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經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響

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經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響

經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響范文第1篇

1.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目轉(zhuǎn)變的重要性

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生了直接的沖擊,經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素,其影響作用體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方式是企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要舉措。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目的轉(zhuǎn)變有助于企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行存儲(chǔ)與處理,并在此基礎(chǔ)上提煉出能夠?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)管理和決策服務(wù)的信息。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目的的轉(zhuǎn)變是為了適應(yīng)大環(huán)境發(fā)展的需要,并通過信息搜集來反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行狀況,從而保持企業(yè)財(cái)務(wù)決策的正確性。因此要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合在一起,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的靈活性,提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問題

2.1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作效率低下經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變意味著市場行情的變化,企業(yè)及時(shí)調(diào)整其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,以應(yīng)對(duì)市場競爭。但是部分企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率低下,無法滿足經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化需求,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中會(huì)計(jì)信息的采集不具備科學(xué)性和準(zhǔn)確性,只有相關(guān)管理部門的蓋章和簽字都齊全,才能形成有效地會(huì)計(jì)信息,信息化的會(huì)計(jì)系統(tǒng)雖然其管理效率較低,同時(shí)企業(yè)不能及時(shí)及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下行內(nèi)行情的變化,從而失去了良好的發(fā)展機(jī)遇。

2.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作分工原則不明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的分工原則不明確,部分會(huì)計(jì)人員擔(dān)負(fù)著多種工作,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的傳輸、處理、報(bào)送、輸出等工作,這種集中化的工作方式也容易造成內(nèi)部人員的現(xiàn)象,一些熟悉會(huì)計(jì)內(nèi)部操作的人們對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的漏洞了如指掌,從而會(huì)直接進(jìn)行數(shù)據(jù)的修改和操作處理,降低了信息化系統(tǒng)的安全性。同時(shí)企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制不相容職責(zé)分工和職能分離原則的迫切性和重要性認(rèn)識(shí)不夠。實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決策時(shí),單位負(fù)責(zé)人對(duì)人員崗位沒有實(shí)行重整,崗位分工混亂,權(quán)限設(shè)置缺乏牽制,會(huì)計(jì)制度不健全,核算過程不規(guī)范。單位負(fù)責(zé)人行政干預(yù)會(huì)計(jì)工作,致使內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式,會(huì)計(jì)秩序混亂,會(huì)計(jì)信息失真。即便制訂了一些相關(guān)制度但基本上為財(cái)務(wù)管理或會(huì)計(jì)管理的部門性制度,甚至與業(yè)務(wù)脫離,和具體實(shí)際差距較大。

2.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)人才的缺乏經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目的影響體現(xiàn)在對(duì)人才素質(zhì)的要求,當(dāng)前財(cái)務(wù)人員要具備會(huì)計(jì)和市場信息分析兩種專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才,尤其是市場信息化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員的基本能力要求較高,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作模式已經(jīng)不能滿足信息化的需求,會(huì)計(jì)人員要具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí),同時(shí)也應(yīng)具備豐富的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。市場形勢的變化給經(jīng)營活動(dòng)造成了一定的影響,因此,跨級(jí)系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)要進(jìn)行及時(shí)的更新,會(huì)計(jì)工作人員要提升自我的工作能力,熟練掌握各種軟件的操作,同時(shí)熟練應(yīng)對(duì)各種會(huì)計(jì)問題,還要能夠準(zhǔn)確的掌握企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

2.4財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn)加劇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作依賴于信息化技術(shù)的發(fā)展,因此其應(yīng)用過程中存在著誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn),信息化審計(jì)由計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理后生成財(cái)務(wù)報(bào)表,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)無人化處理方式,但是會(huì)計(jì)人員不參與數(shù)據(jù)處理容易造成錯(cuò)報(bào)或者誤報(bào)的現(xiàn)象,例如計(jì)算機(jī)識(shí)別磁性代碼出現(xiàn)錯(cuò)誤,就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的混淆和錯(cuò)報(bào)。信息化審計(jì)工具應(yīng)當(dāng)采用會(huì)計(jì)人員和機(jī)器設(shè)備雙重控制,會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)參與計(jì)算機(jī)程序的升級(jí)和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)程序軟件運(yùn)行錯(cuò)誤,避免惡意信息盜竊或者修改現(xiàn)象的發(fā)生,這也是存在的風(fēng)險(xiǎn)之一。信息化審計(jì)資料的存儲(chǔ)形式主要采用磁盤、硬盤等介質(zhì),一旦存儲(chǔ)介質(zhì)出現(xiàn)了損壞,就會(huì)造成其內(nèi)部數(shù)據(jù)信息無法讀取,從而影響了審計(jì)工作的準(zhǔn)確性,同時(shí)磁盤數(shù)據(jù)被人為修改的概率較大,引發(fā)會(huì)計(jì)審計(jì)工作誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目的的影響

3.1對(duì)會(huì)計(jì)程序和方法的影響傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)程序和方法較為簡單,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息要求不高,企業(yè)只需要根據(jù)市場狀況進(jìn)行戰(zhàn)略決策,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控沒有前瞻性的概念。但是隨著市場環(huán)境的日趨復(fù)雜化,企業(yè)不僅僅要加強(qiáng)自身的經(jīng)營和生產(chǎn)工作,同時(shí)也要了解企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策是否符合市場的發(fā)展需求,并從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息中了解經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下市場需求的變化,從而增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。經(jīng)濟(jì)環(huán)境推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)程序和方法的升級(jí),企業(yè)的決策者在戰(zhàn)略決策時(shí)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中獲取更多的信息支撐,從而做出科學(xué)的決策策略。

3.2對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息需求的影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)影響企業(yè)的規(guī)模大小和組織方式,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)方式不斷擴(kuò)展,企業(yè)經(jīng)營者需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更強(qiáng),再加上企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)模的推移使得企業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜,企業(yè)經(jīng)營者很難對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況有很全面的理解,經(jīng)營者通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,因此對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息需求產(chǎn)生影響。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的直觀反映,也是評(píng)估企業(yè)經(jīng)營狀況的重要參數(shù),經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更加直觀化和透明化,企業(yè)信息和外界環(huán)境的契合度日益提高。此外,經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的規(guī)范化程度要求逐漸提高,并促進(jìn)會(huì)計(jì)信息計(jì)量、確認(rèn)、報(bào)告的規(guī)范化,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

3.3對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息意愿的影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境直觀影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的需求,同時(shí)也影響其會(huì)計(jì)信息意愿的表達(dá),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)會(huì)計(jì)信息只反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,并沒有充分體現(xiàn)市場需求的變化,這是一種被動(dòng)的財(cái)務(wù)信息行為。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)要擴(kuò)大自,通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息分析來構(gòu)建籌資渠道和經(jīng)營策略,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的控制力度。再者隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化,企業(yè)要主動(dòng)向政府提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,并分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,給政府的決策提供參考,從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn),逐步完善市場經(jīng)濟(jì)體制。

3.4對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響,同時(shí)促進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境的優(yōu)化,建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,為了更好的應(yīng)對(duì)競爭,企業(yè)采用職業(yè)化的管理制度,優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理環(huán)境,及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)管理工作存在的管理漏洞。再者強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)控制,企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)責(zé)分配,遏制不同環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的信息失真現(xiàn)象,并在相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范下,制定企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)行為規(guī)范,提高會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性和可操作性。經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)人力資源配置,企業(yè)采用嚴(yán)格的人員招聘機(jī)制,綜合考慮企業(yè)員工的工作能力和道德素質(zhì),同時(shí)要完善考核機(jī)制,對(duì)于員工和管理人員采取相同標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)制度,保證企業(yè)公平公正性。此外提高會(huì)計(jì)人員的企業(yè)地位,只有這樣才能賦予會(huì)計(jì)人員更大的監(jiān)督權(quán)利,有助于提升會(huì)計(jì)信息的管理效率,從而提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3.5對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生顯著影響,經(jīng)濟(jì)市場的變化也推動(dòng)了信息化會(huì)計(jì)審計(jì)的發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展信息化審計(jì)的應(yīng)用空間,企業(yè)積極發(fā)展發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主導(dǎo)作用,構(gòu)建信息化會(huì)計(jì)審計(jì)適用原則,同時(shí)根據(jù)審計(jì)部門的需求頒布工作準(zhǔn)則。再者為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,企業(yè)會(huì)發(fā)揮信息化審計(jì)的監(jiān)督作用,推動(dòng)審計(jì)原則的踐行,同時(shí)在應(yīng)用過程中注重信息的反饋,對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)原則中不完善的地方進(jìn)行政策和條款的調(diào)整,確保審計(jì)原則的適用性。

4.結(jié)語

經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響范文第2篇

一、浪費(fèi)時(shí)間,污染環(huán)境

(一)時(shí)間浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)

“小汽車熱”造成城市交通堵塞,使出行的人苦不堪言。據(jù)悉,北京人也越來越多地開始遭受交通不便之苦。2001年12月7日的交通癱瘓只是一個(gè)征兆,那一場突降的大雪讓北京成為“堵城”,數(shù)以萬計(jì)的北京人到深夜有的甚至凌晨才瞞姍到家。時(shí)至今日,北京己經(jīng)越來越無法逃脫交通堵塞的痛苦了。最受交通之苦的,是北京城“朝九晚五”的白領(lǐng)們。北京一家媒體會(huì)同北京大學(xué)城市規(guī)劃系共同組織了一場以“交通與居住”為主題的街頭調(diào)查,調(diào)查選擇國貿(mào)、中關(guān)村、亞運(yùn)村、金融街、廣安門等五個(gè)集中區(qū)域的白領(lǐng)和12個(gè)擁堵路段周邊的居民。調(diào)查發(fā)現(xiàn),白領(lǐng)中多數(shù)人上班需花費(fèi)1小時(shí)以上的時(shí)間。由此可見緩解城市交通擁堵不是個(gè)小問題,必須納入城市綜合管理的軌道,用科學(xué)的發(fā)展觀加以認(rèn)真解決。

(二)環(huán)境污染嚴(yán)重

“避免重蹈西方的環(huán)境污染覆轍”,這是外國專家對(duì)我國“汽車熱”提出的忠告。汽車排放的尾氣對(duì)人民健康產(chǎn)生的危害比燒煤還要嚴(yán)重,而燒煤曾被普遍認(rèn)為是中國最主要的污染問題。中國是一個(gè)大國,它的一舉一動(dòng)不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響,而且會(huì)影響到資源的利用率。“北京地球村”創(chuàng)始人廖曉義說:“鑒于中國目前的狀況,盲目增加汽車數(shù)量是一種錯(cuò)誤觀念。相反,中國應(yīng)該大力發(fā)展公共交通事業(yè)”。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐北京的一位規(guī)劃官員說:“如果實(shí)施歐洲二號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)(EL月又(}一2),尾氣排放對(duì)環(huán)境造成的影響就會(huì)減少30%”。“這意味著更多的人可以添置汽車,而不會(huì)對(duì)環(huán)境造成太大的危害”。

二、汲取教訓(xùn),借鑒經(jīng)驗(yàn)

(一)時(shí)國外交通方式的比較分析

第一,在美國繁華的大城市到處都見到一排一串的小汽車穿梭般往來,它是美國最普遍使用的交通工具,是世界上小汽車最多的國家,擁有小車1.2億多輛。50年代以來,汽車已不再是奢侈品,而成了美國人的生活必需品。但是小汽車不無弊病:一是汽車數(shù)量過多,交通擁堵,效率低下。二是車禍較其它交通工具多。尤其是高速公路行駛,撞車事故時(shí)有發(fā)生。為此,警方配備了專門的交通巡邏車,對(duì)超速行駛都課以罰金。三是增加城市的噪聲和大氣污染。這是美國長期得不到解決的大問題,它對(duì)居民的身體健康有很大影響。四是停車場不敷使用。除特許外,馬路邊一律不準(zhǔn)停車。有的公共場所附近沒有停車場或者車場太小,車主不得不把車停在很遠(yuǎn)的地方。在停車時(shí)需按時(shí)交費(fèi),過時(shí)罰款,這一切給人帶來不便。

第二,布達(dá)佩斯是一座典型的歐洲古城,街道比較狹窄,蜿蜒遷回于城市的各個(gè)角落,與北京筆直的大道是無法相提并論的。但令人驚奇的是,布達(dá)佩斯市區(qū)以公共汽車、電車為主要交通工具,各種車輛居然魚貫穿梭,暢通無阻。其中重要原因之一是布達(dá)佩斯每年乘公共交通工具上班的人占全市人口的84%。布達(dá)佩斯公共汽車市內(nèi)線全長700公里,全市共有公共汽車6000多輛,全部為國產(chǎn)的“伊卡魯斯”牌客車,日載客17萬人次。無論是否高峰,公共汽車到站均比較準(zhǔn)時(shí),候車不超過巧分鐘。這一點(diǎn)多數(shù)城市是做不到。公共汽車路線將到站時(shí)間表印在站牌上,公之于眾,方便乘客,人們可以按時(shí)到站,不浪費(fèi)候車時(shí)間。有軌電車在布達(dá)佩斯的使用率很高。有軌電車與無軌電車的線路加在一起全長240公里,全市共有1100多部車運(yùn)行。雖然有軌電車開起來噪聲大,快速行駛中不太平穩(wěn),但由于牽引力大、載客多,時(shí)至今日并未拆除。交通文明屬于個(gè)性因素范疇,同等經(jīng)濟(jì)實(shí)力交通模式仍會(huì)有巨大差異。這種模式差異,有的能夠反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差別,有的則不能,一切視具體情況而定。從以上國外小車客運(yùn)方式與公共交通客運(yùn)方式的比較結(jié)果,充分說明,發(fā)展城市公共交通尤為重要,是緩解城市交通擁堵的有效途徑。

第三,土地能源缺乏更為凸顯。新發(fā)展需求出現(xiàn)了,而新生活方式占用更多資源和空間所產(chǎn)生的矛盾也出現(xiàn)了。家用轎車在給人帶來諸多便利的同時(shí),也存在固有的弱點(diǎn)。它的運(yùn)行能耗高.占地多、污染大。轎車載客的社會(huì)費(fèi)用比公共汽車高6一8倍,能耗高3一4倍,空間占用量高9倍,環(huán)境損失高9倍,上述缺陷在人口密度大、土地與能源缺乏的中國更為凸顯。

第四,公交優(yōu)先是必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì),在一個(gè)信號(hào)控制的平交路口,一個(gè)有效綠燈時(shí)長(50s)內(nèi)總共通過57輛小汽車,其平均車頭間距5.26m,車內(nèi)共乘載116人,經(jīng)換算,57輛小汽車占用道路的動(dòng)態(tài)空間長度約為300m;如果讓這一16人乘l輛大型公交車,則僅需占用17m的道路空間,兩者相差17倍以上,至于每人每公里消耗的能源和帶來的空氣污染,前者分別是后者的19倍以上和27倍以上,從定量角度證明了公共交通的優(yōu)先地位。

(二)借鑒俄法經(jīng)驗(yàn)解決乘車難問題

1.借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),緩解高峰擁擠,保證車輛正點(diǎn)行駛。高峰時(shí),可借鑒蘇聯(lián)的“牽引無軌電車”,在基輔行駛著一種“牽引無軌電車”,它是兩輛相同的、又各自獨(dú)立的車輛連接而成,第二輛裝有集電器,由連接前后車輛的電線給兩輛車的發(fā)動(dòng)機(jī)供電,兩輛車一個(gè)駕駛員,高峰小時(shí)有30%的車輛用此辦法調(diào)劑車輛,這樣保證了全線車輛正點(diǎn)行駛。

2.學(xué)習(xí)借鑒法國經(jīng)驗(yàn),開辟“公交專線”。在法國,解決“乘車難”的辦法有兩條:一是開辟公交專用線,二是裝置公共汽車優(yōu)先行駛信號(hào)系統(tǒng)。此外,對(duì)公交實(shí)行優(yōu)惠政策,公交費(fèi)用的50%由國家或地方政府補(bǔ)貼,而老年人乘車享受免票或半票乘車。

(三)世界各國的交通政策值得借鑒

1.不同城市采取不同的交通政策。在國外通行的做法中,國外不同的城市采取不同緩解堵車的交通政策,新加坡最為典型,以市中心為圓心,從外往里分為幾個(gè)環(huán),小汽車在環(huán)外暢通無阻且不收費(fèi)用,每進(jìn)一環(huán)收費(fèi)一次,且一次比一次高,體現(xiàn)了一種社會(huì)公平;紐約私車一律停在郊外,否則即重罰;華盛頓用公交車送官員上班,政府規(guī)定工作時(shí)間有急事回家,可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車;巴黎公交優(yōu)先,轎車分單雙號(hào)入城;東京地鐵至上,_上下班乘地鐵,只有總經(jīng)理和董事長才有車位;倫敦停車費(fèi)高昂,抑制轎車停車。

2.新加坡城市繁華區(qū)課以阻塞稅。為緩解汽車阻塞,1975年規(guī)定限制汽車駛?cè)氲貐^(qū)有610公頃(11A),1994年迄今則擴(kuò)大為725公頃。凡駛?cè)朐搮^(qū)車輛課阻塞稅,給予通行證。各限制區(qū)進(jìn)出口均有黃、綠兩色相間的門標(biāo)志與驗(yàn)證室,路側(cè)附近商店代售通行證。這項(xiàng)阻塞稅原為歐洲提議,但實(shí)施者當(dāng)前僅新加坡。某些國家鑒于其實(shí)效,近年有效仿趨向,因據(jù)統(tǒng)計(jì),新加坡不僅日交通量達(dá)到暢通均衡,且年收入50億新元。

三、公交優(yōu)先的應(yīng)對(duì)途徑

隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,我國城市交通建設(shè)有了很大進(jìn)展,取得了前所未有的成績。但是全國不少大城市的交通問題正困擾著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市居民的生活,已引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,“乘車難”仍是所有大城市面臨和巫待解決的問題。筆者通過對(duì)城市公共交通問題進(jìn)行分析,提出我國城市公共交通發(fā)展的若干對(duì)策。

(一)堅(jiān)持‘‘公交優(yōu)先”原則

一是改善公交乘車條件是對(duì)私人小汽車發(fā)展的抑制,采用經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,吸引市民乘坐高速公交車,以提高使用率。二是構(gòu)建軌道交通網(wǎng)。在繁華地區(qū),以軌道交通為骨干,形成軌道交通網(wǎng)絡(luò),用最大的運(yùn)量來疏導(dǎo)客流。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的城市,應(yīng)建設(shè)快速交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃公交專用道,提高其車速,而不應(yīng)寄希望于私人小汽車。

(二)對(duì)公交客運(yùn)交通要實(shí)行投資傾料政策

要定期更新超齡車輛,更新小馬力車,增加車輛及運(yùn)力。并要調(diào)整現(xiàn)行的公共交通設(shè)施建設(shè)投資方式,建立多渠道、穩(wěn)定的投資來源體制,打破由國家籌款的單一投資方式,廣泛開辟各種投資渠道吸引眾多的投資者,同時(shí)把新線建設(shè)與沿線土地開發(fā)結(jié)合起來。對(duì)公共客運(yùn)交通建設(shè)在資金、稅收及車輛、燃油、原材料供應(yīng)上從優(yōu)、從先。

(三)深化改革公共客運(yùn)交通企業(yè)經(jīng)營管理體制

在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,要建立公交的發(fā)展經(jīng)營機(jī)制,定期調(diào)整票價(jià)。公共交通企業(yè)內(nèi)部要建立激勵(lì)機(jī)制,改善服務(wù)與經(jīng)營。公交企業(yè)要努力拼搏實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):提高生產(chǎn)效率、提高運(yùn)營質(zhì)量、提高乘客動(dòng)量。通過改革,使公交企業(yè)成為具有活力的獨(dú)立自主的企業(yè)。同時(shí),抓好公共電汽車線網(wǎng)及站點(diǎn)的優(yōu)化調(diào)整,使場站隊(duì)布局逐步趨向合理,消滅新區(qū)沒有公共交通區(qū)的狀況。提高公共電汽車線網(wǎng)覆蓋率,改善乘車條件。

(四)實(shí)行現(xiàn)代化公交企業(yè)管理制度

要樹立大公交營運(yùn)觀點(diǎn),應(yīng)將優(yōu)化、調(diào)整大公交線網(wǎng)作為重點(diǎn),將市轄縣區(qū)的公共交通納入城市公交總體管理范圍,使各城鎮(zhèn)的公交事業(yè)與市區(qū)公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)徹底解決“乘車難”的問題

選擇客流大、道路交通條件好的路段,建立大站距的“準(zhǔn)快”公共汽車系統(tǒng)。“準(zhǔn)快”系統(tǒng)選用大馬力、大容量、快速的新型公共汽車,其運(yùn)送速度可比目前公共電汽車提高30%一40%。凡有條件的路段均推廣港灣式停靠站。

(六)調(diào)整小公共汽車的經(jīng)營方向

發(fā)揮運(yùn)行靈活和對(duì)道路條件適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn),在小街小巷和人口密集的市中心區(qū)增辟線路網(wǎng),或新辟定點(diǎn)專線,為居民上下班服務(wù),作為公共客運(yùn)交通網(wǎng)的補(bǔ)充。為此應(yīng)調(diào)整小公共汽車的經(jīng)營政策,從投資政策上扶持為居民上下班、上下學(xué)的小公共汽車,實(shí)行與大公共汽車類似的政策:對(duì)于旅游服務(wù)的小公共汽車,則實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、自負(fù)盈虧的經(jīng)營政策。同時(shí),加強(qiáng)小公共汽車的管理體制及場站建設(shè)。隨著小公共汽車的數(shù)量增加,其場站和保養(yǎng)設(shè)施應(yīng)相應(yīng)配套。

經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響范文第3篇

論文摘要:制度深刻影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切聯(lián)系。法律環(huán)境可區(qū)分為硬法律環(huán)境與軟法律環(huán)境,即正式法律制度與非正式法律制度,它們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有著重要的作用。通過正式法律制度的建立,可以確定產(chǎn)權(quán),確定經(jīng)濟(jì)交易規(guī)則,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)組織體系,降低交易成本;通過非正式法律制度的建立,可以促進(jìn)社會(huì)和諧,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。所以,在目前我國進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)時(shí)期,必須注意同時(shí)做好與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的正式法律制度與非正式法律制度的建設(shè)工作。

一、法律環(huán)境及其“硬”、“軟”經(jīng)濟(jì)作用的內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部法律環(huán)境的內(nèi)涵

按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,人們的經(jīng)濟(jì)行為受著兩類經(jīng)濟(jì)制度的約束,一類是正式制度,另一類是非正式制度。所謂正式制度是指一個(gè)國家建立起來的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適用的具體經(jīng)濟(jì)制度,它可以通過文字準(zhǔn)確的表述出來。所謂非正式制度是指一個(gè)國家政治的、社會(huì)的、道德的和文化的甚至包括宗教信仰方面的傳統(tǒng)、風(fēng)俗及習(xí)慣,它是一個(gè)難以通過文字所記載清楚的但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深刻影響的內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部法律環(huán)境是指直接或間接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體制、執(zhí)法環(huán)境、司法環(huán)境以及深藏在人們內(nèi)心深處的法律意識(shí)。法律環(huán)境所構(gòu)成的獨(dú)特制度體系也可以分為正式制度與非正式制度兩類,亦可稱作硬法律環(huán)境與軟法律環(huán)境。這里,硬法律環(huán)境即正式制度主要是指一個(gè)國家建立的具體法律制度,在我國就是指建立的以憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等七大法律部門為核心的法律制度體系;軟法律環(huán)境即非正式制度主要是指人們對(duì)法律的尊重與信仰,在實(shí)際生活中,它主要體現(xiàn)在人們的法律意識(shí),特別是國家公務(wù)人員的法治觀念上。公民的法律意識(shí)是否達(dá)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適用的水準(zhǔn),公共權(quán)力的行使者是否具有現(xiàn)代法治社會(huì)應(yīng)有的法治觀念直接影響著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

(二)法律環(huán)境的“硬”、“軟”經(jīng)濟(jì)作用內(nèi)涵

廣義上,法律環(huán)境就是一種制度,它由正式制度——法律制度,以及非正式制度——法律意識(shí)、法治觀念等組成,所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律環(huán)境的關(guān)系類似于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度的關(guān)系。這里的正式制度即法律制度,由于其作用的發(fā)揮能得到國家強(qiáng)制力的支持和保障,故而,我們可把它對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用稱之為法律環(huán)境的“硬”經(jīng)濟(jì)作用;相應(yīng)地,由于法律意識(shí)和法治觀念作用的發(fā)揮更多地要靠人們內(nèi)心深處對(duì)法律的理解與信仰,所以,它的作用的發(fā)揮比較間接,我們可以稱之為法律環(huán)境的“軟”經(jīng)濟(jì)作用。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度的關(guān)系上來說,無論正式制度還是非正式制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)生活都有重要作用。事實(shí)上,制度對(duì)人們行為的影響是巨大的,“制度對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加以歷史性的限制,它轉(zhuǎn)而于個(gè)人行動(dòng)中加上了結(jié)構(gòu)性的強(qiáng)制作用。”同時(shí),只有當(dāng)一個(gè)社會(huì)的正式制度與非正式制度的價(jià)值取向相吻合時(shí),兩者才會(huì)發(fā)揮更大作用,正式制度的效果才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。所以,無論法律環(huán)境的“硬”作用還是“軟”作用,只有當(dāng)它們的價(jià)值取向相吻合時(shí),才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、法律環(huán)境的“硬”經(jīng)濟(jì)作用及其環(huán)境的優(yōu)化

(一)法律環(huán)境的“硬”經(jīng)濟(jì)作用

法律環(huán)境的“硬”經(jīng)濟(jì)作用主要表現(xiàn)在確定產(chǎn)權(quán)、確定經(jīng)濟(jì)交易游戲規(guī)則、構(gòu)建組織體系、降低交易成本等幾個(gè)方面,具體說來:

確定產(chǎn)權(quán)就是指確定人們擁有的對(duì)資源的用途、收入和可讓渡性的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),所有經(jīng)濟(jì)主體的交互行為從其本源上來說都是圍繞產(chǎn)權(quán)而展開的,明確的產(chǎn)權(quán)安排一旦通過法律程序被確定下來以后,它就會(huì)對(duì)社會(huì)資源及其衍生的利益的分配格局產(chǎn)生幾乎是決定性的影響。事實(shí)上,正是通過法律制度確定不同性質(zhì)的產(chǎn)權(quán),才為資源運(yùn)用上的配置提供保障。比如,針對(duì)私有產(chǎn)權(quán),就能完全通過自由市場協(xié)調(diào)的、自愿的雙邊交往做出資源運(yùn)用上的決策。

確定經(jīng)濟(jì)交易游戲規(guī)則是指法律制度能夠確定經(jīng)濟(jì)交易的游戲規(guī)則,從而使社會(huì)按照某一特定的規(guī)范運(yùn)行,發(fā)揮規(guī)范的激勵(lì)與約束作用,為經(jīng)濟(jì)交往主體提供較為準(zhǔn)確地預(yù)測,保障資源有效配置的實(shí)現(xiàn)。

法律制度對(duì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的構(gòu)建起著決定性作用。組織的構(gòu)建是為了有效地對(duì)活動(dòng)過程加以控制,以求交易能夠順利地、低成本地施行。比如,市場經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)的構(gòu)建主要得益于法律制度的作用,這體現(xiàn)在法律所確定的企業(yè)準(zhǔn)入市場制度、企業(yè)的資本管理制度、企業(yè)的登記管理制度、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)的債券制度以及企業(yè)的變更與終止制度等等均通過一定的法律制度使之規(guī)范化,具有可操作性。

法律制度能夠降低經(jīng)濟(jì)交易成本。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,交易成本是制度的源泉。以科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué),將交易成本作為分析法學(xué)的最基本的工具。他們認(rèn)為:由于存在交易成本,制度將影響資源配置效率;市場失敗是存在的,但解決的關(guān)鍵在于制度安排;……制度在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有內(nèi)生性與稀缺性,經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于制度因素。任何社會(huì)交往都需要支付成本的,制度的“使命”就是要減少無序的交易狀態(tài),促成有序的交易行為,從而減少交易成本。

對(duì)于現(xiàn)實(shí)中的交易,不同法律、政治、社會(huì)制度中的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)有很不同的結(jié)果,而最好的制度安排就是要最大程度地減少交易成本。政府節(jié)約交易成本的做法是制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則,也就是說制定法律制度,通過合理的法律制度規(guī)范市場行為,從而達(dá)到節(jié)約交易成本的目的。

以上法律環(huán)境的“硬”作用正說明了建構(gòu)法律制度的重要性。有的學(xué)者分析:為什么中國的卓越技術(shù),尤其在宋代的技術(shù),從未轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮喂I(yè)革命?這是因?yàn)椋诋?dāng)時(shí)的中國缺乏一定的社會(huì)、政治和法律前提,即缺乏一定的制度。

(二)關(guān)于“硬”法律環(huán)境的建設(shè)

硬法律環(huán)境的建設(shè)實(shí)質(zhì)就是指法律制度的建設(shè)問題,在我國,就是指要建設(shè)好以憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟及非訴訟程序法為核心的社會(huì)主義法律制度體系。如何建設(shè)完備的與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的法律制度體系呢?對(duì)此,應(yīng)把握以下幾個(gè)原則:

第一,法律制度的內(nèi)容要符合國際法與國際標(biāo)準(zhǔn)。盡管世界各國的國情不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不一樣,但是,各國法律制度的建設(shè)內(nèi)容卻是有著相似標(biāo)準(zhǔn)的。法律制度作為世界文明成果,其基本原則、基本理論要符合國際法與國際標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代社會(huì),閉關(guān)鎖國、自我孤立,僅僅為了維護(hù)既得利益者的利益制定法律制度,其發(fā)展前景必將是渺茫的。事實(shí)上,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著世界文化的大融合,無論是大陸法系,還是海洋法系國家,都在注意相互學(xué)習(xí),其法律制度的建設(shè)更是有很多相似之處。特別是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律制度,其內(nèi)涵、其價(jià)值取向更是趨于一致。

第二,法律制度的完備程度要與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度相適用。盡管一國法律制度的內(nèi)容應(yīng)遵循國際法與國際標(biāo)準(zhǔn),但這并不意味著各國的法律制度具有同一的模式。一國法律制度的完備程度要與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度相適用。健全法律制度固然重要,但是,這不是一蹴而就的工作,要有立法規(guī)劃。立法的速度既不能太快,也不能停滯不前,要考慮一國國情。實(shí)際上,一國最重要的國情就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法制建設(shè)間的關(guān)系也是如此。法律環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障與推進(jìn)作用,法律環(huán)境的“硬”作用是通過發(fā)揮法律制度的功能展現(xiàn)出來的,但“硬”作用的效果如何,還依賴于法律制度是否與經(jīng)濟(jì)狀況相匹配。所以,一方面,要依靠法律制度;另一方面,要分步驟、有計(jì)劃的健全法律制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變了,相應(yīng)的法律制度內(nèi)容當(dāng)然也應(yīng)隨之改變。

第三,要保持諸法律制度間的協(xié)調(diào)性。任何國家的法律制度都有著一個(gè)非常廣泛的范圍,它是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。各國根據(jù)本國整體法制建設(shè)的狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,分別構(gòu)建符合各國實(shí)際的法律制度體系,并按各國的構(gòu)架,推進(jìn)整體法制建設(shè)的發(fā)展。法律制度體系作為一個(gè)統(tǒng)一的整體,要從整體上建設(shè)諸制度,不要孤立的看待每一個(gè)制度,各個(gè)制度的法律條文問應(yīng)盡量減少?zèng)_突。對(duì)此,需要在立法實(shí)踐中予以高度重視,提高立法技術(shù),努力發(fā)揮法律制度的合力作用。所以,在單獨(dú)運(yùn)用某一法律制度時(shí),特別是運(yùn)用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的制度時(shí),要注意與其他制度問的聯(lián)系,不能孤立地看待問題。只有這樣,整個(gè)法律制度的功能才能發(fā)揮,法律制度的建設(shè)也才會(huì)卓有成效,最終實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的應(yīng)有目的。

三、法律環(huán)境的“軟’經(jīng)濟(jì)作用及相應(yīng)環(huán)境建設(shè)工作

(一)法律環(huán)境的“軟”經(jīng)濟(jì)作用

法律環(huán)境的“軟”經(jīng)濟(jì)作用實(shí)質(zhì)就是指以公民法律意識(shí)、國家公務(wù)人員法治觀念為核心的非正式法律制度的作用,它主要表現(xiàn)在以下方面:

第一,非正式法律制度有助于誠實(shí)信用原則的形成與運(yùn)用,并提高交易者的交易信心。誠實(shí)信用原則是市場經(jīng)濟(jì)交易的基本原則,被稱作是民商法的“帝王條款”。這個(gè)基本原則要求交易者雙方誠實(shí)、真誠、善良地相互對(duì)待,它是一種軟約束,更多的是約束人們的道德,通過法律本身很難具體化,主要依靠人們內(nèi)心深處自我的約束予以實(shí)現(xiàn)。一國發(fā)達(dá)的非正式法律制度正是由公正、公平、誠實(shí)、正義等基本法律價(jià)值為核心所構(gòu)建的,所以,建設(shè)非正式法律制度,形成良好的社會(huì)交易習(xí)慣,是有助于公平、正義、誠信等法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)的。而正是這些法律價(jià)值為人們所頌揚(yáng),成為一種法律文化后,必然會(huì)主導(dǎo)社會(huì)的道德文化主流,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)交往提供良好的環(huán)境,為交易者提供安全的交易信心。

第二,非正式法律制度有助于加強(qiáng)政府與公民的溝通,理清政府與公民的權(quán)力界限,減少交易成本。現(xiàn)代社會(huì),對(duì)政府的行政行為提出了更高的要求,政府應(yīng)該是一個(gè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府、透明政府,政府機(jī)關(guān)工作人員要有法治觀念。在這些方面,非正式法律制度的效能能起到根本性的作用。由于非正式法律制度主要是指人們對(duì)法律的尊重與信仰,更多地體現(xiàn)在人們的法律意識(shí),特別是國家公務(wù)人員的法治觀念上,因而,人們通過共同的對(duì)法律的尊重與信仰,能形成趨于一致的價(jià)值判斷,這樣就會(huì)容易加強(qiáng)政府與公民之間的溝通,理清政府與公民之間的權(quán)力界限,防止公權(quán)力與私權(quán)力的沖突。在經(jīng)濟(jì)社會(huì),非正式法律制度所帶來的人們對(duì)法律的共同語言,所帶來的人們內(nèi)心深處積淀的共同價(jià)值判斷,必然會(huì)大大降低市場交易成本,并提高交易的安全性。

第三,非正式法律制度能夠提供社會(huì)和諧的氛圍,有助于社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)分工。現(xiàn)代社會(huì)是競爭的社會(huì),社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變革,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分工和社會(huì)化大生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)生活的主旋律,而要做好這個(gè)工作,建設(shè)好非正式法律制度是關(guān)鍵。非正式制度的“軟”作用是通過人們法律意識(shí)的提高來實(shí)現(xiàn)的,而法律意識(shí)的水準(zhǔn)對(duì)人們經(jīng)濟(jì)生活會(huì)產(chǎn)生深刻影響。由于社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步,社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分工使人們已經(jīng)遠(yuǎn)離家庭作坊式的小商品生產(chǎn)交易時(shí)代,人們的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)更加豐富了,因而,需要有更多人共同遵循的交易規(guī)則。這種交易規(guī)則實(shí)際上就是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的制度,它不僅需要通過文字形式表現(xiàn)出來,更重要的是需要人們內(nèi)心深處的認(rèn)同,而非正式法律制度的作用也正在于此。非正式法律制度通過提高人們對(duì)法律的信仰與尊重,在人們的意識(shí)深處烙下痕跡,形成基本的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的交易習(xí)慣,并隨著法律意識(shí)水準(zhǔn)的提高,準(zhǔn)確地通過外在的合法、合理行為表現(xiàn)出來。這種準(zhǔn)確地表現(xiàn),必然會(huì)增進(jìn)社會(huì)的和諧,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更進(jìn)一步交往。

(二)建設(shè)優(yōu)良的“軟”法律環(huán)境

1、法律意識(shí)、法治觀念及其培養(yǎng)的必要性就像人人都有自己的世界觀一樣,人人也都有自己的法律觀,亦稱作法律意識(shí)。法律意識(shí)是指在一定社會(huì)中人們對(duì)法,尤其是對(duì)現(xiàn)行法律和法律現(xiàn)象的思想、觀念、心理和態(tài)度的總稱。作為社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,它包括人們對(duì)法律本質(zhì)、作用的看法,人們的法律要求及人們對(duì)法律的了解程度等等。法治觀念屬于較高層次的法律意識(shí),它主要是指國家公務(wù)人員在運(yùn)用公共權(quán)力過

程中的遵法、守法觀念。作為“軟件”的法律意識(shí)貫穿于人們法律活動(dòng)的始終,被視為維持社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)民主法制建設(shè)的重要?jiǎng)恿ΑR粋€(gè)國家要實(shí)行依法治國,最重要的先決條件是本國絕大多數(shù)社會(huì)成員必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí),官員樹立起現(xiàn)代法治觀念。只有人人都懂法、知法、用法,官員有了法治觀念,作為“硬件”的法律制度的功能才能體現(xiàn)出來。

在我國,重視全民法律意識(shí)培養(yǎng),重視官員法治觀念樹立尤為重要。從歷史的角度而言,我國封建社會(huì)歷史時(shí)期較長,傳統(tǒng)法律模式是禮法結(jié)合、國法與家法的融合模式,傳統(tǒng)的中國法律文化對(duì)全民法律意識(shí)具有重大的負(fù)面影響,人們的法律觀念往往帶有濃厚的“人情大于王法”的色彩。在法律運(yùn)用中,由于我國封建社會(huì)實(shí)行重刑輕民以及殘酷的刑訊制度,使人們對(duì)法律充滿恐懼感,很多沖突和糾紛都力爭通過法外的禮教去解決。因而,法律的重要性受到削弱,人們疏遠(yuǎn)法律,不懂得用法律來保護(hù)自己的權(quán)益。在現(xiàn)實(shí)中,人們輕視法律而導(dǎo)致不守法,甚至違法的現(xiàn)象非常普遍。對(duì)國家公務(wù)人員來說,長期以來,很多人一直存在著“權(quán)大于法”的觀念,并且根深蒂固。所以,對(duì)手中握有公共權(quán)力的公務(wù)人員,法治觀念的培養(yǎng)與樹立是刻不容緩的時(shí)代任務(wù)。

最近這些年來,隨著依法治國理念的樹立,經(jīng)過普法教育,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到了法律的重要性,全民法律意識(shí)正在日益提高,法治觀念深入人心,國家干部隊(duì)伍的法治作風(fēng)也有很大改善,但是,也要認(rèn)識(shí)到,很多公民的法律意識(shí)確實(shí)殘缺不全,甚至存在很多法盲,官員違法亂紀(jì)、“權(quán)錢交易”仍然普遍存在,所以,我國社會(huì)整體的法律意識(shí)還是低層次的,中國傳統(tǒng)法律文化在當(dāng)代中國的負(fù)面影響還是很深的,在短時(shí)間內(nèi)我們很難完全清除。因而,培養(yǎng)健全的法律意識(shí),尤其樹立官員的法治觀念是我國面臨的一項(xiàng)極為重要的工作,是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)。只有全民的法律意識(shí)提高了,法治觀念樹立了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的法律環(huán)境才會(huì)是健康的,才會(huì)使法律環(huán)境的“軟”作用發(fā)揮出來,保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有所作為。

2、培養(yǎng)全民法律意識(shí),樹立國家公務(wù)人員法治觀念的措施

法律意識(shí)的培養(yǎng)和法治觀念的樹立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它受社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平等多種因素的影響。在當(dāng)代中國,需要從以下幾個(gè)方面下功夫:

首先,繼續(xù)在廣大群眾和干部隊(duì)伍中普及法律常識(shí)。通過大力開展法制宣傳和普及法律知識(shí)的教育,可以把人民群眾零散的不系統(tǒng)的法制觀念變?yōu)橥暾南到y(tǒng)的法律意識(shí),并且可使國家公務(wù)人員切實(shí)意識(shí)到,他們是人們的公仆,他們所享有的公共權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力的運(yùn)用一定要符合法律的規(guī)定與要求。

其次,重視法學(xué)教育和研究。法學(xué)教育和研究發(fā)達(dá)與否直接決定著法律意識(shí)的發(fā)達(dá)程度。一個(gè)法律知識(shí)豐富的人,才能較好地向全體公民大力宣傳法律知識(shí);尤其對(duì)手中握有公共權(quán)力的國家機(jī)關(guān)工作人員,掌握豐富的法律知識(shí)才是守法、遵法的基礎(chǔ)。所以,要重視法學(xué)教育,培育法律人才;要重視法學(xué)研究,使人們更好的理解與運(yùn)用法律。

經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響范文第4篇

關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 環(huán)境 影響 協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

近幾十年來,人們的物質(zhì)生活隨著時(shí)代和科技的進(jìn)步發(fā)生了日新月異的變化。而這些科技的發(fā)展往往伴隨著環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi),因此環(huán)境污染問題也越來越成為世界各個(gè)國家的共同課題之一。而這些問題在發(fā)展中國家中表現(xiàn)的尤為突出,我國作為發(fā)展中國家的典型代表之一,如何在保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步的、可持續(xù)的增長成為了當(dāng)前亟需解決的問題,

二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)我國環(huán)境的影響

2013年國際市場形勢有很多不確定因素,在變化很大的情況下我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),進(jìn)出口總額增長7.6%,出口增長7.9%,進(jìn)口增長7.3%,進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到4.16萬億美元,在貨物貿(mào)易方面成為全球最大的貿(mào)易國。

進(jìn)口貿(mào)易的快速增長對(duì)我國環(huán)保工作的開展必然帶來有利的影響。首先,通過進(jìn)口污染型產(chǎn)品來替代生產(chǎn),從途徑上控制污染程度;其次,通過進(jìn)口國外先進(jìn)技術(shù)及各種資源,提升我國環(huán)保設(shè)施及環(huán)境管理的水平。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是充分利用國外先進(jìn)技術(shù)及各種資源,實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的必然選擇。作為資源短缺的發(fā)展中國家,中國實(shí)施的是趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。要盡快趕超發(fā)達(dá)國家,就必須依靠對(duì)外經(jīng)貿(mào)這一點(diǎn)來完成。出口貿(mào)易收入一方面是節(jié)約能源、助理污染的外匯基礎(chǔ),這從一定程度上促進(jìn)了我國環(huán)保事業(yè)的向前發(fā)展;另一方面,國際環(huán)境政策及標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)較高,提高出口額又恰恰需要滿足這些標(biāo)準(zhǔn),因此這就促使我國有關(guān)部門用更先進(jìn)的工藝和技術(shù)來降低能耗,這也將會(huì)大大改善我國環(huán)境。此外,進(jìn)出口貿(mào)易的增長帶來的居民收入增長提高了居民的環(huán)保意識(shí),使得大家對(duì)于生活環(huán)境和生活質(zhì)量有了更高的要求,通過培養(yǎng)人們與環(huán)境友好的消費(fèi)行為,努力形成保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易與我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

1、改革現(xiàn)有的環(huán)境規(guī)制制度

改革我國現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)需要從以下幾點(diǎn)著手:第一,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保決策中進(jìn)入成本效益分析。成本―效益分析作為一種經(jīng)濟(jì)決策方法,將成本費(fèi)用分析法運(yùn)用于政府部門的計(jì)劃決策之中,以尋求在投資決策上如何以最小的成本獲得最大的收益。我們既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不能盲目的保護(hù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,應(yīng)該兼容實(shí)現(xiàn)二者的發(fā)展。第二,技術(shù)進(jìn)步應(yīng)更加重視資源利用率的提高,這既有利于緩解資源不足,又有利于環(huán)境保護(hù)。第三,加快建設(shè)我國激勵(lì)性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本,綜合運(yùn)用行政和市場手段,建立調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

2、加強(qiáng)引資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)?/p>

我們應(yīng)該有導(dǎo)向有目的的進(jìn)行招商引資活動(dòng),應(yīng)該將其導(dǎo)向于可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域,導(dǎo)向于綠色環(huán)保的領(lǐng)域,從而提高我國可持續(xù)發(fā)展的能力。大力引進(jìn)科技含量高、投入產(chǎn)出比高、資源消耗低、污染小的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)內(nèi)項(xiàng)目,少引進(jìn)或不引進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)政策中限制內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕引進(jìn)“二高一資”即高污染、高耗能、資源型的國家產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)禁止內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全面推進(jìn)低能耗、低排放、低污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,把好引進(jìn)企業(yè)建設(shè)關(guān)。對(duì)所引入的企業(yè),從開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)行,都嚴(yán)格監(jiān)控環(huán)保工作,避免環(huán)境污染事件發(fā)生。從而獲得了招商引資和環(huán)境保護(hù)雙贏。

3、促進(jìn)并充分吸收外溢

外商直接投資對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、營銷技術(shù)等方面會(huì)產(chǎn)生許多有利的影響。政府應(yīng)該促進(jìn)并充分吸收外溢,努力協(xié)調(diào)外商投資與環(huán)境保護(hù)。第一,讓市場說話,打破市場壟斷,促使內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的合理競爭,這樣有利于擴(kuò)大外商投資的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),加速技術(shù)進(jìn)步。第二,在加強(qiáng)和完善本國技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,吸引外資公司在本國建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。第三,在努力爭取外溢的同時(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,保障術(shù)擴(kuò)散方的相對(duì)利益。

4、矯正政府失靈

“招鳳引凰”離不開先進(jìn)的硬件、豐富的資源和優(yōu)惠的條件,更離不開公開、公平、穩(wěn)定的投資環(huán)境。要想在招商引資中形成新的競爭優(yōu)勢,需要地方在制度建設(shè)方面、在投資環(huán)境方面做扎扎實(shí)實(shí)的工作。而招商引資往往又是地方官員政績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),如何在確保招商引資的質(zhì)量的前提下提高地方官員的積極性保證引資數(shù)量就成為了一個(gè)重要的課題。因此,十分有必要建立一套與科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相配套的干部政績考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,使地方政府真正成為招商引資意識(shí)的樹立者,招商引資戰(zhàn)略的制定者,招商引資環(huán)境的優(yōu)化者,招商引資平臺(tái)的建設(shè)者,招商引資工作的監(jiān)管者。

5、提高規(guī)制效率,建立“伙伴關(guān)系”模式

我們要努力轉(zhuǎn)變投資公司方的角色,合理進(jìn)行政府干預(yù)同時(shí)又要保持投資者的自主性,使其從投資方轉(zhuǎn)變成合作方,為其提供長遠(yuǎn)發(fā)展的環(huán)境和條件,與其建立長期的合作關(guān)系,改變其技術(shù)外溢的供給方式,最終有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、國際投資規(guī)則創(chuàng)新

不同的國家制定了不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),因此不同的企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一。因此,那些執(zhí)行更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)反而花費(fèi)了更多財(cái)力,也承擔(dān)了更多的成本和競爭壓力。這種不公平嚴(yán)重阻礙了外資企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也十分的不利于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。因此十分有必要在國際投資規(guī)則中為外商直接投資公司設(shè)立一致性的強(qiáng)制性的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這種門檻的設(shè)置不僅有利于不同外商投資公司之間的良性競爭,同時(shí)也能保障了投資的質(zhì)量和環(huán)境效應(yīng)。

小結(jié)

良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件,保護(hù)和改善環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一。我們不僅要考慮當(dāng)展的需要,也要考慮子孫后展的需要,給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負(fù)起的歷史責(zé)任。因此,我們要正確的認(rèn)識(shí)二者之間的辯證關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李秀香,張婷,出口增長對(duì)我國環(huán)境影響的實(shí)證分析―以C02排放量為例[J],國際貿(mào)易問題,2013(7)

經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響范文第5篇

【關(guān)鍵詞】工業(yè)鍋爐 燃燒 煤粉爐 改造

工業(yè)鍋爐是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中應(yīng)用廣泛的重要基礎(chǔ)設(shè)備,工業(yè)鍋爐的用煤量在每年4―5億噸左右,是我國的第二用煤大戶。其大多數(shù)以原煤為燃料、技術(shù)發(fā)展滯后,與社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。現(xiàn)以天津某藥廠動(dòng)力車間中壓蒸汽鏈條爐的高效清潔改造為例,通過對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)主要的問題:一是由于燃料燃燒不完全、排煙熱損失大等造成的鍋爐熱效率不高;二是煙氣排放難以達(dá)標(biāo)問題,分析提出將該爐改造為高效煤粉爐的方案,主要方法如下:一是選用低硫、低灰、高熱值的清潔煤粉;二是調(diào)整爐膛結(jié)構(gòu)安裝3臺(tái)煤粉燃燒器、煙道加裝換熱器,保證高效燃燒、降低排煙溫度;三是采用SNCR+SCR聯(lián)合脫硝工藝、高效除塵脫硫裝置,使煙氣達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)行鏈條爐改為高效煤粉爐的可行性研究,為同類鍋爐高效清潔技術(shù)改造提供參考,對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展具有重要意義。

一、項(xiàng)目概況

天津某藥廠由于生產(chǎn)需求、節(jié)能減排及環(huán)保需要,現(xiàn)將原有傳統(tǒng)燃煤鍋爐房一臺(tái)鍋爐及其系統(tǒng)改造成新型節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐集中供汽站。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)階段生產(chǎn)用汽參數(shù)為:壓力:0.5Mpa溫度150℃用汽量:現(xiàn)階段實(shí)際蒸汽平均用汽量約為30t/h,隨著生產(chǎn)用氣量的波動(dòng),峰值用汽量會(huì)達(dá)到50t/h,持續(xù)運(yùn)行時(shí)間約5―7t/h;谷值用汽量約10t/h,持續(xù)運(yùn)行時(shí)間月7―10t/h。

注:經(jīng)核實(shí)該企業(yè)用汽量不穩(wěn)定,高峰和低谷用汽量偏差大于40t/h,年生產(chǎn)約7920小時(shí)(330天,24小時(shí))。

此次鍋爐改造方案,采用更加經(jīng)濟(jì)、更加環(huán)保的改造措施,以滿足該企業(yè)生產(chǎn)用汽實(shí)際情況。

二、鍋爐的選型

根據(jù)天津市環(huán)保要求,使用煤粉鍋爐是較好的選擇。根據(jù)該公司投資規(guī)模要求,將現(xiàn)在使用的一臺(tái)蒸氣式鏈條鍋爐改造為煤粉鍋爐最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用。 通過比較現(xiàn)在使用的供汽鍋爐情況,煤粉鍋爐具有明顯優(yōu)勢。

與同裝機(jī)容量的燃?xì)忮仩t相比,在投資和運(yùn)行上有一定的區(qū)別:

1、燃?xì)忮仩t投資很小、控制自如靈活、運(yùn)行方便、符合國家節(jié)能減排政策要求,但其高額的運(yùn)行費(fèi)用、巨大的燃?xì)庀牧繉?duì)于天然氣供應(yīng)緊缺的天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來說,無疑是較大的挑戰(zhàn);

2、蒸氣式鏈條鍋爐改造為煤粉鍋爐投資相對(duì)略大,但運(yùn)行費(fèi)用低、燃料消耗少,符合當(dāng)?shù)毓?jié)能減排和環(huán)保要求,在相同的生產(chǎn)條件下,控制自如靈活,更方便快捷。

三、鏈條爐改煤粉爐后的技術(shù)參數(shù)

通過對(duì)各地用戶現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場詢問、查看運(yùn)行記錄等多種形式進(jìn)行考察,各類煤粉鍋爐都呈現(xiàn)出運(yùn)行穩(wěn)定、點(diǎn)火自如、爐內(nèi)煤粉燃燒充分、爐膛火焰明亮等特點(diǎn)。

蒸氣式鏈條鍋爐改造為煤粉鍋爐,排放情況:

天津市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的煙塵、二氧化硫和氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,即煙塵濃度限值10mg/m3、二氧化硫濃度限值20mg/m3、氮氧化物排放濃度限值150mg/m3。從煤粉鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,新型高效煤粉鍋爐排放的煙塵經(jīng)布袋式除塵器后,煙塵排放濃度均在30 mg/m3以下,經(jīng)過脫硫后,煙塵排放濃度在15mg/m3以下,經(jīng)過濕式靜電除塵器后,煙塵排放濃度可控制在10mg/m3以下;煙氣經(jīng)過脫硫塔后,通過設(shè)定濃度的堿液脫硫后,二氧化硫平均排放濃度均在50 mg/m3以下,經(jīng)過濕式靜電除塵器后,二氧化硫排放濃度可控制在20mg/m3以下;煙氣經(jīng)過SNCR和SCR脫硝后,氮氧化物排放濃度可控制在150mg/ m3以下,符合當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)。

四、評(píng)價(jià)與結(jié)論

1.節(jié)能環(huán)保效益評(píng)價(jià)

本次項(xiàng)目選擇新型高效煤粉鍋爐,其燃燒方式為懸浮燃燒,燃料為三類煙煤,污染治理良好,達(dá)到當(dāng)?shù)貒?yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)于節(jié)約能源,控制煙塵、二氧化硫和氮氧化物的大量排放,具有十分重要的效益。

2.濟(jì)效益評(píng)價(jià)

環(huán)保節(jié)能高效鍋爐的安裝使用,屬國家重點(diǎn)扶持的節(jié)能減排新技術(shù)項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施后,該區(qū)域?qū)a(chǎn)生較大的間接經(jīng)濟(jì)效益,可達(dá)到環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.項(xiàng)目合理可行

建設(shè)鏈條鍋爐向煤粉鍋爐的節(jié)能改造項(xiàng)目,是一項(xiàng)利國利民的環(huán)保、節(jié)能項(xiàng)目,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能政策和環(huán)保政策,對(duì)改善區(qū)域環(huán)境,改善人民生活,節(jié)約能源,美化城市,節(jié)約人力物力并減少城市交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娑计鸬搅肆己玫淖饔茫渖鐣?huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、節(jié)能效益明顯。本項(xiàng)目合理、可行。

參考文獻(xiàn):

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