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資源節約的重要性范文第1篇

【關鍵詞】 資源節約； 財務； 審計； 作用

我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，就是要認真落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，把資源節約和綜合利用作為實現可持續發展的戰略選擇，以轉變增長方式、增強核心競爭力為目標，在經濟社會發展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。企業是國家經濟生產的組織者、管理者和實施者，因此在創建資源節約型社會中負有重要責任。企業實現資源節約是一項長久活動，企業財務、審計人員的業務活動和相應的財務、審計管理制度是企業實現資源節約的重要環節，為企業節源開流，實現資源節約起到加速推動作用，因此，筆者認為財務、審計管理是企業建立資源節約的核心內容和突破口，這既是企業建設資源節約型社會的重點任務，又是企業加強自身建設的重要內容。

要真正認識清楚企業財務、審計在企業實現資源節約中的作用，應從財務與審計在企業資源管理中的概念、關系；企業資源節約的目標和財務、審計管理目標的共同性；企業實現資源節約的手段和財務、審計管理手段的關系等方面來進行研究探討。

一、財務、審計在企業資源管理中的概念及關系

（一）財務的含義

財務從經濟角度定義其含義是指企業在生產經營過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟利益關系；從企業資源管理則可定義為財務是對企業各項資源取得、消耗、轉換和收益過程的歸集、核算和管理，是不斷促進企業完善經營管理，降低資源消耗的持續過程。

（二）審計的含義

審計從經濟角度定義其含義是由專職機構和人員，對被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經濟監督活動；從企業資源管理則可定義為審計是對企業各項資源取得、消耗、轉換和收益過程的監督和規范，對企業在資源消耗過程中不合理和不合規的部分進行改正，促進企業降低資源消耗。

（三）財務審計的關系

財務與審計是企業管理中不可缺少的部分，兩者既相互聯系，又有區別，其相同點主要有三：內容都是對企業經營管理活動進行監督；目的都是促進企業改善經營管理提高經濟效益；范圍都涉及企業內部控制制度。不同點也有三：概念定義不同；工作重點不同；具體監督內容不同。

從企業資源管理角度看，財務與審計相同點都是對企業資源取得、消耗、轉換和收益的管理和監督，都是促進企業不斷改進、完善資源的管理，促使企業合理利用資源，節約資源，最大限度地獲得企業價值最大化。不同點是財務對企業資源管理側重于日常管理和監督；審計則側重于企業資源運動過程中的監督、管理和評議。

二、財務、審計目標和企業創建資源節約目標的共同性

（一）企業創建資源節約的目標

企業的生產活動過程就是對企業擁有資源的消耗過程，這一過程不僅是企業有形物資資源的消耗，也是對企業人力資源、社會資源的消耗。企業在資源消耗過程中，如果不注重資源的合理消耗往往會形成資源浪費，造成企業生產投入的增加，導致企業成本增高，經濟效益降低。同時資源使用的不合理和浪費，不僅對企業自身造成經濟效益損失，也會導致企業人力資源和其他資源損失，給社會和環境增加負擔。

企業只有通過合理使用資源和創建節約資源，才能使企業投入減少，消耗降低，獲得最大的經濟效益，滿足企業發展需求。而要做到資源節約和合理使用，勢必要求企業強化管理，制定合理管理制度，激發職工積極性，從企業日常消耗控制一點一滴做起，并促進和推動員工的技術開拓和創新思想，從而帶動企業的技術革新和設備更新，使企業不斷提供滿足社會需求的產品和服務，獲得最大的經濟效益和社會效益。

可見，企業創建資源節約就是在經濟社會發展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益，這是創建資源節約的最終目標。

（二）財務管理的目標

財務管理的過程是一個復雜的管理過程，單從財務管理的表面現象看，它是企業人、財、物的消耗用資金表現化的歸集核算過程，是企業各種資源消耗過程的歸集和核算，通過財務管理，對企業的資源消耗過程進行核算、分析、評價得出企業經濟效益的最終結果。但是從深層次看，財務管理的過程并不是企業財務部門單一的管理行為，它是企業全員參與的管理行為，是對企業資源取得、消耗、轉換和收益的管理過程。它表現為：

1.財務管理和企業其他管理工作是相互存在和相互作用的。企業為實現其生存、發展和盈利的目的而實施各種各樣的管理，財務管理只是其中的一項。財務計劃指標的完成、財務管理目標及企業目標的實現仍然依賴于企業各部門在各項具體管理工作的相互協作和配套實施，離開其他各項管理工作的協調，財務管理體制便成空中樓閣，無法施展落實。

2.財務管理不單是財務部門的事情。財務管理的重要性、復雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠不是僅靠一個部門的工作就能夠解決的，需要企業各部門和全員參與，落實到日常工作中。企業的決策和計劃最終要由企業的高層來決定，并由各個職能部門來執行和控制。因此，財務管理是一項需要全盤考慮、統一目標、協調一致的工作。企業財務管理要求實現觀念的轉變，把價值管理的觀念落實到企業管理的每個人、每個過程和每個環節。這需要各方面集思廣益，群策群力，以實現企業價值最大化。

3.財務管理與生產的關系。企業生產的過程是企業擁有資源的消耗加工過程，通過對企業資源的生產加工提供符合社會需求的產品和服務。而在這一生產過程中融入了財務管理，財務管理參與著生產過程資源消耗的計劃、計量、核算、監督和分析，并向生產者反饋資源消耗指標和狀況，監控督促生產者改進生產工藝、技術，提高生產效率，降低生產消耗。

企業的管理過程實際上就是企業各部門共同管理、控制企業資源消耗的過程，只是財務管理在這過程中起到主要管理控制作用。不難得出，財務管理是企業管理的重要組成部分，它是企業資金獲得和有效使用的管理工作。企業財務管理的目標是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”，這種觀點，能夠真實地反映企業利潤取得的時間及資本和獲利之間的關系。它和企業創建資源節約尋求最大的經濟效益和社會效益目標是相同的。

（三）審計管理的目標

企業審計管理的過程是對企業資源消耗的最終結果進行分析、監督、評價、反饋和保全企業資產資源的過程。企業通過經濟效益的審計，從企業的總體經濟效益評價、主要業務經營活動審計、專項經濟活動的審計和主要經濟資源利用四個方面出發對企業資源取得、消耗、轉換和收益進行評價，評定企業預先制定企業戰略目標是否實現。

1.總體經濟效益評價。主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等，換而言之就是企業資源消耗后，是否達到了預期的收益，能否實現企業預定的戰略目標。

2.主要業務經營活動審計。業務經營活動直接影響經濟效益。業務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較，作出評價。這是對企業資源實際消耗的使用效率進行分析評判。

3.專項經濟活動的審計。包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發、市場開發等活動的審查，是對企業資源在專項經濟活動中消耗的分析、評判。

4.主要經濟資源利用的審計。企業經濟效益是指投入與產出的比例關系。考察效益水平的高低，既要看產出的多少，也要看投入的高低，而經濟活動中的投入主要是指企業所占用和耗用的經濟資源。所以資源利用效益的高低也是企業經濟效益審計的重要內容。經濟資源利用效益審查的內容主要有：原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

從企業審計管理的形態和表現的方式來看，審計管理參與企業管理所表現的效果沒有財務管理和其他管理明顯和直接，但是審計管理卻是對企業從資源取得、消耗、轉換和收益整個過程的監督、分析、評判和保全。從企業經濟效益審計不難看出，企業審計管理的目標在于對企業經濟活動的合理性和有效性以及對實現經濟效益的程度和途徑作出評價，借以改善經營管理，提高經濟效益，確保企業經營管理的根本目的的實現。這和企業節約資源尋求獲得最大的經濟效益和社會效益目標是相同的。

企業財務、審計管理和企業節約資源從它們的目標來看，三者有著共同之處，都能促使企業合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益。

三、企業實現資源節約的手段和財務、審計管理手段表現形式不同，效果相同

（一）企業實現資源節約的手段

企業實現資源節約的手段是多種多樣的，因企業產品品種、管理、規模等不同，使企業表現出來的節約資源手段和途徑不同。對產品單一、管理簡單、企業規模不大的企業，其實現資源節約的手段相對簡單，以強化企業管理和全員節約資源意識為主；而產品種類繁多，管理復雜，企業規模大的大型企業和集團化企業，其實現資源節約的手段較多，在強化企業管理和全員開展資源節約的意識基礎上，通過企業技術、設備更新，調整產業結構等來實現資源節約。

1.產業結構調整開創資源節約。產業結構不合理，特別是技術結構落后、規模結構偏小，是導致企業資源浪費、能源消耗高的一個重要原因。企業應把資源節約與結構調整緊密結合，淘汰技術落后、規模小、資源利用效率低、安全隱患突出的工藝、設備和裝置，使結構調整成為資源節約的重要途徑。十多年來，西山煤電集團通過產業結構調整，逐年淘汰了一批能耗高、污染重的產業，因地制宜，建立電廠，把煤炭直接轉換為電能，大大節約了原煤外運成本，減輕了污染和資源耗費，節約了資源成本。

2.技術進步推動資源節約。面對資源節約和綜合利用的現實需求，企業應瞄準國際先進水平，不斷加大科技投入和技術攻關力度，形成一批擁有自主知識產權的核心技術。技術進步和技術創新為節約資源提供了強有力的技術支撐，推動資源節約和綜合利用跨上了一個新的臺階。西山煤電集團多年來通過技術引進，自我研發創新等，使生產技術得到飛躍性的提高，如西山煤電集團西曲礦通過引進烏克蘭螺旋采煤機，使以前無法開采的7號薄煤層的原煤得以開采，資源得到有效利用，減少了浪費，增加了業務收入。

3.管理創新構建資源節約新機制。建設資源節約型企業，需要嚴格的“精細”管理，需要體制、機制的創新。從管理和體制的層面上構建資源節約的長效機制，是企業不斷追求的目標。企業在創建資源節約型企業的過程中，應開展與國內、國際同行業先進水平的“對標”工作，主動尋找與同行業先進水平的差距，認真分析原因，從而提高資源節約和綜合利用水平。

為切實加強激勵和約束，應加強對創建資源節約型企業的組織領導，建立責任落實、考核嚴格、獎罰分明的資源節約責任制，把資源節約和綜合利用納入到經營業績考核體系，使精細管理、精益管理，向管理要資源、向管理要效益，日益成為企業節約資源的重要措施。

（二）財務管理實現資源節約的手段

財務管理在參與企業資源節約活動中，主要體現在對企業資源的管理控制上，參與管理的形式多樣，表現形態比較直觀，是企業一項全員性活動。

1.企業應實行財務全面預算管理，總體控制企業資源消耗。實行財務全面預算管理，是企業對資源控制的中心環節，全面預算對企業資源起到總控作用。它采用事前預算、事中監控、事后分析考核的方法，對企業資源在流轉過程中實施了細化落實，從而實現企業財務目標。企業的年度經營計劃、各項發展規劃，以貨幣的形式融于財務預算中，財務預算統括全局，其他各項計劃服從財務預算。其他各項計劃的制定要以財務預算為中心，最終服從于企業經濟效益最大化這個根本目標。近幾年來，西山煤電集團通過自下而上的財務預算管理，并結合集團總體發展規劃和目標，使集團各項資源的耗費和收入的來源全部納入集團管理之中，并通過嚴格的責任法人等考核機制，確保預算指標的落實完成。這一舉措，使得整個集團資源得到充分利用，資源耗費得到控制。

2.實行生產資源集中采購，降低生產資源取得成本。企業生產資源實行集中采購，改變企業按部門分散采購做法，不僅能使生產資源的取得依照計劃實施，服務和滿足企業生產需求，而且集中采購能使企業把握資源取得的主動權，獲得最佳資源采購價格，降低生產資源取得成本。為減少生產物資采購成本，西山煤電集團多年來一直強化物資集中采購，并不斷完善采購管理辦法和制度，通過集中采購機制，降低了采購價格，節約了采購成本，為集團節約了資金。

3.建立財務分級責任制，將資源消耗落到企業生產經營考核、評價指標中。建立財務分級責任制，把企業財務管理的目標和要求滲透到企業生產經營的全過程，層層分解，落實到各單位和各部門，使各單位、各部門都承擔資金、成本、收入等財務指標。財務分級責任制的建立，有利于企業資源的消耗按照預定指標分解落實到企業各部門中，促使企業各部門和全員加入到資源消耗控制中，推動企業資源節約。西山煤電集團通過財務分級責任制，把公司總體預算目標分解到各二級單位，各二級單位結合本單位實際情況對預算指標進行再次分解，把各項指標分解到相關科室、區隊，使各項資源按照預定指標得以消耗，防止了資源消耗被擴大化，為企業節約了資源。

4.完善企業存貨及資產管理，維護企業資產完整，發揮企業資源作用。企業資源經過消耗，被轉換成待加工材料、半成品、產成品、固定資產、無形資產等，形成了企業新的資源，為經濟效益的實現創造了可能并發揮著作用。完善的財務資產管理，可以維護企業資產完整，防止資產流失，對企業資源起到了保護作用，節約了企業資源。西山煤電集團公司堅持國有資產的有效管理機制，強調存貨、固定資產的出入庫、使用過程的監管，最大限度發揮存貨和固定資產的作用。

（三）審計管理實現資源節約的手段

審計管理通過參與對企業資源的取得、消耗、轉換和收益的分析、評價、保全來最終實現企業資源的節約，它表現的形態不直觀，參與人員范圍小，不易被認識，但審計管理是企業實現資源節約的最后防線。

1.運用經濟效益審計方法，開展企業總體經濟效益年度審計，分析、評判企業活動結果，尋找企業存在的問題。總體經濟效益的審計，可以發現企業運行中存在的問題，通過審計反饋，從而使企業及時更正、彌補存在的缺陷，保護企業利益，減少資源流失和浪費，維護企業資源，起到節約資源作用。西山煤電集團一直堅持項目總體經濟效益審計，通過外聘會計師事務所，山西省財政廳專項審計等，對企業運行的項目進行經濟綜合效益審計，使企業各經濟項目不合理和不合規之處得以改正，提升了企業各經濟項目運行的效益，為企業節約了資源。

2.開展采購業務和經濟合同審計，審查資源取得的合法性和合理性，確認采購成本。審查采購計劃制定的正確性、采購合同的合法性、采購計劃的完成情況、采購方式的合理性、采購批量確定的科學性、采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等，可以確認和保護企業資源取得是否價格合理，防止企業以高額成本取得企業生產資源，為資源節約起到作用。西山煤電集團對各采購業務和經濟合同堅持公開招投標，定期進行審計，保證了集團各采購合同和經濟合同的合理性，減少了采購資金成本。

3.資源存儲審計。主要審查存貨儲備定額制定的科學性、儲備計劃的完成情況、儲備場地的利用情況、倉庫管理制度的健全與有效性、材料物資的保證程度等，防止資源霉變損耗流失，對資源的保存起到保護作用，降低了資源在存貯中的浪費。西山煤電集團對各項生產物資的儲存實行定額管理機制，當生產物資低于定額時才予以補充，有效地防止了超額儲備。通過物資存儲審計，使西山煤電集團的物資存儲更加趨于合理，防止存儲物資過多占用資金，節約了資金。

4.生產業務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況，生產任務與生產能力的平衡狀況，生產過程的組織與管理水平，產品質量水平，生產成本水平等，確保生產資源在生產過程的合理消耗和使用，促進企業實施技術、設備更新，降低資源損耗，起到了資源節約的作用。西山煤電集團堅持生產業務審計，審計生產業務的合理性和作業的安全性，促進了企業的生產業務及作業流程管理，使作業中各項消耗降到最低，節約了資源。

5.銷售業務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況，銷售方式的合理性、銷售費用的高低、銷售收入水平等。通過審計，可以明確企業資源的回收、保護企業貨幣資金的回籠、防止貨幣資金流失、發揮貨幣資金的效率，為企業轉入新一輪的生產提供資金保障。西山煤電集團實行集團統一銷售機制，由集團對各項產品進行集中統一銷售，統一回收貨款，使集團資金及時回籠。西山煤電集團堅持銷售業務審計，通過審計使銷售費用得到合理控制，銷售資金得到及時回籠，以防資金被挪用，銷售業務的審計為西山煤電集團資源節約起到重要作用。

企業通過對主要經濟資源利用的審計，可以分析各種經濟活動中所消耗資源的大小，計算資源利用效益的指標并與相關標準進行對照，從中找出資源利用中存在的問題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。可見，審計在企業管理中的作用，起到了對資源的保護和節約作用，確實是企業保護和節約資源的最后防線。

四、結語

企業創建資源節約表面看是對企業資源消耗減少浪費，起到提高資源利用效率作用，實質是實施資源節約這一過程，需要企業調整產業結構、實施技術進步、開展管理創新，進行精細管理和精益管理，是符合企業戰略目標的過程即通過節約和降低資源消耗使企業獲得經濟資源的投入最小化，經濟收益最大化，符合企業發展需求，滿足企業利益。

企業財務管理目標的實現，就是通過財務管理參與到企業的資源取得、資源消耗、資源轉換和資源收益四個方面中來促使企業以最小的資源消耗獲得最大的企業價值。

企業審計管理目標的實現，就是通過審計管理對企業資源取得時的成本是否合理和資源是否有用、資源消耗時是否浪費和資源是否被他人侵占、資源收益是否合理和有無流失轉移等方面的監督、分析、評價來維護保全企業資源，使企業資源消耗最低化，收益最大化。

財務與審計管理在企業實現資源節約中起到核心作用，實現資源節約，要求企業管理層制定企業戰略目標和財務預算目標，強化財務和審計管理部門職能，采用前述的財務、審計手段對企業資源進行歸集、核算和監督，并落實財務和審計的考核、監督、反饋職能，必然能促進企業降低資源消耗，獲得企業價值最大化，實現企業戰略目標。

可見，財務管理和審計管理對企業資源節約起到核心內容和突破口，這既是企業建設資源節約型社會的重點任務，又是企業加強自身建設的重要內容。

【參考文獻】

［1］ （美）科利斯，等.公司戰略：企業的資源和范圍［M］.王永貴，等譯.東北財經大學出版社，2005.

［2］ 高巖芳.企業經濟效益審計［M］.人民郵電出版社，2006.

資源節約的重要性范文第2篇

【關鍵詞】 制度創新；資源節約型社會；社會建設；制約因素

眾所周知，能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟社會可持續發展的重要的物質保證。目前，我國正處在經濟高速發展時期，經濟增長方式還相當粗放，許多資源已經不能自給，經濟增長的資源瓶頸愈益突出，建設資源節約型社會已刻不容緩。堅持節約資源的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必然要求，是實現可持續發展、保障經濟安全和國家安全的必然要求。因此，建設資源節約型社會，是我國人口、資源、環境與經濟社會可持續發展的客觀需要，也是全面建設小康社會的戰略選擇，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、我國建設資源節約型社會的意義和作用

資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。建設資源節約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續發展。建設資源節約型社會，關系到我國經濟社會發展和中華民族興衰，是具有全局性和戰略性的重大決策，具有重大的意義和作用。

1、建設資源節約型社會能有效緩解資源供需之間的矛盾

我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平。人均耕地面積僅有1.41畝，不到世界平均水平的一半。人均淡水占有量僅為世界平均水平的l/4。人均石油和天然氣儲量分別為世界人均水平的11%和4.5%。45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。目前又處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規模不斷擴大，能源供需矛盾比較突出。經濟發展離不開資源的支撐，資源的承載能力也制約著經濟的發展，許多資源特別是不可再生的資源，不是取之不盡、用之不竭的，其供給能力是有限的。我國的經濟今后還將以較快速度增長，資源短缺和經濟快速發展之間的矛盾將日益凸顯出來。要保持經濟持續快速增長，就必須重視節約資源、有效利用資源，使有限的資源實現效益的最大化。

2、建設資源節約型社會有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標

實現全面建設小康社會宏偉目標，必須有資源和環境作保障。我國粗放型的經濟增長方式造成過量消耗資源，環境嚴重污染，生態嚴重破壞，影響全面建設小康社會目標的實現。全面建設小康社會的一個重要目標就是可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因此，建設資源節約型社會，有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標。

3、建設資源節約型社會是科學發展觀的內在要求

堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我黨在新世紀提出的一項重大戰略思想，也是全面建設小康社會的重要保證。可持續發展實質就是建設資源節約型社會，資源的稀缺性要求建設資源節約型社會;建設資源節約型社會是我國經濟社會可持續發展的必由之路和唯一出路，勢在必行。建設一個資源節約型社會，這是全面落實科學發展觀的最好體現。

二、我國建設資源節約型社會面臨的制約因素

人類的經濟活動就是資源消耗活動，而這種經濟活動在很多情況下由于制度不合理以及人們節約觀念的淡薄等因素的影響，往往造成資源的大量浪費。因此，建設資源節約型社會就受到來自各方面因素的制約。

1、觀念制約

隨著經濟的快速增長和廣大居民生活水平的提高,居民的消費能力和消費需求不斷增強，由于人們的節約意識薄弱,對浪費水、電等資源熟視無睹。有的人更是未把節約資源當回事,以致造成許多不必要的浪費。教室里,“白晝燈”、“長明燈”習以為常;辦公室中,電腦顯示器、打印機、復印機,常年處于待機狀態。假定一臺顯示器或打印機的待機功耗為5瓦,如果每天待機10小時,按目前國內辦公用電腦、打印機的保有量,每年浪費電將達12億多度。水龍頭前,“嘩嘩”流淌的自來水被視而不見。目前,全國缺水城市達300多個,日缺水量1600萬噸以上,農業每年因灌溉水不足減產250多萬噸,工農業生產和居民生活都受到了很大的影響。我國農田灌溉水利用率僅為25%~40%,工業用水重復利用率為20%~30%(發達國家高達70%~80%),單位產品用水量比發達國家高出5~10倍［1］。在餐飲業方面,中國餐桌浪費據估計一般都超過用餐額的10%,而且浪費程度與用餐的豪華程度或檔次正相關。據媒體報道，2004年,重慶市的餐桌浪費達13億元,陜西省僅2005年上半年的餐桌浪費就超過10億元,武漢市每日倒掉的剩飯菜就達500噸［2］。美國是資源大國,國民消費水平位居世界之首,但美國學生的課本卻是重復利用的,一本教科書至少要重復使用8次。惠普是世界知名的大公司,規模巨大,實力雄厚,但他們卻在辦公室里設立了“備用箱”和“再生箱”,只用過一面的紙張都放在備用箱中,兩面都用過的紙張則放入再生箱中回收，國民對于資源的利用卻十分節約，而我國的國民對資源的利用卻是比較浪費。

2、制度制約

主要表現為：

（1）自然資源產權關系不清晰。我國的大多數自然資源在法律規定上屬于國家所有,但其使用權、收益權甚至處置權都極其模糊，如礦產資源在法律上是屬于國家所有,但其收益、處置權利主要掌握在地方政府手中。地方政府中的官員及其人緊密結合起來,把持了礦產資源的生產、經營活動，各經濟主體在生產活動過程中都以自身的經濟利益最大化為目標，由于私人收益、私人成本與社會收益、社會成本不一致，這就導致大量礦產資源被“人”和“內部人”瘋狂掠奪使用，造成礦產資源“公地的悲劇”。

（2）資源價格不合理。長期以來,我國實行的一直是計劃經濟時期“產品高價、原材料低價、資源無價”的價格體系,資源價格基本上實行政府定價或政府指導價。但這個價格卻只反映了資源的開發成本,遠遠沒有全面覆蓋資源耗減成本、環境破壞成本及完全生產成本,難以真實反映市場供求關系和資源的稀缺程度,致使我國資源價格長期低于國際市場價格,缺乏對投資者、經營者和消費者的激勵和約束作用,導致開采者普遍過度開采和破壞性開采,不僅浪費了寶貴的礦產資源,也形成了環境污染。

（3）節能制度存在缺陷。比如,沒有統一的政府機構能源消耗標準,沒有建立有效的能源體制報告制度,沒有節能考核獎懲制度,也就導致了沒有自覺節能的動力。另外,整個政府節能工作基礎薄弱,沒有相應的機構專門人員負責此項工作,也沒有相應的規劃和政策。

三、我國建設資源節約型社會的制度創新

要從根本上改變上述局面，就必須進行制度創新。制度是有效配置資源的前提和基礎,好的制度能節約資源,提高資源的配置效率。

1、建立明晰的自然資源產權制度

明晰自然資源的產權,是解決外部性問題、提高市場效率的有效途徑。目前我國在許多資源方面的產權不清，一方面造成資源浪費和環境污染，自然資源價格“失真”。另一方面會引發利益的糾紛。資源價格改革本質上還是相關各方利益調整的過程，產權不清，必然形成多頭利益所有者，難以形成相關的利益協調機制，影響未來經濟社會的健康運行。因此，強化國家作為自然資源所有者的主體地位,明晰資源所有者及其各級機構的權責邊界;完善自然資源使用權。我國資源公有,所有權不可能轉讓,但可通過使用權的流轉,實現資源的有效配置,彌補所有權的缺憾。這就必須把資源的使用權從資源部門的行政權中剝離出來,建立資源使用權的初級配置市場,使資源的初次分配由資源部門的“設租、尋租”變為嚴格的市場化運作。在此基礎上,開放和完善資源二級市場,取消資源使用權的流轉限制,讓資源在市場上找到最適合自己的位置,從而實現資源的最有效利用。

2、加強節約資源的法規建設

建設資源節約型社會,需要每一人充分認識到節約資源對我國經濟發展具有十分的重要意義。通過制定《清潔生產促進法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《礦產資源法》、《固體廢物污染環境防治法》、《水法》、《水污染防治法》等法律法規,使經濟主體自覺遵守這些規章制度，才能有效地處理資源節約社會中各種復雜的社會、經濟和生態關系，促進資源的有序、高效開發和利用，保障建設資源節約社會的目標、任務、計劃的順利實現。

3、建立以市場為主的資源價格形成機制

充分發揮市場機制和價格杠桿作用,積極推進稀缺資源價格的市場化改革,逐步建立科學的能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和污染環境治理成本等完全成本的價格形成機制。只有在此基礎上形成的資源價格,才會引導人們努力節約資源。資源的稀缺性必須通過市場供求反映為高價格，否則，企業沒有壓力來實施節能降耗，公眾也不會有節約資源的內在動力。只有充分發揮市場在資源配置過程的基礎性作用，發揮資源性產品的價格杠桿作用，形成推動資源節約型社會建設的價格體系，才能有效調節企業和公眾的行為，促進資源節約。

4、完善資源節約的激勵約束機制

各級經貿、財政、稅務等部門要對企業積極引導和規范，大力發展節能、降耗、增效的高新技術產業，嚴格市場準入，建立項目審批制度，從源頭上杜絕高消耗、高污染的項目進入。同時，各級部門要切實落實國家節能、節水和資源綜合利用的有關優惠政策和措施,充分調動企業和社會開展資源節約的積極性。省市有關部門和各級政府要對資源節約共性技術及關鍵技術開發、重點示范和改造項目給予重點支持。各級政府要保證開展資源節約活動的工作經費,支持節能監測中心等有關機構的設施建設和能力建設,增強監測手段,提高節能監測能力和水平。

5、加強資源節約宣傳

調動各種宣傳媒體，通過多種形式的宣傳活動，讓人們充分認識到節約資源的重要性和緊迫性,在全社會樹立節約意識,建設節約文化,倡導節約文明,形成“節約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。加強節約資源培訓工作,廣泛開展節約資源科普教育,使廣大群眾掌握節約資源的基本知識和方式、方法，把節約資源變成自己的自覺行為。

【注 釋】

［1］ 李建平.資源節約的制度創新.中國國土資源經濟，2006（02）.

［2］ 參見2005.9.5.重慶晚報。董穎，楊曼.陋習積攢驚人浪費全國一年倒掉盛飯600億元,載2005.8.17市場報。胡蔓.每日倒掉剩飯菜600噸，武漢80家餐飲企業向浪費宣戰,載2005.8.17.湖北日報.

【參考文獻】

［1］ 李俊然.論循環經濟的法制障礙與制度創新［J］.河北法學，2005.23(10).

［2］ 齊建國.制度創新：節約資源的最有效途徑［N］.光明日報,2006-8-17.

［3］ 曹建海.中國城市土地高效利用研究［M］.北京:經濟管理出版社，2002.

［4］ 李健.建立節約型社會制度建設最重要［N］.陜西日報,2005-11-9.

［5］ 侯云春.貫徹落實科學發展觀加快建設資源節約型社會［N］.經濟日報，2005-11-9.

資源節約的重要性范文第3篇

1、我校按照上級文件精神，結合本地實際，把本次節能活動宣傳周的活動時間定為一個星期。

2、我校迅速成立了本次節能宣傳周活動領導小組，各個成員各負其責，各司其職，所搞的各項活動安排在領導小組的統一籌劃之下，加強了組織領導，突出了創新意識和精神。

3、為了能讓節能周活動落到實處。在節能周一開始前我校就下發了相關通知，全體師生學習了上級的相關文件精神，統一了認識，明確了本次節能宣傳周的活動主題是“節能減排、科學發展”。然后我校聘請了環保局專業人士圍繞就環保節能的重要性及如何操作進行了講座，加強了全體師生的思想認識，使得全體師生充分認識到了在廣大青少年學生中開展節能宣傳教育的重要意義，為扎實廣泛開展好節能宣傳教育活動奠定了基礎。

4、各個班級在本班內利用班會時間召開了以“節能、節水、節電、節地和節材”等為重點的宣傳教育活動班會。并組織開展了“三個一”活動（即上好一次節能課、舉辦一次節能小發明或小創造實踐、開展一次有關節能主題的團隊會或班會）。進一步增強了廣大師生的資源憂患意識，形成了良好的資源節約氛圍。各班、中隊在會后展開充分的討論，集思廣義，并收集到了許多節能金點子以及節能口號，對學生起到了深刻的直觀的教育作用。

資源節約的重要性范文第4篇

1.我校結合上級活動中工作安排，本次節能活動宣傳一開始便帶領全體師生學習上級的相關文件精神，統一認識，明確本次節能宣傳的活動主題是“節能”，圍繞主題開展了大量的工作。

2.我們迅速成立了本次節能宣傳活動領導小組，在領導小組的統一籌劃下，突出了創新意識和創新精神。

3.活動初始，我們首先加強了全體師生的思想認識，通過學習相關的文件精神，使全體師生充分認識到開展節能宣傳教育的重要意義，緊緊圍繞活動主題，廣泛開展了節能宣傳教育活動。

4.各個班級在本班內利用班會時間召開了以“節能、節水、節電、節地和節材”等為重點的宣傳教育活動班會，進一步增強了廣大師生的資源憂患意識，形成了良好的資源節約氛圍。各班、中隊在會后展開充分的討論，集思廣義，并收集到了許多節能金點子以及節能口號，對學生起到了深刻的直觀的教育作用。

5.我校繼續深化創建“節約型學校活動”，組織開展豐富多彩的校園文化活動、主題教育活動。積極開展了“我為節約做貢獻”活動，取得了家長們的理解和支持，進一步動員家庭廣泛參與到此項活動中來，起到了很好的社會效應。

6.各班增添節能環保相關知識，對在節能活動中表現突出的個人進行表揚和鼓勵，把對學生的宣傳教育真正的放到了平日的教育教學中。

7.以少先隊和興趣小組為陣地，我們組織學生齊動手，發揮出學生的聰明才智，進行了一次“廢品再利用，我有小妙方”的廢舊物品再利用，制作環保物品的教育實踐活動

資源節約的重要性范文第5篇

關鍵詞：節能型；園林；建設

所謂節能型園林，概括性的來講，就是利用節能的手段和方法，使園林在使用過程中節能。就當前園林的發展狀態來看，還沒有一個明確的定義，能夠將節能型園林進行劃分。我國的科技研究院中的中國園林學會秘書處的人員已經提出了基本的觀點，在他們眼中的節能型園林所指的是，以節約資源、合理利用、循環利用為原則的園林建設和運用模式。在園林設計、規劃、建設、維護、保養等各項環節之中，都能夠利用自身的作用來節約大量的水、電、土地等能源的消耗，以此來提高資源的使用效率。

1 節能型園林的意義

節能型園林的建設，是伴隨著我國社會發展的總體形勢和能源節約的建設目標而出現的，是為了適應我國建設節能型的社會體系而形成的一種生態建設。我國的經濟發展迅速，導致了資源嚴重的短缺，并且影響著我國的國民經濟發展。建設節約型社會已經成為必然，是實現又快又好發展的前提條件，并且我國將這種節能型建設提到了一定的政治高度，讓全國的人民都進行資源節約，促進我國的可持續發展戰略方針的有效實行。園林是我國城市的基礎設施建設，是體現一個地區或者城市的文化面貌和歷史背景的重要設施，因此，作為城市建設的一個重要部分，園林的建設就必須從全局的角度進行考慮，做到有效的節約能源，實現生態平衡的策略。

2 節能型園林建設的思路

2.1 在園林建設中倡導節約理念

我國的園林建設還處于國際化水準的初級階段，因此來講，園林技術還有待于提高，并且在節能方面還有巨大的潛力能夠挖掘出來。就廣州為例，每年廣州的園林用水量，一般平均在6億m3，如果能夠將園林的用水量節約10%，1年下來，就能夠節約6萬m3的水。由此可見，園林在對水資源的節約前景是非常可觀的。

2.2 實施有效的園林規劃設計

在進行園林建設的前期，需要進行精心的規劃設計。在進行設計的過程中，要始終貫徹資源節約，保持生態平衡的設計理念，將園林建設對環境的不利影響將到最低的程度。在建筑材料的選擇上面，應該盡可能的選用當地區域內的植物和植被，這樣做的目的就是在不破壞環境的情況下，還能夠節約材料，降低資金的投入，還能夠建造出具有地域特點的園林。

2.3 采用全新技術手段

節能型園林的建設，如果依舊采取傳統的技術手段，是不能夠實現有效的資源節約的，所取得的效果并不是十分的明顯。因此，在園林建筑的過程中，要能夠跟上時展的步伐，利用全新的科學技術，并汲取國外先進的經驗，從整體上提高園林的科技含量，將資源的利用率增強，促使能源循環利用。

2.4 加強管理力度，引進法律機制

在進行節能型園林建設中，不僅僅要在節能上全面的考慮，還要根據建設園林當地的實際情況，制定出相關的政策和標準，通過管理來加強園林資源的節約。并適時的引進法律機制，對不合理的建設和方法及時處理和采取相應措施，使園林建設走入正規化的軌道。

2.5 加大宣傳范圍，倡導節約文化

園林建設的最初目的就是為了能夠保持生態平衡，改善城市環境的作用，并且成為人們活動、休閑的一種場所。在大量人群關注的前提下，可以建設具有節能主題的園林，讓人們通過這種文化的渲染，逐漸的認識到節能的重要性，提高人們的節約意識，自覺的去在生活中節約資源。

3 節能型園林的具體建設

我國雖然從表面看來是一個資源大國，但是，由于人口眾多的關系，人均分配以后的資源就同比世界上一般國家都要低。在水資源、土地資源和電力資源方面，消耗都十分的巨大，并且逐年的增加。面對這樣的實際情況，在進行節能型園林的建設過程中，就要在以下幾個方面做到節能：提高水資源的利用率，建設節水型園林，科學合理的對園林進行設計和規劃，實現水資源的循環利用；節約用電，建設節電型園林，合理的布置園林照明系統，充分的利用自然資源，減少對電能的依賴；第節約土地，建設節地型園林，盡可能的在廢棄的土地上建設園林。

4 總結

總而言之，節能型園林的建設，已經成為我國基礎設施建設的一個重要內容，對建設中出現的各種相關問題，要能夠及時的進行解決，并制定出相應對策，實現全面性的資源節能。隨著社會的發展與時代的進步，將節能型園林建設成為具有時代特征的建筑設施，成為節能的代表建設。

參考文獻

1 曹連祥，高秀蓮，吳偉，張耀寶，聞永亮.北方城市化發展過程中發展節水型園林綠地的思考[J].防護林科技，2005（S1）