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關(guān)鍵詞:植物工廠;發(fā)展歷程;基本特征
中圖分類號(hào):X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
“面朝黃土背朝天,一把汗水一把泥”是人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著印象,農(nóng)民除了靠天吃飯之外,只靠直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)謀生,收入和辛苦的程度多半不成比例,科技含量遠(yuǎn)低于其他行業(yè),發(fā)展緩慢,但它卻是一個(gè)民族乃至一個(gè)國(guó)家團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此,各個(gè)國(guó)家也都非常重視本國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。從20世紀(jì)末,一種被稱作“植物工廠”的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式悄然興起,它融合了多種高科技技術(shù),在日本、俄羅斯等國(guó)家已初具規(guī)模,但在我國(guó)“植物工廠”生產(chǎn)還剛剛起步,目前仍處于科研階段,還沒(méi)有大面積的推廣與應(yīng)用,但這種生產(chǎn)方式的確為今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指出了新的方向。
1 “植物工廠”的含義
“植物工廠”如果僅從字面上理解,即是將植物工廠化的生產(chǎn)與管理,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,它不再受外界環(huán)境條件的影響,比如光照、雨水、以及病蟲(chóng)害等,使植物能夠快速、健康的生長(zhǎng),是一種新型的省力型生產(chǎn)方式。但與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,它也存在一個(gè)限制其快速發(fā)展與推廣的顯著缺點(diǎn),即前期需要高額投入,在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中仍需要較高的投入。這是因?yàn)榍捌诠潭ㄔO(shè)施即“廠房”的建立需要較多費(fèi)用,而工廠一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),因?yàn)閺S房?jī)?nèi)的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度以及營(yíng)養(yǎng)液等環(huán)境條件均需要人工提供,所以對(duì)水、電消耗很大,尤其是電。廣義的“植物工廠”是指在一定生產(chǎn)管理下的全年無(wú)休的植物生產(chǎn)系統(tǒng),狹義的“植物工廠”是指在完全人工環(huán)境下的全年無(wú)休的植物生產(chǎn)系統(tǒng)。
2 “植物工廠”的發(fā)展歷程
1957年世界上第一家植物工廠誕生在丹麥,1964年奧地利研制成功了一種塔式植物工廠,并在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得以推廣和應(yīng)用,如北歐、俄羅斯、中東國(guó)家等。1971年丹麥建成了綠葉菜工廠,主要用于生產(chǎn)和銷售各種高檔綠葉菜,如獨(dú)行菜、鴨兒芹、萵苣等。1974年日本建成了一座由電子計(jì)算機(jī)調(diào)控的花卉蔬菜工廠,將花卉生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),大大縮短了種植時(shí)間,1a可生產(chǎn)兩茬郁金香、兩茬壟民花、一茬番茄,無(wú)季節(jié)限制,全年生產(chǎn),顯著提升了種植產(chǎn)量,到1998年,日本已擁有各種類型的植物工廠近40個(gè),發(fā)展勢(shì)頭良好,推測(cè)這很可能與該國(guó)人口密度大,可用耕地少有關(guān)。1974年,美國(guó)也建立一個(gè)用于試驗(yàn)研究的植物工廠,在該工廠內(nèi)種植小麥,1a可收獲4~5次,遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的1a可收獲1~2次的水平。我國(guó)在該方面的研究略微落后于上述國(guó)家,2004年,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)率先開(kāi)展了該方面的研究,開(kāi)發(fā)了一種人工光型密閉式植物工廠。2012年5月,依托京鵬科技和北京工業(yè)大學(xué),北京市成立了首個(gè)植物工廠工程技術(shù)研究中心。2013年1月上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)表示該開(kāi)發(fā)區(qū)將在2013年內(nèi)從荷蘭引進(jìn)國(guó)際上最先進(jìn)的“植物工廠”。
3 “植物工廠”的分類
劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同,區(qū)分的類型也不近相同,目前主要的分類方式有:按照建設(shè)規(guī)模分類、按照生產(chǎn)功能分類、按照研究對(duì)象分類以及按照光能的利用方式分類。目前,比較被大家認(rèn)可的分類方式是按照光能的利用方式分類。
按照建設(shè)規(guī)模分類,即按照廠房的占地面積大小進(jìn)行分類,其中占地面積超過(guò)1000m2以上的,稱為大型工廠,占地面積在300~1000m2的,稱為中型工廠,而占地面積在300m2以下的,稱為小型工廠。按照生產(chǎn)功能分類,即按照廠內(nèi)所種植的植物類型分類,可分為種苗工廠、水果工廠、花卉工廠、農(nóng)作物工廠、食用菌工廠等。按照研究對(duì)象分類,可分為植物組培工廠、植物細(xì)胞工廠、植物體工廠等。按照光能利用方式分類,可分為利用太陽(yáng)光的植物工廠、利用人工光的植物工廠以及太陽(yáng)光和人工光并用的植物工廠。其中太陽(yáng)光和人工光并用的植物工廠較為普及,因?yàn)閮烧呖苫ハ嘌a(bǔ)充,節(jié)約一部分電能,降低成本,而全部利用人工光的植物工廠可視為植物工廠的最高級(jí),費(fèi)用會(huì)增加,但環(huán)境可實(shí)現(xiàn)完全控制。
4 “植物工廠”的主要特征
植物工廠作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,具有5個(gè)顯著特征。具體特征如下:
4.1 全封閉,對(duì)周圍環(huán)境要求低
因?yàn)橹参锕S完全為室內(nèi)生產(chǎn),所以對(duì)所在地的環(huán)境條件要求很低。廠內(nèi)的溫度、濕度完全是人為控制。基本上不受或很少受所在地自然條件的影響,無(wú)論是溫度、濕度、甚至光照等都可實(shí)現(xiàn)人工控制,不再受外界的溫度、降水量、以及日照時(shí)間等影響。它集合了多種高科技技術(shù)于一身,如利用制冷-加熱雙向調(diào)溫系統(tǒng)控制廠房?jī)?nèi)的溫度、以LED為人工光源提供“日照”,時(shí)間和強(qiáng)度均可人工控制,營(yíng)養(yǎng)液實(shí)行電腦配制、檢測(cè)與控制等,多個(gè)控制子系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),協(xié)同作用,對(duì)工廠內(nèi)的環(huán)境實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,智能化管理。
4.2 縮短了植物的收獲期
在植物工廠內(nèi),因?yàn)閷?duì)環(huán)境控制的非常精確,使植物始終處于最佳生長(zhǎng)狀態(tài),所以大大的縮短了植物的收獲期。以小白菜為例,在普通大田里,一般需要40d左右可收獲,而在植物工廠里,20d左右即可收獲,而且長(zhǎng)勢(shì)均一,不受病蟲(chóng)害干擾。在植物工廠內(nèi),育苗周期顯著縮短,整齊度和健壯度也優(yōu)于大田生產(chǎn),這也大大縮短了植物的收獲期,使每年收獲茬數(shù)增加2~3倍。植物工廠在縮短植物收獲期的同時(shí),還可以大大提高空間利用率。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,植物只能貼著地面種一層,而在植物工廠里,視植株生長(zhǎng)的高矮以及廠房的高低,一般可種植7~10層,在充分利用生長(zhǎng)空間、不增加生產(chǎn)成本的同時(shí),顯著提高了種植效益。
4.3 植物生長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)需要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控
在植物工廠里種植的植物,并不是我們常見(jiàn)的土壤栽培,而是無(wú)土栽培,即植物的根系生長(zhǎng)在營(yíng)養(yǎng)液里,其原理是土壤對(duì)植物生長(zhǎng)的作用時(shí)提供各種營(yíng)養(yǎng)元素和水分,而營(yíng)養(yǎng)液也可以完全提供上述物質(zhì),如氮、磷、鉀等大量元素及鋅、鐵、錳等微量元素,而且還可以根據(jù)不同植物的不同營(yíng)養(yǎng)需要進(jìn)行配制,由電腦實(shí)時(shí)監(jiān)控,當(dāng)某一營(yíng)養(yǎng)元素缺乏時(shí)可以及時(shí)、快速補(bǔ)充,同時(shí)還可以大大縮短生長(zhǎng)周期,但前提是需要充分了解所種植物的營(yíng)養(yǎng)需求,這在一定程度上限制了種植品種,對(duì)于那些還不清楚營(yíng)養(yǎng)需求的植物,則無(wú)法實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。
4.4 LED燈代替陽(yáng)光日照
植物工廠的一個(gè)顯著特征是完全不用陽(yáng)光,而是靠LED燈。“萬(wàn)物生長(zhǎng)靠太陽(yáng)”這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不變的真理,但是在植物工廠里,植物的生長(zhǎng)則完全不靠太陽(yáng),整個(gè)空間幾乎是密閉的,這樣既可以防止外界氣候?qū)S內(nèi)環(huán)境的影響,同時(shí)也可避免廠內(nèi)資源浪費(fèi)。廠內(nèi)用以代替日照的能源為L(zhǎng)ED燈,有的也使用熒光燈,兩者單獨(dú)使用或一起使用均可,但LED燈更節(jié)能,可降低生產(chǎn)成本。LED技術(shù)的飛速發(fā)展,也是植物工廠得以成功的必要條件。雖然太陽(yáng)光是全波段的,但植物更需要的是紅光和藍(lán)光,因此只要將紅光和藍(lán)光按照一定比例支撐光源,其所產(chǎn)生的光照效果即可與太陽(yáng)光相媲美。雖然這需要耗費(fèi)一定的電量,但是與日照光不可控相比,仍是一個(gè)不小的進(jìn)步。有人做過(guò)研究,用LED燈作光源與用太陽(yáng)光做光源,對(duì)植物的生長(zhǎng)和品質(zhì)均無(wú)顯著差異,而且還可以通過(guò)提高廠內(nèi)二氧化碳濃度的方法,提高植物的光合作用,使植物的生長(zhǎng)速度以及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累速度均得到顯著提升。
4.5 生產(chǎn)成本較高
植物工廠作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,雖然具有很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),但其也具有一個(gè)嚴(yán)重制約其發(fā)展的缺點(diǎn),即生產(chǎn)成本較高。其中既包括前期廠房建設(shè)時(shí)的投入,也包括工廠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)后的生產(chǎn)成本,能源消耗等。都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即大田生產(chǎn)。所以目前至少在我國(guó),植物工廠還僅限在建立于高校或科研院所以及農(nóng)業(yè)展示區(qū)等,還無(wú)法普及,其中一個(gè)重要原因就是生產(chǎn)成本過(guò)高,投入與產(chǎn)出很難達(dá)到平衡。只有在植物工廠內(nèi)生產(chǎn)一些高端蔬菜或花卉等,才有望達(dá)到收支平衡。所以,如何有效的降低建設(shè)成本和生產(chǎn)成本,是今后植物工廠產(chǎn)業(yè)想要順利發(fā)展所必須解決的一個(gè)難題。
5 未來(lái)展望
一、抓好學(xué)生的專業(yè)思想教育,堅(jiān)定學(xué)生學(xué)農(nóng)信心
中職學(xué)校學(xué)農(nóng)的學(xué)生越來(lái)越少,剛?cè)雽W(xué)時(shí)學(xué)習(xí)興趣提不起來(lái),看不到前途和希望。因此,學(xué)生入學(xué)軍訓(xùn)后,首先應(yīng)該利用學(xué)生周會(huì)、上課的時(shí)間、板報(bào)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)家政策、國(guó)家發(fā)展形勢(shì)的教育,使學(xué)生了解我國(guó)的國(guó)情和在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的方針政策。其次學(xué)校教師組織學(xué)生到農(nóng)業(yè)高新科技園參觀,讓學(xué)生親自體驗(yàn)采用高科技種植,但風(fēng)味獨(dú)特,銷路不錯(cuò),效益可觀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。學(xué)生們參觀回來(lái)之后,對(duì)農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)改變了他們的看法,認(rèn)為學(xué)農(nóng)依舊光明前途,尤其科技園的品牌農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,使同學(xué)們對(duì)學(xué)習(xí)充滿信心,大大激發(fā)了同學(xué)們學(xué)農(nóng)的積極性,并加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)思想的認(rèn)識(shí),學(xué)農(nóng)照樣可成才。
二、轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)施分層教學(xué)
根據(jù)學(xué)生的起點(diǎn)、發(fā)展方向和專業(yè)要求的不同,本著“立足夠用、適當(dāng)拓展”的原則,分別制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)。同時(shí)還要兼顧大部分學(xué)生起點(diǎn)較低的現(xiàn)狀,體現(xiàn)層次組合。在教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度上允許有彈性,激勵(lì)學(xué)有余力、學(xué)有專長(zhǎng)的學(xué)生超前發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)上暫時(shí)存在困難的學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得成功,得到相應(yīng)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“人人成材,個(gè)個(gè)成功”的辦學(xué)理念
在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí),對(duì)口升學(xué)層次的學(xué)生在掌握基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作技能的基礎(chǔ)上,注重對(duì)基本理論的學(xué)習(xí)與掌握;而就業(yè)層次的學(xué)生則著重強(qiáng)調(diào)基本技能的訓(xùn)練與提高,并相應(yīng)增加了專業(yè)技能的拓展。在教學(xué)過(guò)程中,教師要正視、尊重學(xué)生的個(gè)體差異,對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同層次的教學(xué)目標(biāo),確定不同的教學(xué)內(nèi)容,采用不同的教學(xué)策略,布置不同難度的作業(yè),實(shí)行作業(yè)、練習(xí)的區(qū)別化。讓每位學(xué)生根據(jù)自己的現(xiàn)有水平,完成相應(yīng)難度的題目,做到“差的扶著走、中等的領(lǐng)著走、好的放開(kāi)走”。
三、更新觀念,實(shí)施區(qū)別化教學(xué),實(shí)施信息化教學(xué)
(一)實(shí)施區(qū)別化教學(xué)
在現(xiàn)行的招生制度下,職高為生源也為生計(jì),對(duì)學(xué)生幾乎是來(lái)者不拒,導(dǎo)致職高生源質(zhì)量普遍較差,而且學(xué)生之間的差異很大。在教學(xué)中,教師應(yīng)正視學(xué)生的這些特點(diǎn),主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,正確認(rèn)識(shí)我們的學(xué)生,針對(duì)每位學(xué)生的實(shí)際,實(shí)施區(qū)別化教學(xué),充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng),促進(jìn)每一位學(xué)生“成人、成才、成功”。
在教學(xué)過(guò)程中,教師要正視、尊重學(xué)生的個(gè)體差異,對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同層次的教學(xué)目標(biāo),確定不同的教學(xué)內(nèi)容,采用不同的教學(xué)策略,布置不同難度的作業(yè),實(shí)行作業(yè)、練習(xí)的區(qū)別化,讓每位學(xué)生根據(jù)自己的現(xiàn)有水平,完成相應(yīng)難度的題目,做到“差的扶著走、中等的領(lǐng)著走、好的放開(kāi)走”。
(二)實(shí)施信息化教學(xué)
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著教育信息化的發(fā)展,信息技術(shù)滲透到教學(xué)的各個(gè)方面并與課堂教學(xué)有效、完美地結(jié)合成為教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)和新的亮點(diǎn)。相對(duì)而言,農(nóng)學(xué)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科應(yīng)走在其它學(xué)科的前頭。在教學(xué)手段上,應(yīng)放棄傳統(tǒng)的“一支粉筆一本書(shū),洋洋灑灑一節(jié)課”、“在黑板上種水稻、栽果樹(shù)”的教學(xué)方法,盡可能多地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行多媒體教學(xué),并建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為專業(yè)教學(xué)服務(wù)。
四、理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)施實(shí)踐教學(xué)
農(nóng)學(xué)專業(yè)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,實(shí)踐教學(xué)是本專業(yè)課程的重要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì),隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新步伐的不斷加快,農(nóng)學(xué)專業(yè)對(duì)學(xué)生的科學(xué)思維和創(chuàng)造性的培養(yǎng)更顯重要,而實(shí)踐教學(xué)則是提高學(xué)生的實(shí)踐技能、啟發(fā)學(xué)生科學(xué)思維和豐富創(chuàng)造力的重要手段。農(nóng)學(xué)專業(yè)課程設(shè)計(jì)應(yīng)緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,通過(guò)科學(xué)的崗位能力分析,按季節(jié)和作物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律組合各技能模塊。對(duì)各目標(biāo)課程進(jìn)行認(rèn)真編制,編寫各學(xué)習(xí)單元資料,實(shí)施教學(xué)計(jì)劃,課程組合上淡化專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技術(shù)課界限,把某些專業(yè)基礎(chǔ)課放在專業(yè)技術(shù)課中講授,使理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,按照職業(yè)目標(biāo)和生產(chǎn)季節(jié)組織專業(yè)教學(xué)。宜前則前,宜后則后,宜長(zhǎng)則長(zhǎng),宜短則短,交叉進(jìn)行。真正實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際,把理論應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際當(dāng)中。
五、聯(lián)系當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際,開(kāi)發(fā)校本教材
一、農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼方式的分類和主要形式
1、固定補(bǔ)貼和差價(jià)補(bǔ)貼。按照補(bǔ)貼的水平分類,農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼可以分為固定補(bǔ)貼和差價(jià)補(bǔ)貼。固定補(bǔ)貼是指對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼水平在基期的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)后,在若干年內(nèi)被固定下來(lái),與特定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)沒(méi)有關(guān)系。差價(jià)補(bǔ)貼是指補(bǔ)貼水平按照特定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格與政府制定的保護(hù)價(jià)之間的差價(jià)來(lái)確定,補(bǔ)貼水平每年隨著特定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和政府制定的保護(hù)價(jià)的變動(dòng)而變動(dòng)。
2、掛鉤補(bǔ)貼和不掛鉤補(bǔ)貼。按照發(fā)放的依據(jù)分類,農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼又可分為掛鉤補(bǔ)貼和不掛鉤補(bǔ)貼。所謂掛鉤補(bǔ)貼,是根據(jù)農(nóng)戶當(dāng)年特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或交售數(shù)量,向其發(fā)放補(bǔ)貼。按照掛鉤的依據(jù),掛鉤補(bǔ)貼又可分為與農(nóng)戶特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量掛鉤的補(bǔ)貼和與農(nóng)戶特定農(nóng)產(chǎn)品交售數(shù)量掛鉤的補(bǔ)貼。按照農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量發(fā)放補(bǔ)貼在我國(guó)幾乎是不可能的,補(bǔ)貼發(fā)放多是依據(jù)農(nóng)戶的播種面積。
按照交售數(shù)量發(fā)放補(bǔ)貼,通常是以向國(guó)有糧食企業(yè)交售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為依據(jù),在實(shí)踐中有兩種類型:價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼和價(jià)外補(bǔ)貼。價(jià)外補(bǔ)貼是指政府事先確定補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民交售糧食時(shí),除按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算取得銷售收入外,還按照確定的標(biāo)準(zhǔn)獲得一定的直接補(bǔ)貼收入。價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼是指糧食購(gòu)銷企業(yè)按照政府制定的保護(hù)價(jià)和收購(gòu)數(shù)量,向農(nóng)民收購(gòu)糧食,事后政府測(cè)算一個(gè)市場(chǎng)價(jià),把保護(hù)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)之間的差額補(bǔ)貼給企業(yè),農(nóng)戶所獲得的補(bǔ)貼暗含在保護(hù)價(jià)中,稱為價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼。從形式上看,價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼和以往的保護(hù)價(jià)沒(méi)有多大差別。但政府和糧食企業(yè)的關(guān)系有非常大的轉(zhuǎn)變,政府不再像以往那樣,對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)的糧食大包大攬,而是只負(fù)責(zé)保護(hù)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)之間的差額,也就是把市場(chǎng)價(jià)與保護(hù)價(jià)之間的差額通過(guò)糧食企業(yè)支付給農(nóng)戶,糧食企業(yè)以市場(chǎng)價(jià)作為自身的購(gòu)進(jìn)成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
所謂不掛鉤補(bǔ)貼,是按照農(nóng)戶基期特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交售數(shù)量,或者計(jì)稅土地面積、計(jì)稅常產(chǎn)向其發(fā)放的補(bǔ)貼,與農(nóng)戶當(dāng)年該產(chǎn)品的生產(chǎn)及交售數(shù)量不掛鉤。目前,我國(guó)試點(diǎn)地區(qū)不掛鉤補(bǔ)貼主要是按照農(nóng)戶計(jì)稅土地面積或者計(jì)稅常產(chǎn)發(fā)放的。不掛鉤的補(bǔ)貼在操作上有不同的形式:一種是與稅費(fèi)一條線運(yùn)行,即可以與稅費(fèi)抵扣的方式;另一種是與稅費(fèi)兩條線運(yùn)行,即不與稅費(fèi)相抵扣的方式。
3、農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的幾種主要形式。綜合起來(lái),農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的形式主要有:不掛鉤的固定補(bǔ)貼、不掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼、掛鉤的固定補(bǔ)貼和掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼。
二、不同的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼方式,其政策目標(biāo)和作用有很大差異
1、不掛鉤的固定補(bǔ)貼方式。首先,不掛鉤的固定補(bǔ)貼是一種農(nóng)民收入支持政策,具有普惠性,對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)種植意向沒(méi)有影響,屬于綠箱政策的內(nèi)容,在世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)定中不受限制。其次,不掛鉤的固定補(bǔ)貼有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)際上,這種不掛鉤的固定補(bǔ)貼都是按照計(jì)稅土地面積或者按照計(jì)稅產(chǎn)量發(fā)放的,即有承包土地的農(nóng)戶,不論種植何種作物,均可享受補(bǔ)貼。和以往糧食價(jià)格支持政策相比,這種補(bǔ)貼方式促使農(nóng)戶按照比較效益進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,不掛鉤的固定補(bǔ)貼實(shí)際上是對(duì)原有土地稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的抵減,減少了土地的負(fù)擔(dān),降低了農(nóng)產(chǎn)品的間接生產(chǎn)成本,有利于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從安徽試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)看,這種補(bǔ)貼的效果確實(shí)減輕了農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在試點(diǎn)縣安徽來(lái)安,農(nóng)民所獲得的補(bǔ)貼大體相當(dāng)于其繳納農(nóng)業(yè)稅及其附加的50%。
2、不掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼。與不掛鉤的固定補(bǔ)貼一樣,不掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼也是一種收入支持政策,具有普惠性,也是按照計(jì)稅土地面積或者計(jì)稅常產(chǎn)發(fā)放的,也屬于綠箱政策內(nèi)容,有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。由于與特定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)相聯(lián)系,不掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶的種植意向仍然有一定的影響。對(duì)于不種植該產(chǎn)品的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),這種差價(jià)補(bǔ)貼與種植行為沒(méi)有關(guān)系;但對(duì)于種植該產(chǎn)品的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),補(bǔ)貼實(shí)際上彌補(bǔ)了市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)其收入的影響,即在市場(chǎng)價(jià)格水平較高的時(shí)候,補(bǔ)貼的水平較低,而在市場(chǎng)價(jià)格較低的時(shí)候,補(bǔ)貼水平相對(duì)較高。差價(jià)補(bǔ)貼具有反市場(chǎng)周期的收入支持作用,減小了農(nóng)戶種植特定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)該產(chǎn)品的種植意向。
3、掛鉤的固定補(bǔ)貼。掛鉤的固定補(bǔ)貼屬于特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持政策。由于把補(bǔ)貼同特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái),對(duì)于該產(chǎn)品的生產(chǎn)有激勵(lì)作用,影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),屬于黃箱政策內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織所作的承諾,對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持水平不能超過(guò)該產(chǎn)品生產(chǎn)總值的8.5%。這種標(biāo)準(zhǔn)固定的補(bǔ)貼,相當(dāng)于在一個(gè)固定水平上抬高了特定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平,或者降低該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了該產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不隨市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng),這種補(bǔ)貼方式?jīng)]有削弱市場(chǎng)供求變動(dòng)對(duì)該產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用。
另外,就補(bǔ)貼與生產(chǎn)數(shù)量掛鉤和與交售數(shù)量掛鉤兩種操作方式而言,后者是把補(bǔ)貼與農(nóng)戶向國(guó)有糧食企業(yè)交售的糧食數(shù)量掛鉤,增強(qiáng)了國(guó)有糧食企業(yè)在糧食收購(gòu)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但由于農(nóng)戶向國(guó)有糧食企業(yè)交售的產(chǎn)品數(shù)量?jī)H是其全部出售產(chǎn)品中一部分,補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的支持作用大大減弱了。
4、掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼。掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼同樣屬于特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持政策,影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),屬于黃箱政策內(nèi)容。由于補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)隨特定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而變動(dòng),具有較強(qiáng)的價(jià)格支持作用,實(shí)際上減小了市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的影響,穩(wěn)定了該產(chǎn)品的生產(chǎn)。另外,把補(bǔ)貼與交售數(shù)量掛鉤,仍然是增強(qiáng)了國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,減弱了補(bǔ)貼本身對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的支持作用。
三、不同補(bǔ)貼方式的可行性(操作的難易程度)之間存在的差別和問(wèn)題
1、不掛鉤的固定補(bǔ)貼方式操作相對(duì)簡(jiǎn)便,農(nóng)民容易得到實(shí)惠。首先,在農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)程中,各地對(duì)農(nóng)戶的計(jì)稅土地面積和計(jì)稅常產(chǎn)進(jìn)行了全面的測(cè)量和評(píng)估,資料健全,農(nóng)戶普遍認(rèn)可。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定后,按照農(nóng)戶的計(jì)稅土地面積發(fā)放補(bǔ)貼,變得十分簡(jiǎn)便。其次,這種方式透明度高,計(jì)算方法簡(jiǎn)單,各級(jí)政府的截留和挪用相對(duì)較少,農(nóng)民容易得到實(shí)惠。第三,由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是固定的,只要基期標(biāo)準(zhǔn)制定合理,可以防止地方政府把補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變成財(cái)政減負(fù)的手段。
2、不掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定上有較強(qiáng)的主觀性。與不掛鉤的固定補(bǔ)貼一樣,利用農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,這種補(bǔ)貼在分配上不存在太多的困難,但在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算上存在漏洞,地方政府可能低估差價(jià),降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由于在特定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查和計(jì)算過(guò)程中存在很多主觀因素,在目前各級(jí)政府財(cái)政比較困難的環(huán)境下,地方政府為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),有可能在計(jì)算市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)程中有意提高市價(jià),低估差價(jià),降低對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
此外,補(bǔ)貼水平的變動(dòng)也容易造成農(nóng)戶和基層政府之間的矛盾。如果按照計(jì)稅面積發(fā)放補(bǔ)貼,并且與農(nóng)業(yè)稅抵扣,那么農(nóng)戶會(huì)把這部分補(bǔ)貼誤認(rèn)為是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的減輕。當(dāng)補(bǔ)貼水平下降,農(nóng)戶需要繳納的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)增加時(shí),農(nóng)民會(huì)認(rèn)為是地方政府擅自提高了稅費(fèi)負(fù)擔(dān),從而產(chǎn)生誤解。有鑒于此,試點(diǎn)縣安徽來(lái)安在補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)特別強(qiáng)調(diào),補(bǔ)貼不能與稅費(fèi)抵扣,要求農(nóng)戶必須在繳納農(nóng)業(yè)稅費(fèi)完畢后,帶著身份證和稅費(fèi)繳納完畢的收據(jù),到財(cái)政所領(lǐng)取補(bǔ)貼。而且在宣傳中明確說(shuō)明,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是一年一定。這樣,大大增加了補(bǔ)貼發(fā)放的組織成本。
3、掛鉤的固定補(bǔ)貼在操作上相對(duì)困難。掛鉤補(bǔ)貼的分配依據(jù)有兩種:農(nóng)戶種植特定農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際面積和農(nóng)戶交售特定農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。與農(nóng)戶當(dāng)年特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積掛鉤的補(bǔ)貼方式,由于農(nóng)戶種植面積每年都要變動(dòng),需要年年層層上報(bào),成本高,準(zhǔn)確性差,操作困難,透明度差,補(bǔ)貼資金很容易被截留。湖南省是以實(shí)際中晚稻種植面積為分配依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼的。2002年,湖南省在放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的同時(shí),拿出7200萬(wàn)元對(duì)4個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照設(shè)計(jì)方案,補(bǔ)貼發(fā)放是以當(dāng)年實(shí)際中晚稻種植面積為依據(jù)。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),各村上報(bào)到鄉(xiāng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)到縣的中晚稻種植面積與實(shí)際面積有很大差異(似乎是與上級(jí)政府討價(jià)還價(jià)中確定的),而且補(bǔ)貼都被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),根本就沒(méi)有下發(fā)到農(nóng)戶。
與農(nóng)戶特定農(nóng)產(chǎn)品交售數(shù)量掛鉤的補(bǔ)貼方式,一般是通過(guò)糧食部門按照農(nóng)戶實(shí)際交售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,把固定水平的補(bǔ)貼發(fā)給農(nóng)戶。為了控制補(bǔ)貼總量,一般要事先確定好補(bǔ)貼的總數(shù),帶來(lái)的一個(gè)難題是如何分配補(bǔ)貼數(shù)量。從理論上講有三種辦法:一是按照計(jì)稅土地面積進(jìn)行分配,雖然操作簡(jiǎn)便,但難以實(shí)現(xiàn)對(duì)糧農(nóng)支持的目的。二是按照固定基期向國(guó)有糧食企業(yè)交售的數(shù)量進(jìn)行分配,也存在同樣的缺點(diǎn)。同時(shí)各村都沒(méi)有農(nóng)戶以往向國(guó)有糧食企業(yè)交售數(shù)量的詳細(xì)資料,難于取得農(nóng)戶的認(rèn)可。三是按照當(dāng)年農(nóng)戶的產(chǎn)量進(jìn)行分配,雖然可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的支持,但也有缺點(diǎn):一方面每年要對(duì)產(chǎn)量進(jìn)行測(cè)算,工作量和操作難度較大;另一方面在層層匯總中,透明度差,容易發(fā)生截留和虛報(bào)的情況,也難以得到農(nóng)戶的認(rèn)可。
此外,把補(bǔ)貼與農(nóng)戶向國(guó)有糧食企業(yè)交售的特定農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量掛鉤,事實(shí)上造成了國(guó)有糧食企業(yè)與其他收購(gòu)主體之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),影響了多元化市場(chǎng)主體的形成與發(fā)展,而這正是我國(guó)糧食流通體制改革成功與否的關(guān)鍵。同時(shí),按照農(nóng)戶向國(guó)有糧食企業(yè)交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量發(fā)放補(bǔ)貼,依然難以解決糧食企業(yè)的壓級(jí)壓價(jià)問(wèn)題,實(shí)際上農(nóng)戶還是難以享受全部的補(bǔ)貼。
2002年,湖北省放開(kāi)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng),同時(shí)省財(cái)政安排7億元對(duì)17個(gè)主產(chǎn)縣市的15億商品糧實(shí)施定額補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼糧數(shù)量分配上,省里按照產(chǎn)量和收購(gòu)量向?qū)Ω骺h市分配價(jià)外補(bǔ)貼糧數(shù)量。各縣市向鄉(xiāng)、村、戶分配的具體方法比較混亂,有的按照原有糧食定購(gòu)任務(wù)數(shù)量,有的按照產(chǎn)量和以往的糧食交售數(shù)量相結(jié)合等辦法,透明度都不高,部分地區(qū)補(bǔ)貼糧數(shù)量的確定是下級(jí)政府與上級(jí)政府在進(jìn)行暗箱操作。我們所訪談的農(nóng)戶甚至不知道自己補(bǔ)貼糧的具體數(shù)量,而且對(duì)于補(bǔ)貼糧的多少并不在意,說(shuō)明農(nóng)民實(shí)際獲得的收益并不多。例如,在實(shí)施價(jià)外補(bǔ)貼的湖北省棗陽(yáng)市興隆鎮(zhèn),農(nóng)民反映,由于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)對(duì)中晚稻的水分、雜質(zhì)含量提高了要求,實(shí)際收購(gòu)價(jià)格(不包括價(jià)外補(bǔ)貼)明顯低于商販。
4、實(shí)施掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼在操作上的困難和問(wèn)題更多。掛鉤的差價(jià)補(bǔ)貼有兩種:價(jià)外補(bǔ)貼和價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼。就價(jià)外補(bǔ)貼來(lái)說(shuō),其困難與掛鉤固定補(bǔ)貼類似。而對(duì)于價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼而言,困難則更多。首先,受財(cái)力的限制,實(shí)施價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼的地區(qū)同樣要實(shí)施總量控制,這樣如何分配價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼糧數(shù)量仍然是一個(gè)難題。其次,測(cè)算各地糧食的市場(chǎng)價(jià)格也非常困難。實(shí)施價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼方式的河南省,把全省劃分為4個(gè)價(jià)區(qū),每年由物價(jià)部門對(duì)4個(gè)價(jià)區(qū)6月至8月的夏糧價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)算,把3個(gè)月測(cè)算的價(jià)格平均計(jì)算,即為各價(jià)區(qū)當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)格。由于在實(shí)際中市場(chǎng)價(jià)格頻繁波動(dòng),價(jià)區(qū)內(nèi)各縣市的市場(chǎng)價(jià)格也有差異,容易造成補(bǔ)貼資金的流失,也帶來(lái)各價(jià)區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)的苦樂(lè)不均。第三,給個(gè)別糧食收購(gòu)企業(yè)以可乘之機(jī),借部分農(nóng)戶沒(méi)有交售保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧之際,把市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)糧作為保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧,冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。此外,仍然存在國(guó)有糧食部門壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象,以及由此帶來(lái)的國(guó)有糧食企業(yè)與其他收購(gòu)主體不平等競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
四、對(duì)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼方式的幾點(diǎn)政策建議
1、抓住糧食流通體制改革的有利時(shí)機(jī),建立對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼的制度。隨著各個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食購(gòu)銷體制改革的推進(jìn),原有的保護(hù)價(jià)政策已經(jīng)逐步被取消。在目前糧食生產(chǎn)總量平衡、豐年有余的形勢(shì)下,糧食價(jià)格波動(dòng)難以避免,我國(guó)加入WTO后,國(guó)外廉價(jià)糧將對(duì)我國(guó)糧食價(jià)格產(chǎn)生很大的壓力,農(nóng)民(特別是中西部以糧食生產(chǎn)為主業(yè)的農(nóng)民)收入會(huì)受到很大影響。為了減輕農(nóng)民的損失,把原有糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的大部分轉(zhuǎn)為用于對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼,是改革糧食購(gòu)銷體制和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式的題中應(yīng)有之義。需要指出的是,原有糧食購(gòu)銷體制難以維系的原因,是高達(dá)數(shù)千億并逐年增加的糧食積壓貸款和逐年增多的糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損掛帳,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的現(xiàn)有規(guī)模對(duì)政府的壓力并不大。隨著原有的糧食購(gòu)銷企業(yè)老庫(kù)存的消化,把這部分糧食風(fēng)險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2、鼓勵(lì)地方建立不掛鉤的固定補(bǔ)貼制度。一方面,鼓勵(lì)或者要求各糧食主產(chǎn)省按照計(jì)稅土地面積對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革后,各地對(duì)農(nóng)戶的計(jì)稅土地面積和計(jì)稅常產(chǎn)進(jìn)行了普遍的清查和登記造冊(cè),為直接補(bǔ)貼提供了透明度很高的分配依據(jù),計(jì)算簡(jiǎn)單,便于操作,能夠獲得農(nóng)戶普遍認(rèn)可。另一方面,根據(jù)各省現(xiàn)有糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的規(guī)模和計(jì)稅土地面積總量,確定一個(gè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把補(bǔ)貼水平固定下來(lái),可以有效防止各地政府今后降低補(bǔ)貼水平。在目前各級(jí)政府財(cái)政困難的情況下,防止這種傾向是很有必要的。按照計(jì)稅面積進(jìn)行固定補(bǔ)貼,實(shí)際就是對(duì)原有農(nóng)業(yè)稅及附加的抵減,為農(nóng)村下一步稅費(fèi)改革奠定基礎(chǔ)。
3、加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革力度,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式創(chuàng)造條件。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式的一個(gè)實(shí)質(zhì)就是把原來(lái)補(bǔ)給國(guó)有糧食系統(tǒng)的資金直接補(bǔ)給農(nóng)民。加大國(guó)有糧食企業(yè)的改革力度,化解“三老”問(wèn)題,成為糧食風(fēng)險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)變用途的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要支持和鼓勵(lì)各地國(guó)有糧食部門采取各種措施,真正成為一個(gè)自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行貸款政策,解決好改革后國(guó)有糧食企業(yè)的收購(gòu)資金問(wèn)題,讓企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡,保證糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的穩(wěn)定。 1我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),在部分糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開(kāi)的地區(qū),農(nóng)戶向國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)交售的糧食數(shù)量占其出售總量的比例僅為50%,或者更低。
2我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),地方政府,特別是省級(jí)政府之所以對(duì)糧食流通體制改革有很高的積極性,其中一個(gè)重要原因是可以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以防止地方政府把補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變成財(cái)政減負(fù)的手段是非常必要的。
3包括省補(bǔ)貼資金和地市配套資金。
4湖南省補(bǔ)貼資金被截留,與政府在糧食補(bǔ)貼方式中動(dòng)作大聲音小,及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)稅繳納方式有直接關(guān)系。
5主產(chǎn)縣市入圍標(biāo)準(zhǔn)是:前3年,中晚秈稻年均產(chǎn)量2億公斤以上,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)中晚秈稻年均收購(gòu)量在0.5億公斤以上。版權(quán)所有
【關(guān)鍵詞】中職,涉農(nóng)專業(yè),厭學(xué),流失
通過(guò)多年對(duì)涉農(nóng)專業(yè)厭學(xué)、流失學(xué)生的跟蹤調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),學(xué)生厭學(xué)、流失的主要原因有:
一、生源質(zhì)量差,多數(shù)學(xué)生已喪失了學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生,很多都是被中招淘汰的學(xué)生,尤其是涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生,在初中時(shí)很多都是被教師所放棄的一部分學(xué)生。基本上都是基礎(chǔ)差,學(xué)不進(jìn)去;素質(zhì)差,不愿學(xué)。從開(kāi)始的聽(tīng)不懂,到后來(lái)的不愿學(xué)。時(shí)間一長(zhǎng)對(duì)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的課程或開(kāi)展的活動(dòng)都不感興趣。進(jìn)入中職學(xué)校,選擇涉農(nóng)專業(yè)很多學(xué)生,不是興趣愛(ài)好,而是迫于家長(zhǎng)壓力,沖著免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金來(lái)的。完全沒(méi)有學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力,在學(xué)校就是混日子,啥時(shí)間不想混了,也就輟學(xué)流失了。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和父母的短視行為促使學(xué)生輟學(xué)打工。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,讓許多沒(méi)有高學(xué)歷的人發(fā)家致富,從而也讓很多家長(zhǎng)感到學(xué)而無(wú)力、學(xué)而無(wú)用,不如讓孩子打工經(jīng)商好。同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,很多家庭沒(méi)有了土地,讓整個(gè)家庭和學(xué)生脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也讓學(xué)生喪失了涉農(nóng)專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。另外受金融危機(jī)的影響,許多大學(xué)生找不到工作。中職學(xué)生能夠找到的工作,大多也是初中畢業(yè)學(xué)歷或文盲也能夠找到的工作。故而,在許多家長(zhǎng)的心里,認(rèn)為讀中職跟不讀沒(méi)什么區(qū)別,還不如早點(diǎn)出去打工掙錢。
三、學(xué)生在學(xué)校受到了委屈或不良因素的干擾。中職學(xué)生調(diào)皮搗蛋的多,免不了學(xué)生中間存在欺負(fù)老實(shí)人和打架斗毆現(xiàn)象。難免有些學(xué)生受不了欺辱,又不懂得與家長(zhǎng)和老師溝通便放棄學(xué)業(yè)輟學(xué)回家。還有些學(xué)生心理承受能力很差,感情很脆弱,受不得一點(diǎn)委屈,遭不得一點(diǎn)挫折。老師的一次批評(píng)、同學(xué)間的一次矛盾、朋友的一次誤解,都有可能使學(xué)生的心靈受到傷害而導(dǎo)致輟學(xué)。
四、傳統(tǒng)的課堂教學(xué)或純理論的課堂教學(xué)不吸引學(xué)生。部分學(xué)生還是熱愛(ài)學(xué)習(xí)、有進(jìn)取心的。他們渴望先進(jìn)的教學(xué)方法和手段、詼諧的教學(xué)語(yǔ)言、輕松活潑的課堂氣氛。然而,不少課堂還是以教師講授為主,學(xué)生只是聽(tīng)課的機(jī)器。對(duì)于文化底子薄的中職學(xué)生來(lái)說(shuō),這樣的課堂無(wú)異于煉獄。激不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使得不少學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)甚至退學(xué)。
五、學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備無(wú)法滿足學(xué)生的實(shí)訓(xùn)需要。我校辦學(xué)條件雖然得到了很大改善,但利用率低下,大部分的課堂還是“黑板上學(xué)技術(shù)”,很大程度影響了專業(yè)課教師的課堂質(zhì)量。教師和學(xué)生都需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程的實(shí)踐機(jī)會(huì)。專業(yè)教師也嘗試開(kāi)墾校園一些閑置土地,按組分塊,按組整地播種,但由于假期的到來(lái),往往有種無(wú)收,學(xué)生看不到好的收益,看不到專業(yè)的希望,從而起不到調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的作用。
針對(duì)這些原因,我們專業(yè)教研組不斷的調(diào)整課堂教學(xué),不斷的研究、討論、實(shí)踐,經(jīng)過(guò)多年的摸索,對(duì)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生厭學(xué)和流失防范,探究出了一系列的有效途徑。
一、出口決定入口,擴(kuò)大涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生就業(yè)門路,用高就業(yè)高收入吸引學(xué)生是解決涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生厭學(xué)與流失的根本途徑。農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展進(jìn)程逐步加快,急需一大批懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技術(shù)人才。要讓學(xué)生看到光明和希望,也要認(rèn)識(shí)到面臨的責(zé)任和挑戰(zhàn)。我們以歷屆優(yōu)秀畢業(yè)從事涉農(nóng)生產(chǎn)生,先進(jìn)創(chuàng)業(yè)事跡為導(dǎo)向,加大宣傳力度,以成功的案例來(lái)激勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生,相信我們所學(xué)專業(yè)有很好的發(fā)展前景,從而增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。
二、加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生管理,改善學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境。我校為寄宿式封閉學(xué)校,比較適合準(zhǔn)軍事化管理。學(xué)校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和班主任24小時(shí)輪流值班制度,從而遏制打架斗毆、搶劫勒索等事件在校園內(nèi)發(fā)生。再加上學(xué)校配套嚴(yán)格的學(xué)生管理制度,一定能為所有學(xué)生提供一個(gè)舒適、安全、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、把課堂搬到田間、農(nóng)場(chǎng)和涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行。教師要根據(jù)社會(huì)和學(xué)生的實(shí)際,對(duì)現(xiàn)行教材取舍增刪,靈活使用,而不是全部照用。改進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方法,以參與式教學(xué)為主,傳統(tǒng)講授式為輔。增強(qiáng)教學(xué)的趣味性、直觀性和娛樂(lè)性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,活躍課堂氣氛。教學(xué)過(guò)程中要善于觀察學(xué)生、分析學(xué)生,揣摩學(xué)生心理,最大限度的加大實(shí)踐教學(xué)力度,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
四、做好學(xué)生就業(yè)安置工作,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。中職生的就業(yè)出路問(wèn)題是學(xué)生本人、學(xué)生家長(zhǎng)乃至整個(gè)社會(huì)都非常關(guān)注的問(wèn)題。它不僅關(guān)系到學(xué)生的切身利益,同時(shí)也關(guān)系著學(xué)校自身生存和發(fā)展的大局。學(xué)生只要有可靠而且適宜的就業(yè)保障,學(xué)生就能安心學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)也才會(huì)有動(dòng)力。我們學(xué)校在做好學(xué)生就業(yè)安置工作的同時(shí),還要做好就業(yè)學(xué)生的跟蹤服務(wù)工作,注意收集涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生的典型事跡材料,在學(xué)生中廣為宣傳。也可邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生到母校做創(chuàng)業(yè)勵(lì)志演講,激發(fā)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。
綜上所述,涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生厭學(xué)和流失的原因是多方面的,有社會(huì)的原因、家庭的原因、學(xué)校的原因、教師的原因,也有學(xué)生自身的原因。要很好解決涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生厭學(xué)和流失的問(wèn)題,需要多方面共同努力,不斷提高中職涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的素養(yǎng),從而防范學(xué)生厭學(xué),減少學(xué)生的流失。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 種植密度;種植方式;超高產(chǎn)大豆;根系形態(tài);活力;影響;魯西地區(qū)
中圖分類號(hào) S565.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)06-0017-01
農(nóng)業(yè)部提出“調(diào)減玉米、增加大豆”農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,魯西作為大豆制種、加工、消費(fèi)較大地區(qū),增加大豆種植效益,是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的一個(gè)重要途徑。大豆種植,是我國(guó)農(nóng)業(yè)旱田種植中的重要組成部分,在我國(guó)社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的逐步完善,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展,結(jié)合現(xiàn)代知識(shí)理論,對(duì)農(nóng)業(yè)種植中相關(guān)影響因素進(jìn)行剖析,對(duì)大豆種植中種植密度和種植方式進(jìn)行分析,以尋求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植的新發(fā)展[1-3]。本文主要采用對(duì)比試驗(yàn)的形式,對(duì)超高產(chǎn)大豆根系形態(tài)和活力與大豆種植密度和種植方式之間的聯(lián)系進(jìn)行分析[4-6]。
1 材料與方法
1.1 供試材料
試驗(yàn)田2塊,分別為1號(hào)和2號(hào)。供試大豆種子:普通大豆種子500 g、超高產(chǎn)大豆種子500 g。
1.2 試驗(yàn)方法
分別對(duì)2塊試驗(yàn)田進(jìn)行種植,1號(hào)試驗(yàn)田中分別種植普通大豆種子100 g和超高產(chǎn)大豆種子100 g,將種植種子之間間隔分別設(shè)為3、6、9 cm。2號(hào)試驗(yàn)田中種植的種子為2種試驗(yàn)大豆種子的混合,也將種植的每一株之間的間隔設(shè)為3、6、9 cm。同時(shí)進(jìn)行澆水、施肥等管理工作。
2 結(jié)果與分析
由表1可知,試驗(yàn)中2塊試驗(yàn)田的種植密度影響水平分別為0.004 5、0.005 7,大豆根系活力影響、大豆根系形態(tài)影響中1號(hào)試驗(yàn)田分別為8.4%、9.3%,2號(hào)試驗(yàn)田分別為10.5%、12.1%。由此表明,2種試驗(yàn)大豆的種植密度不同、種植方式不同,對(duì)大豆產(chǎn)量的根系活力和形態(tài)產(chǎn)生不同影響。
不同的種植方式,對(duì)大豆種植的收益、產(chǎn)量等都會(huì)產(chǎn)生影響。試驗(yàn)中分別對(duì)試驗(yàn)田采用單品種種植和混合種植,可以發(fā)現(xiàn),單品種種植的大豆的根部面積以及發(fā)達(dá)程度都較混合種植的根部面積和發(fā)達(dá)程度低。單品種種植大豆的開(kāi)花期、鼓粒期、成熟期的根部面積呈現(xiàn)逐步擴(kuò)展,并大都能在成熟期達(dá)到頂峰,后期大豆植株的根部活力降低,水分減少,大豆植株的根部活力也逐步降低。另一方面,超高產(chǎn)大豆與普通大豆相比,單品種種植期間,根系對(duì)土壤營(yíng)養(yǎng)含量的吸收水平也存在不同,超高產(chǎn)大豆的單品種種植占土地面積6~8 cm2/株,當(dāng)大豆植株處于開(kāi)花和鼓粒期間,超高產(chǎn)大豆的根部面積也會(huì)在6~8 cm2/株向更加廣闊的空間拓展,為大豆的成長(zhǎng)提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)供應(yīng);而單品種種植的普通大豆的根系活力低于超高大豆,但普通大豆種植期間的開(kāi)花期、鼓粒期、成熟期的根部面積呈現(xiàn)逐步擴(kuò)展,擴(kuò)展面積為3~5 cm2/株,傳統(tǒng)大豆品種的根系l達(dá)水平低于超高大豆的營(yíng)養(yǎng)供應(yīng),從而對(duì)后期產(chǎn)量造成影響。
種植密度不同,對(duì)大豆的根系活力和形態(tài)也有影響,2塊試驗(yàn)田的大豆處于不同間隔的植株?duì)顟B(tài),在開(kāi)花期、鼓粒期、成熟期根部面積拓展情況存在差異,其中3 cm間隔的根系擴(kuò)展面積能力差,6 cm最佳,而9 cm的根部擴(kuò)展面積小于6 cm。大豆種植的土地利用率降低,大豆成長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)供給水平由高到低依次為9、6、3 cm的間隔。一般超高產(chǎn)大豆的種植根部活力和形態(tài)最佳狀態(tài)為8.5%以上,3種不同種植密度大豆,根部活力和形態(tài)的平均值1號(hào)、2號(hào)地塊分別為8.4%、9.3%,10.5%、12.1%,高于超高產(chǎn)大豆種植根部分析的一般值,為現(xiàn)代大豆種植提供了參考依據(jù)。
3 結(jié)論與討論
大豆種植在我國(guó)農(nóng)業(yè)種植中占據(jù)重要的地位,科學(xué)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),可以實(shí)現(xiàn)大豆種植的產(chǎn)量提高,充分發(fā)揮大豆種植根系營(yíng)養(yǎng)的作用,使我國(guó)大豆種植整體產(chǎn)量結(jié)構(gòu)水平得到提高。對(duì)不同種植密度和種植方式對(duì)大豆根部活力和形態(tài)的影響進(jìn)行分析。結(jié)果表明,超高產(chǎn)大豆較傳統(tǒng)大豆種植更有優(yōu)勢(shì),新型種植方式中,混合品種種植的大豆根系活力水平更高,而掌握適宜的大豆種植密度也是提高大豆產(chǎn)量的重要措施。
4 參考文獻(xiàn)
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