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“我們沒有地,日子過得還不如農民。”山東日照的老漁民孔祥家語帶自嘲。他說,自己年輕時出海捕魚,駕駛的是帆船,跑10來海里就能捕到魚,一天可捕8000到1萬斤魚。現在近海沒魚了,漁民們要跑七八十海里,一天只捕到200多斤魚。
近海無魚,原因或是填海開發、沿海污染,或是過度捕撈,總之一個后果是將中國漁民往深海趕。而由于1994年《聯合國海洋法公約》生效后各國紛紛將經濟海域擴大至200海里,能夠自由捕撈的公海范圍非常有限,且許多魚群同樣呈現枯竭現象,故涉險捕撈和越界盜獵屢見不鮮。面對荷槍實彈的外國海警,中國漁民還得有隨時駕船開溜和躲避子彈的技巧。以往曾夸口的“種海”生計,在傳統漁區逐漸喪失后變得難以為繼。 漁村興衰
“我從17歲下海,干到53歲不干了。”64歲的孔祥家說,“上了年紀的人,掌握不了船上的新式儀器了。”
孔祥家和他的老伴,如今住在日照市山海天區張家臺村的一個小碼頭上。他回憶說:“大集體時全村10來條船,現在有200多條。本地人都不愿意下海了,船上的雇工都是從外面招的。生意好的船老大雇得起人,生意不好的自己就不干了。”
老孔有一子一女。女婿10幾年前買了一條船,當著船老大。去年毛利掙上10幾萬,除掉費用,凈利只有四五萬元。“年輕人出去打工,也能賺這么多錢,還沒有風險,所以本地的年輕人連船長也不愿意當了。”老孔說。
老孔不在船上干以后,領兒子搞過一段時間海貨收購批發,碼頭上的小房子,以前是他們存放海貨用的。前幾年兒子結婚,老孔把村里的老宅騰給兒子住,把這間小屋收拾一下,老兩口搬過來住了。
“我們能生活就不錯了。”老孔說。兒子跟老孔販了五六年海貨,沒掙到錢,開了3年多面包出租車,也不賺錢,現在外出打工了。去年秋天,63歲的老孔又去海上打短工,當了22天船員,賺了9000多元。他上的是小船,每天出海當天回來。秋天的魚獲量不大,但品種多,有螃蟹、八帶魚(章魚)和其他雜魚。
老孔家鄉的船員工資,已經漲到每人每天400元左右。雖有政府燃油補貼,但扣除船員工資、漁船維修、加冰、加水、飲食及其他費用,大多數漁船保本經營或略有盈余;遇上漁業資源不景氣的年份,大多數漁船虧損,不得不停港歇業。
比起“斜陽西去”的張家臺村,名頭響得多的海南瓊海市潭門鎮,由于專營珍稀魚類和貝類,漁業仍舊興旺。
潭門鎮漁業人口超四成,500多條漁船中,四成專赴遠海尤其是黃巖島和南沙,都裝了北斗衛星導航系統。潭門距南沙1000多海里,出海動輒上月,花費10多萬元。由于男人常出海,鎮上100多輛三輪車幾乎全是女司機。去年6月三沙市在西沙永興島上揭牌,今年4月從博鰲趕來潭門登船慰問漁民,都讓漁民對政府提供海上醫療救助等保障有了憧憬。
5月16日南海中北部進入伏季休漁期后,少數海南漁民組隊遠赴南沙永暑礁一帶作業,順帶宣示國家。像潭門漁民去南沙作業,能拿到政府3萬元以上的專項補貼。也有漁民試驗在西沙用深海網箱養殖名貴魚,以打發這兩個半月的休漁時間。
盡管在南沙要面對菲律賓和越南的蠻橫執法,海南漁民還是爭取到受國家保護的“種海”權利,這一點甚至令黃海邊的同胞有點羨慕。
“中韓漁業協定談判,我們一開始還占上手,一直拖著不簽。200海里的專屬經濟區不是劃不清嗎?劃不清就拖著,拖一年是一年,歷史上它占我們便宜多少年了?先是‘倭寇侵海’,后來是韓國漁民侵海……”一位中國海洋學者說,“但最后我們還是簽了。”
歷經7年零6個月的馬拉松式協商后,《中韓漁業協定》于2001年6月30日起正式生效。由于韓方依照協定逐年減少對中國漁船的準入配額,我國漁民鋌而走險進入韓方區域捕撈的現象不斷發生,韓方惡性執法事件也時有耳聞。
“韓國海警開槍打死我國漁民,真是豈有此理!《中韓漁業協定》不是有一條規定嗎?締約任何一方在最初5年期滿時或在其后,可提前一年以書面形式通知締約另一方,隨時終止本協定。”上述那位要求匿名的學者說,“現在韓方一再挑起事端,如果我們提出異議,要求終止該協定,他們就不敢那么囂張了。” “紅島蛤蜊”轉虧背后
2013年5月13日,上午9時,青島市紅島經濟區東大洋村的一座碼頭,10幾艘去灘涂收蛤蜊的船只陸續返回,碼頭吊車將裝在大網袋里的蛤蜊清洗過秤后,幾十輛貨車迅速將它們運到城陽水產品批發市場及其他銷售地。“紅島蛤蜊”是青島最有名的蛤蜊,個大、肉肥、味美,在碼頭上的售價是每公斤3到5元不等。紅島鎮3.5萬人,漁民70%以上以養殖蛤蜊為主。
紅島鎮西大洋村的趙揚步,是第一批下海搞養殖的漁民,從1991年政策規定個人可以承包灘涂后,他就搞起了蛤蜊養殖。他的朋友趙揚雷笑稱他是村里最先富起來的“暴發戶”。
膠州灣本來有很多野生蛤蜊。個人可以承包灘涂養殖后,一開始是把野生的蛤蜊幼苗放到灘涂里養。1994年后,由于承包養殖的灘涂面積越來越大,擠占了野生蛤蜊的生存空間,野生幼苗沒有了,要到萊州去買。從2000年起,膠州灣的養殖戶要到福建或廣西去買蛤蜊幼苗,放在灘涂里養。
紅島蛤蜊從1980年代出口日本時開始有名。當時國內其他沿海地區也有野生蛤蜊,但當地漁民大都以捕魚為主,不識蛤蜊為何物。1991年紅島漁民開始養殖蛤蜊后發展很快,遼寧、江蘇等沿海地區的養殖戶也開始養。現在那里也沒有野生的蛤蜊了,只能買苗養。
“我們膠州灣這里是天然的灘涂,水淺,陽光能照射到,微生物豐富,水比較肥,別的地方是在遠海養殖蛤蜊,我們就在灣里面養。”趙揚雷說。他也跟人合伙,承包了幾百畝灘涂養殖蛤蜊。以前放下蛤蜊苗,一年就可以出來了。現在養殖密度大了,蛤蜊生長得慢,要養兩年才能賣。
去年,西大洋村60%的灘涂不賺錢,因為養殖密度大,蛤蜊死亡多。有的放下苗,沒等長大就找不到了,連殼也沒有了。“灘涂養殖”,本來規定是在漲潮時蓋上,退潮后露出來的地方,現在往海里去得越來越深。西大洋村的養殖灘涂,都到了膠州灣大橋的外面了。這幾年,養殖戶們主要是用地籠網捕一捕所承包灘涂里的章魚、海螺、螃蟹等,一是能賣錢,二是清除掉蛤蜊的天敵。“放上蛤蜊苗,就是放上錢了,我們要除掉它的敵害。但是漁政看見我們用地籠網捕魚,就要罰款,他們怕傷害自然生長的魚苗。”東大洋村的養殖戶王澤京說。
“1980年代末到1990年代初,是我們最好的一段時光。”趙揚步和趙揚雷喝著啤酒說,“我們懷念那時候的生活方式,沒有壓力,自給自足。后來干養殖的多了,資源占用完了,就走下坡路了……下海非常辛苦。養蛤蜊是靠天吃飯。海龍王不讓你發財,你就發不了財。”
近10幾年來,鑒于海洋漁業資源嚴重衰退的現實,我國把發展水產養殖業作為優先戰略。“中國對蝦”養殖始于20世紀初期,因其利潤空間和出口換匯潛力較大,很快就發展成一個遍布全國沿海地區的產業,直至1993年崩潰。隨后,海灣扇貝、櫛孔扇貝以及其他一些種類,都發生過局部海區過度養殖致大規模死亡的情況。
國家貝類產業技術研發中心的專家們指出:單物種大面積養殖,易造成生態系統不穩定,無序的管理加上“膨脹式”發展,導致實際養殖量大大超出了海域的生態承載力。
“得而復失比原本就沒有更令人痛苦。”中國海洋大學水產學院教授慕永通說,他曾到遼寧長海縣調研過廣鹿島蝦夷扇貝養殖兩次大規模死亡事件。據他了解,經歷過2007年蝦夷扇貝大規模死亡后,當地養殖戶前10幾年賺來的錢都賠進去了;再經2009年的大規模死亡后,用于養殖蝦夷扇貝的投資也都搭進去了。“也就是說,當地養殖戶辛辛苦苦地養了10幾年扇貝,不僅分文未賺,反而連投資都打水漂了,最終結果是賠錢賺吆喝。”
國內水產養殖業的盛衰循環,地方政府難辭其咎。當許多種類的養殖技術趨于成熟,苗種供應相對充足,市場需求旺盛,行業尚未形成有效的自律機制時,“過度養殖”就已初露端倪。這時,地方政府本應扮演“剎車者”的角色,但卻發揮了“加速器”的作用——為追求政績而擴大養殖面積,或“為收費而發證”,積極推動“過度養殖”駛上了快車道,開到了懸崖邊。 紅島鎮蛤蜊養殖漁民。 圖/石破 給“藍海戰略”敲敲警鐘
“一方面國家要振興海洋經濟,另一方面,傳統靠海、吃海的一些人卻沒飯吃了,這是不是一個悖論?”慕永通笑問。
慕永通把建國后中國的漁業史概括為一部“發展過度發展衰退或崩潰”循環史。他認為,中國實施“藍海戰略”應該引漁業之覆轍為鑒,堅守“寧可失之于保守,不可失之于冒進”這一預防原則,而不應重蹈此覆轍。
目前中國的漁業問題,“過度捕撈”源自于產權不明;“過度養殖”源自于只知“加油”,不知“剎車”,它們的背后有一個共同問題,即制度的缺失。長期以來,我們在技術研發上作出了巨大的努力。但是,歷史地看,每一項被廣泛采用的新技術,幾乎都會帶來新一輪“盛衰循環”,這是因為誘發其發生的制度環境始終沒有改變。換言之,“制度短板”使然。
從捕撈業來看,我國“四大家產”中的大、小黃花魚和墨魚早在20世紀50年代后期就遭過度捕撈,至今未有恢復的跡象。隨后,渤海“中國對蝦”、多年生底棲魚類和原先并不作為目標魚種的鳀魚先后遭到了過度利用,大部分種類目前都處于“商業滅絕”狀態。黃海和東海漁業的情況也好不到哪里去。近年來,沿岸排污以及石油平臺、海上運輸等陸上過度活動對海洋漁業亦產生“雪上加霜”式的影響,徹底摧毀了近海魚類的生存空間。
慕永通說:“歷史上,我們的哲學是‘先干起來再說’,這個方法論是有問題的。你干起來了還如何規范?在廣東、福建,一說搞‘水產養殖’,密密麻麻的,把水道都占了。一開始控制不嚴,到了想規范的時候,漁民兩手拿刀對著自己的胸口,你上來我就自殺!政府也不敢強行阻止了。”
關鍵詞:景區建設;管理工作;水庫水利
一、水利風景區資源開發、保護概況
小塔山水庫水利風景區位于贛榆縣西北部,距離贛榆縣城17千米,是一座以防洪為主,結合灌溉、供水、養殖等綜合利用的大(2)型水庫。水庫集水面積386平方千米,總庫容2.8億立方米,庫區總面積40平方千米。水質達到國家Ⅱ級飲用水標準。2002年10月,投資1.07億元進行除險加固,2007年12月通過竣工驗收。2007年4月,江蘇省水利廳批復為省級水利風景區。2010年12月,水利部公布為國家級水利風景區。
風景區地處暖溫帶濕潤季風區,為生物群落創造了良好條件。生物群落類型多樣,主要有水生生物群落、濕地生物群落和陸生生物群落類型。生物類群在長期的生長、繁殖和演化過程中相互制約、相互依賴,彼此占據著各自的空間,構成了一個個相對獨立和穩定的生物群落。
小塔山水庫西依沂蒙山余脈,主壩建于小塔山與子貢山之間,區間群山環繞,自然景色冠絕一方。景區人文景觀眾多,歷史底蘊深厚,周邊氣候溫和濕潤,空氣清新。庫區周圍群山環繞,林木茂盛,水質清澈,山水相連。
二、水利風景區建設與管理好的做法及經驗
1、統一思想,提高認識,加強領導。當前,在旅游業迅猛發展的大環境下,水利風景區建設與開發迎來了前所未有的契機,且已被納入水利建設的范疇。
全國水利風景區建設與管理工作會議中指出“積極開發利用和保護好水利風景資源,是各級水行政主管部門和水管單位的責任和義務。水利風景區建設與管理不是要不要抓的問題,而是必須抓、怎樣抓好的問題”。
2、科學編制規劃,為水利風景區建設繪制藍圖。目前規劃已完成,并獲得縣政府批復。因地制宜,以庫區和鳳凰嶺為依托,強化濕地生態和地方民俗文化特色,并設置相應的休閑項目。
3、順應時展,突出生態旅游的戰略地位。隨著工業化和城市化進程的加快,越來越多的市民產生了遠離高樓林立、擁擠喧嘩、空氣污濁的城市到靜謐、優美、潔凈、開闊的環境中去感悟大自然,生態旅游作為人們回歸自然的一種重要形式,便應運而生并得到了迅速發展。其發展前景十分廣闊,具有地域特色鮮明、原始野趣濃、易開發、投資少、見效快、參與性強、重游率高、消費較低等諸多優勢。堅持“生態優先、適度開發”的原則,結合歷史文化遺產,充分挖掘其生態旅游資源。
三、效益分析
1、社會效益分析
贛榆縣政府在《贛榆縣十一五規劃》中,把小塔山水庫水利風景區建設納入藍色濱海旅游、紅色革命旅游、綠色生態旅游“三色旅游”大板塊。為確保飲水安全,結合水利風景區建設,縣政府決定對小塔山水庫水利風景區進行封閉管理。
2、生態效益分析
風景區地處暖溫帶濕潤季風區,光照充足,降水充沛,氣候條件優越,為生物群落創造了良好條件。生物群落類型多樣,生物類群在長期的生長、繁殖和演化過程中相互制約、相互依賴,彼此占據著各自的空間,構成了一個個相對獨立和穩定的生物群落。
風景區的規劃和建設突出了綠色景觀環保主題,充分體現“以人為本,以生態為源”的設計主旨,創造一種自然、祥和的休閑氛圍。尤其是在生態保護景觀上,更體現了崇尚自然、尊重自然的理念。通過風景區的建設,原有生態環境不僅未遭到破壞,相反還得到了有益的發展,同時還提升了觀賞品位。
水庫作為贛榆縣城唯一飲用水源地,縣委縣政府編制保護規劃,在保護區內禁止新上污染性項目,無工業污染排放,無其他污水排入。水源來自上游青口河,集水面積386平方千米,水資源豐富,水體清澈。根據贛榆縣環保局定期檢測,水質為Ⅱ類,屬水環境質量優勝區。小塔山水庫經過近年來的綜合治理,水土流失綜合治理率則達95%,林草覆蓋率達92%。
3、經濟效益分析
贛榆縣小塔山水庫充分利用得天獨厚的水土資源投資開發經濟林,大力推進植樹造林活動,實行壩前土地承包責任制,同時發展漁業養殖,經過多年努力,形成具有水庫特色的多種經營模式。
贛榆縣小塔山水庫水利綜合經營情況一覽表
單位(萬元)
年度 林業(萬元) 水產養殖(萬元) 合計(萬元) 備注
2003 14.3 22 36.3 林業05-15一次性收費
2004 22 22
2005 22 22
2006 22 22
2007 60 60
2008 60 60
2009 60 60
2010 60 60
四、存在問題
1、資金不足。
公益性為主決定了小塔山水庫自身創收能力和可持續發展能力不強。小塔山水庫是一座以公益性為主的大型水庫樞紐工程,自身經濟收入微薄,經費自給率不足1.5%。隨著景區的不斷發展壯大,景區的建設也在加速,資金短缺問題日益突出。沒有自備資金作為發展和投資項目的啟動資金,所有自創收入來源遠遠滿足不了水庫工程正常運行的需要。目前還不能擺脫依靠財政提供資金的現狀,自身水土資源、水產養殖、旅游資源開發項目還僅僅停留在初期的規劃上,尚未找到發揮的突破口,很難壯大經濟實力和走可持續發展的道路。傳統的水利向現代化水利、工程水利向資源水利和可持續發展水利的轉變將是一項長期的任務。
2、基礎設施和配套服務設施上的差距。
由于景區建設投入不足,景區配套基礎設施和服務設施還不全。
3、人員結構不盡合理和專業化管理隊伍整體素質不高是制約我單位發展的重要因素。
目前在職工人員38人中,具有中專以上學歷的有34人,占職工人數的90%以上,其中有中級以上職稱或高級職稱的有20人,占有技術職稱或工人等級人數的50%。人員整體素質不高和中高級專業人才缺乏是制約我管理處各項工作開展的重要因素,且專業人員中工程管理類人員占絕大部分,經營型人才寥寥無幾,這給管理處今后進一步推行管養分離,壯大經營隊伍、走市場化道路增加了很大的難度。
4、水庫周邊的外部環境較差是阻礙我處經濟發展的主要外部原因。
水庫周邊沿線約有3.5萬人口,皆為建庫時的移民村,人均耕地少,人均收入遠遠低于我縣平均水平,生活比較困難,其經濟來源長期以來主要依賴于水庫,因歷史原因形成部分違章建筑和違章種植,地方保護主義色彩濃厚,給管理處深入貫徹《水法》、《防洪法》等水法律法規,實施依法治水、依法管水、規范運作、實施規劃設置了重重障礙。非法侵占、違章挖墾現象時有發生。多年來,管理處一直致力于改變這一狀況,但由于因素多、情況復雜,效果始終不明顯。
五、工作建議
1、積極籌措專項資金,用于改善景區的對外交通條件及相關基礎設施建設的投入。
2、要勇于創新,敢于探索,尋找適合自己的發展模式和新路子。水利風景區開發與管理,可采取靈活多樣的方式方法,動員全社會力量參與,創建多元化的建設管理投融資模式。
3、要注意加強人才培養和隊伍建設,加強水利風景區的宣傳工作。人才隊伍建設是水利風景區工作的關鍵。要水利風景區建設和經營管理,必須培養和引進專門人才,重視對從業人員專業技能和素質的培訓。可以探索、創新用人機制和分配機制,以事業發展吸納人才,以豐厚待遇留住人才。同時,應注意多與新聞媒體溝通、聯系、合作,通過電視、報刊、網絡等多種形式宣傳展示水利風景區風采,提高水利風景區的社會認知,擴大影響。
4、旅游開發與生態環境保護是一對矛盾,解決好這一矛盾,必須正確處理好三個關系:一個是“人天關系”,即人與自然的關系。對生態旅游實現合理開發,必須在保護生態內在品質的前提下打造名副其實的生態旅游產品,二是“人地關系”,即人與資源的關系。保護生態資源,就是保護生態的內在品質。三是“人人關系”,包括競爭關系,景區服務者和游客的關系。景區的企業和個人之間的競爭不能以損害資源,損害環境為代價;景區服務人員應當牢固樹立生態環境觀念,在每個環節上都要把保護生態環境落到實處;游客在游覽過程中要自覺維護生態環境,文明消費。
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【關鍵字】水庫;除險;加固;治理;安全;水利
一、我國水庫除險加固的現狀
目前我國來說,我國國土面積廣闊,每年由于洪澇造成的損失也相當大,堤防的除險加固就顯得尤為重要,經過近些年的研究和發展,我國在防洪減災的工作上已經做出了一定的成果,我國的主要江河的水利工程中,基本上形成了以水庫、堤防、蓄滯洪區或分洪河道為主體的攔、排、滯分相結合的防洪工程體系。這使得我國防御洪水的能力不斷增強,改善了水利工程的防洪效果。但同時由于發展時間較短,經濟受限,以及技術水平的制約,我國現有的防洪能力相比較其他國家而言,差距較大。國家政策對水利工程的重視大大地促進了水利工程的發展。在一些重要的城市以及地區,對于堤防工程中的除險加固已經提出了越來越高的要求。在我國,已有的堤防工程逐漸具備了一些特點:很多堤防都是建立在河流附近,并且堤基條件相對復雜,這給堤線選擇工作帶來了諸多不便,使其選擇范圍被大大地縮小。通常在堤基施工中,選用的材料多為砂性或卵礫石,它們都是沒有經過處理的。堤身質量不滿足施工要求,在目前絕大多數的水利工程中,堤防工程的施工是通過逐年加高增厚完成的。堤后坑塘多。當在進行堤防除險加固時,由于缺乏筑堤土料,一般在堤后取土筑堤,取土坑。由于在供應完材料之后,沒有及時進行處理,導致洪水發生時,出現各種災害。情節較為嚴重的,將會導致大河決堤。以上這些現象就對于堤防除險加固提出了更高的要求。
二、除險加固的意義
1、供水
水庫在農村來說,是供水的重要源地,水庫除險加固工程的建設,為大多數地區提供方便衛生的飲用水源小型水庫的建設,既可以改善當地居民的生活環境,又可以促進社會主義的建設。多年來,我國一直是邊發展,邊污染,河水污染問題嚴重;而小型水庫位置偏僻,水質好,無污染,逐漸成為重要的供水水源,但病險水庫多,水庫蓄水能力不足因此除險加固工程解決了病險水庫多年的困擾,發揮了水庫蓄水功能,改善了城鄉供水丘陵地區原生自然植被破壞嚴重,加上對坡地的盲目耕種,丘陵山區只要遭遇暴雨就會形成山洪,山體滑坡,導致大量水土流失;但是降雨少了,又易形成干旱在頻繁的旱災以及經常性的水土流失下,農業生產水平自然較低,經濟發展遲緩因此小水庫是提供生活用水和農田灌溉的來源,通過水庫的除險加固,解決了丘陵山區農業發展的阻礙。
2、防洪
小型水庫的除險加固建設,是提升該建設地區防洪能力的可靠保證小型水庫大多在丘陵山區,發生大暴雨時,匯流速度極快,會造成巨大損失,有些水庫的抗滑穩定性不足,無法承擔起防洪保安的重大責任水庫只有除險加固,才能減輕防洪壓力,提升地區防洪保障,為地方經濟發展做出貢獻。
3、環境
蓄水能力的增加,必然會潤澤周圍的生態環境;小水庫周邊農林漁業也得以大力發展,植被覆蓋率將大幅增加;此外水庫的除險加固,對防止水土流失,防止河道淤積起著重要作用
4、經濟
水庫通過治理,在水土資源上有了優勢,多種多樣的經營方式得以開展,如種植果樹鄉鎮供水開辦水泥廠水產養殖等,不僅改善了居民的生活環境,也為周邊居民帶來了商機,綜合效益良好。
三、除險加固的治理措施
水庫除險加固工程從前期工作到項目實施是一個較長的過程,從前期設計到投入使用中都必須高度重視施工過程中常見問題的預防和解決,從每一個細節出發,這樣才能夠更好的保障水庫的除險加固。
1、設計上
在工程初步設計階段,設計單位首先必須對要實施的加固工程進行實地考察,制定切合實際、行之有效的設計方案,這將有利于規避工程實施階段中可能出現的一系列問題,做好科學的設計、施工方案。
2、材料上
料場的選擇與開采是水庫除險加固施工管理組織設計的重要環節。在水庫除險加固施工管理中,料場的選擇與開采,主要包括筑壩土料和砼骨料。在選擇筑壩土料時,有必要對土料儲量和質量進行勘察分析。施工導流方式選擇對水庫除險加固施工管理組織設計。為了使水工建筑物能保持在干地上施工,選用恰當的施工導流方式必不可少,一般來說,施工導流方法分為全段圍堰法和分段圍堰法兩種。
3、施工上
注重選擇符合實際的施工技術和方法,不同的水庫除險加固工程,應當采取不同的施工技術和方法,只有施工技術和方法得當,才能避免出現問題,增容擴效改造都是在原來的機組設備上改造,不破壞水工建筑物方面,不影響機組的強度和穩定性。我們要根據病險水庫、水閘的問題和原因,充分考慮新材料、新工藝和新技術的應用,對于工程等級、防洪標準及設計流量不滿足要求但主體結構基本完好的水閘,盡量考慮保留原閘室,按規劃批復的工程規模及設計水位,通過加高或增擴閘孔來提高過流能力,其余附屬設施相應進行加固改造。
4、技術上
GIS水庫管理信息系統是特殊的管理系統,以地圖數據作為基礎二維數據的信息,為管理者及時快速的查詢和提取自己需要的信息內容這種管理系統改變了我國傳統水利部門的工作管理方式,提高了工作效率,為政府決策部門及工程施工技術人員提供更詳細的項目信息,準確了解項目周邊環境,對水庫的開發和利用,做出更準確合理的決策與規劃。
5、監測上
水庫大壩控制運用時管理人員的方便性、安全性,設備的可靠性,工作場所的舒適性都需要考慮。通過加固改造,是否減輕了管理人員的勞動強度,自動化監控實現的程度及其有效性,各病險水庫是否根據實際情況制訂了應急預案,防汛公路運行通暢是否得到保證,管理設施是否先進等。加固改造后維修的方便程度、維修空間、場所是否足夠、拆卸吊裝方案是否更簡便易行且安全可靠。對于水庫大壩的維修環境,應能得到明顯改善。對大壩和附屬建筑物,以及水庫安全所必需的相關設備,在盡量保留原有監測設備的基礎上,應按要求新增監測設備并使其處于安全和完整的工作狀態。對于那些因為除險加固而必須拆除的原有監測設備,從而導致多年監測資料中斷,應在被破壞之前,安裝過渡性測點,延續監測資料。病險水庫一般應有以下安全監測項目:表面變形、滲流量、上下游水位、降雨量、泄流量、放水量等觀測設施。
6、驗收上
監理部門必須負起責任來,對水庫除險加固工程進行嚴格的檢查,檢查其資料是否真實和齊全;監理部門還要對水庫除險加固工程竣工后的配套系統進行試運行,并且要由專業人員進場開展檢查驗收工作,對于發現的問題,哪怕是十分微小的問題,也要及時進行解決。建設單位同樣要高度重視水庫除險加固工程的驗收,由專業公司的專業人員進行全面檢查,確保沒有任何問題方可投入運行,只有這樣才能保證水庫除險加固工程施工質量。
結語:對于水庫來說除險加固不僅僅是修復作用,同時保障周圍民眾的生命以及財產安全,提高防洪能力,保障社會主義經濟持續穩定發展。
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