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社會保險費征繳范文第1篇

近幾年，昆明城鎮(zhèn)社會保險費的征繳面在不斷擴(kuò)大，社保費收入保持了快速增長，近5年來平均年增長率超過15%。但是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，社會保險費實際征繳面還有很大提升空間。昆明國有企業(yè)和集體企業(yè)的綜合參保比例超過90%，而其他非公經(jīng)濟(jì)單位參保比例不到40%。而以人數(shù)比例來看參保水平更低：2003年昆明市個體工商戶人數(shù)為32.39萬，同年參加養(yǎng)老、工傷和生育保險的個體工商戶人數(shù)為5.87萬，比例僅為18.1%。城鎮(zhèn)部分外商投資企業(yè)、大部分私營企業(yè)、個體經(jīng)營者沒有納入社會統(tǒng)籌范圍，或是僅納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險中的一項。而這些單位一般經(jīng)濟(jì)效益好、職工工資高、有比較強(qiáng)的繳費能力。同時，非公有制經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的GDP占全市GDP的42%，從業(yè)人員超過50萬，所以擴(kuò)大社會保險費的征繳面可行也是必要的。而存在的困難主要有：

（一）對社會保險認(rèn)識上的問題。一些用人單位和職工不了解社會保險的法律政策，往往同商業(yè)保險混為一談，錯誤的認(rèn)為參加了商業(yè)保險就等于參加了社會保險，對于兩者之間的性質(zhì)、原則、保障水平上沒有正確的認(rèn)識。另外，有的用人單位對于社會保險在穩(wěn)定職工隊伍、增強(qiáng)員工歸屬感和積極性方面的認(rèn)識不足，認(rèn)為參加保險會提高企業(yè)的人工成本，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益使得參保熱情不高。

（二）管理和制度上的缺陷。昆明由勞動和社會保障廳辦理統(tǒng)一的社會保險登記，再加上勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)保中心共同進(jìn)行社會保險費的核定。由于征管戶數(shù)日益增多、征管質(zhì)量的提高，現(xiàn)有的工作人員相對不足，同時存在信息化水平不高、工作效率的問題，造成對參保單位、職工人數(shù)和工資水平的核定存在很大的滯后性，對收費率難以及時確定，造成即使單位有參保熱情，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)卻無法及時給予其參保權(quán)利的情況出現(xiàn)。而地稅部門作為征收部門就無法對其征收社保費。另外，這些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)了社會保險的全部的基礎(chǔ)性和事務(wù)性工作，除了征收由地稅來管以外，前期的社保登記、企業(yè)及個人賬戶的建立、繳費申報的審核以及后期的繳費情況的匯總、記賬和稽核，都需要投入大量的人力、物力和財力，使得這些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要么有心無力，要么要考慮自身的利益，無法對擴(kuò)大征繳面工作做到全力的支持。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)單位人員結(jié)構(gòu)問題。目前，在非公有制經(jīng)濟(jì)單位職工中，農(nóng)村人口占有比較大的比例。云南省規(guī)定簽訂3個月以上勞動合同的農(nóng)民工要參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。而部分農(nóng)民工已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，不參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，造成同一單位的同事，相鄰經(jīng)營的同行執(zhí)行不同的養(yǎng)老保險政策；有些經(jīng)濟(jì)單位對于臨時用工都不簽訂勞動合同，對很多農(nóng)村人員，個體私營企業(yè)沒有依法與其簽訂勞動合同，以各種理由不為其辦理基本養(yǎng)老保險。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)單位人員的流動性問題。由于非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員一般具有很大的流動性，給社保工作管理帶來困難。這些單位的業(yè)主和職工對參加社會保險形成的報酬形式認(rèn)可度都較低，雙方都寧愿現(xiàn)金支付，且由于現(xiàn)有的個人賬戶缺乏靈活性和可移動性，使得人員即使在本地的工作崗位流動都可能續(xù)保困難、不能隨著人員離開參加社保單位進(jìn)入不參保單位而移動，造成經(jīng)濟(jì)單位主體和職工都對于參加社會保險的積極性不高。

二、擴(kuò)大社會保險費征繳面對策

（一）在沒有相關(guān)強(qiáng)制法規(guī)出臺的前提下，現(xiàn)在首要任務(wù)是加大社保的宣傳力度。在社會保險費的五個費種宣傳中要突出重點費種，即把基本養(yǎng)老保險費的擴(kuò)大作為五個費種中的重點。2003年全國基本養(yǎng)老保險費收入3680億元，社會保險費總收入4882億元，養(yǎng)老保險費所占比例為75.3%；同期，昆明市基本養(yǎng)老保險費收入為10.17億元，社會保險費總收入17.03億元，養(yǎng)老保險費所占其比例僅為59.7%，比全國的比例低了15.6個百分點。可見昆明市的基本養(yǎng)老保險費的收入水平相對于全國平均水平來說處于一個較低的水平，有很大的提升空間。同時，考慮到人口老齡化給養(yǎng)老保險基金帶來的壓力和將來社會穩(wěn)定發(fā)展的需要，重點加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險的宣傳以加大其收入是十分必要的。

通過加強(qiáng)宣傳，要使非公有制經(jīng)濟(jì)單位員工充分認(rèn)識到對于維護(hù)自身權(quán)益的好處和必要性。由于非公有制經(jīng)濟(jì)單位成員中以中青年為主，他們對社會保險普遍忽視和規(guī)避，要用各種宣傳使他們認(rèn)識到勞動風(fēng)險存在的必然性和普遍性，參加社會保險以分散這種風(fēng)險是他們應(yīng)有的權(quán)利。在宣傳中，要發(fā)揮新聞媒體、社區(qū)組織、社保主管部門和其他宣傳部門的作用，還可以在街道、社區(qū)開設(shè)社會保險咨詢站點以開展咨詢服務(wù)等。同時，在進(jìn)行宣傳工作時注意要根據(jù)人們關(guān)注的疑點、難點問題做出相應(yīng)的側(cè)重宣傳。可以印制對應(yīng)的具有啟發(fā)性的宣傳手冊，專門去回答那些疑難問題；還可以借鑒商業(yè)保險的宣傳方式以提高人們參與社會保險的積極性，實現(xiàn)“自發(fā)性”擴(kuò)面。

（二）社保經(jīng)辦相關(guān)部門應(yīng)加大對社保工作人力、財力的投入，盡可能避免因人員和效率問題造成擴(kuò)面的瓶頸。一般正規(guī)的經(jīng)濟(jì)單位都愿意參加社會保險，即使是非公有制經(jīng)濟(jì)單位中的那些規(guī)模小、很不規(guī)范的單位或個人也有比較高的參保熱情。要滿足他們的參保愿望，要求處理社會保險的登記、核對工作的相關(guān)部門真正重視社會保險費的征繳面擴(kuò)大問題，了解到其緊迫性與必要性，對自己負(fù)責(zé)的相關(guān)工作要有更大的投入。要提高人員的工作效率，在必要時適當(dāng)增加相關(guān)人員以取得效用的最大化。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)質(zhì)量，通過設(shè)立專門窗口、網(wǎng)點以完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，要保證非公有制經(jīng)濟(jì)單位在參保手續(xù)、各種咨詢等方面的快捷、簡便和準(zhǔn)確。同時，要加快征管核定系統(tǒng)的信息化，用先進(jìn)的科技手段來配合工作。另外，在社保局、勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)保中心、財政相關(guān)部門、地稅局以及相關(guān)銀行之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時地反映問題和解決問題，以求提高整體工作效率。

需要提到的是，政府應(yīng)該對社保工作給予重視支持。當(dāng)處理社會保險的登記、核對工作部門確實由于資金問題無法提供更大的人力、物力和財力來滿足社會需求時，政府就必須考慮如何去支持社保工作，能否在財政資金上給予更大的支持。

社會保險費征繳范文第2篇

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

第二條基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例。

本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

第三條基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員。

失業(yè)保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍，并可以規(guī)定將社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。

社會保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第四條繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費。

征繳的社會保險費納入社會保險基金，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第五條國務(wù)院勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

第六條社會保險費實行三項社會保險費集中、統(tǒng)一征收。社會保險費的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）征收。

第二章征繳管理

第七條繳費單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險。

登記事項包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行賬號以及國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。

第八條本條例施行前已經(jīng)參加社會保險的繳費單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會保險登記，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給社會保險登記證件。

本條例施行前尚未參加社會保險的繳費單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起30日內(nèi)，本條例施行后成立的繳費單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給社會保險登記證件。

社會保險登記證件不得偽造、變造。

社會保險登記證件的樣式由國務(wù)院勞動保障行政部門制定。

第九條繳費單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。

第十條繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。

繳費單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。繳費單位補(bǔ)辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報的情況。

第十二條繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費。

繳費個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

社會保險費不得減免。

第十三條繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會保險基金。

第十四條征收的社會保險費存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶。

社會保險基金按照不同險種的統(tǒng)籌范圍，分別建立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金。各項社會保險基金分別單獨核算。

社會保險基金不計征稅、費。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費單位和繳費個人的繳費情況；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總，報勞動保障行政部門。

第十六條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費記錄，其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄個人賬戶。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存繳費記錄，并保證其完整、安全。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年向繳費個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人賬戶通知單。

繳費單位、繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

第三章監(jiān)督檢查

第十七條繳費單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第十八條按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于社會保險費征繳機(jī)構(gòu)的規(guī)定，勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對單位繳費情況進(jìn)行檢查時，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料；但是，應(yīng)當(dāng)為繳費單位保密。

勞動保障行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。

第十九條勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查社會保險費征繳違法案件時，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。

第二十條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與社會保險費征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

第二十一條任何組織和個人對有關(guān)社會保險費征繳的違法行為，有權(quán)舉報。勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。

第二十二條社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

審計部門依法對社會保險基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四章罰則

第二十三條繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十四條繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本條例第九條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十二條的規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上*0元以下的罰款。

第二十五條繳費單位和繳費個人對勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法提訟。

第二十六條繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。

社會保險費征繳范文第3篇

關(guān)鍵詞 社會保險費征繳稽核 社會保險 財務(wù) 最低繳費基數(shù)

我國的社會保險制度建立于20世紀(jì)50年代，由最初簡單單一的形式漸漸發(fā)展到現(xiàn)在復(fù)雜多樣的具有多方面保障功能的半成熟制度。然而，在這樣具有生、老、病、殘等多方面保障功能的社會保險制度中依然存在一些問題和漏洞。現(xiàn)在，根據(jù)筆者從事社會保險費數(shù)據(jù)整理及稽核的工作經(jīng)驗進(jìn)行探討，本文將通過針對社會保險費稽核的調(diào)查過程進(jìn)行研究與探索，從中發(fā)現(xiàn)社會保險管理體制中存在的一些問題，并且根據(jù)這些問題得出可靠地解決方案。

一、社會保險費征繳稽核的定義

社會保險費征繳稽核是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對參加社會保險的用人單位和人員應(yīng)繳納的社會保險費的征繳情況進(jìn)行的核查，目的是維護(hù)和貫徹國家和地方政府有關(guān)社會保險政策法規(guī)，查處違規(guī)行為，確保社會保險費應(yīng)收盡收，維護(hù)參保職工的合法權(quán)益。

二、社會保險費征繳稽核中的問題

通過稽核調(diào)查這一環(huán)節(jié)，筆者發(fā)現(xiàn)了一些存在于社會保險費征繳稽核過程中的問題：第一，企業(yè)對參保的意識不到位；第二，不按工人實際工資繳費，多數(shù)按最低繳費基數(shù)申報繳費；第三，稽核人員進(jìn)企業(yè)稽核受地方政府干預(yù)；第四，稽核人員業(yè)務(wù)水平不一。

（一）企業(yè)對參保的意識不到位

國內(nèi)各企業(yè)參保的意識不足，對社會保險稽核的重要性認(rèn)識更不到位。由此導(dǎo)致了國內(nèi)企業(yè)勞動用工不規(guī)范的諸多社會現(xiàn)狀。再加上許多企業(yè)為逃避責(zé)任，經(jīng)常會以各種形式逃避正式勞動合同，拒絕辦理社會保險參保手續(xù)。多數(shù)職工由于對社會保險征繳稽核的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致很多時候不懂得保護(hù)自己的個人權(quán)利，對于企業(yè)是否為自己參保，以及參保的情況了解不清，使自己的權(quán)益受到侵害。而長期的“重征收，輕稽核”的思想，占到個人賬戶累計記賬額17609億元的8.9%，缺乏了相應(yīng)的數(shù)據(jù)，由此才導(dǎo)致了各種個人賬戶“空賬”的現(xiàn)象，其金額甚至仍高達(dá)16039億元，也給稽核過程帶來了重重困難。

（二）不按工人實際工資繳費，多數(shù)按最低繳費基數(shù)申報繳費

國家統(tǒng)計局對職工工資總額構(gòu)成早有明文規(guī)定，社會保障部門也對繳費工資申報做出了明確要求，而企業(yè)為了少交保險費，在申報繳費基數(shù)時多采用當(dāng)?shù)刈畹屠U費基數(shù)申報繳費，使得社會保險費征繳不能應(yīng)收盡收，長期下去，最終會影響參保職工的退休待遇。

（三）稽核人員進(jìn)企業(yè)稽核受地方政府干預(yù)

全國各地掀起招商引資熱潮，地方政府成了招商引資企業(yè)的擋箭牌。稽核人員在進(jìn)行企業(yè)稽核調(diào)查的時候也經(jīng)常受到各種當(dāng)?shù)匾蛩氐母深A(yù)，導(dǎo)致企業(yè)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核出的問題視而不見，或找關(guān)系說情，最終使得稽核結(jié)果不了了之，為企業(yè)參加社會保險后期問題埋下了導(dǎo)線。

（四）稽核人員業(yè)務(wù)水平不一

社會保險費征繳稽核是一項范圍廣、要求高、層次深的工作，要求參與稽核的人員不僅要熟悉相關(guān)的政策法規(guī)，同時也要熟練地掌握財務(wù)知識，但是受各種客觀因素的影響，稽核人員缺乏足夠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平參差不齊，造成了稽核過程的諸多不便，最終影響到稽核結(jié)果的深度。

三、建議和思考

根據(jù)前面闡述的一系列相關(guān)問題，筆者綜合了前人的論證和財務(wù)數(shù)據(jù)實例相結(jié)合，做出了以下幾點建議和反思：

（一）方格化管理加大稽核和擴(kuò)面力度

成立專職的社會保險稽核部門，將參保企業(yè)分塊管理，每塊有專職稽核小組管理，采取專職稽核部門掌握各片區(qū)的工作進(jìn)度并對稽核結(jié)果的處理情況統(tǒng)一管理的模式。這樣在達(dá)到統(tǒng)一征收社會保險費的大前提下，既減小了稽核過程的難度，又加大了稽核力度和擴(kuò)面力度。各專職稽核小組對片區(qū)內(nèi)的企業(yè)的生產(chǎn)情況要能做到心中有數(shù)，要不定期的采用普查或抽查的方式對企業(yè)參保、繳費情況作出專門的稽核和監(jiān)督，堅決杜絕企業(yè)投機(jī)取巧的行為。真正維護(hù)參保職工的合法權(quán)益。

（二）建立和完善社會保險稽核工作規(guī)范

針對目前國內(nèi)稽核人員進(jìn)企業(yè)稽核受地方政府干預(yù)的現(xiàn)狀，只能通過加快制度建設(shè)，建立一個真正民眾共和的社會稽核監(jiān)督制度，杜絕社會不良現(xiàn)象。當(dāng)完善的社會稽核工作規(guī)范出現(xiàn)以后，就能夠切實做到稽核工作的程序合法、方法科學(xué)。這樣才能夠保證社會保險稽核工作結(jié)果的真實性和公正性。

（三）合理配置稽核人員

針對國內(nèi)稽核結(jié)果水準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，其追根究底是稽核人員的業(yè)務(wù)層次水平不高。大多數(shù)是工作培訓(xùn)不夠，不能很好地完成工作任務(wù)。為了解決這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)合理配置稽核人員，嚴(yán)格審核其上崗條件，并且定期辦理培訓(xùn)和繼續(xù)教育等活動。關(guān)于教育和培訓(xùn)的方面，可以針對需要作出選擇――選擇資深的技術(shù)人員或者專業(yè)的審計、會計師，作出專業(yè)的學(xué)術(shù)論壇，輔導(dǎo)并培育出新時代的高素質(zhì)稽核工作團(tuán)隊。這樣能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會保險稽核工作，發(fā)展社會保險事業(yè)。

（四）宣傳國家相關(guān)法規(guī)

按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號文）及（中華人民共和國勞動和社會保障部令第16號《社會保險稽核辦法》）所規(guī)定的社會保險稽核制度，嚴(yán)格執(zhí)行其中的條款，加強(qiáng)信息建設(shè)，在稽核工作全面展開的同時，建立于財務(wù)、統(tǒng)計等部門的溝通來及時掌握動態(tài)。宣傳弘揚(yáng)國家制定的相關(guān)法規(guī)，提高稽核工作的重要性。

很多財務(wù)分析報告僅僅局限于數(shù)據(jù)羅列，沒能更好地闡述業(yè)務(wù)的實際情況，會計人員應(yīng)當(dāng)不拘泥于財務(wù)分析、流于形式，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)的基礎(chǔ)上思考如何進(jìn)一步提高社會保險基金財務(wù)分析的質(zhì)量，這樣才能真正做到有實際用處。本文通過針對社會保險費稽核的調(diào)查過程進(jìn)行研究與探索，增強(qiáng)了筆者在財務(wù)分析方面的準(zhǔn)確度、深度和廣度，以此來真正發(fā)揮“財務(wù)參謀”，并從中發(fā)現(xiàn)社會保險管理體制中存在的一些問題：第一，企業(yè)對參保的意識不到位；第二，不按工人實際工資繳費，多數(shù)按最低繳費基數(shù)申報繳費；第三，稽核人員進(jìn)企業(yè)稽核受地方政府干預(yù)；第四，稽核人員業(yè)務(wù)水平不一，并且根據(jù)這些問題得出可靠地解決方案。根據(jù)社會保險費征繳稽核的定義和法定法規(guī)，筆者總結(jié)了前人論文中的一些意見和建議，并根據(jù)自己財務(wù)知識和搜集到的數(shù)據(jù)做出了詳細(xì)的分析，得出了一些可以著手進(jìn)行的解決方案：第一，方格化管理加大稽核和擴(kuò)面力度；第二，建立和完善社會保險稽核工作規(guī)范；第三，合理配置稽核人員；第四，宣傳國家相關(guān)法規(guī)。希望上述解決方案能夠引起社會和個人的高度重視，幫助解決現(xiàn)行的社會保險政策得到更好的完善，將社會保險稽核工作做到更好。

（作者單位為江蘇省淮安市金湖縣社會勞動保險管理處）

參考文獻(xiàn)

[1] 王.社會保險征繳稽核工作遇到的問題及幾點建議[J] .法律文獻(xiàn)信息與研究，2010（3）.

[2] 李麗.社會保險征繳稽核工作面臨的問題及對策[J].網(wǎng)絡(luò)財富，2009.

社會保險費征繳范文第4篇

作者聲明：未經(jīng)本人同意，任何人不得使用本文，包括但不限于發(fā)表、修改、轉(zhuǎn)載、摘要、轉(zhuǎn)貼到其他網(wǎng)站。歡迎探討：wr666@chinaacc.com

用人單位拖欠或拒繳社會保險費（包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險）的情況比較普遍，實踐中有不少勞動爭議仲裁委員會以及法院受理了勞動者提起的要求單位補(bǔ)繳社會保險費發(fā)生的爭議。筆者認(rèn)為因用人單位拖欠繳或者拒繳社會保險費發(fā)生的爭議不屬于勞動爭議案件，不應(yīng)該進(jìn)行勞動仲裁以及訴訟。

首先，《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條規(guī)定因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議屬于勞動爭議。另外，勞動部在《〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》規(guī)定，其中的“保險”是指社會保險，包括工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險、待業(yè)保險、養(yǎng)老保險和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會保險待遇。也就是說因“保險”發(fā)生的糾紛是指因“保險待遇”發(fā)生的爭議，而不是指因單位欠繳社會保險費發(fā)生的爭議。

其次，繳納社會保險費不是用人的單位與勞動者之間的民事法律關(guān)系，不應(yīng)該由勞動者直接要求用人單位履行該義務(wù)。《勞動法》第七十二條規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。《社會保險費征繳暫行條例》第二十六條規(guī)定，繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保險行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。上述法律、行政法規(guī)的規(guī)定，說明交納社會保險費的義務(wù)主體是用人單位和個人，收繳單位是社會保險金機(jī)構(gòu)。用人單位不繳納社會保險費，違背的是行政管理法，其法律關(guān)系是國家征繳部門與用人單位之間管理與被管理的行政關(guān)系，并非勞動爭議當(dāng)事人之間的民事關(guān)系。勞動爭議當(dāng)事人對用人單位應(yīng)交繳而欠繳保險費無請求權(quán)。當(dāng)然，勞動者也無權(quán)放棄由用人單位繳納社會保險費的權(quán)利。也就是說，不論勞動者是否提出請求，用人單位都應(yīng)該繳納社會保險費。所以，因欠繳社會保險費發(fā)生的爭議，不屬于勞動者與用人單位之間的民事糾紛，不應(yīng)該屬于勞動仲裁和法院受理的勞動爭議案件的范圍。

第三，勞動者享有的是請求單位支付社會保險待遇的權(quán)利，因此發(fā)生的糾紛屬于勞動爭議。從社會保險費的性質(zhì)來看，它屬于一種國家強(qiáng)制用人單位為勞動者交納的具有保險性質(zhì)的、勞動者為保險受益人的保險基金，由國家作為基金投資人占有、使用并保值增值，勞動者只享有社會保險的期待權(quán)，只在退休、失業(yè)、患病等法定情形出現(xiàn)才實際享有權(quán)益。勞動法第七十三條規(guī)定，勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（一）退休；（二）患病、負(fù)傷；（三）因工傷殘或者患職業(yè)病；（四）失業(yè)；（五）生育。勞動者享受社會保險待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由法律、法規(guī)規(guī)定。社會保險費由國家強(qiáng)制用人單位繳納，因此在國家和單位間形成一種行政管理關(guān)系，在行政征繳關(guān)系中，勞動者僅是國家規(guī)定的受益人，不是征繳關(guān)系中的權(quán)利主體，勞動者和單位之間并不因此形成債的關(guān)系。勞動者對于社會保險享有的是一種期待權(quán)，該權(quán)利在法定情形沒有出現(xiàn)前不能行使請求權(quán)。從勞動者與用人單位的民事法律關(guān)系來看，勞動者無權(quán)要求用人單位為自己履行繳納社會保險費的義務(wù)，只在退休、失業(yè)、患病、工傷等法定情形出現(xiàn)時，勞動者和單位就形成債的關(guān)系，勞動者就具有訴權(quán)。在發(fā)生退休、失業(yè)、患病、工傷等法定事由時，如果因用人單位沒有為其繳納社會保險費而無法向社會保險機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相應(yīng)的保險待遇，那么勞動者享有直接要求用人單位依法承擔(dān)支付社會保險待遇的權(quán)利。雙方因此發(fā)生的爭議，則屬于勞動爭議。

第四，法律已經(jīng)明確規(guī)定了用人單位拖欠或者拒繳社會保險費時的強(qiáng)制征繳措施，沒有必要再以仲裁或者訴訟方式確定單位是是否應(yīng)該繳納。按照《勞動法》第一百條規(guī)定，用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。《社會保險費征繳暫行條例》第二十六條 規(guī)定，繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。

第五，如果將單位拖欠或者拒繳社會保險費的發(fā)生的爭議作為勞動爭議案件受理，存在諸多問題。

其一，由于單位拖欠或者拒繳社會保險費，一般不會只拖欠或者拒繳個別的職工，而是拖欠和拒繳的是全體或者大部分員工。如果作為勞動爭議案件，需要由每個員工都通過勞動仲裁或者訴訟，那必然會造成社會資源的巨大浪費和社會的不穩(wěn)定，不利于維護(hù)勞動者的合法權(quán)利。

其二，在個案中如果最終裁決由單位為該員工繳納社會保險費，但在實際執(zhí)行的時候也沒有辦法操作。比如，某單位有數(shù)百職工，單位一直沒有繳納各項社會保險，現(xiàn)有一個職工通過仲裁裁決有用人單位繳納各項社會保險。在實際履行繳納社會保險費時，社會保險機(jī)構(gòu)是以用人單位全體職工作為參保對象，而不受理以個人為參保對象的社會保險（個體工商戶除外）。如果保險機(jī)構(gòu)因此要求單位為其他沒有提起仲裁或者訴訟的職工一并繳納社會保險費，那其他沒有行使申訴權(quán)或者訴權(quán)的職工同樣也可以得到保護(hù)。這就印證了是否行使申訴權(quán)或者訴權(quán)與繳納社會保險費沒有必然的聯(lián)系。

社會保險費征繳范文第5篇

按照省政府皖政〔1997〕63號文件規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，決定從2001年1月1日起對全省基本養(yǎng)老保險繳費費率作如下調(diào)整：

一、調(diào)整企業(yè)繳費率。現(xiàn)行費率在20％的維持不變，低于20％的提高一個百分點，高于20％的降低一個百分點（各市繳費費率具體調(diào)整見附表）。

二、調(diào)整職工個人繳費率。參加基本養(yǎng)老保險的職工個人（含行業(yè)企業(yè)職工）繳納養(yǎng)老保險費率統(tǒng)一調(diào)整為本人月工資總額的6％。城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者及其他無固定工作單位的勞動者繳費率仍為全省上年度職工月平均工資的16％。

三、調(diào)整繳費費率后，職工個人繳費全部計入個人帳戶，個人帳戶規(guī)模仍為本人繳費工資的11％。

四、調(diào)整繳費費率后，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格繳費申報制度，繳費基數(shù)要核定到人。從2001年1月1日起，不得實行協(xié)議繳費、雙基數(shù)繳費，不得擅自提高或降低費率。

各市繳費費率調(diào)整表

單位：％

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｜ ｜ 企業(yè)費率 ｜ 職工個人費率 ｜ 費率合計 ｜

｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ ｜原費率｜調(diào)整后費率｜原費率｜調(diào)整后費率｜原費率｜調(diào)整后費率｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜合肥市 ｜24 ｜ 23 ｜ 5 ｜ 6 ｜29 ｜ 29 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜蚌埠市 ｜26 ｜ 25 ｜ 5 ｜ 6 ｜31 ｜ 31 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜淮南市 ｜21 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜26 ｜ 26 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜淮北市 ｜16 ｜ 17 ｜ 5 ｜ 6 ｜21 ｜ 23 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜蕪湖市 ｜25 ｜ 24 ｜ 5 ｜ 6 ｜30 ｜ 30 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜馬鞍山市｜21 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜26 ｜ 26 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜銅陵市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜安慶市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜黃山市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜阜陽市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜滁州市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜巢湖市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜六安市 ｜24 ｜ 23 ｜ 5 ｜ 6 ｜29 ｜ 29 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜宿州市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜池州市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜宣州市 ｜23 ｜ 22 ｜ 5 ｜ 6 ｜28 ｜ 28 ｜

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