，并且不斷有新的職業和崗位出現，市場需求對求職者的專業技能要求越來越高。應聘人員不僅需掌握所學專業的知識技能，還應掌握最新科技最新管理理論，了解市場行情、具備公關和管理能力、精通計算機知識，這種復合型人才需求走勢看漲。例如企業招聘“財務總監”，相當于原來的總會計師，而它既要懂得財務，又得通曉管理。此外，精通計算機如今要具備綜合開發能力，例如，網絡編輯是目前較為熱門的職業，應聘者除熟練掌握Photoshop、DreamWeaver、Fireworks等軟件操作外，還需要很強的專業知識，像做旅游網頁的編輯，還要具有歷史、地理等專業知識。

（三）、勞動力市場供求雙方招聘求職行為有待規范。

隨著人力資源流動的日趨明朗化、規范化，用人單位和求職者之間通過一則招聘廣告便能達到雙向選擇的目的。但調查中發現，不少單位頻繁出現在各類招聘洽談會上，主要是由于人員流動性過大，陷入一種常招聘、高流失的惡性循環之中，用人單位招聘、用工行為不規范是主要原因之一。表現在招聘時承諾的薪金及福利待遇不兌現、試用期滿后借故辭退、不與應聘者簽定勞動合同、不按規定上各項社會保險等。使應聘者得不到應有的權益，造成人員嚴重流失。

而一部分求職人員輕率跳槽也給招聘單位帶來了管理上的失控和經濟上的損失。這里提醒求職者應當注意的是人的確應該流動，可是職業流動率和職業滿意程度并非成正比關系，盲目和過于頻繁的流動會降低自己的職業背景優勢，削弱自身的敬業精神和招聘單位對其職業穩定性的信心，因此有流動意向者應在能發揮個人能力并權衡利弊的前提下合理流動。

（四）、勞動力市場倍受新聞媒體關注。

如何搞活勞動力市場，促進人力資源的合理流動、促進勞動就業工作如今引起眾多新聞媒體的密切關注，幾乎所有知名報紙都開辟了專版，宣傳就業政策、分析勞動力市場行情、開展咨詢服務、招聘求職廣告。新聞媒體參與勞動力信息資源的競爭有利于新聞事業的發展，能更貼近現實生活、服務讀者。但應在權威性、時效性和獨家信息上下功夫，根據讀者群的特點進行定位，這樣才能在競爭中樹立良好信譽和具有生命力。

（五）、市場日趨成熟規范，勞動力價格逐漸合理。

勞動力價格是勞動力市場需求的晴雨表，它客觀地反映了勞動力余缺的狀況，隨著勞動力市場的成熟和穩定，勞動力價格也逐漸趨于合理。日前市勞動和社會保障局向社會了2000年企業工資指導線，實行企業工資指導線制度，是建立“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導”的企業工資制度的重要措施，它有利于勞動力市場體系的形成和完善，對于企業合理開發勞動力資源和鼓勵勞動者提高自身素質有積極的作用。當前影響勞動力價格的因素除了職位所需學歷、技能、年齡以外，還有行業、經濟類型、企業規模、經濟效益與知名度等差別。

（六）、政府部門開辦的公益性職業介紹服務機構受信賴，勞動事務需求空間廣闊。由勞動和社會保障部門開辦的公益性職介收費價格低、服務功能全、可信度高，而且有存檔和社會保險業務，因此越來越多的單位和個人都愿意接受它的服務，許多求職者包括一些破產、改制企業的職工和下崗職工紛紛將檔案存在勞動保障部門開辦的公益職介機構。這反映了人們就業觀念的轉變和國家政策的導向作用。

此外，企業和個人對勞動事務和人力資源派送行為越來越認可，對單位它可以減輕企業管理者事務性負擔、降低管理成本、提高工作效率，對勞動者個人來說，可以更好地保障自己的合法利益。

供大于求服務業仍是需求主力

報告對##市下半年本市勞動力市場職業供求趨勢進行了分析，認為：

（一）、從供求比例上分析看：預計下半年勞動力市場供大于求的趨勢仍不會改變，供求比例大致為1．5：1。

（二）、從產業需求上看：目前新的經濟增長點主要集中在第三產業，尤其是第三產業中的旅游業、社區服務業、房地產業、信息服務業、咨詢廣告業、文化產業、體育產業、科技服務業的發展符合產業結構升級的要求，正在成為吸納勞動力就業的主要途徑。下半年本市勞動力市場第三產業的需求人數仍將位居首位，約占用人總數的80．5－82．5％，第二產業因所屬支柱行業的發展需要，需求人數將保持一定的比例，約占總人數的17－19％。版權所有

（三）、從用人單位的經濟類型上看：股份制企業、私營企業和個體經濟組織需求人數會保持穩定增長，特別是股份制企業將繼續位居用人需求首位，外商投資企業需求量保持穩定。而國有企業、集體企業、國家機關事業單位的用人需求量不會增加，并有不同程度的減少。

勞動力市場需求范文第4篇

我國的對外改革開放到今天，國家實現經濟高速增長的同時，外資企業“短、平、快”優勢，使得我過經濟增長迅速，國力不斷增加。數據顯示我國的“藍領”和“白領”勞動成本分別是歐美國家的1/40和1/12，我國勞動力成本低，在國際勞動力市場具有競爭優勢。新時期的使命，對外開放問題日顯突起。過去引進外資企業，發展策略為“短、平、快”，使用的是我國廉價勞動力;新時期引進外資企業，國家作為從一項長期的基本政策，發展策略:“需要合理利用資源，因地制宜合理優化產業結構，由傳統產業向技術產業升級”。目前技術產業升級后我國的勞動力市場仍有8億人需要就業，勞動力市場存在供大于求矛盾。國家經濟結構直接影響著大學生就業吸收率，現階段產業結構不合理的矛盾是導致大學生就業困難的原因之一，特別是二三產業發展水平不高，使得大學生就業市場規模不大。解決方方案:政府將外資企業由簡單的加工貿易產業引導至保護環境、科技含量較高、產業不斷升級的領域。區域經濟引導外資企業向中西部基礎設施建設發展，將產業結構由國內外聯動生產以及生產要素全球合理利用的新格局，在提高利用外資質量上嚴格要求，給高素質勞動力市場提供更多機會，給大學生就業市場提供更多機會。首先需要加大第一產業農業的投資，作為農業大國，國家需協調好農、林、牧、漁產業結構，提高發展速度和提高農業現代化水平。

二、高校提升就業目標市場培養

在上個世紀90年代早期，曾經做過建立就業選配模型，該模型認為，個人能力和工作特性之間的相互作用的決定性因素是影響一個人的工作效率的關鍵，因此，一個位置的生產力是由個人綜合能力和位置特征相互作用決定的。作為個人能力很明顯，它可以發現，有些人適合什么樣的職位。在就業選配中，它也被認為某些類型的教育比其他人有更多的比較優勢;每個教育都有自己的專業領域，和一群工作領域的比較優勢，只有一個教育匹配一個特定位置的特點，受過教育的勞動力可以獲得比較優勢。作為一個教育具有自身的比較優勢在某種職業，接受的人這種教育將會在這個行業獲得更好的就業機會，并因此得到更高的支付工作。根據這一理論，學校應該密切關注勞動力市場的需求，找到自己的最高效率，在勞動力市場上，基于某種職業的特點來調整專業、培訓目標、能力需求。

(一)細分和目標市場理論市場細分就是企業根據市場需求的多樣性和購買者行為的差異性，把整體市場即全部顧客和潛在顧客，劃分為若干具有某種相似特征的顧客群，以便選擇確定自己的目標市場。通過市場細分，人們可以清楚地看到目標市場，然后滿足目標市場的需要與相關產品和服務通過營銷策略。勞動力市場并不是一個統一的連續體，每個部分都有不同的就業條件;通常使用的勞工團體，都具有不同的特點，不能相互融化。因此，高等學校可以建立學生的素質和能力培養，基于勞動力市場目標的具體要求，以滿足特定領域的勞動力市場。行為和習慣通過市場細分，人們可以清楚地看到目標市場，然后滿足目標市場的需要與相關產品和服務通過營銷策略。因此，高等學校可以建立學生的素質和能力基于勞動力市場目標的具體要求，以滿足特定領域的勞動力市場。

(二)營銷理論1985年，美國學者杰克遜提出了營銷理論。同時，芭芭拉堅持認為關系營銷是與用戶獲取和建立密切關系的一個過程，其核心是建立一個良好的長期關系，的個人或組織直接或間接的營銷關系。畢業生就業市場建設高等學校觸及的建立與用人單位的關系，可以被視為學校的組織或者個人的關系由于研究生工作。可以識別這種關系，加強和改善關系營銷理論的應用，以促進高等學校畢業生就業沒有困難。

(三)根據市場需求培養首先，它是必要的調查和研究勞動力市場，控制人才需求發展趨勢，熟悉國家和地方發展計劃。其次，有必要分析現有的教育條件和綜合優勢和做自我評價。第三，有必要確定教育定位、人才培養的總目標、學科發展計劃根據實際的內部和外部條件。第四，學科專業人才的培養方向是分析，然后目標行業或專業團體目標對應學科和專業可以證實在勞動力市場。第五，通過分析典型的任務、工作流程和行為的職業或職位所需的一般能力和特殊能力的職業或職位發現，然后就業能力模型可以建立學生在某一學科或專業，也可以稱為特定學科或專業的人才培養目標。最后，基于就業能力模型，課程體系(目標、內容和方法)可以開發和教學材料，老師也將被訓練實施培養計劃。

勞動力市場需求范文第5篇

第一，教育培訓要適度超前，講求供給與需求配合的適時性。目前，國際流行的解決辦法是改“早期專業化”的定向培養為“職業教育基礎化加短期強化培訓”兩步走，即第一步在較高起點的普通教育基礎上，先進行對口不對崗的基礎職業(專業)教育，這就是所謂的“職業教育基礎化”。有了這種基礎的職業預備隊伍，就縮短了按市場需求崗位育人的培訓周期。第二步是讓具備良好基礎素質和基礎職業(專業)能力的人，面對社會近期需求的崗位，經過崗位技能適應性強化培訓，就可以應聘就業上崗。這種“兩步走”的職業教育與培訓，蘊涵著適應社會需求的必要超前性，行之有效。

第二，教育培訓要適需對路，講求對就業門類需求的適應性。現代勞動力市場大多具有需求的“小批量、多品種”的特點，知識更新與崗位多變的需求成為對從業者的客觀需要。成人教育為農村勞動力轉移培訓服務也要適應這種要求。技能培訓后的出路歸根到底取決于市場需求，因此，成人教育中轉移培訓專業選擇要認真做市場調研，對導向進行驗證而決策。農村勞動力成人教育中轉移培訓，應該充分利用社會上多種短期培訓機構對勞動力市場需求的靈活適應性和企業自身對勞動力需求的確定性，對其加以激勵，使之開展適需對路的培訓。

第三，教育培訓要以人為本，符合教育和人才成長的規律性。農村勞動力技能培訓，不僅要符合科學發展觀的要求，而且要符合教育和人才成長的規律性。農村勞動力成人教育中轉移培訓，要從著重近期需要的“短、平、快”，逐步向“內涵式”高水平教育培訓發展。以育人為本的成人教育為農村勞動力轉移培訓服務，應該提高受培訓者的科學文化素質、思想品德素質、身心健康素質及創新精神與實踐能力等綜合素質，而且要符合職業教育基礎化與強化崗位培訓相結合的職教發展趨勢，以育人的高質量，促進經濟社會與人的全面發展。

二、原則確定:成人教育為農村勞動力轉移培訓服務

第一，堅持靈活便民原則。農村勞動力技能培訓的內容及語言要盡可能通俗易懂，培訓方法上盡可能簡便，便于農民接受;培訓方式上盡量靈活，以短期培訓為主，充分利用廣播、現場示范等多種方式和農閑時間，最大可能的降低農民的參訓成本;教學模式上可以分為課堂培訓、學徒培訓、現場示范教學、遠程教育和函授培訓等;資金補助上操作要盡可能簡便，既要方便管理，又要方便農民，可以采取直接補貼、培訓券等方式。第二，堅持適用效能原則。要強調適用性、突出技能性，以“零距離”教學確保“零距離”就業，緊密結合農村、農業、農民的實際，解決農民迫切需要了解和掌握的技術、技能問題，使培訓后的農民能較快獲取培訓效益。第三，堅持市場導向原則。培訓機構開展培訓必須以市場為導向，一方面要堅持市場運作，不能政府包打天下，要充分運用各類市場主體，發揮各自的優勢，政府在培訓中負責宏觀管理職能，加大公共財政投入。另一方面考慮市場需求，實行按需培訓，推行訂單定向培訓，由用工單位出“訂單”、培訓機構提“菜單”、政府部門幫“買單”。要搞好勞動力市場需求預測，加強與勞務市場、用工單位的銜接，推行訂單培訓，有目的、有計劃的組織開展，增強培訓和就業的關聯性。第四，堅持分類培訓原則。鑒于當前農民的年齡結構、受教育水平、就業意向等方面的差異，培訓中應開展分類指導、定向培訓，不斷提高技能水平，滿足農村勞動力對培訓的需要。要注意分析農村勞動力的組成結構和務工特點，針對農民個體差異和多樣性安排組織培訓。要區分新生農村勞動力、從事第一產業勞動力及轉移勞動力的培訓需求和特點，采取不同的培訓組織管理形式，開發相應的培訓課程和培訓內容。第五，堅持多管齊下原則。要遵循以人為本的理念，堅持各種性質的職業教育學校、社會各類成人教育中轉移培訓學校、行業組織和用人單位多管齊下，全方位開展培訓工作，形成“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度，幫助受培訓的農村勞動力學有所長，學以致用，提高他們在勞動力市場上的競爭力，增強他們開拓創造的信心。要充分發揮各類培訓機構、培訓組織的積極性和創造性，指導他們積極組織培訓為農民找出路，并根據企業用工需要，拓展培訓項目，為企業培養輸送大批技術工人。

三、機制創設:成人教育為農村勞動力轉移培訓服務

1、建立多元化的教育培訓投入機制。要充分調動政府部門、用人單位、培訓機構和農村勞動力本身的投入積極性，逐步形成多元化的培訓投入機制，共同解決轉移教育培訓工作的資金投入問題。一是加大公共財政對成人教育為農村勞動力轉移培訓服務的投入力度。二是制定優惠政策，吸引社會資金參與成人教育為農村勞動力轉移培訓服務。三是鼓勵農村勞動力自發投入參加成人教育為農村勞動力轉移培訓服務。

2、建立規范化的教育培訓管理機制。要整合力量，形成合力，拓展管理寬度和廣度，把農村勞動力成人教育中轉移培訓管理納入規范化軌道。一是逐步建立有利于農村勞動力轉移就業培訓的政府工作機制。二是明確農村勞動力轉移就業培訓工作的職能分工和管理體制。三是把市場主導型培訓納入政府宏觀管理和調控體系。

3、建立制度化的培訓績效評價機制．要不斷探索市場主導型培訓績效評價的有效方法，把政府主導型培訓的績效評價規范化、制度化。一是要使主導型轉移教育培訓績效評價行為制度化。二是要探索建立市場主導型轉移就業教育培訓的績效評價機制。

4、建立市場化的教育培訓運作機制。要充分發揮市場的基礎性作用，在投入、培訓、轉移等各個環節，提高成人教育為農村勞動力轉移培訓服務效率。一是財政補貼運作市場化，盡量放大補貼資金的政策效應。以農民受益和不干涉勞動力市場正常秩序為原則，采取市場化的財政補貼方式。二是加強對成人教育為農村勞動力轉移培訓服務的引導及轉移就業的信息服務。三是充分發揮勞動力市場對轉移教育培訓的引導作用。

四、運作策略:成人教育為農村勞動力轉移培訓服務

1、實行政府主導下農村勞動力用人單位與高職院校的有效聯結。相對于農村勞動力技能培訓來說，高職具有充分的教育教學資源，(如人力資源、設備實施、試驗實訓、基地、技能鑒定等);因而農村勞動力技能培訓理應發揮高職院校在其中的作用。第一，在政府主導下，從企業和市場收集有關的就業信息，包括企業對農村勞動力的現實需求，行業發展對農村勞動力技能的要求，以及通過預測對未來農村勞動力素質技能的標準的推定，來存儲、分析，給出有效的培訓情報信息;這些培訓情報信息應該及時反饋到高職院校，這應該是高職院校制定框架教學計劃的主要依據，當然，高職院校在制定框架教學計劃還應該從農村勞動力這個培訓對象去調查分析，尋找依據。第二，由于市場對就業的需求和對勞動技能的要求是一個動態發展變化的過程，因而應該在組織和實施農村勞動力技能工程的同時，注意控制環節，及時的進行調整、更新和整合。這就體現了就企業方面來講有適應市場需要作出就業方向過濾的信息供給提供，高職院校有及時調整教學計劃，根據就業導向作出教學內容安排的靈活性和執行力。第三，教學的形式、方法應該多樣化。展開來講就是理論或經驗———課堂教學，一般知識性指導(包括就業常識、職業道德、制度紀律意識、維權意識、健康心理知識等);實踐(基地、園區、企業)———在工作地點學習、在生產過程中學習、在現場學習、通過實際工作學習。第四，農村勞動力勞動技能培訓從形式和內容上來應該是經濟、管用、實效。即培訓時間短;學的內容適用，貼近現實，更多體現可操作性，無須太多理論，主要以一般層次的為主;同時注重農村勞動力勞動技能培訓的延伸，即考證培訓、技能鑒定等形式，把農村勞動力勞動技能培訓的短、中、長期不同階段的培訓結合起來。

2、實行“社區網絡”服務。社區是社會、經濟、教育、科技、文化協調發展的基本單位，建立社區教育培訓體系，為農村勞動力提供全員、全程、全面、全方位的培訓制度。在城鄉，主要是以縣(市、區)為單位，以鄉鎮(街道辦事處)行政區劃為依托，以行政村(居民委員會)為基礎，形成三級社區服務網絡。

3、從法律上確立就業預備制度、職業資格證書制度及勞動準入制度的綜合運用。政府應在農村勞動力成人教育中轉移培訓領域內發揮主導作用，即對農村勞動力成人教育中轉移培訓帶有某種制度上的強制性。為此，國家應盡快制定和出臺這方面的制度和法規，從法律上確立勞動就業預備制度、職業資格證書制度及勞動準入制度。

4、實行教育培訓形式組合上的有機結合。即根據農村勞動力不同特點以及市場需求，有針對性的開展形式靈活的教育培訓。一是以短訓為主，長短結合。短期培訓具有短、平、快和實際、實用、實效的特點，培訓講究信息廣、時間短、技術新、針對性強，勞動力市場需要什么就培訓什么，同時針對農村勞動力的素質差異，進行文化補習和學歷提高的時間應當適當增長，做到長短結合。二是以集中為主，忙閑結合。因時因地制宜安排培訓時間，對新生和尚未實現就業的農村勞動力，采取集中在職業教育學校、各類成人教育中轉移培訓機構集中學習，系統的安排培訓內容，對已經就業的農村勞動力則可以利用市民學校、夜校等形式集中的參加引導性培訓或進行技能培訓，提高技能水平;同時，要合理把握時間，安排技能培訓，做到忙時少學，閑時多學。三是以傳統教育方式為主，理論實踐相結合。針對不同行業、不同工種、不同崗位的基本技術操作規程，采取傳統教育教學方式的同時，充分利用廣播、電視、報紙、圖書等現代媒體進行專題講座，培養農村勞動力的基本技能，盡力使培訓圖文結合，增強直觀性、生動性，達到易學性;同時要利用示范操作與個別輔導的傳、幫、帶型學習方式，理論聯系實際，增加農村勞動力的實踐能力或實踐機會，以掃除基礎差、底子薄的非農化人員面對技術學習的茫然性，增強他們的實際操作能力。通過有針對性的教育培訓，切實讓農民嘗到甜頭，從而不斷增強技能培訓工作對農民的吸引力、凝聚力。