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關鍵詞:體育;運動項目;全民健身;運用
黨的十報告中提到,要提高人民健康水平,健康是促進人的全面發展的必然要求。可見,黨和政府已經將人民群眾的健康水平作為重點工作來抓,那么如何有效地提高健康水平呢?我們不得不繼續提一提“全民健身”這個看似老生常談的話題。
2014年貫徹實施《全民健身計劃》工作座談會在京召開。進一步明確了工作機制和工作要求,成立了多部委共同組成的工作領導小組,對體育場館運營管理進行專題調查、政策研制、總結推廣典型經驗、推進改革試點工作,在大家的共同努力下,印發了《關于加強大型體育場館運營管理改革創新提高公共服務水平的意見》;完成了《國家體育鍛煉標準》的修訂工作;與財政部門就加大地方各級政府全民健身財政投入政策進行了研究;與全國老齡委共同成功舉辦了第二屆全國老年人健身展示大賽等等。
體育部門將進一步貫徹落實中央八項規定,努力做好各項體育工作。以深入貫徹實施《全民健身條例》和《全民健身計劃》、推動全民健身運動的發展;科學謀劃,合理布局,做好各項體育活動工作,努力推動體育強國建設,促進全民健身。足以看出國家對全民健身的重視。
目前,全民健身還存在很多方面的問題,從不同層面分析,主要有:首先科學化、專業化水平差。有很多人運動前根本不做熱身、運動后也從不做拉伸等等,不科學、不專業的健身行為比比皆是,這樣的健身行為會給身體帶來不良的影響;其次健身場地匱乏、利用效率不高。我們相關部門所提供的器械僅僅滿足一小部分健身需求,器械并沒有定期的檢查和維護,導致很多器械往往成為居民們晾曬被褥的“專用工具”;再次全民健身意識不強。現如今,商業化的健身場所也不少,但是往往人們會覺得花錢健身有些“不值得”,可見,并不是消費能力阻礙了全民健身,而是意識上沒有認識到健身的重要性;最后是體育項目與全民健身沒有很好的結合,不管是技術、場地、意識都沒有把全民健身落到實處,因為相關體育項目的競技性很強、難度大,一般民眾根本不可能完成相關動作,導致一些民眾喜歡某項運動卻因為做不了而放棄,這就需要把相關體育項目平民化,讓相關專家把動作編的簡單易學,讓大家的健身項目選擇增加。
如何將相關體育運動項目生活化,平民化,簡易化。具體我將從以下幾點舉例說明:
健美操項目的平民化,大眾化。家鄉的廣場上隨處可見跳健美操的阿姨們,有時也有些叔叔伯伯。健美操已然成為了一種大眾化的鍛煉方式。健美操運動具有顯著的生理鍛煉價值,健美操不僅突出力,更強調美。健美操集各種舞姿于一體,充分展示人體健美的體態和優美的動作。健美操也有心理上的促進作用。由于健美操運動需要在音樂的伴奏下進行,因此它的運動氣氛是輕松而又活潑的,能夠更有效地達到健身的目的。最后,我們有出色的國家健美操教練和編排組,可以讓健美操編的更喜聞樂見。
體育舞蹈的大眾化。體育舞蹈是體育與藝術高度結合的一項新興起的體育項目。它集娛樂、運動、藝術于一體,是文明社會里的一種高雅活動。舞蹈產生于人類的生活、勞動和情感,是一種人體文化。舞蹈藝術居藝術之首。研究表明,各種舞蹈都起源于原始舞蹈,體育舞蹈也不例外。體育舞蹈的發展過程經歷了原始舞蹈――公眾舞――民間舞――宮廷舞――社交舞――新舊國際標準舞等發展階段。體育舞蹈的前身就近來說是社交舞。國際標準舞分為拉丁舞與摩登舞兩類。而每個類別又有五支舞種。正是由于體育舞蹈的娛人性、健身性、大眾性、社交性等特征,還有體育舞蹈動作本身的多樣性,多變性,容易被大眾接受,所以應該加大體育舞蹈教師的培訓力度,拓展體育舞蹈的普及面,使體育舞蹈成為大眾津津樂道的健身項目。
藝術體操的普及化。分為一般性藝術體操和競技性藝術體操,競技性藝術體操難度很大,講究精準,不適合大眾,所以我們就要加強一般性藝術體操的普及與宣傳。一般性藝術體操結合隊形的變化,可進行集體表演,也可作為普及性的比賽內容。這些練習可以廣泛地在大、中、小學中開展,因為它不受場地器械的限制,靈活性強。如今,我國不少地區已把藝術體操列入體育教學內容中,成為體育教育的一種手段和開展課外活動的內容之一。
當然,全民健身與體育運動項目結合遠遠不止這簡單的幾個項目,還有各種球類也相應的運用到其中來了,而且普及度相對較高,跳繩,花樣跳繩也漸漸被大眾所接受,自行車騎行隊伍也在擴大。各種各樣的體育運動項目正日益走向平民化、大眾化。
結論:針對目前現狀,關于全面健身也提出了幾點設想:一是政企共建健身場所。政府要從政策扶持、項目審批、稅費征收等方面對提供健身場地和服務的企業給予一定的優惠條件。二是加大各種體育項目宣傳力度,改進動作難度,擴大教師教練隊伍。三是加強宣傳引導。應充分利用各種媒體,加強全民健身的宣傳力度和宣傳范圍,使全民健身真正地“全民化”,起到切實增強人民群眾健康水平的作用。體育運動項目大眾化,真正在全民健身中有效地運用,才能把全民健身的工作做好。
參考文獻
[1]崔小梅,高暉.體育舞蹈的發展及其在高校教學的開展開展。體育學刊,2001.8(3):114~116
關鍵詞:全民健身活動;設施;投資;研究。
1 概述。
體育健身設施是全民健身活動的物質基礎,是能否貫徹落實《全民健身計劃綱要》的基本保障,體育健身設施的投資資金則能影響到健身設施的數量、質量,從而直接影響到全民健身活動的開展。
從現有參考文獻資料來看,尚未見有對全民健身設施資金投入進行系統研究和我國全民健身設施投資資金的相關報道,我們擬對全國全民健身設資金投入進行多年的整體的動態研究,以期發現其變化的規律,為進一步促進全民健身設施的發展提供有價值的參考意見。
2 研究對象方法。
本文主要采用參考文獻資料查閱的方法,數理統計法,邏輯分析法并通過自己的一些訪談,相互分析比較,得出結論。
數據來源于《體育事業統計年鑒》。
3 研究分析討論。
3.1 不同地區資金投資比較分析。
我們按照全國經濟發展的地區分類,將全國分為東、中、西三個地區進行研究;根據全國東、中部、西部地區投資資金總量表我們覺得出現中西部地區增長率大于懂不地區的情況可能是東部地區投資資金的總量基數較大(2002 年投資量) 因而中西部有較大的發展空間。東部資金投入明顯要超過中部西部(除2007 年外)而且這種差異有日趨擴大之勢。只有全面、均衡和協調發展的全民健身活動,才能真正實現群眾體育與國民經濟和社會事業的協調發展,才能全面提高中華民族的整體體質與健康水平。所以,弄清全民健身活動發展不平衡的主要原因,提出促進全民健身活動協調發展的對策,這對于全面實現《全民健身計劃綱要》總體目標有著積極意義。
政府已經開始重視縮小東部和中部西部的差距,對中部地區和西部地區投資加大,但是西部經濟實力薄弱是全民健身活動發展不平衡的根本原因。經濟不僅是社會發展的基礎,也是全民健身活動發展的基礎。健身活動的發展的好與壞,歸根到底取決于經濟發展水平,取決于經濟發展帶來的個人經濟狀況以及由此引發的人的觀念和行為方式的變化。經濟對全民健身活動發展的影響主要表現在對體育事業經費投入、以及人們的體育消費水平等方面。加強宣傳,為全民健身活動創造良好的社會氛圍;加強西部地區經濟建設,提高經濟實力,為促進全民健身協調發展奠定堅實基礎。
3.2 不同級別投資資金的比較。
根據東部國省地縣投入資金增長比例表(以2002 年為標準數)反映出我國東部地區各個投資的投資金額,可以看出省投入的增長比例比較大,尤其是2006- 2007 年的增長幅度較大,中部地區2002- 2003 年國家投資呈現猛增趨勢,縣級投入也在這段時間內出現異常的增加,其原因不是很明確。往后的2004- 2007 年國家投資比較均衡。根據西部地區國省地縣投入的增長比例表反映出西部地區由于經濟發展速度等關系,總量比中部,東部低,但是轉化成標準數來看發展還是比較平緩的2006- 2007 年呈現了大幅上漲的趨勢,無論是國家投入,還是省投入等,都有大幅度增加。根據東、中、西部國家投入資金增長比例表我們可以看出,中部地區在2002- 2003 年國家投入比較大,其余年份還沒呈現大投入的情況,東部地區由于地方經濟比較發達,所以國家相應的投入較少,沒有大的起伏。2006 年以前國家對西部的投資還是比較穩定的,但是2007 年突然猛增可能與國家出臺的相關政策有關。根據東、中、西部省投入資金增長比例表我們得出,中部地區省投入雖然速度緩慢,但還是呈逐漸上揚的趨勢、西部地區和東部地區在2006- 2007 年都有較大幅度的上揚,尤其西部最明顯,原因可能是由于國家投入力度加強而帶動省投入的增加。東部地區由于奧運場館和全運會場館的建設,所以省投入力度也相對加強。根據東中西部地級投入資金增長比例表我們可以看出2002- 06 年東中西部地級市投資變化幅度不是很大,而2006- 2007年西部地級投入加大,可能是由于國家投入和省投入的拉動,有了質的飛躍。2006- 2007 年中部東部較前幾年沒有質的變化。根據東中西部縣投入資金增長比例表中我們可以看出2002- 2003 年中部地區縣級投入大幅上揚,相反東部,西部卻成為下降趨勢。2004- 2005 年中部和東部都有所回落,回到與2002 年差不多的水平,而后兩年又呈現上漲趨勢;西部地區由于國家,省,地級投入的帶動,縣級投資也有上漲。
西部之所以在2006- 2007 年的投資金額的漲幅較大,其主要原因主要還是國家政策的導向作用,還有西部地區省政府堅決貫徹落實國家頒布的《全民健身條例》,得到西部人民的廣泛擁護。
4 結論與建議。
4.1 結論。
4.1.1 2002- 2005 年全國投資資金總額下降,2006、2007 年漲幅較大;4.1.2 2002- 2007 年中部地區投資資金總量呈劇烈波動增長狀態;4.1.3 西部地區由于經濟發展速度等關系,總量比中部,東部地區低,但轉化成標準數來看發展還是比較平緩的,2006- 2007 年呈現了大幅上漲的趨勢;4.1.4 東部地區投資資金的總量較大,所以投資資金的漲幅不會太大,中部和西部地區投資資金的總量基數較小,所以發展空間較大;4.1.5 東部地區投資發展的趨勢引領全國投資資金的發展趨勢。
4.2 全民健身活動設施投資的建議。
4.2.1 應采用多種形式、多種渠道進行全民健身意識宣傳。早在20世紀80 年代美國就己經專門成立了“健身和體育總結委員會”,并在50 個州建立分支機構,旨在喚起民眾重視體育活動的重要性,因為我們要加強包括圖畫類的各種宣傳,從而提升大家健身的意識,讓居民從根本上認識鍛煉的重要性。4.2.2 鄉鎮文體站,農民體育是全民健身發展的一大難點。能否解決好農民體育,是實現全民健身計劃的關鍵。
地方政府應加大宣傳力度,鼓勵群眾積極參與體育。把現代體育比賽形式與古代遺風結合起來,積極地進行加工、改良,創新,摒棄其中的封建迷信色彩,賦予新的時代精神。以鄉鎮文體站為支點,以小康建設為載體,促進農村體育發展。4.2.3 成立專門管理機構,制定相關法規政策。最大限度的在保證健身消費者權利的基礎上,制定《教練員從業資格管理辦法》、《行業人員管理崗位管理條例》等相關法規。組織專門人員對商業健身俱樂部的發展進行宏觀指導和管理,對其經營過程進行監督。4.2.4 提供多樣化的健身服務項目。將休閑娛樂和健身鍛煉結合起來,多開發趣味性和少年兒童特色的體育健身項目,使更多的人參與健身鍛煉。不追求大而全的服務項目,發展“經營體育型”多功能大眾化體育市場。
針對我國全民健身運動底子薄、場地少、器材缺乏的現狀建議:一切可供體育鍛煉的公共場所,包括公園、名勝、江河湖海,以及學校、機關、企業的體育場地均應向群眾免費開放或低收費。
參考文獻。
[1]謝亞龍等。中國群眾體育現狀調查與研究[M].北京:北京北京體育大學出版社2008.12.
論文摘要:本文運用體育社會學的原理與方法闡述了現階段全民健身運動興起的必然性及我國在實施“全民健身”中存在的問題,進而提出了解決問題的對策。
追求身心健康是人類長期的理念,但始終又是一個難圓的夢,全民健身與終生體育,正是以這種理念為宗旨進行的兩種理論和實踐的嘗試。全民健身的任務重點在于普及體育運動,終身體育則側重于個體的持續性體育運動,但無論是從邏輯上還是從現實實施的階段上來看兩者都立足于全民健身。全民健身是實現人類身心健康的最有效的途徑,而且它也的確逐步成為全球性的時尚。為此本文就全民健身運動興起的必然性及我國在實施“全民健身”中面臨的問題與對策作初步探索,供大家參考。
1、實施全民健身的必然性
1.1作為個體生存與發展的需要
身心健康不僅是人類最低級的生存需求能夠得以實現的必要條件,同時也是人類最高級的自我實現需求能夠得以滿足的重要條件。人類的眾多的社會實踐活動中,只有有目的、有計劃、有步驟并結合自己個人的實際情況進行體育鍛煉才能獲得鍵康的體魄,這些需求的實現最終應求助于健身活動,而全民健身的優越性顯然是其他單一的體育教學、運動訓練和運動競賽不可代替的。因為它既能使每一個社會成員都享有受鍛煉身體的權利,又能夠為每個社會個體獲得生存和發展奠定基礎。
1.2民族、國家和社會發展進步的需要
無論哪個國家、哪個民族和社會,也無論什么時候,要實現繁榮其中一個重要的指標那就是廣大民眾的健康問題。而任何一個國家和社會解決這一問題,改善生存狀態的先決條件就是要求構成這個社會的每一個成員都要進行體育活動—因為通過增強一個人的健康進而影響著整個民族、國家和社會的健康狀態。全民健身便成為增進民族健康、促進國家和社會進步的必然要求。這也是“全民健身”所規定的教育對象的“普及性”“廣泛性”學校體育必修課的“強制性”,以及體育本身所固有的“健身”“娛樂”“社會功能”等所必然要求的。
2、全民健身的內涵及其基本目的
所謂全民健身就是體育運動對象的全民化。結合全民健身運動興起的背景,我們不難對其內涵作出明確的規范:全民健身指全體國民都有受體育教育和體育鍛煉的基本權利并必須接受一定程度的健身教育,他們可以通過各種方式鍛煉自身的身體,調節心理狀態從而達到身心的和諧發展—全民健身不僅僅是一種基本的權利與義務,而且還是一種極為重要的必需。這不僅指單純地賦予每一個社會成員都有鍛煉自己身體的權利與義務,更重要的使他們懂得全民健身運動背后的理念,提高自覺參加體育鍛煉的積極性和創造性,并為他們提供健身的機會和場所;每一個社會成員也并不只是權利的享受者,他們也必須擔負一定的責任:個人的、社會的以及全球性的。
全民健身的基本目的或者說最終目標應當是滿足每一個人的基本健身的需要,增進身心健康。這些需要包括基本的健身手段、基本的健身知識、基本的健身內容和基本健身場所等等。這些都是人們進行健身活動中的必要條件,是增進身心健康的根本保證。只有當人們的身心健康處于比較好的狀態時才能有效地生存下去、充分發揮自己的能力、充分地參與發展、改善自己的生活質量做出有見識的決策。當然,全民健身并不僅僅是形式,它是終生體育和全人類發展的基礎。現代社會正處在一個快節奏的知識爆炸時代,人們的學習、工作和生活也處在一種非常繁忙的狀態。人們需要通過經常性的體育鍛煉和各種健身活動不斷及時地調節身心以適應各種變化,這就要求終生必須不斷地進行健身活動,才能使自己保持良好的身心健康。
3、我國全民健身實施中存在的問題與面臨的挑戰
自1995年我國實施《全民健身計劃指導綱要》以來,應該充分肯定我國人民對全民健身權利和義務的認識逐步深化,健身意識和健身要求得到的加強,廣大民眾進行體育鍛煉的次數增加,健身效果和生活質量大為提高。依據李相如等人的調查:與1997年相比,群眾對全民健身的了解程度較深的由5%上升到23. 02%,知道有其事43 . 84%,從未聽說過由原來的65%下降為11.65%。說明健身意識得到了加強。實施全民健身工程以后,人們的鍛煉次數有所增加的達到了60.12%,沒有變的為36.30%,在36.30%中約占總人數的20.90%是一年四季都參加體育鍛煉的,所以說有81%以上的人有所增加或沒有變的。全民健身的配建改善了群眾的鍛煉條件,深受廣大群眾的歡迎,群眾的身體狀況明顯得到了提高,體育運動不斷走進千家萬戶,逐漸成為現代人生活方式的重要組成部分這也證明了全民健身運動在人們健身、健康方面所起的重要作用。應該充分肯定在短短的幾年內就能取得如此可人的成績,我們不難看到全民健身運動的美好前景。但在肯定成績之后,我們也應看到其中還存在的問題與困境,以及我們將要面臨的新挑戰。
3.1中青年體育健身人口的“休眠化”
現階段我國實施全民健身中身強力壯、年富力強、極易從事體育健身活動的25-45歲年齡段的中青年,卻是一個參加健身活動的最少的人群,處于休眠狀態。這是一個不爭的事實,在一定程度上為全民健身計劃運動的開展起到了阻力的作用,制約著我國.‘體育人口”的增長。產生這種狀況的主要原因有(1)對全民健身的對象錯誤定位,認為健身的對象主要是老、弱、病、殘。(2)繁忙的工作和家庭角色,使廣大中青年無暇于健身鍛煉,(3)中青年的文化層次與其健身鍛煉的意識、觀念的形成密切相關。(4)其他的娛樂活動搶占了健身的時間,如“麻將”“撲克”等。為此,必須加強宣傳力度,改變人們的傳統觀念。尤其要加大對中青年“活命哲學”的宣傳,使他們真正認識到寶貴生命的重要性。最終使他們從“麻將桌”與“撲克堆”中走向運動場。
3.2地區之間全民健身運動狀況“差異化”
我國人多地廣,地區間的人口素質、經濟條件、文化背景存在著很大差異,如農村中還有相當一部分地方自然經濟占重要地位,而廣大城市卻以商品經濟為主體,這就形成了鮮明的對照。正是由于這種差異與平衡,導致了在經濟、文化發達的東部和沿海地區.投入全民健身運動的場地器材設施多,廣大居民的健身觀念與意識逐漸得以加強,而且參加體育健身活動的人數也在不斷增,老百姓的健康狀況得到了明顯的改善;而西部地區和廣大農村,特別是邊遠地區,經濟條件較差,投人健身運動的配建經費也少。據九運會期間西藏體育局長介紹:西藏每年用于全民健身的經費只有十萬元,有些地區人群中有些甚至連什么是體育都不明白,就更談不上體育意識和健身運動的問題了。因此,當前全民健身工作的指導思想應該是結合地區間的差異性,把目光投向廣大的農村、西部邊遠地區.加快農村與西部體育社會指導員的培養和培訓工作,努力改變他們長期所形成的封閉、守舊、落后等,盡快使廣大農民投入到體育鍛煉的大潮中去。
3.3全民健身運動中的“貴族化”
健身運動的“貴族化”主要表現在運動項目上,如高爾夫球、網球和保齡球等;現代化體育場館的高費用,如門票等,客觀上限制了廣大民眾的參與,我們都知道上述這些設施的投人費用都是非常巨大的,與全民健身的配建費用相比就形成了鮮明的對照。“貴族化體育健身”本身并不是一件壞事.它也是市場經濟條件下使體育產業得到良好發展的重要舉措之一。但是這種現象任意發展必定會導致人力、才力和物力的巨大浪費。由此可見,在體育經費投入方面應提高全民健身配建的比例,應多加強大眾化、便民化的體育健身場地與設施,多建立平民化的體育俱樂部和活動中心。這確實對推動全民健身運動開展起到催化作用。
關 鍵 詞:體育管理;全民健身;國家戰略
中圖分類號:G80-05 文獻標志碼:A 文章編號:1006-7116(2017)02-0039-06
Historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy
ZHOU Xue-rong1,WU Ming2
(1.School of Physical Education,Nanjing Normal University,Nanjng 210046,China;
2.Department of Physical Education,Nanjing University,Nanjing 210093,China)
Abstract: The authors studied the historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy, and concluded that uplifting national fitness to a national strategy is an important strategic decision made based on the needs of international and national conditions, on the basis of profoundly seeing though the trend, correctly judging the reality, and scientifically predicting the future. The New Strategies for Global Health put forward that the 21st century is a century for mankind to pursue health; the putting forward of the concepts of “Chinese dream” and powerful country of sport, and national fitness, are policies making nationals strong and China powerful; uplifting national fitness to a national strategy is the Chinese government’s active response to the coming of the human health era, also the realistic need to realize the rejuvenation of the Chinese nation. National fitness is closely related to policy, society, economic and cultural development; national fitness can promote political stability, consolidate the governing party’s status, boost social development, build a harmonious society, boost economic development, reduce national burdens and increase national benefits, boost cultural development, and increase national soft power, having important strategic value.
Key words: sports management;national fitness;national strategy
“國家戰略是綜合一國之力而行之方略,是建設和運用國家各方面的實力和人力,為實現國家總目標而制定的總體性戰略”[1]。2014年10月,國務院在正式印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》文件中,明確“將全民健身上升為國家戰略”[2]。這是建國以來在國家文件中首次明確將全民健身定性為國家戰略,將全民健身戰略從體育系統戰略提升為國家戰略。這是全民健身戰略層次的一次躍升,其蘊含之意一定是重大且值得研究的。為此,劉永國[3]在2014年全民健身報告會上提出:“要重視全民健身基礎理論研究,要把全民健身這一國家戰略分析清楚、研究透徹。”劉鵬[1]在2015年全國群體育工作會議上也特別強調:“全面理解和具體落實全民健身國家戰略,是全國體育工作者特別是群眾體育戰線當前和今后一個時期需要深入思考和全力推進的重大任務。”顯然,實施全民健身國家戰略需要重視全民健身基礎理論研究,需要把全民健身何以上升為國家戰略這一問題分析清、研究透。
1 全民健身上升為國家戰略的時代背景
1.1 21世紀是人類追求健康的世紀
20世紀末,80多位諾貝爾獎獲得者云集紐約,他們一致認為21世紀人類最需要健康[4]。如今,這一認識已成為人類社會共識。1995年聯合國世界衛生組織制定了一項《全球健康發展政策――21世紀人人健康全球戰略》。該戰略的重要貢獻不僅在于它全面闡述21世紀健康戰略的奮斗目標及實現目標的政策措施,成為指導國際、區域、國家健康行動的戰略性文件,更重要的是提出了“使健康成為人類發展的核心”這一指導人類健康發展的重要思想[5]。2005年,世界衛生組織又提出了一項《全球健康新戰略――飲食、身體活動與健康全球戰略》[6]。這項《全球健康新戰略》提出的背景源于《2002年世界衛生報告》,該報告指出威脅當今人類健康的主要疾病是非傳染病以及非傳染病引起的死亡、發病和殘疾,目前約占所有死亡的60%和全球疾病負擔的47%,預計到2020年這些數字將分別上升至73%和60%,可見數字之大令人觸目驚心,而缺乏運動則是引起非傳染性疾病發生的主要原因。對此,《全球健康新戰略》強調:“身體活動是改善個人身體和精神健康的一個基本手段,健康飲食和身體活動相結合,將成為遏制非傳染病增長威脅的有效戰略。”因此,它“鼓勵各國制定國家政策、戰略和行動計劃以改善飲食和鼓勵身體活動以保護健康”,并建議“國家戰略應包括與全球戰略所包含的那些相類似的特定目的、目標和行動。最為重要的是實施行動計劃所必需的要素,即國家身體活動準則”[6]。顯然,21世紀健康是人類最普遍、最迫切、最重要的需求。
中國作為一個擁有世界人口1/5的發展中國家,將全民健身確立為國家戰略,著力發展全民健身事業,提升人民健康水平,這本身也是對世界發展、人類發展的貢獻。因此,將全民健身上升為國家戰略是時展的需要,是中國政府對世界發展潮流、人類發展趨勢準確判斷所做出的積極應答,也是為展示國家形象、提升國家望、增強國家影響力而做出的正確決策。
1.2 全民健身是強民之策和強國之基
認為:“實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”實現偉大的中國夢,既需要國家強有力的領導,做好頂層設計、戰略謀劃,也需要提高國民素質。體育是強民的重要手段,體育可強健體魄、振奮精神,促進人身心全面、和諧發展。體育所產生的效益可為實現中國夢提供有力支撐。首先,強健體魄可有效開發人的智力與人的潛能,提高人的工作效率與耐久力,為社會主義現代化建設,中華民族偉大復興中國夢的實現提供體力、智力支持;其二,體育培育的愛國主義、遵紀守法、公平公正、科學求實、團結協作、頑強拼搏、積極進取、無私奉獻、志愿服務等精神與品質可為實現中國夢提供思想基礎與精神動力。可見體育與中國夢實現高度相關,中國政府正是基于這種認識將全民健身上升為國家戰略,恰如總書記所闡述:中國政府是“從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略高度重視發展體育事業。”[7]有高度才有遠度,中國政府是從全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的戰略高度來審視體育,將全民健身上升為國家戰略是全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的戰略需要。
回顧歷史,古今中外世界強國崛起,其興盛都與體育結下不解之緣。古希臘因有古奧林匹克運動會發源地而聞名于世;大英帝國則以獲得“現代體育和體育產業出生地”美譽而載入史冊;超級大國美國則是后來居上,躍居成為世界體育強國。相反,國力衰敗與體育衰敗卻是孿生兄弟,舊中國“東亞病夫”的恥辱給國人留下痛苦的記憶就是一個典型例證。歷史啟示:“沒有體育甚至輕視體育,其民族不是衰老,就是喪失生命力。中國欲強,中華民族必須在體質上屹立于世”[8]。體育強是一個國家富強興盛的標志,也是國家軟實力的體現;體育強是社會文明的標志,也是社會發展進步的助推器。國興體育興,國敗體育敗。因此,將全民健身上升為國家戰略,大力發展全民健身事業,更是強民之策、強國之基。
1.3 全民健身是體育強國建設的重點
改革開放以來,我國體育事業獲得舉世矚目的巨大成就,特別是北京奧運會成功舉辦之后,中國體育發展又站在了一個新的歷史起點上。國家迅即做出新的戰略部署,提出新時期“要進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”的奮斗目標,為我國體育事業的發展指明了方向。體育強國建設的內涵十分豐富,幾乎包括體育事業的方方面面,但全民健身無疑是體育強國建設中最核心、最關鍵部分。2015年《體育總局關于加強和改進群眾體育工作的意見》提出“加強和改進群眾體育工作是建設體育強國的必然選擇,是推動群眾體育工作提檔升級的迫切需要。”[9]劉鵬[10]針對新周期體育強國的命題,特別做了闡釋,指出“重中之重仍是大力發展群眾體育,群眾體育是體育大國向強國邁進的重要抓手”,明確提出“走向強國以群體為本”的重要思想。無疑,將全民健身定位為體育強國建設的重點及抓手的意義重大。首先,這是體育強國建設的內在需要。任何國家要實現體育強國建設目標都需要以發展全民體育為基石,一個全民體育薄弱國家是沒有資格稱之為體育強國的,體育強國須全民體育強,這是體育強國建設與發展必須遵循的基本條件。其二,是新時期貫徹落實國家體育方針的最重要體現。發展體育運動,增強人民體質是我國既定的體育發展方針,為人民健康服務、提高人民身心健康水平是我國發展體育的宗旨和任務,也是體育的本質追求。因此,體育發展堅持以群體為本是體育強國建設的必由之路,是貫徹落實我國體育方針的必然需要。
全民健身是體育強國建設的重點,也是我國當前“建設體育強國過程中的基礎性薄弱環節”[11]。如供需矛盾突出,全民健身公共服務投入總量不足,我國幅員遼闊,經濟發展不均衡,政府能夠提供的全民健身公共服務與群眾日益增長的體育健身需求有較大差距;體育部門對群體工作的重視程度不均衡,重競體輕群體的現象主要表現在體制機制不新、措施不實、人員不足、經費不夠等方面;群眾體育工作缺乏有效的跨部門工作機制,使一些地方和部門的政府主導缺位或不到位,大群體的格局還沒有真正落地。社會力量參與群眾體育和發揮市場機制配置資源作用的環境尚未在大范圍內形成,新機制有待建立[12]。全民健身發展的滯后直接影響體育強國建設目標的實現,國家將全民健身上升為國家戰略,其重要目的就是要著力加強體育強國的薄弱環節,改變全民健身落后的現狀,給全民健身提檔升級,加快全民健身突破性、跨越式發展,實現體育強國建設目標。因此,將全民健身上升為國家戰略是實現體育強國戰略的必然需要。
近10年我國體育產業獲得較快的發展,年增速一直保持著兩位數以上,遠遠超過同期國民經濟增長水平,但與發達國家相比還明顯落后、差距很大。我國體育產業對GDP貢獻率僅為0.56%,國家財政支出遠遠大于體育稅收。2012年我國體育產業的稅收貢獻為90億元左右,但2012年全國公共財政體育支出為272.49億元,體育稅收不足財政支出的1/3。2008年至2013年,國家財政對體育財政支出逐年增長,2013年國家對體育財政的支出較2008年增加了50%,國家財政負擔進一步加重[15]。究其原因,主要與全民健身直接相關,全民健身發展滯后導致我國體育產業發展基礎不牢、動力不足。體育產業發展的實踐證明:凡是全民健身發展得好的國家,體育產業發展水平一定比較高,而全民健身發展落后,體育產業一定是落后的。當今體育產業發展名列世界前茅的國家是美國、法國、日本、英國、德國,體育產業分別占本國GDP的3%、2.85%、2.54%、2.00%、1.99%,與此相對應體育人口比例也大大高于一般國家,分別達到49%、43%、46%、48%[15]。而我國體育產業為GDP的0.56%,經常參與體育的人口比例僅為28%(全國第3次群眾體育調查數據)。顯然,體育產業發展必須依托全民健身發展,沒有全民健身就沒有體育產業發展。體育產業發展的根基與動力在于全民健身的發展,全民健身發展水平決定體育產業發展水平,只有人們積極參與體育,愿意花錢買健康、愿意參與體育消費,體育產業發展才能欣欣向榮,充滿生機與活力。
全民健身間接、隱性的效益體現在兩方面:一是降低醫療費用,二是提高生產力水平。首先,體育運動增進了健康,就可減少疾病,降低疾病費用,減輕國家負擔。目前世界各國都面臨醫療費用普遍上漲的狀況,醫療費用的增長超出經濟增長和國民收入增長,給各國增加了巨大的經濟負擔。我國也面臨同樣問題,每年衛生資源消耗高達6 100億元,因疾病、傷病造成的損失約7 800億元,合計14 000億。而體育是疾病防治與干預的重要方式,在《全球健康新戰略》中體育被認為是非傳染病(慢性病)的克星,在《加拿大體育》報告中,體育被認為是“最有效的、成本最低的增進健康,降低醫療費用的手段”。報告還指出,經常參與體育活動的人口每增加1個百分點,每年將減少心血管疾病治療費用10.3億美元,減少結腸癌治療M用40.7萬美元,體育產生的隱性經濟效益是巨大的[16]。其二,運動強健了體魄,就可提高勞動力水平、增強社會生產力。人是生產力發展中最積極、最活躍、最重要的因素,健康可使人保持最佳的工作狀態,使人的智力與體力得以充分發揮,進而提高工作效率與工作質量。來自世界衛生組織的資料證明:“體育參與者明顯提高了人們的精力、耐力與決策能力。體育參與者的生產力高于非參與者平均水平的12.5%”[16]。顯然,健康就是生產力,健康就是GDP,但健康不是與生俱來,它需要呵護培植,而體育是獲取健康最經濟、最便捷、最有效手段。
從未來人類經濟發展趨勢來看,全民健身與經濟發展關系也會日趨緊密。有未來學家預測,未來財富的五大趨勢是――生命經濟、永生經濟、娛樂經濟、人本經濟、宇宙經濟[17]。前4種經濟都與人的生命健康、與全民健身高度關聯。顯然,無論是立足當下,還是著眼未來,要發展經濟就需要大力發展全民健身事業。這既是發展體育產業根本之策,也是減低醫療費用,提高勞動力水平、促進經濟發展、實現為國減負增利目標的需要,同時全民健身蘊含著巨大的經濟價值,也值得開發與利用。因此,全民健身上升為國家戰略,對促進國家經濟發展具有重要的戰略價值。
2.4 促進文化發展,提升國家軟實力
“一個國家硬實力不行,可能一打就敗;一個國家軟實力不行,可能不打自敗”[18]。文化軟實力作為一個國家、一個民族發展的精神動力、智力支持和思想保證的重要作用日益突顯,越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素。正因如此,黨和國家高度重視文化建設,把文化發展擺在國家戰略高度,納入中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局中,要求進一步深化文化體制改革,提出要興起文化建設新,推動社會主義文化大發展、大繁榮。習見平也強調其重要性,指出“提高國家文化軟實力,關系‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。”[19]中國要立足于世界民族之林,實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢,就必定要繁榮、興盛中華文化,提高國家文化軟實力,這不僅是我國文化建設的一個戰略重點,也是我國建設和諧世界戰略思想的重要組成部分,更是實現中華民族偉大復興的重要前提。
全民健身是一項惠及全民身體健康的體育活動,也是一項惠及全民精神世界的文化活動。首先,全民健身高揚的是人文精神。“我運動、我健康、我快樂、我幸福”;“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”是全民健身的經典口號,也是全民健身以人為本、健康為本,彰顯關注生命、熱愛生命、生命至上的人文精神,是全民健身對人類生存意義及價值終極關懷的重要體現。其二,全民健身倡導的是科學精神。全民健身引導人們崇尚科學,摒棄落后與愚昧,幫助人們建立科學、文明、健康的生活方式,以提升人的生命質量與生活品質,延長人的生命。其三,全民健身弘揚體育精神。體育精神內涵豐富,包括公平正義、遵紀守法、誠信友愛、團結協作、志愿奉獻、頑強拼搏、樂觀進取、人與自然和諧等。因此,體育被認為是“一個國家增強國民身體素質、錘煉國民精神品質、豐富群眾文化生活的投入少、見效快、綜合效益高的重要手段”[20]。體育精神更是獲得了我國著名學者的贊賞與高度評價,稱其“是人類社會賴以健全與發展的基本精神”[8]。顯然,全民健身是國家文化軟實力的重要組成部分,是提升一個國家軟實力的重要內容。
過去由于受傳統體育觀影響,人們對全民健身價值認識膚淺,僅滯留在“健身”工具的層面,而缺乏從文化視角對其價值進行全方位、深層次的認識和把握。但隨著社會進步和體育發展,人類社會對體育認識發生了深刻變化,體育豐富的精神文化得到了深度挖掘與充分肯定,成為當今世界體育發展的重要價值追求。如2007年歐盟首次發表《體育白皮書》,就全面闡述歐洲政府的體育觀點,認定體育具有“培養積極向上的公民”“促進社會包容、整合與平等”“分享歐洲的價值觀”和“支持可持續發展”等價值功能。英國認為“體育是突破社會壁壘的一個最佳方式,須充分發揮其潛力”;澳大利亞強調“體育有助于傳播重要的澳大利亞價值:志愿服務、合作、領導力、團隊合作、迎接挑戰、戰勝逆境、追求卓越。體育在構建健康社區中具有基礎性作用”;日本在2010年提出《體育立國戰略》,其總體目標就是“確立新的體育文化”。將體育文化軟實力闡釋的最為到位的,是已故南非總統曼德拉,他說“體育具有改變世界的力量!”[21]我國2011 年實施的《全民健身計劃》也給予全民健身價值定位,“全民健身關系人民群眾身體健康和生活幸福,是綜合國力和社會文明進步的重要標志,是社會主義精神文明建設的重要內容”。國家體育事業十二五規劃更是對加強體育文化建設進行專題闡述,“深入挖掘體育的文化內涵,夯實體育發展的社會基礎和文化根基,提升中國體育軟實力。通過體育促進并建立健康、科學、文明的生活方式,塑造積極、健康的社會價值觀和大眾人生觀,充分發揮體育在建設社會主義先進文化中的作用和功能,讓體育成為社會主義先進文化的傳播者和創造者,成為時代精神的倡導者和先行者”[22]。全民健身文化倡導的人文價值、科學精神、體育精神具有先進性、科學性、普適性、永恒性,是人類共享的精神財富。全民健身上升為國家戰略,可充分發揮全民健身文化價值功能,繁榮中華文化,優化國民精神品質,這對提升國家文化軟實力具有十分重要的戰略價值。
21世紀是人類追求健康的世紀,也是實現中華民族偉大復興的中國夢及實現體育強國戰略目標的偉大世紀。全民健身事業關乎到人類發展、國家發展、體育發展,是推動人類社會健康發展、實現中華民族偉大復興中國夢及體育強國目標的必然需要。國家將全民健身上升為國家戰略,舉全國之力來發展全民健身事業,有力推動全民健身事業的提檔升級,促進全民健身事業繁榮發展,使全民健身的政治、社會、經濟、文化的功能得以充分釋放,在國家政治建設、社會建設、經濟建設、文化建設中發揮更積極、更重要作用,為中華民族偉大復興中國夢的實現及體育強國目標的達成做出更大獻。全民健身具有重要的戰略價值,國家將全民健身上升為國家戰略意義重大而深遠。
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關鍵詞:競技體育;全民健身;體育強國;協調發展
中圖分類號:G80 文獻標識碼:A 文章編號:1004-4590(2012)04-0097-03
體育強國是一個綜合的概念,除了包括競技水平外,國民素質、體質,體育意識、參與體育的程度,也都是衡量一個國家的體育有多強的標準。體育強國視域下競技體育與全民健身該如何協調發展,不僅是社會關注的問題,也是體育界一直在研究的問題。尋求促進競技體育與全民健身協調發展的途徑,利國利民,意義重大。
1 體育強國視域下競技體育與全民健身之間的關系
1.1 正確理解體育強國的概念
在體育強國的概念問題上,國內眾多學者們從不同角度和層面給予了不同的回答,但他們回答的共同點是:體育強國的概念應是一個動態的、綜合性的、不可量化和數據化的概念,更不能以指數的形式來體現,是一個國家體育定性和定量的綜合體現,只有基本特征并無統一標準[1]。由于“強”與“弱”是通過對比才能體現出來的,因此,我們不可能用固定、量化的指標評價體系作為界定體育強國的標準,只能通過跟其他國家的體育發展進行相應的比較而得出的定性化的評價。那么應該在體育發展的哪些領域進行比較才能體現一個國家是站在體育強國之列呢?我國的國家體育總局官員作出了回應,認為衡量體育強國要有8個標準:1.在奧運會上的體育成績是否名列前茅2.群眾體育和社會體育是否普及3.體育法律法規是否完善4.體育管理機制是否健全5.體育產業是否發達6.體育傳播是否具有影響力7.體育科研成果是否先進8.體育國際交流是否豐富。[2]從以上標準我們可以看到,不能單憑在奧運會上獲得最多的金牌就能成為體育強國,還要對其他的幾個方面進行考量與評價。縱觀那些屬于體育強國的國家,我們均可以看到他們的大眾體育都發展得很好。如,芬蘭只有500多萬人口,卻有7 000多個體育俱樂部、丹麥約1/3的人都是各種體育俱樂部的成員[3]。可見,只有普及大眾體育,點燃全民對體育的熱情,那么競技體育才能獲得更優秀的后備力量,才可能得到持續發展;體育產業也會因為龐大的受眾而發展迅速;國家也才會重視對體育發展相關法律法規以及管理制度進行逐步完善。就我國現階段的體育發展狀況來看,提高國民的體育意識及整體身體素質、公共運動設施的普及程度等方面的重視程度及促進其發展更能體現國家發展體育的初衷:“發展體育運動,增強人民體質”,而且這也和奧運精神的出發點和落腳點是相吻合的。當體育得到國民的熱愛,能認識到體育對強身健體的重要性而樂于參與其中,當體育人口不斷增加時,當全民健身與競技體育都能得到良好的發展時,我們就能自然而然地站立于體育強國之列。
1.2 正確看待競技體育與全民健身之間的關系
我們首先要弄清楚,當初發展競技體育是為了在賽場上為國爭光。眾所周知,奧運爭光計劃的實施,使我國的競技體育運動水平發展迅猛。在國際賽場上,我們常常看到我國的頂級選手在很多項目中爭金奪銀,如奧運會上,如亞運會上。在2010年廣州舉辦的16屆亞運會上,中國國歌在單曲循環,足以證明我國競技體育發展的良好勢態。
在以前物質匱乏的年代,我們需要憑著舉國體制來追求競技體育的輝煌,那時我們迫切地希望通過體育來證明自己的強大,因為當時的體育被賦予了太多各種各樣的意義。正如郎平在自傳中所追述的那樣:“我扣球的形象都上了郵票,女排的集體照做在日歷上,還有紀念幣、紀念章,像民族英雄一樣。逼著你只能上不能下,打球已經完全不是我們自己個人的事情、個人的行為,而是國家大事。”可見,競技體育不可能是單純的體育,而是承載著太多的歷史內涵。特別是在20年多前,我們是那么地需要用體育成就來激發民族自豪感。即使在今天,競技體育依然背負太多的責任,它以在世界競技體育比賽尤其是奧運會上奪取獎牌為目的。再看看全民健身的發展,它是以增強國民的體質、提高大眾的生活質量和工作效率為目的,相對于競技體育而言,全民健身所體現的體育目的顯得單純多了。參加體育運動,只是因為個體需要健康與快樂。在1995年月20日國務院頒布《全民健身計劃綱要》以來,我國的群眾體育事業取得了輝煌成績。特別是有了《體育法》和《綱要》對體育資金、體育物資、體育場地設施等的明確規定,開展全民健身所需要的物質條件得到了有力的保障。我們可以看到自己生活的小區,周圍的公園里都有了配套的健身場地與器材;群眾體育活動的項目越來越豐富多彩,健身熱情和參與人群也比以前增加了;政策調控和管理機制更加完善;體育使得群眾的壽命與生活質量逐年提高。《全民健身計劃綱要》實施十多年了,面向廣大人民群眾的多元化體育服務體系已日益完善,大眾體育事業獲得了迅猛的發展,并且發展勢態良好。發展競技體育與全民健身不但促進了我國體育總體水平的進步和提高,而且兩者的發展都是符合人民大眾的利益,都能體現和貫徹執行了國務院和體育總局的精神,是利國利民的體育發展計劃。