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一、工作目標
(一)依法管理、促進發展。不斷規范辦學行為,使我縣民辦教育健康有序地發展。
(二)加大投入、改善條件。根據《省民辦教育機構分類設置標準》和《省幼兒園辦園基本要求(試行)》的要求,督促民辦教育舉辦者不斷改善辦學條件。
(三)強化管理、提高質量。一是加強對民辦教育單位的內部管理,建立健全各類管理制度,提高管理的科學性和實效性。二是加大對民辦教育單位管理人員、教師和工作人員的培訓、指導,提高管理水平。三是組織民辦教育單位管理者參觀學習,吸收先進的辦學理念。
(四)通過不定期的走訪和督查,指導和督促鄉鎮中心校強化對轄區內民辦教育的管理意識和職責,確保民辦教育屬地管理落到實處。
(五)積極爭取上級資金,加大對我縣民辦教育的扶持力度。
二、工作重點
(一)嚴格標準,加強對民辦幼兒園的管理和督查整改指導,強化民辦園的安全意識,最大限度的杜絕安全隱患,確保安全辦學。
(二)多渠道、多形式開展業務指導和培訓,提高民辦學校的辦學質量。
(三)力爭在縣城引進一所民辦幼兒園。
三、工作措施
(一)強化常規管理,進一步規范辦學行為。
1.強化安全工作管理。強化安全和突發事件應急管理等制度建設,加強對師生的安全教育管理,努力提升民辦學校師生安全意識。落實“一崗雙責”安全工作責任制,建立健全安全管理責任網絡體系。
2.規范行政審批和年檢工作。嚴格準入制度,強化辦學資質管理。新批準設立的民辦學校,嚴格按照《民辦教育促進法》和省民辦學校相關標準要求進行審批,強化對籌設期間的招生行為和異地辦學行為的監督檢查。開展部門聯合,查處非法辦學行為,確保我縣民辦教育的健康有序發展。嚴格按標準對民辦學校實行年檢,對年檢為不合格的民辦學校,按照相關規定予以停辦整頓直至吊銷辦學資格。
3.規范民辦校園教學管理。加強教育教學管理,開齊開足各學科課時。幼兒園要按規定配齊保教人員,努力提高保教質量。深入推進“六•五”普法工作,切實強化民辦學校師生的法紀意識。
4.規范招生收費行為。加強對民辦幼兒園收費行為的指導,加強監管,嚴格實行備案制,堅決查處亂收費行為。
(二)強化培訓教育,進一步提升隊伍素質。
1.加強師資培訓,不斷提高教師隊伍素質。堅持將民辦學校師資培訓納入全縣師資培訓計劃,各民辦學校要主動把教師培訓作為促進學校發展的重要途徑,在時間和經費上大力支持教師參加各級各類培訓。
2.加強從業人員管理,依法保障權益。執行民辦學校從業人員備案制。
3.大力開展安全崗位職責培訓。各民辦校(園)要定期、不定期對全體教職員工開展安全崗位職責培訓,將專項培訓與綜合培訓結合起來,要通過競賽、考試等多種形式讓教職員工熟悉掌握自身的崗位安全工作職責,全面提升教職員工安全意識。
(三)強化排查整治,進一步提高安全保障。
1.切實開展隱患精細排查。高度重視安全生產,以“零容忍”的意識、“嚴要求”的原則、“查死角”的方式展開徹底安全隱患排查。
2.進一步強化校車管理。加強校車駕駛人員安全教育和培訓,增強駕駛員的安全意識。
3.健全應急處理機制。進一步落實應急措施,完善應急處理機制,適時適地組織開展應急逃生演練,并將開展應急逃生演練形成制度,使之常態化、制度化。
4.嚴格實行責任追究制。各民辦校園要層層簽訂安全工作目標責任書,貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到一級抓一級,層層抓管理,人人抓落實。
(四)強化環境建設,進一步提高辦學水平。
1.狠抓校園文化建設。大力加強民辦學校校園文化建設,堅持以建設優良的校風、教風、學風為核心,以優化、美化校園文化環境為重點,以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體,不斷豐富學校內涵建設,大力提升辦學品位。
2.大力倡導創建示范校園。各民辦學校要積極爭創各級各類示范校園活動,加大軟硬件建設投入,努力提高教育教學水平,突出辦學特色,彰顯辦學活力。
1.今年的活動主題為“合理用藥”,結合實際,圍繞主題開展相關活動,普及合理用藥核心信息(附件1),要求各單位開展大型健康巡講活動至少兩場,總參加人數250人次以上,開展其他形式大型宣傳活動至少2次。
2.加強健康素養示范創建
加強健康素養示范點建設及業務指導,完善健康教育宣傳陣地,并按規范設立健康教育宣傳欄并定期更換宣傳內容,每年更換6期。按市級要求創建1-2所學?;蚱髽I健康促進場所示范點,經過篩選并依據本區特色,重點培養匯科電子有限公司為企業健康促進場所示范點。
3.完成健康素養監測工作
2013年我區作為國家健康素養監測點之一,以質量全省第一的好成績完成了監測任務。今年,繼續按照國家、省、市健康素養監測方案的要求,嚴把質量關。
4.應績效考核要求完成至少3類目標人群重點衛生防病知識知曉率調查,每類人群至少100份,35歲以上人群血壓知曉率達到70%以上,血糖知曉率達到50%以上。
二、組建健康教育講師團
為提高健康教育講座質量,滿足居民需求,計劃在我區招募健康教育講師,培養一批講師精英,有力地推動我區健康教育工作的開展,希望各單位積極推薦優秀人才,至少2名,推薦表詳見附件2。
三、組織日常健康教育宣傳活動
結合重點衛生宣傳日,組織多種形式的健康教育與健康促進活動。充分利用電視、廣播、報刊、網絡、手機短信等傳統媒體和新興媒體,對健康核心信息進行廣泛宣傳,做好輿論引導。
四、加強公共場所和工作場所禁煙工作
加強日常督查工作,鞏固全區衛生系統“無煙醫療機構”的創建成果。聯合教育局開展“無吸煙學校”和“無吸煙單位”的創建工作,加強創建工作的培訓與督導。
全面貫徹黨的教育方針,以科學發展觀為指導,堅持全面、協調、可持續的發展教育事業,緊緊圍繞縣委、縣政府整體工作部署,實施以“五抓五促”為主體的“五﹒五”推進策略,加快發展學前教育,鞏固提高義務教育,穩步發展高中教育,大力發展職業教育,全面推進素質教育,切實提高教育質量,加快推進教育強縣工作進程,努力辦人民滿意的教育。
二、主要工作
(一)抓教改,促進教育質量整體提升
1.堅持以提高教育教學質量為中心不動搖,加快推進教育質量標準研究和制定工作,加強教育教學質量監管監測。
2.強化教學常規管理,按照“面向全體、抓住重點、重視過程”的工作思路,突出抓好教學“五環節”的精細化管理,嚴把備課關、課堂教學關、作業批改關、課外輔導關和學習評價關,切實提高過程管理實效性。
3.深入推進素質教育,啟動“整體規劃中小學德育課程”工作,構建中小學有效銜接的德育體系;樹立健康第一的指導思想,深入開展陽光體育運動。
4.全面推進教育教學改革,大力推進高效課堂教學改革,組織教師扎實開展校本研訓,提高課堂教學效率。全面啟動教育體制改革試點項目《中小學教育質量三維激勵性評價》研究,積極扶持課改“樣板校”一中、花江鎮二中、花江小學、向陽花小學、高橋鄉中心學校、三堂街鎮完小等學校的建設。
(二)抓項目,促進辦學條件逐步改善
1.力爭建好15所合格學校,切實抓好中小學校舍安全工程,嚴把建設質量關,堅持依法辦事,規范建設程序,提高工作效率。
2.采取超常規措施推進花江鎮城南學校建設。
3.積極立項爭資,抓好危改項目、薄弱學校改造項目、中西部農村初中校舍改造等項目建設。
(三)抓隊伍,促進教師資源不斷優化
1.強化干部隊伍建設,將教育行政干部隊伍打造成有德行、有追求、有定力、有能力、有約束的“五有”隊伍。
2.切實加強師德師風建設。在全縣廣大黨員教師中扎實開展創先爭優活動,全面實施“凝聚力工程”,優化教育服務意識。加強學校廉政建設,重點治理亂補課、亂發教輔材料等問題。加大師德評價考核的力度,從根本上扭轉重能輕德的評價趨勢。
3.構建現代教師培養培訓體系。采取請進來、走出去等方式,逐步完善中小學教師培訓制度,以“國培計劃”為引領,“省培計劃”為拓展,以遠程教育為依托,以縣、鎮(鄉)、校培訓為基礎,切實加強農村中小學骨干教師、薄弱學科教師培訓。
4.健全和完善教師隊伍補充、交流機制,著力改善教師隊伍年齡結構、學科結構,充實邊遠缺編鄉鎮學校力量,促進縣域教育均衡協調發展。
(四)抓管理,促進教育內涵發展出實效
1.全面實施黨務公開、校務公開,逐步建立并完善科學、有效的教學管理機制,實施科學管理。
2.著力推進校園文化建設,突出“一校一品”,促進教育內涵式發展。
3.抓好學校安全管理。突出抓好以下五個方面的工作:一是全面排查校舍、圍墻和各類設備設施;二是切實保障食品供應,確保食品衛生安全;三是加強特殊崗位人員管理;四是加強師生安全教育,積極開展法制教育、安全教育、禁毒宣傳等教育活動,提高師生法制、安全意識;五是加大對“黑校車”的整治力度,嚴厲打擊校車超載行為。
4.抓實學校財務管理。加強專項經費管理,嚴格執行財務審批制度,加強學校公用經費的支出、使用情況的定期檢查審計。加強實驗室、微機室、多媒體室等功能室的管理,充分利用和發揮各種設施、儀器和物品的功效,為教學服務。
(五)抓均衡,促進各類教育協調發展
一是大力發展學前教育。全面實施學前教育三年行動計劃,努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。
二是逐步推進義務教育均衡發展。以優化師資結構為重點,按學科需求合理配置教師,進一步完善教師補充、交流、培訓機制,不斷加強和完善學校配套設施建設,實現義務教育的均衡發展。
三是穩步提升高中教育質量。繼續堅持“穩定規模,擴大內涵,提高質量,突出特色”的發展思路,提高高中階段教育的普及程度,最大程度的滿足社會對高中教育多樣化的需求。
全面貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,面向全體教師,以教師專業化為導向,以實施“名師工程”、“五優工程”、“骨干教師隊伍工程”為載體,以課程改革為抓手,以農村教師培訓為重點,以生本教育和校本研修為基礎,努力提高教師隊伍師德水平和業務素質,為義務教育均衡發展和全面實施素質教育提供強大的人才保障。
二、繼續教育對象
取得相應學科教師資格證的全區各中小學、幼兒園全體在職、在崗、在編的專任教師。
三、主要工作
(一)加強教師職業道德建設。一是認真貫徹落實教育部《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》精神,從教育、宣傳、考核、監督、獎懲五個方面,結合實際,完善師德建設長效機制。把師德教育作為教師培訓學習的必學內容,凡學習必學師德,凡培訓必講師德。加強師德宣傳,營造尊師重教社會氛圍。嚴格師德考核,促進教師自覺加強師德修養。強化師德監督,有效防止失德行為。突出師德激勵,促進形成重德養德良好風氣。規范師德懲處,堅決遏制失德行為蔓延。二是廣泛學習貫徹教育部即將出臺的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》,做到教師人人知曉,心中有紅線、有底線,對失德行為的案件發現一起,查處一起,決不姑息。三是利用2015年暑假集中開展師德師風專題教育學習月活動,全面提升教師隊伍師德師風水平。
(二)開展校長分類培訓。一是選派10名小學校長參加提高培訓班培訓。二是選派12名中小學校長參加任職專題培訓。三是積極推薦10名中小學校長參加國家、省組織的校長高級研修班培訓。著力提高學校校長的管理水平和管理能力。
(三)繼續開展學校中層干部高級研修培訓。在總結前幾期初級中學中層干部高級研修培訓的基礎上,今年培訓初中學校中層干部20人。
(四)組織開展班主任培訓。改革班主任培訓管理模式,開展初、高中階段學校骨干班主任培訓50人。
(五)組織開展骨干教師培訓。一是充分利用特級教師、科技拔尖人才、學術和技術帶頭人、省教學名師和省級骨干教師等優秀骨干教師隊伍資源,探索組建市級名師工作坊1個,市級名師工作室10個,區級名師工作室15個,為有志獻身教育事業的青年教師的成長提供個性化學習培訓平臺,促進他們成長成才。二是進一步健全各級骨干教師的遴選、培養培訓、使用、考核制度,開展市級骨干教師初任培訓30人,市級骨干教師提高培訓40人,區級骨干教師培訓220人,從而規范有序地強化骨干教師隊伍建設。
(六)拓展農村教師培訓渠道。采取“送教到?!?、“請進來,走出去”等多種形式,開展對農村義務教育學校教師培訓,推進義務教育均衡發展。全年選派農村教師600人參加各類培訓。
(七)扎實做好國培工作。積極配合國家、省教育廳、市教育局認真做好2014年、2015年國培計劃短期培訓項目人員的選派、信息采集與報送等組織管理工作,全學年度共選派3000人參加各類培訓。
(八)啟動信息技術應用能力提升工程培訓。按照國家、省有關政策,啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程,著力提升教師信息技術應用能力和水平,選派1000名中小學學科骨干教師參加“千人培訓計劃”培訓。
(九)認真組織實施普通高中課改教師培訓。做好2014年高中課改教師跟進培訓的組織管理工作,開展學科教師課改專題培訓150人。
(十)扎實開展幼兒園教師培訓。以《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《3-6歲兒童學習與發展指南》為指導,結合我區學前教育第二輪行動計劃,認真組織開展幼兒園教師(含民辦幼兒園)培訓400人,切實糾正幼兒園保教工作的小學化傾向。
(十一)開展全區第三輪教師教學大比武活動。認真總結往屆舉辦教學大比武得失,突出校長帶頭示范,突出全員參與,注重比武實效,著力提升教師業務能力。2014年組織開展中小學、幼兒園教師教學大比武活動,2015組織開展高中教師教學大比武活動。以教學大比武活動為契機,結合區教師隊伍自身實際,廣泛開展教師職業技能培訓和幼兒園教師職業技能考核。
(十二)扎實開展新任教師培訓。繼續實行新任教師培訓上崗證制度,堅持“先培訓、后上崗,不培訓、不上崗”的原則,結合實際培訓新招聘教師45人。
(十三)著力提升中小學教師學歷學位水平。鼓勵教師提升學歷學位,通過努力,力爭幼兒教師??萍耙陨蠈W歷達85%,小學教師??萍耙陨蠈W歷達90%,初中教師本科及以上學歷達80%,高中階段學校教師本科及以上學歷達95%。
(十四)大力開展生本教育培訓。結合教育定位,廣泛選派中小學、幼兒園教師1500人參加區內和省外的生本教育學科骨干教師培訓。
四、組織管理
(一)加強對各類培訓的組織領導。各中小學、幼兒園要把加強教師隊伍建設作為學校重要工作,列入議事日程,將教師繼續教育作為重要內容納入教師個人績效考核和年度考核,校(園)長要親自抓。
(二)強化各類培訓的科學管理。一是各校園要按培訓要求合理分配培訓指標,按時足額選派參培人員,確保應訓必訓,協調解決好工學矛盾,保障基本的培訓經費,加大對外出參培人員的考核力度,建立參培結束后上匯報課制度,健全校本研修與生本研修制度,務實、有效開展新一輪教師全員培訓。二是教育局師培中心要加大對培訓機構、教研、電教和優秀中小學教師在內的優質資源整合力度,加強橫向聯系,合力推進教師培訓工作。三是教育局將學校教師培訓工作完成情況作為學校年度目標和校長績效考核的重要內容,強化過程管理,逗硬考核,。
一、完善機制,扎實推進法制宣傳教育深入開展
1、做好全市“六五”普法中期推進表彰工作。認真總結“六五”普法以來取得的經驗成果,表彰激勵“六五”普法中期先進集體和先進個人,扎實推進“六五”普法后半期工作。
2、加強部門聯動,完善全市法制宣傳教育領導小組成員單位聯席會議機制。通過向全市法制宣傳教育領導小組成員單位下達年度法制宣傳主要工作任務,進一步明確目標責任,落實工作任務,全面推動“誰主管誰普法、誰執法誰普法”責任落實,確保年度各項工作整體推進、有序運行。
3、貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“健全社會普法教育機制”的精神,進一步完善“目標責任機制、組織領導機制、協調聯動機制、保障機制、考核考評機制”。探索建立社會法治需求征詢評估機制,開展法制宣傳社會知曉度、滿意度調查,通報調查評估結果,進一步形成組織有力、機制完善、功能互補、優勢疊加、協同推進的法制宣傳教育運行體系。
二、服務大局,助推全市經濟社會改革發展
4、圍繞牢固樹立社會主義法治理念,幫助人民群眾了解和掌握中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征;突出宣傳憲法確立的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律。組織開展“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動。繼續開展“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。
5、圍繞“穩中求進、改革創新”的核心要求,加快推進治理體系和治理能力現代化,大力宣傳經濟結構調整、維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規;大力宣傳社會組織建設、政府信息公開、黨風廉政建設、突發事件應急處置及、投訴、調解、社會治安綜合治理、流動人口服務管理等與創新社會治理體制密切相關的法律法規;大力宣傳勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全等與民生幸福密切相關的法律法規。同時各地各部門要結合實際,加強無錫地方法規宣傳力度,為加快打造“四個無錫”和蘇南現代化建設示范區營造良好法治環境。組織開展“加強法制宣傳教育,服務全面深化改革”主題活動。
三、突出重點,不斷增強法制宣傳教育針對性
6、切實提高領導干部法治素養。堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校(行政學院)法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,推動領導干部學法述法。進一步規范非人大任命領導干部任前法律知識考試制度,探索運用領導干部、公職人員學法考試無紙化系統,切實增強以考促學的實際效果。匯編公務員學法用法優秀征文集,不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
7、不斷培養青少年法治精神。繼續開展以“唱響法治 暢想明天”為主題的法制歌曲唱響校園活動。鼓勵有條件的學校結合校園文化建設, 設立法制教育專館、專區、專欄,豐富校園法制宣傳教育載體。聯合教育部門,借助青少年學生成人宣誓儀式,增強青少年學生學法用法的自覺性。充分利用家校通和網絡普法平臺,積極開展法制宣傳教育。加強對廣大教師和法制副 校長、法制輔導員的培訓,不斷完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育工作格局。
8、努力推進企業經營管理人員學法用法。認真貫徹《關于加強和改進全市企業經營管理人員學法用法工作的意見》,會同經信、工商、國資等部門,繼續深化“送法進企業”、“誠信守法企業”創建等活動。積極探索個體經濟、民營經濟經營管理人員法制宣傳教育的有效形式。組織以企業法治文化建設為基本內容的各類法制宣傳主題活動,不斷提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理的能力。
9、著力加強農民和流動人口法制宣傳教育。深入開展“大走訪、大送法”法治惠農活動,完善“農村法律明白人”網絡體系,推廣“駐村法律顧問”、“法制副村長”試點經驗,不斷提高農民群眾的法律意識和法律素質。繼續開展“法律下鄉”、“農民工學法活動周”活動,建設流動人口普法教育基地,在農民工相對集中的企業和工地設立法律超市、學法書屋,不斷鞏固和完善我市農民工法制宣傳教育工作體系。
10、扎實開展基層民主法治建設。按照中央關于創新農村社會管理的有關要求,廣泛開展基層民主法治創建活動。以全國、省、市民主法治村(社區)評選工作為契機,開展以民主決策為重點內容的工作指導檢查,力爭實現2014年全市省級示范村(社區)創建達標率30%。對已達標的民主法治村(社區)實行動態管理,適時組織“雙創”回頭看,確保創建質量,總結創建經驗,擴大創建成果。會同有關部門開展“百名法學家,百場報告會,走向基層,走進群眾”主題活動,努力形成良性互動、普治并舉的良好態勢,不斷夯實法治城市、法治縣(市、區)創建基礎。
四、開拓創新,全面增強法治文化覆蓋滲透力
11、組織開展“法治文化建設鞏固年”活動。深入貫徹市委、市政府兩辦批轉印發的《關于進一步加強社會主義法治文化建設的實施意見》,制定《關于組織開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動的意見》,加強對全市法治文化建設的組織、協調和指導,深入開展“法治文化嘉年華”活動,進一步豐富形式內容。深入推進法治文化“六個一”(印刷一套法制宣傳掛圖、編撰一本法制故事精選、出版一冊法制文藝優秀劇本匯編、開發一組法制宣傳動漫作品、開辟一欄法制宣傳專版、完善一個法律圖書角)活動。錄制優秀法治文藝節目,組織開展“法治文藝送鄉村”活動。
12、深入開展法治文化理論研究。探索建立“無錫市法治文化研發中心”,建立完善無錫市法治文化人才庫,開展法治文化理論研究,研發、推廣優秀法治文化作品,開展法治文化優秀作品征集活動,積極打造具有地方特色的法治文化品牌,全面提升我市社會主義法治文化建設水平。
13、全面推進法治文化陣地建設。建設無錫市法制宣傳教育中心,深化市(縣)區、鎮(街道)中心、公園、廣場建設,推動在社區、學校、車站、機場、醫院、銀行、郵政、電信等公共區域建立固定法制宣傳設施,實現普法對公共場所的有效覆蓋,完善提升各類法治文化陣地的綜合使用效能。聯合相關部門,積極開展法治文化建設示范點和“農家書屋法治文化建設示范區”創建工作。
14、全面開展智慧普法工程。研究制定關于扎實開展智慧普法工程的實施意見,認真貫徹《關于加強新聞媒體公益法制宣傳工作的意見》,繼續開展法制宣傳公共傳媒全覆蓋工程,培育1-2個省內知名的市(縣)區級或1-2個全國知名的普法網站、微博、博客或新聞媒體法制專題、專欄、專版。深化與公交移動電視的合作,推進普法進地鐵項目。廣泛運用網站、微博、微信、微電影等新媒體進行普法宣傳,推動形成智能普法平臺產品等集群優勢和規模效應,提升智慧普法的覆蓋面。
五、優化隊伍,努力夯實法制宣傳工作組織基礎
15、不斷配優配強法制宣傳專職人員。強化指導和考核,不斷提高法制宣傳專職人員政治素養、法律素質和業務能力,著力打造一支愛崗敬業、善謀實干、創新進取的普法專業隊伍。舉辦推進法制宣傳教育全覆蓋業務培訓、交流活動。