畜牧業發展建議
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畜牧業發展建議范文第1篇
畜牧業保險制度的不合理，保險的費用偏高。例如，保監會的有關文件規定，繁殖母豬的保險費用是60元，但是保險金額卻已經達到了1000元，這樣高的費率，已經不是大部分農民所能接受的范圍了。畜牧業保險的責任范圍逐漸縮小。保險中包含的動物疾病的病種的范圍一再的縮小，并且將動物直接死亡作為賠償條件，這樣的做法忽視了動物生病所造成的對養殖戶的危害。
賠償的金額尚未按照動物的具體情況及相關價值制定。一些動物根據年齡段的不同所具有的價值也是不同的，一些保險的賠償金額忽視了動物在此階段的具體實際價值而盲目的按照一個既定的標準對養殖戶進行賠償，這樣的做法是對養殖戶利益的一種侵害。
保險的品種偏少，目前只有極少數品種，如奶牛、母豬等開展了保險業務，還有很多品種沒有開展畜牧保險業務，需要繼續擴大保險范圍。畜牧業保險的條款不合理，保險的內容對保險對象的要求很高。一些保險條款對投保的動物提出要求，而往往這樣的要求很高，致使很多的動物都不具備參與保險的條件，因而養殖戶不能為動物投保，這樣在根本上就失去了畜牧業保險的根本目的。保險的條款違反了保險的自愿原則。
一些保險的條款規定養殖場中符合投保要求的動物全部參與投保，在保險合同簽訂成立之后，投保人不能擅自的隨意的接觸保險合同，這在一定程度上侵害了投保人的人權自由。
保險條款在明示的責任之下又免除責任。比如條款規定在養殖戶尚未繳清保險費之前的所有突發事故都不再保險的風險承擔范圍之內，也就是在為繳費完成之前的所有事故都不予賠償。
政策性保險需要改進賠付的方式。為了做到這一點，需要充分的認識到畜牧業保險本身及其投保對象的特殊性質。政策性意味著政府的實施參與，而投保對象大部分是文化素質欠缺的農民。繁瑣的程序會給農民帶來一定程度上的困擾，故此建議相關的保險部門改善復雜的步驟，賠付程序盡量簡單，并及時的向養殖戶支付，切忌拖延時間引致農民對政策性畜牧業保險的不信任。
政府和畜牧獸醫主管部門和保險公司要積極的采取各種措施，宣傳政策性畜牧業保險的優點，鼓勵廣大的農民積極的參與進來。健全配套保險的機制，簡化工作的復雜步驟。
有關部門應盡快的出臺相應的政策性畜牧業保險的法律法規，使得政策性畜牧業保險快速的走上正軌，有法可依。從廣大養殖戶的實際情況和利益出發，在規范化管理的基礎上，將參與保險的步驟簡單化，不斷地提高保險部門的辦事效率，隨時隨地的提高優質的服務，讓廣大的養殖戶安心投保，放心投保。擴大政策性畜牧業保險的范圍。
畜牧業發展建議范文第2篇
關鍵詞：畜牧業；現狀；問題；發展建議；大悟縣
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）01-0081-02
大悟縣畜牧業的現狀是貧困山區畜牧業的縮影。因此，發展山區畜牧業要針對山區的地理特征，確定發展方向和方針。在措施制定上要充分依托本地資源優勢；在發展要求上必須逐步實行四個轉變。一是農民的養殖觀念要由傳統的自給自足的生產意識轉變到現代商品生產的意識中來。二是從小農經濟的封閉式生產方式轉移到科學性、商品性生產方式上來。三是從一家一戶的個體效益轉變到千家萬戶的規模效益上來，并逐漸把經濟效益、社會效益、生態效益統一起來。四是從當前的生產初級畜產品轉變到深度加工上來。根據一年的下鄉調研結果，結合大悟縣山場多、果園多、林地多的特點，建議大悟縣將草食動物和散養土雞作為優勢產業進行推廣發展。
1 養牛業
1.1 資源優勢
全縣國土面積1 985 km2，山場面積1.16×106 km2，其中宜牧草場面積 8.27×105 km2，農作物秸稈年產量達56萬t，人工種植牧草面積約1 334 km2，養牛資源理論載畜量達20萬個黃牛單位。目前全縣牛存欄96 546頭，其中能繁母牛存欄20 689頭，養牛業潛力巨大。
1.2 飼養品種
大悟縣飼養耕牛分為黃牛和水牛兩個品種，均為役用牛。黃牛品種為“黃陂黃牛”，水牛品種為“江漢水牛”。
1.3 技術支撐
為了提高養牛效益，2007年大悟縣恢復牛品種改良工作。利用國外優良的種公牛與當地母牛雜交，利用雜種優勢提高雜交后代的生長速度和出欄體重[1]。經改良后的雜交牛，初生重比本地同齡牛頭均增重8.5 kg，成年體重頭均增加155 kg，每頭改良牛增收2 000元以上。目前全縣耕牛改良率達70%，年產雜交牛5 600頭以上，增收1 000萬元以上。
1.4 制約養牛業發展的因素
1.4.1 能繁母牛受精率不高 目前黃牛受精率67%，水牛42%。受精率每增加1%，可為農民增收40萬以上。
1.4.2 能繁母牛存欄數量下降幅度快 根據對新城鎮楊龍村的調查，全村2010年存欄母牛97頭，2011年74頭，2012年63頭，每年下降幅度達20%；邊遠山區能繁母牛下降幅度也在15%以上。能繁母牛存欄數的下降趨勢與國內母牛數下降幅度基本一致[2]。
1.4.3 冬季缺乏青飼料 成片草場多分布在高山、遠山地區，而牲畜多集中在村莊周圍放牧，放牧半徑小，導致草場利用率不高。在湖北其他山區也存在類似問題[3]。由于農民不懂種草及其青貯技術，在十月份后，牧草老化被割回家當柴火燒掉，冬季普遍缺乏青飼料。
1.4.4 疫病防控技術落后 母牛難產事件時有發生，給生產造成很大損失。
1.5 建議
（1）加強與湖北省畜禽育種中心聯系，開展技術培訓，提高耕牛受精率。
（2）與武漢市農科院畜牧獸醫科學研究所聯系，派品改員到示范牛場實習，以提高受精率。
（3）出臺優惠政策，鼓勵農民養殖能繁母牛。借鑒國外經驗，加強奶公牛的育肥技術體系[4]。
（4）以黃站鎮紅聯村周志剛養牛場、東新鄉李紅江養牛場為示范點，摸索種草及青貯技術，帶動全縣種草養牛業的發展。
（5）培訓大悟縣畜牧獸醫局疾控中心技術人員。
2 散養地方雞
2.1 資源優勢
大悟縣山場面積1.16×106 km2，耕地面積2.47×105 km2，水面1.47×105 km2，俗稱“八山半水分半田”，屬低山丘陵地區。大悟縣山多、林多的特殊地理特征決定了養殖業必須與低山緊密結合[5]。優質地方雞在山上進行放養，經過一段時間的產蛋至年底出售，將是今后地方雞規模化養殖的發展方向。
2.2 飼養品種
飼養品種為江漢雞。
2.3 技術支撐
武漢市農科院畜牧獸醫科學研究所多年來在散養土雞方面開展了大量研究工作，建立了多個生態養殖示范基地，具有豐富的散養地方雞經驗。同時，湖北省地方雞產業技術體系受到湖北省畜牧獸醫局的大力支持，為地方雞養殖提供了一整套的養殖規范[6]。
2.4 散養土雞存在問題
（1）產蛋率過低。當地散養地方雞產蛋率在產蛋高峰期僅為60%左右，而且產蛋高峰期維持時間不長，嚴重影響了總產蛋數，降低了經濟效益。
（2）開產時間不集中，蛋重過小。雞只從135 d左右開始見蛋，到160 d時產蛋率還不到20%，開產時間不一，表明雞苗生長發育嚴重不均勻，影響規模化發展。蛋重偏小表明開產時雞只體重不達標或營養不能滿足需要。
（3）專業養殖戶的養殖觀念有誤。很多養殖戶認為只有純粹放養，補充少量玉米等能量飼料的雞才算土雞，產的蛋才算土雞蛋，實際上這個觀念是錯誤的。不管是土雞還是籠養蛋雞，在開產后對營養需求比較高，需要有能量飼料、蛋白飼料、微量元素及維生素等的全面攝入，才能夠維持穩定的產蛋率，否則，規模化養雞很難發展起來。
（4）隨著養殖規模的擴大，淘汰雞和大量雞蛋的銷售將會是面臨的一個新問題。
2.5 建議
（1）與湖北省畜牧獸醫局及省地方雞產業體系專家聯系，爭取獲得財政支持及技術指導。
（2）與武漢市農科院畜牧獸醫科學研究所聯系，加強專家與大悟縣養殖專業戶的聯系，并定期開展技術培訓、進行現場指導。
（3）以宣化店鎮玄壇村席明麗養殖場、大新鎮粟谷村生態土雞養殖場為示范點，進行地方雞養殖的示范，并推廣湖北省高效生態養殖“153”模式。
（4）協助養殖戶聯系購買單位，建立廣闊的銷售渠道，形成規模效應。
3 畜牧業從業人才的培養和引進
3.1 存在的問題
近20年來，大悟縣畜牧獸醫局沒有通過正規招聘渠道引進一名專業技術人員，通過“三支一扶”引進四名大學生在服務期滿后均離開了，沒有留住人才。人員的流失方式有四種：退休、調離、跳槽、改行。現有的技術骨干以中老年人員為主，人員結構不合理，缺少新鮮血液注入，不利于畜牧業的發展。各養殖公司及專業戶從業人員以中老年人為主，年輕人較少。究其原因，有如下三個方面因素：
（1）人員收入水平偏低，缺少有效的激勵機制。畜牧業從業人員工資收入較低，沒有完善的激勵機制去鼓勵大家多做工作，做好工作。
（2）從事工作環境惡劣，社會地位低下，年輕人不愿意進入這個行業。
（3）職業發展提升空間不大。
3.2 建議
畜牧業發展建議范文第3篇
摘要：隨著農村畜牧業產值比重的大幅提高，農村畜牧獸醫隊伍對畜禽生產的重要性越來越突出，但目前農村畜牧生產、疫病防控等方面還存在諸多困難，嚴重制約著畜牧生產力的充分發揮，為此加強畜牧獸醫隊伍建設具有十分重要的意義。現針對存在問題提出相應的解決措施。
關鍵詞：畜牧獸醫隊伍；存在問題；解決措施
隨著農業產業結構調整的不斷深入，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。2009年，四川省會東縣畜牧業產值達15．2億元，占農業生產總值的40．3％，全縣農業人口人均畜牧業收入近3 800元，畜牧業已成為全縣農民增收致富的重要渠道。然而在畜牧業發展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發展，畜禽疫病仍在零星暴發，嚴重影響并制約了農村養殖業的經濟效益。畜牧業服務體系建設滯后的問題也日益凸現，為保障畜牧業穩步快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍建設對保障農村畜牧業的持續發展顯得尤為迫切和必要。
1基本情況
四川省會東縣下轄53個鄉鎮，318個村委會，
1 805個村民小組，農業人口40．14萬。全縣共有從事畜牧獸醫服務的專兼職技術人員168人，2009年四畜存欄166．2萬頭（匹、只），農業人口人均占有4頭（匹、只），從事畜牧獸醫人員人均擔負著9 890多頭（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推廣任務。
2存在的問題
（1）基層基礎設施與業務水平差。由于人員少、區域廣，鄉村社區疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重，有時部分鄉級畜牧獸醫科技人員還被抽去包村掛點搞行政事務。大部分鄉鎮連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員都未受過專業培訓，業務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發生注射反應不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環節太多，盡管省、州、縣、鄉都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。
（2）技術人員知識老化。一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。
（3）待遇低，隊伍不穩定。首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數鄉鎮目前連村獸醫都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，所以隊伍不穩定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機構的基礎設施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫工作進行深入的調查研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性，而視同于一般性農業技術推廣機構，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重。基層防疫組織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。
3建議
（1）加強基層動物防疫機構建設。根據經營和公益性職能分開的原則，積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由鄉鎮或區域設立畜牧獸醫站，工作人員、業務經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理，擔任動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。
（2）加強獸醫隊伍建設和培養專業人才。切實加強獸醫工作能力建設，重視和加強獸醫教育，保證人力資源儲備，提高從業人員素質，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防控疫病能力。
（3）抓好畜牧獸醫隊伍建設，充實鄉級畜牧獸醫專業技術人員，發展村級獸醫。按自然村50～100戶農戶設一個畜牧獸醫科技協管員（最好是村民小組組長），通過定期培訓使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養管理、畜牧科技推廣等方面的知識；為每個村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員可以大大縮短防疫注射時間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉時間，每次的防疫注射時間縮短到2～3周，這樣疫苗效價和防疫密度才會得以保障。
（4）加強村、鄉、縣畜牧獸醫人員的聯系和交流。村級獸醫人員和村民小組的畜牧獸醫科技協管員可以及時把本地的畜禽產品流通情況、疫情及時反饋到村、鄉、縣，以便縣鄉畜牧獸醫部門采取相應的監控措施，做到疫情及時上報，疫病不出村，畜禽流通情況隨時掌握的運作機制，上級主管部門也可將畜產品信息及周邊地區的疫情信息，通過村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員即時反饋到農戶家中，共同作出相應的銷售決策或預防措施。
畜牧業發展建議范文第4篇
一、嚴重自然災害面前凸現出的問題
(一)粗放式農牧業抵御自然災害的能力弱。同時彰顯設施農業和人工牧場的巨大優勢
2009年，在遭受嚴重旱災造成大面積旱作農業和天然牧場減產絕收的情況下，農牧業喜獲豐收。其原因，一方面是農作物播種面積達1.05億畝，農作物主要是糧食播種面積增加，優質高產高效農作物比重提高到64％，實施舍飼圈養的牲畜增多；另一方面是節水灌溉的設施農業及人工牧場面積擴大，畝產達原來3倍以上，增產作用明顯，增強了農牧業的抗風險能力和可持續發展能力。
(二)農牧業承受的風險相對較大，天災造成城鄉居民收入差距進一步擴大
農牧業生產比較效益低下，且自然災害頻發，農牧民收入不穩定，持續增收難度大，而城鎮居民承受的風險相對較小，城鄉居民收入增長不同步。2002―2008年，GDP增速連續7年居全國第1，而同時城鄉居民收入差距由3965元擴大到9775元，收入比由2.90擴大為3.10。據有關部門初步統計，2009年全區城鄉居民收入差距擴大到約10950元，收入比擴大為3.14。城鄉居民收入差距繼續擴大，且居民收入增幅近年平均低于GDP增速8個百分點左右。
(三)牧業相對農業的風險更大。自然災害對牧戶往往是毀滅性的
牲畜對于牧民來說，既是生活資料，又是生產資料。部分受災嚴重的牧區，牲畜因缺草缺水死亡、減產及提前大量宰殺，不僅造成牧民收入減少、生活困難，并危及牲畜過冬，會直接導致來年的畜牧業生產和擴大再生產難以為繼。正因如此，在個別連年遭受自然災害的地方，近年出現了開墾草原復耕的現象，牧民生活與草原生態保護發生矛盾和沖突。
(四)相比農業生產，國家對牧業生產的優惠政策缺失
對于農業生產，國家近年實行“四項補貼”(即種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼)，各項補貼每畝種植面積60―100多元，并長期堅持；對于退耕還林的土地，國家財政給予8年補貼，且2008年又延長補貼期限5―8年，每畝每年補貼90元。對于畜牧業，目前內蒙古草原禁牧、休牧面積達7.23億畝，占54.8％，但資金補貼多是由地方政府負擔，受地方財力制約，存在補貼資金不足、期限短且不到位的問題。國家對部分地區(如京津風沙源治理工程項目區)發放的草場禁牧補貼，期限也較短，一般為5年，金額低，每畝每年不足5元，到期后雖繼續實行禁牧但補貼取消。
為促進生豬和奶業持續健康發展，國家對能繁母豬、良種母牛飼養(主要在農區)給予大范圍的補貼；對飼養肉牛、肉羊(主要在牧區)等開展的良種養殖補貼、飼料補貼則完全是由地方政府實行并出資。
在，近年畜牧業產值占第一產業總產值的比重在45％以上，超過種植業的產值，牧民相對農民收入雖然較高，但后續扶持政策缺失勢必影響牧民未來的生產和生活及畜牧業穩定可持續發展。
(五)農牧業投資的經濟效益較低、風險較高，但國家傾斜政策仍顯缺乏
1999年以來，針對農村信用社支農(支牧)資金不足、支農(支牧)貸款利潤小的實際情況，為帶動農村信用社發放支農(支牧)貸款的積極性，根據國家有關政策，人民銀行作為中央銀行每年向其提供低成本資金即支農再貸款；并對農村信用社執行較低的存款準備金率，發行中央銀行專項票據給予資金支持，擴大其貸款利率浮動區間的上限，且實行較低的營業稅率和所得稅免征政策。而其他銀行業金融機構，為農(牧)民發放5萬元以下的小額貸款才可享受營業稅和所得稅減免。
同時，目前金融機構發放的農牧業貸款，多為一年期以內的貸款，“春放秋(冬)收”，不跨年度，遇災情時貸款回收難，導致支農(支牧)積極性不高；部分地區金融機構為完成年度績效考核任務，仍不放松催收貸款，一些農牧戶只得通過民間高利借貸來歸還貸款，加重了農牧民額外負擔。
(六)農牧業風險保障不完善且發展緩慢，補償作用不足
目前，政策性農業保險在各地還處于試點階段，雖實行低保障(低保額、低保費)、廣覆蓋，但覆蓋面仍較小，涵蓋的農作物種類少。2009年在內蒙古承保的農作物占播種面積的57.4％，每畝保費補貼平均不到19元，主要承保玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等6種農作物。而且，開辦的農業保險多是種植業保險，養殖業保險明顯滯后，只開辦繁母豬和奶牛保險，承保奶牛23萬多頭，其覆蓋率僅8％左右，規模較小，亟需大力推廣。
二、災害對未來“三農”、“三牧”發展走勢的影響
(一)農牧民競相擺脫對農牧業生產的依賴，農村牧區外出務工人數將大量增加
相比耕地種糧、放牧養畜，務工和經商的收入較高、承擔的風險較小，經歷重災后的大批農牧民走出本土另謀出路，這將加劇一系列問題，如農牧民工的就業、子女教育和農村牧區留守人口的養老等問題。
(二)天災促使留守農牧民轉變認識，有利于推進設施農業和人工牧場的發展
在嚴重的自然災害面前，感受到設施農業及人工牧場的巨大優勢，促使農牧民的認識和觀念發生大的轉變，將積極選擇現代農牧業的發展方式。
(三)自然災害對農村牧區單一化的生產形成嚴重挑戰，農牧民多樣化發展的需求明顯增強
在災害面前，單一種植、養畜不可能有效分散風險，為減小未來的風險，農牧民將主動尋求多樣化發展。為此，亟待對“三農”“三牧”在政策扶持、資金投入和技術培訓等方面加大支持力度。
三、促進農牧業持續發展的幾點建議
(一)繼續加大對農業的扶持，增加國家對畜牧業生產的直接補貼，充分調動發展農牧業生產的積極性
一是不斷完善強農惠農政策，增加對農業的各項直接補貼，調動農民種糧的積極性。二是出臺對牧業生產的扶持政策，解決農牧業資金補貼、政策優惠不均的問題，對禁牧及休牧草場實行長期穩定的補貼，保護牧民發展畜牧業的積極性。三是完善農畜產品價格支持、保護制度，保持主要農畜產品價格基本穩定并保持合理水平，提高農牧業生產比較效益，促進農牧業穩定發展、農牧民持續增收。
(二)積極因勢利導，推動農牧民和地方政府加快發展現代農牧業，確保糧食安全
一是引導個人和地方財政增加投入，加強水利工程等農牧業基礎設施建設，推廣高效節水灌溉技術，大力
發展設施農業、特色農業和人工牧場、高產飼草料基地及產業化養殖，從根本上改變農牧業靠天吃飯的被動局面，提高土地產出率。二是建立健全土地承包經營權流轉市場，做好相關服務，推進農牧業規模化、產業化經營，提高產業化水平，實現從傳統農牧業向現代農牧業的轉變。
(三)完善政策扶持，引導和促進農牧民多種經營、多樣化發展，減輕單純對農牧業生產的依賴
擴大政策扶持面，對支持農牧業等弱質產業的營利性、商業性機構，適當給予扶持或資金補貼，將農牧業補貼擴大到支農支牧機構(企業)，將資金支持、稅收優惠政策擴大到所有涉農涉牧領域，引導增加農牧業產業投資。同時，強化信息服務和技術支持，大力拓展農村牧區非農非牧產業增收渠道，分散農牧業的風險，促進農牧民穩定增收。
(四)著力解決大量農牧民工的出路和發展能力問題，以及有關政策面前的平等問題，城鄉統籌協調發展
一是引導農村牧區人口合理、有序流動，加強農牧民工就業技能和發展能力培訓，促進創業就業，積極穩妥推進城鎮化。二是有效保障農牧民工權利，維護社會安定，下大力解決農村牧區留守兒童教育、老人贍養等問題，構建和諧社會。三是盡快解決城鄉居民戶籍、身份和待遇差別問題，破除農牧民工子女教育、醫療、社保等方面的制度障礙和政策壁壘，實現進城務工農牧民與城鎮居民基本公共服務均等化，打破城鄉間有形的界限和無形的鴻溝，共享經濟發展成果。
(五)實行傾斜政策，對支農(支牧)金融機構和金融業務給予積極扶持，改善農村牧區金融服務
一是出臺有關政策，對農牧戶確因自然災害難以歸還的金融機構貸款給予展期，免收逾期罰息，并視災害嚴重程度適當予以減免利息，減輕受災農牧戶貸款的利息負擔；對由此造成貸款利息收入減少的金融機構，由國家或地方財政給以一定補貼。二是加快推進農村牧區金融網點建設和服務方式創新，完善農村牧區金融服務體系，增加金融產品，擴大金融服務領域，實現基礎性金融服務在農村牧區鄉鎮全覆蓋，提高金融服務水平。大力推廣不需抵押擔保的農牧戶小額信用貸款，拓展農牧戶聯保及農牧民專業合作組織聯保貸款，推進農牧民工創業小額擔保貸款。同時，創新抵押擔保方式和品種，擴大農村牧區抵押擔保物范圍，發展多種形式擔保信貸產品，積極推行農村牧區土地承包經營權抵押、林權抵押、農村住房抵押及大型農機具抵押等新的貸款形式，有效解決農村牧區信貸需求。三是發揮政策的激勵和引導作用，對涉農涉牧貸款定向實行稅收減免和費用補貼，引導各類金融機構延伸和發展對農村牧區的金融服務，不能僅靠商業性金融機構履行社會責任來解決農村牧區金融投入不足問題。完善農村牧區金融服務的風險分擔機制，分散支農支牧金融投入的風險，實行風險補償及財政貼息制度，加大政策扶持力度，調動金融機構的積極性，促進更多金融資源投向農村牧區。
畜牧業發展建議范文第5篇
一、提高認識，明確目標任務
2011年，全市各縣區按照省、市政府及漁業主管部門總體部署，扎實推進水產跨越工程實施，漁業經濟保持穩步健康發展，主要經濟指標全面增長，水產品質量安全穩定，市場購銷兩旺，養殖效益穩步提升。2011年全市水產品總產量46376噸，比上年增長5.3%；漁業經濟總產值67897萬元，比上年增長9.3%；水產品質量產地綜合抽檢合格率達100%。漁船管理規范有序，連續多年未發生漁業生產安全事故。
2012年加快水產業發展的總體要求是：認真貫徹落實中央和省委、省政府工作部署，以增加農民收入為核心，堅持“高產、優質、高效、生態、安全”的原則，強化科技創新的支撐引領作用，加快推進水產良種產業發展、池塘標準化健康養殖和產業化經營，努力提升漁業綜合生產能力、產業競爭力和可持續發展能力，力爭2012年全市水產品總產量達到5萬噸，同比增長5%以上；漁業經濟總產值達到7.5億元，同比增長9%以上；漁業養殖面積大幅度增長；水產品質量產地綜合抽檢合格率保持在99%以上。確保不發生重大漁業生產安全事故，穩步提高漁業生態安全水平。
二、突出重點，推進關鍵措施落實
1、加快建設優質水產品生產基地。以水產健康養殖示范場、水產良種場、規模養殖企業為重點，結合“無公害、綠色、有機”產地及產品認定工作，大力推進養殖池塘標準化改造，建設一批優質水產品生產基地。截止到目前，我市共認證“無公害”產地4個，“無公害”產品11個，2012年在“三品”認證方面達到20個以上。積極發展休閑、觀賞漁業，加強規范引導，創建休閑漁業示范基地。
2、建立健全水產良種繁育體系。繼續加強水產良種工程建設，加大資金投入，組織開展水產良種場苗種生產和質量安全管理交流觀摩活動，提升水產良種場苗種生產能力和管理水平。加強與科研單位的合作，加大大宗淡水魚親本更新力度，支持水產苗種生產企業開展新品種選育，引進和應用育種技術方面的新成果。提高苗種生產的現代化水平，進一步加強水產苗種管理，打擊制售假冒偽劣種苗行為，加強苗種質量監管，依法保護漁民利益。
3、加快漁業科技成果應用轉化。以“科技進村入場到戶、助推健康安全增收”為主題，加大河蟹生態養殖、網箱健康養殖、魚類池塘標準化養殖等養殖技術的推廣應用，進一步提高健康養殖水平。圍繞主推品種和技術，積極推進龍頭企業、規模養殖基地、合作經濟組織與科研院所密切合作，深入開展水產養殖、加工、苗種繁育、病害防治、水質調控等關鍵技術聯合攻關，不斷提升科技成果的轉化利用率。
4、切實加強水產品質量安全監管。以水產健康養殖為前提，調整養殖產業結構和布局，擴大養殖業的規模，提高漁業現代化水平，拓展漁業可持續發展空間，增加優勢品種產量，全方位推進水產優勢品種健康養殖模式。2012年全市新建水產健康養殖示范場50個。強化苗種生產、養殖基地和漁用飼料、藥品使用等重點環節的有效監管，抓好水產品質量安全專項整治和長效機制建設，全面推行標準化生產基地質量承諾和全程監管，通過紙質“三項記錄”和電子信息錄入等方式，逐步構建水產品質量安全追溯體系，確保產地水產品質量綜合抽檢合格率保持在99%以上。
5、積極推進漁業產業化經營。培育壯大水產龍頭企業，增強輻射帶動作用，有針對性地培育一批后備水產企業向市級、省級產業化龍頭企業發展。引導發展多種形式的水產合作經濟組織，強化加工、流通、生產環節的有機連接，提高水產合作社和養殖大戶的經營管理水平，積極發揮水產龍頭企業的輻射帶動作用，做好對周邊養殖戶的示范推廣工作，帶動全市養殖產業的快速健康發展。
6、努力提升漁業生態安全和生產安全水平。切實抓好水生生物增殖放流規范管理，探索開展放流效果監測評估，提高增殖放流科學化水平，力爭2012年放流水產苗種300萬尾。繼續實施禁漁制度，加強特許捕撈管理，嚴厲打擊違法捕撈，依法維護禁漁期漁民合法權益，禁漁期為每年的3月1日至8月31日，禁漁區面積7萬多畝。積極推進水生野生動物自然保護區、水產種質資源保護區建設，加強涉漁工程環評和生態補償工作。抓好漁業水域生態環境保護，加強對重點養殖水域的環境監測，積極有效處置漁業水域突發污染事件。認真落實漁業生產安全責任制，以漁船管理為中心，以船主培訓、管理、服務為重點，加強漁業安全應急監管和隱患排查，強化漁民安全教育和避險自救技能培訓，不斷提高漁民安全生產意識和漁船檢驗管理水平。深入推進漁業互助保險，努力提高漁民風險保障能力。
三、加強領導，著力推進機制創新
1、切實加強組織領導。各縣區漁業行政主管部門要從當地漁業資源和產業發展實際出發，進一步理清發展思路，把水產業作為促進農民增收、保障農產品有效供給和加快農業現代化的重要內容來抓，切實加強組織領導，積極爭取地方政府和相關部門的支持，加大投入力度，積極發展設施水產，不斷提高漁業技術裝備水平。要堅持以“漁業科技促進年活動”、“水產健康養殖示范場創建活動”和創新機制為推動，突出重點，抓點示范，真正把各項關鍵措施落到實處。
