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一、充分認識改善金融生態環境的重要意義
金融是現代經濟的核心。金融服務于經濟建設,經濟建設又促進金融的發展。金融生態環境是指金融機構所處的微觀層面的外部金融環境,包括相關的法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業改革的進展及銀企關系等方面的內容,是金融業生存、發展的基礎。加強金融生態環境建設是貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發展觀的具體體現,是維持金融體系穩定,有效防范金融風險的必要條件,也是我縣創建金融安全區工作的延續和深化。近幾年來,我縣先后開展了創建金融安全區、文明信用環境以及企業信用評級等活動,全縣信用意識明顯增強,金融風險得到有效化解,金融發展環境也得到較大改善,但金融生態環境現狀尚不能滿足市場經濟條件下金融業可持續發展的要求,誠信城市建設的任務仍很繁重。按照新時期金融機構作為獨立主體在市場經濟環境中生存發展的基本要求,今后,金融生態將成為一個地區投資環境的重要標志之一。因此,改善金融生態環境,是促進經濟可持續協調發展的客觀要求,也是吸引異地資金流入、提高我縣金融競爭力、加快建設經濟強縣進程的有力保證。
二、強化聯動,進一步改善我縣金融生態環境文秘站網-
全縣各級、各部門和各有關單位要充分認識加強金融生態建設對促進經濟健康有序運行、實現可持續發展的重大意義,切實把它當作優化發展環境、有效配置金融資源、促進經濟快速發展的切入點和著力點,納入工作的重要日程,切實抓緊抓好。
(一)加大對金融改革與發展的支持力度。深化金融改革是加強金融生態建設的重要內容。對金融改革過程中遇到的實際問題,各級、各有關部門要積極協調、主動配合、協助解決。要抓住農村信用社改革的歷史機遇,采取切實有效的措施,幫助農信社化解歷史包袱,增強支農實力。同時,各金融機構要自覺遵守金融法規,通過加強內控、完善貸款、資金、會計財務管理等制度,有效規避、防范和化解經營風險和案件風險。要加快業務創新,正確處理落實宏觀調控政策與服務經濟發展、支持經濟發展與防范信貸風險的關系,把工作著力點放到支持經濟發展、提高經濟運行質量、從根本上防范風險方面來,實現銀行與企業、經濟與金融的“雙贏”。
(二)深化企業改革,促進非公有制經濟發展。建設金融生態環境,非金融企業的作用非常關鍵。要進一步加快企業改革改制步伐,督促和引導企業明晰產權、完善治理結構、強化內部管理。要鼓勵民營資本投資于國家沒有明令禁止的行業和領域,引導非公有制經濟參與國有企業重組,實行非公有制企業與其他企業同等待遇,開展公平競爭,增強經濟發展的內在活力。各非金融企業要進一步完善內部運行機制,真正建立起符合現代企業制度的權利制衡和創新機制,提高企業的整體素質和競爭發展能力。要健全財務制度,真實反映經營狀況,依法披露信息,為增加信貸投放構筑良好的微觀基礎。
(三)加強信用建設,創造和諧、寬松的發展環境。各級、各有關部門要積極利用各種宣傳、輿論工具,采取多種形式,教育、引導居民、企業樹立誠信觀念,提高信用水平,為建立和諧社會,加快經濟發展奠定良好的信用基礎。要加快推進企業、個人信用信息基礎數據庫建設,做好金融知識宣傳工作,廣泛開展企業資信評級,帶動全縣企業整體信用水平的提高,為增加信貸投放創造良好的外部條件。要嚴格執行借款合同,切實履行償債責任,保證按時還本付息,積極支持和配合金融機構防范與化解金融風險,尤其是在改制重組過程中,應充分尊重銀行的債權,不逃廢、懸空金融債務,共同構建以誠信為基石的新型銀企關系。要加大執法力度,嚴厲打擊逃廢銀行債務行為,提高其違約失信成本,保護債權人的合法利益,為金融發展創造良好的外部環境。要繼續深入開展信用鄉(鎮)、信用村、信用戶的評定工作,發揮好信用典型的模范帶頭和示范作用,推動廣大農村的誠信建設。
(四)以市場化為導向,加快發展中介服務體系。為有效解決中小企業“貸款難”和金融機構“難貸款”的問題,盡快再建立一到兩家中小企業貸款擔?;鸺皳C構,按照“政策引導,多方出資,市場運行”的模式,為中小企業提供擔保。金融機構要配合有關部門組建各種類型的信用擔保機構,加強與擔保公司的溝通和合作,合理簽訂合作協議,確定風險分擔比例,并在企業資信調查、貸款風險評估、貸后監督等方面實行協調聯動、同步考察,形成安全有效的借、保、貸、還運行機制。要積極幫助擔保機構多方位運作擔?;穑瑢崿F擔保基金的保值增值。同時,根據企業的經營狀況,積極試辦開辦非全額擔保、循環擔保、權利質押擔保、聯戶聯保等貸款擔保形式,適時引入自然人擔保制度。要積極協調有關中介機構,切實解決資產評估、公證、
轉讓中收費過高、手續過繁的問題,減輕企業負擔,為金融機構開辦抵押、擔保貸款業務創造有利條件。要加強對中介服務市場的監督和管理,堅決打擊虛假報告、虛假信息、虛假認證、虛假評估等行為,逐步建立起獨立、客觀、公正的中介服務體系。
(五)合理配置信貸資源,加大信貸投放力度。各金融機構要樹立與郯城經濟發展共存共榮意識,正確理解貫徹國家的宏觀調控措施和穩健的貨幣政策,保證貸款總量的適度快速增長,保持金融對經濟發展的持續支持力度。
1、繼續加大對全縣骨干企業和重點項目的信貸支持。要圍繞“工業強縣”戰略,重點保證全縣重點項目和骨干企業的資金需求,積極向上級行反映,爭取上級行資金支持,多方籌集資金,保證符合國家產業政策、市場前景好、效益高的項目資金需求,重點確保國家批準的在建項目的資金需求。
2、繼續大力支持中小企業及民營經濟發展。有計劃、有步驟、有重點地扶持一批有市場、有效益、有信用的民營企業,特別是民營中小企業。對信譽好的大中型民營企業要給予公開授信,適度發放信用貸款,對中小型民營企業要積極探索開辦權利質押貸款、聯戶聯保貸款等貸款種類。要積極創新金融產品和服務方式,由單一的貸款支持向綜合性的金融服務轉變,積極運用各種金融工具為民營企業提供結算、匯兌、、咨詢等多方面的金融服務。
3、繼續加大對外經外貿和高新技術企業的信貸支持力度。大力支持出口產品結構優化升級,重點培植農副產品、輕工類工業制成品和高新技術產品等拳頭出口產品;大力扶持民營外向型經濟和農業外向型經濟。繼續加大對高新技術產業的支持力度,推動工業園區的發展,形成高新技術產業的聚集效應。
4、認真組織開展消費信貸業務宣傳推介活動,穩步發展個人住房貸款、家庭裝修貸款、汽車消費貸款等業務,推動全縣房地產業發展壯大和消費市場繁榮。認真落實國家助學貸款的相關政策,推動助學貸款業務發展,特別是生源地助學貸款業務的開展。認真貫徹下崗失業人員再就業小額貸款的政策措施,加強與再就業擔?;鸬膮f作配合,積極發放再就業小額貸款。
5、進一步改善農村金融服務。進一步增加對農業產業結構調整的信貸投入,支持高效農業、訂單農業和農業產業化龍頭企業的發展。加大對專業村經濟及特色農業的扶持,支持農用生產資料、農產品加工、銷售市場建設和農機站等涉農服務組織發展,深化農村金融服務。農村信用社要繼續擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,支持農村種養業和有市場開拓力的農戶擴大生產經營,促進農業增產、農民增收和農村經濟結構調整。
【關鍵詞】環境保護;建筑;設計技術
在城市發展和建設過程中, 我們今天必須優先考慮生態環境問題, 并將其置于與經濟和社會同等重要的地位上;同時, 還要進一步高瞻遠矚, 通盤考慮有限資源的合理利用問題,即要改變以犧牲環境為代價,掠奪性的,甚至是破壞性的發展模式, 從傳統的資源型發展模式, 走上良性循環的生態型發展模式,促使經濟與社會、環境協調發展。其中經濟持續發展是社會發展的前提與基礎, 社會持續發展是經濟發展的結果與目的, 環境生態持續發展是經濟、社會發展的條件, 建筑是三者的綜合體。這種新的發展觀必然導致產生新的建筑觀―――可持續發展建筑觀, 即保護生態、創造可持續發展的人類生存環境, 是21 世紀建筑的基本任務。
1 生態建設的節能與環境
現代建筑是一種過分依賴有限能源的建筑。能源對于那些大量使用人工照明和機械空調的建筑意味著生命, 而高能耗、低效率的建筑,不僅是導致能源緊張的重要因素,并且是使之成為制造大氣污染的元兇。節能并保護環境的建筑設計必須深入到整個建筑生命周期中考察、評估建筑能耗狀況及其對環境的影響,建立全面能源觀。首先必須注重研制、優化保溫材料與構造, 提高建筑熱環境性能。如在建筑物的內外表面或外層結構的空氣層中, 采用高效熱發射材料, 可將大部分紅外射線反射回去,從而對建筑物起保溫隔熱作用。目前,美國已開展大規模生產熱反射膜,主要用于建筑節能。此外,還可運用高效節能玻璃, 硅氣凝膠―――新型節能墻材, 以提高節能效率;其次,研制再生能源(如太陽能、核能、風力、水力) 的收集,儲存裝置和熱回收裝置。
2 生態建筑與氣候
現代經濟的發展和科學技術的進步, 使得人類可以用機械空調來改善生活和工作環境, 建筑注重地區氣候與建筑的關系, 并將考慮地方氣候特點的設計作為綠色建筑的一項基本方法, 這是一種按人體的舒適要求和氣候條件來進行建筑設計的系統方法,即根據當地氣候特征,運用建筑物理的原理,合理組織各種建筑因素。事實上,人類對于環境的舒適、健康需求,常常無需現行空調設備也能得到滿足。因此, 以綠色建筑的設計觀來看,大自然是主要的供給者,而輔助設備系統屬于其次。因而大部分的照明可以由太陽光提供, 制冷由流動的空氣產生, 采暖可以從人體以及辦公設備中獲得 通過其他自然方式補充: 太陽加熱, 以風壓和太陽浮力產生自然通風, 以水的蒸發產生制冷??紤]地方氣候特點的設計是一種可以在任何技術層次上使用的方法,在生態環境建筑中氣候所包含的各種因素是當作資源來考慮的, 充分利用氣候資源, 提高氣候資源利用率, 是考慮地方氣候特點的設計的本質。如果將其原理與未來智能技術、信息技術、控制技術以及其他節能技術結合在一起, 就會構成豐富多彩的綠色建筑前景。
3 生態環境建筑模式的技術實現
綠色生態建筑是一個能積極地與環境相互作用的、智能的、可調節系統。因此,它要求建筑外層的材料和結構,一方面?作為能源轉換的界面,需要收集、轉換自然能源,并且防止能源的流失; 另一方面, 外層必須具備調節氣候的能力, 以消除、減緩、甚至改變氣候的波動, 使室內氣候趨于穩定, 而實現這一理想, 在很大程度上必須有賴于未來高技術在建筑中的廣泛運用。
首先,環保節能型材料是綠色建筑所必須的,必須對現有建材和技術進行環保、節能評估,提出技術改良、更新措施,使之符合環保、節能的要求。隨著信息技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術日益走向成熟,在綠色建筑中這些高技術將得到廣泛的運用: 如建筑結構有可能引入有機體的原理, 在混凝土中埋設光導纖維, 可以經常地監視構件在荷載作用下的受力狀況, 自我修復混凝土可得到實際應用。建筑物表面材料,通過多功能的組織進行呼吸,可凈化建筑物內部的空氣, 并降低溫度, 形狀記憶合金材料可用于百頁窗的調整或空調系統風口的開閉, 自動調節太陽光亮, 建筑物表面的太陽能電池, 可提供采暖和照明所需要的能源,無論使用何種技術, 綠色建筑總是立足于對資源的節約(reduce) 、再利用(reuse) 、循環生產(recycle) 等幾個方面。
其次,綠色建筑的形式必須利于能源的收集,建筑的外層將不再是“內部”與“外部”的分界線,而將逐步成為一種具有多種功能的界面。綠色建筑的材料和形式將是多樣的, 尤其是外層材料將是高度綜合、高效多功能的,而且,隨著高新技術的發展, 建筑行業將最大限度地吸收各種先進技術, 創造一種能更加適合人類生活的、與大自然高度和諧的高科技建筑環境。
但是,按照歐洲國家的經驗,在經濟方面,綠色建筑需要更多前期費用, 而利益回收速度又相對緩慢的一類項目。更主要的是, 用于綠色生態建筑體系方面投資所帶來的回報最終并不一定能夠裝進開發商的口袋, 而多由使用者和社會所分享。即使這樣, 一般也須若干年以后才會見到節約資源的價值開始大于用于生態方面投資的價值。這些都有可能使決策者與開發商望而卻步, 或者覺得力不從心。似乎這已成為一種規律, 即如果一種新的思想或技術所產生的短期效益(如投資回報比) 并不明顯高于傳統思想或技術的效益,那么即使它會有更好的長期效益(如低廉的建筑管理與維修費用,長壽命、節約資源等) 也很難為人們所接受。在建筑、城市以及社會各方面的任何變革都有可能出現這類問題, 特別在我國社會逐步進入市場經濟體制的今天, 它已成為社會的一道門檻。要解決這一問題, 就應當在可持續發展原則基礎上建立一套新的價值觀和行為規范。
因此,應結合當前我國的經濟實力和社會總體發展水平, 盡快確定一個宏偉的目標以及架構起一套可行的環境保護制度框架, 從而使我們這一代的即時利益與整個人類的長遠利益結合起來, 將一個地區的局部利益與整個世界的整體利益結合起來, 公正合理地與他人分享我們這個地球上有限的資源。同時, 最大限度地杜絕資源浪費和環境污染, 這樣才有可能為后人留下一片靜謐而豐腴的樂土,使人類能夠長久地生存下去。
【參考文獻】
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關鍵詞:水利水電;工程建設;生態環境
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:隨著經濟的不斷發展、人口的不斷增多以及我國水資源的季節和區域分布的不均勻,我國在未來一段時間內將面臨水資源短缺、電力供應緊張的問題,為了解決這些難題,修建大型的水利水電工程是一個很好的選擇。然而,修建大型水利水電工程對生態環境的影響問題已經受到了廣泛的關注。在這種情況下,就要正確處理水利水電工程與生態環境的關系,確保人類改造自然而不違背自然的規律,達到人與自然的和諧共處,促進我國水電事業快速健康的發展。
1 水利水電建設對生態環境的影響
生態環境是指影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱,是關系到社會和經濟持續發展的復合生態系統。由于水利水電工程特別是大型水利水電工程的修建,改變了水域環境,必將對生態環境造成一定的影響,下面將簡要進行分析介紹。
1.1 對氣候的影響
由于區域性氣候受大氣環流的控制,而修建大型水利水電工程,原來的陸地變成了水體或者濕地,改變了原來的區域性環境,對局部小氣候會產生一定的影響,主要表現在對氣溫、降雨的影響。
在大型水利水電工程建成后,在庫區,原來的陸地變成了水面,其與空氣間的能量交換強度和方式發生了較大的變化,導致年平均氣溫略有上升。大型水利水電工程的修建對降雨量也有很大的影響,這主要表現在如下幾個方面:第一,由于修建水庫,原來的陸地變成了大面積的湖泊,其蒸發量將大量增加,導致水庫區域降水量有所增加;第二,由于水庫低溫效應的影響,使水庫地區的降雨量有所減少,而在一定距離外的區域降雨量有所增加,導致了降水區域分布發生了變化;第三,水利水電工程的建成,導致了降雨時間的分布發生了變化,夏季水面溫度低于氣溫,氣層穩定,大氣對流減弱,降雨量減少,而在冬季,由于水面的溫度高于氣溫,大氣的對流作用增強,降雨量增加。
1.2 對水文的影響
建設水利水電工程的目的是為社會經濟的發展服務,在其修成后,需要在時間和空間上調整下游河道的流量,特別是很多水利水電工程在非汛期也截流了大量的水資源,從而使下游河道的水位大幅度下降,甚至斷流,以致引起了一系列的生態環境問題。比如,下游天然湖泊干涸,必然給湖泊天然生物帶來極大的影響;由于水量的降低,水流的減緩,很多泥沙在河口淤積,造成了倒灌現象的發生。
1.3 泥沙的淤積問題
泥沙的大量淤積,造成了河道兩岸的地下水位的上升,必將導致河道兩岸農田的次生鹽堿化。
1.4 對水體的影響
水只有在流動過程中才能增加其凈化能力,而修建水利水電工程后,大量水停留在水庫中,導致水質變差,這是因為庫內的水流流速一般比較小,致使水面與氣面交換的速率及污染物的擴散能力都有所降低,這種情況下,水體的復氧能力減弱,最終形成水庫中水的自凈能力降低的結果。另外還存在由于藻類的大量生長導致的富營養化等問題。
1.5 對地質的影響
大型水利水電設施一般都要修建大型的水壩以用來積蓄水源,而水壩的建成可能會引發地震等不良地質災害。水庫誘發地震主要是因為巨大體積的蓄水增加了水壓,以及在這種水壓下巖石裂隙和斷裂面產生,使巖層和地殼內原有的地應力平衡狀態被改變。世界上最出名的水庫誘發地震發生在1960年建成的意大利的韋奧特水庫,開始蓄水后地震開始直線上升,最終導致水庫旁的山峰崩塌,3.5億方巖石崩入水庫,形成高出壩頂110米的巨浪并導致潰壩,使下游村鎮死亡2600人。
1.6 對土壤的影響
盡管水利水電工程的建設有利于水土保持,但是其也引起土壤的鹽堿化。比如:埃及的阿斯旺大壩建成后,造成了沿河流域可耕地的土質肥力持續下降,沿尼羅河兩岸出現了土壤鹽堿化。產生土壤鹽堿化的原因是庫岸滲漏補給地下水經毛細管作用升至地表,在強烈蒸發作用下使水中鹽分濃集于地表,形成鹽堿化。另外在浸沒區,因土壤中的通氣條件差,而造成土壤中的微生物活動減少,肥力下降,影響作物的生長。
1.7 對生物的影響
大型水利水電工程的建設,對魚類特別是洄游性魚類的影響是相當大的,中華鱘的產卵期在10月中旬至11月上旬,當長江三峽工程建成運行后,10月份水庫將大量蓄水,將水庫水位從145米提高到175米,使下泄流量顯著減少,10月平均流量較建壩前減少了41%,這將使本來就不大的中華鱘宜昌產卵場的面積進一步縮小,使中華鱘的自然繁殖受到更為不利的影響。另外水利水電工程的建設導致了原有植被的大量死亡,而水生藻類卻大量繁殖生長,嚴重影響了生物的多樣性。
2 正視水利水電工程建設對生態環境的影響
2.1 正確認識社會輿論對水利水電工程建設對生態環境影響的關注
社會輿論對水利水電工程建設對生態環境影響的關注是社會進步的一個重要表現,關注生態,是經濟社會高度發展到一定階段后人們思想認識的不斷提升所帶來的必然結果。而作為一名水利水電技術人員,我們應該比以前更加重視水利水電建設對生態環境的影響問題,對于不同看法,我們應該持開放的態度,并在以后的實踐中盡量將對生態環境的影響降低到最低。
2.2 國際上對水利水電工程建設的看法不一致
對于大部分發達國家來說,他們不提倡建設大型水利水電工程,其理由是對生態環境的影響較大,但是經過大量統計發現,大部分發達國家的水利水電工程基本上已經飽和,也就是說已經沒有再建設水利水電工程的必要性。而大部分發展中國家來說,均想通過建設水利水電工程,來促進經濟的良性發展。而對于我國來說,我們也應該提倡水利水電工程的建設,一來是因為我國的經濟發展很快,對能源的需求很大,另外我國的水資源地域和季節上分布極為不均勻,故就我國目前的情況來看,必須建設水利水電工程,但是我們在建設水利水電工程的同時,也開始關注水利水電工程對生態環境的影響,應采取必要措施將其對生態環境的影響降低到最低限度。
2.3 正確認識水利水電工程的區域性
在建設水利水電工程前應做好生態環境評估報告,進行具體問題具體分析,確實不適合建立水利水電工程的河流、河段,嚴禁進行水利水電工程建設,而經過生態環境評估后,可以進行建設的地方,應進行水利水電工程的建設。所以對水利水電工程的建設不能一概的否定。
對我國來說,僅僅正視水利水電工程建設對生態環境的影響是遠遠不夠的,還需要通過法律法規來規范水利水電工程的建設,將加強地區的生態建設與環境保護作為根本點和切入點,對嚴重破壞和影響生態環境、自然保護區和世界遺產的水利水電工程項目,應該進行嚴格的評估和審查,不符合要求的嚴禁開工建設。
3 結束語
生態與環境是當前全社會都十分關注的問題。作為水利水電工作者,我們的一項重要任務就是保護生態,促進人與自然和諧相處。水利建設不可避免地在一定程度上改變了自然面貌和生態環境,使已經形成的平衡狀態受到干擾破壞。水利工程師的職責是研究由平衡狀態到不平衡狀態再到平衡狀態的發展規律。只要遵循“因勢利導,因地制宜”的原則,合理規劃,周全設計,精心施工,加強科學管理,大多負面影響都可以得到緩解。因此,我們必須充分發展和應用現代科學技術,深入研究自然與生態的平衡機制,研究人類改變自然時對生態的近期和長遠的影響。
參考文獻:
摘 要:水利水電工程是當前社會中的一個重要工程,對于人們的日常生活有著很大的影響。不過,在水利水電工程中,會對生態環境造成一定的影響,因此需要采取有效的措施進行生態環境保護,確保水利水電工程能夠帶來更好的經濟、社會、環境效益?;诖?,本文探討了水利水電工程的意義,分析了水利水電工程對生態環境的影響,并提出了相應的保護對策。
關鍵詞:水利水電工程;生態環境;影響;保護對策
前言:在當前的社會當中,水利水電工程發揮著巨大的作用,在生活用水、預防洪災、水運、發電等方面,都具有重要的意義。不過,水利水電工程雖然能夠為人們帶來較大的益處,但同時也會對人們賴以生存的生態環境造成較大的影響。對此,在水利水電工程建設發展的同時,應充分認識到其對生態環境造成的影響,并采取有效的對策加以保護,以確保水利水電工程的可持續發展。
一、水利水電工程的重要意義
在當前的社會發展及人們的生活當中,水利水電工程都具有十分重要的意義。我國水資源儲量較為豐富,早在戰國時期,就開發了著名的都江堰水利工程。水利水電工程具有水利調配、防洪、發電、灌溉等多種功能,在境綜合治理、生態保護、航運、漁業、旅游、城市供水等領域,都發揮著重要的作用,具有較高的經濟效益和社會效益[1]。水電資源是一種綠色資源,在當前世界能源危機的環境下,大力開發利用水力資源,對于我國經濟發展具有重要意義。例如南水北調工程,不但發揮著流域防洪的作用,同時還具備水量調配的功能,對于國家能源供應也有著較大的意義。因此,在人們的日常生活與生產,乃至國家的發展當中,水利水電工程都具有重要的意義。
二、水利水電工程對生態環境的影響
雖然水利水電工程具備較高的意義和價值,但是其作為一項人為工程,難免會對自然生態環境造成影響。水利水電工程的建設,淹沒庫區土地,對周圍陸路生態環境造成較大的影響,同時對周圍的氣候因子、降水量、氣候等,也都有著不同程度的影響。水利水電工程和周圍水庫,會將地表植被淹沒,加重了生態破壞和水土流失。自然水文條件與物種分布有著密切的關系,湖泊、河流、支流、干流等,都會對生物數量、種群產生影響。而水利水電工程的建設,會導致這些水文條件的變化,進而對生態系統的完整性造成影響。在水利水電工程中,需要建設較多的水庫和蓄水池,因而局部地區的蒸發量將會大幅增加,使得周圍氣候溫潤、空氣潮濕[2]。庫區及周圍降水量降低,但附近相鄰區域降水量會明顯增加。此外,水電站的建設,會導致庫區流水生物環境受到影響,魚類的誘餌料發生變化,同時水質、水溫、水文等條件都發生了變化,在庫區段,一些漂流性卵魚類將會小時,流動性產卵魚類數量也會大幅減少。而靜水生活的魚類將會在庫區段數量增加,逐漸發展為優勢魚種。在高壩溢流泄洪的過程中,高速水流會增加水中氮氧化合物含量,從而對魚類產生不良的影響。
三、水利水電工程中生態環境保護對策
由于水利水電工程會對生態環境造成較大的影響,因此,應當注重采取有效的對策加以保護。首先應對環境影響評估機制進行就愛努力,在水利水電工程建設當中,評估其會對周圍水質、土質等造成的破壞程度,并評估對周邊氣候環境、陸生及水生生物生長環境的破壞程度。以此為基礎,提前制定相應的應對措施和保護方案。通過環境影響評估機制,對適當的水利水電工程位置進行選擇,從而最大限度降低對生態環境的影響。在水利水電工程建設過程中,應當嚴格遵守環境保護優先的原則,合理的進行工程建設規劃。通過運用相關法律法規,加強法律約束,充分分析對生態環境的影響情況。同時,對政府部門管理責任進行優化,在工程建設中充分的融入生態環境保護。
在水利水電工程選址當中,應當合理的選擇施工位置,盡量減少占地面積,降低對陸生生態環境的影響。工程竣工之后,應當采取有效的措施,盡可能對施工中造成的生態破壞予以恢復。此外,在工程建設當中,對于蓄水池的建設,應當確保其能夠順利運行[3]。應在蓄水池當中合理的控制水位,并在兩側對生態放水孔進行設置,從而在排水當中使下泄流量減少,以降低對水文情況的不良影響。應根據當地的實際情況,對相應的魚梯、魚道等進行設置,避免對自然水體中生存的魚類造成影響。同時可選擇適當的位置,對魚類增殖放流站進行修建。在水利水電工程的運行當中,應當采取科學化的調度運行方案,對生活用水、生態用水、其它用水等進行有效的兼顧與協調。更好的滿足居民生活用水,灌溉、發電、航運用水等。依據環境監測計劃,對各項環境要素進行監測,從而確保水利水電工程的科學化運行。
結論:水利水電工程是當前社會發展建設中的一項重要工程,對于人們的日常生活與生產,社會經濟的發展建設等,都有著重要的意義。不過在水利水電工程的建設及運行過程中,難免會對周邊生態環境造成影響。對此,應當充分認識到其產生的各方面影響,從而采取有效的對策加以保護,確保水利水電工程能夠得到可持續化的運行。
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金融生態環境農村金融生態環境建設區域金融生態環境建設問題與策略
一、金融生態環境
(一)定義
簡單的說,金融生態環境是指金融業發展所處的外部環境,包括經濟環境、政治環境、信用環境和法律環境等。深層次的又可以從宏觀角度和微觀角度去理解金融生態環境的概念。從宏觀角度上來說,是與金融業發展有關系的政府、社會因素的綜合,其實就是與金融發展的外部環境有關,包括政治因素,文化因素,經濟因素等等。從微觀角度上來說,包括法律制度,銀行與企業的關系等等。
(二)建設的意義
1.提高商業銀行的競爭力。商業銀行的發展除了和自己的經營實力有關系之外,外界環境對它的發展也有舉足輕重的作用。金融生態環境直接影響到一個區域的經濟發展,而區域的經濟發展又會影響當地商業銀行的發展。金融生態環境建設良好則會吸引大量企業進行投資,在銀行進行存貸款行為,從而提高商業銀行競爭力,促進商業銀行進一步的發展。
2.有利于提高資源配置效率。目前,社會信用體系各環節相互脫節,社會信用信息分布廣泛,并沒有統一的可以集中處理大量信息以及查詢信息的系統,社會資源不集中。有些不法分子正是通過這個漏洞謀取私利,出具假審計報告,使得整個社會信用水平下降,嚴重影響了金融機構的正常經營以及整個金融行業的穩定。要想解決好這一問題,提高信用水平,就必須要建設良好的金融生態環境,嚴格打擊不講信用的行為,從而提高資源配置效率。
3.改善金融法治環境。當前金融法治環境并不良好,存在很多問題,民事糾紛案件層出不窮,而且糾紛案件訴訟和執行周期長、成本高、效果差,導致金融吸引力下降。近幾年,不少地區相繼出臺了一系列改善金融發展環境的政策措施,支持金融業發展,對金融資源的流入有很大吸引力。但從長遠角度來看,金融發展所獲得的政策支持,尤其是法律環境的支持仍有待進一步加強。
二、農村金融生態環境建設
(一)農村金融生態環境的概念。
農村金融生態環境是指農村金融企業發展的外部環境,它是為了促進農村經濟的發展,改善農民的生活。通過農村金融機構向農村提供資金融通及其他金融服務,便利農民的生活,同時也加強了農村與城市的關系,促進農村城市一體化。
(二)存在的問題
1.農村經濟與農村金融直接沒有形成良性互動,農村經濟大量外流。根據報道,在農村金融市場上,普遍存在著農戶“貸款難”和農村金融機構“難貸款”的現象,中國農村合作金融機構存款大于貸款,形成資金凈流出。
2.法律制度不健全。法律制度應該與時俱進,很多法律已經不適用于農村的金融發展?,F行的法律規章中并沒有針對農村金融的專項法律,不能夠從中國農村的實際情況出發,不能實事求是,自然無法解決根本問題。而且也沒有嚴格的嚴懲制度,針對企業所做的不法行為無法采取合理的懲治措施,不僅阻礙了農村金融的發展還影響了信用水平。
3.農村經濟基礎差。雖然我國是農業大國,可是農業發展卻并不被看好,成本高,風險大,回報率低。農業發展水平低下,農民收入極低,使得很多人都不愿意從農,甚至很多人都認為從農是羞恥的。農村金融機構想要一展宏圖,奈何只能在貧瘠的土地上茍延殘喘。
三、區域金融生態環境建設
區域金融業的發展依賴于該區域的金融生態環境,良好的金融生態環境,可以吸引更多的投資者,加強地方建設,推動區域經濟快速發展。但是區域金融生態環境存在很多不足之處。
(一)金融生態環境建設宣傳力度不足,影響了政策實施效果
雖然政府出臺了很多關于建設金融生態環境的方案,改善了金融生態的外部環境,但是在各種政策實施過程中,由于宣傳力度不夠,更多只是集中在政府和金融企業的管理層面,而其他企業管理者、居民,甚至金融業的普通員工了解的并不多。根據調查,很多人并不了解金融生態環境,對于占多數的平民百姓來說更不懂得金融生態環境建設的意義,這使得我們的政策施效果大打折扣。
(二)政府有時會干預金融企業
有些時候地方政府還會通過行政干預強迫銀行對自己重點扶持的項目提供資金支持。迫于政府各個部門的壓力,銀行只得按照政府的要求去辦事。
四、金融生態環境的優化方案
(一)加大宣傳力度
營造良好的氛圍,提高居民的金融意識,廣泛開展金融業務、金融法律法規知識講座,多向人們普及金融知識,通過媒體等有力途徑大力宣傳金融理念,金融生態環境建設,增強全社會對金融生態環境的認識。需要金融行業與媒體行業的共同配合,共同打造良好的金融生態輿論環境。金融生態環境建設工程是一項艱苦又復雜的項目,需要政府、金融機構、企業和個體的共同努力,真正實現全國人民都能知通知曉金融和金融生態環境建設。
(二)健全完善法制建設
雖然我國近幾年來在金融法制建設上逐漸完善,但是仍難以適應當今金融環境日新月異的變化,金融業的法制環境沒有得到根本改善。因此,政府應該加大維權力度,加大嚴懲制度,提高企業與個人的法律意識,此外還應該實事求是,根據不同區域制定相應的法律方案,提高法律方案審批和執行的效率和質量,不斷提高法律案件中金融案件的立案率、結案率和執行率。不能放過任何一個不法企業與個人,全力加強完善法律制度,不讓不法分子有機可乘,改善金融生態環境,切實保障金融機構、企業與個人的合法權益,維護社會的信用秩序。
(三)政府要高度重視金融行業,為金融生態環境建設提供保障要加強各級政府對金融生態的推動與引導。各級政府要高度重視,切實加強組織領導政府應該做好金融工作的領導協調。良好的金融生態環境建設需要政府的鼎力支持,政府具有較強的號召力和影響力,要把改善當地金融生態環境工作納入政府的重要工作日程,從實際出發,制定實施方案,要納入對各級政府的業績考核范圍,形成長效工作機制。政府還應該密切金融企業與客戶的關系,讓客戶更多的了解金融,同時也讓客戶有更多的防衛能力。但是政府又不應該過分的干預金融企業,減少不當的行政干預,要高度重視金融生態環境,主動改善金融生態環境,促進金融企業的發展,從而提高整個國家的綜合實力。
(四)加快信用體系建設
信用的好壞嚴重影響金融生態環境,所以加快信用體系建設,逐步完善社會信用系統建設是促進金融生態優化的重要手段。很多企業誠信意識非常淡薄,失信行為經常發生,嚴重危害了社會的穩定,影響了人與人之間的信賴天平的穩定。關于社會信用體系建設,政府也曾部署制定了社會信用體系建設規劃,提出應該將誠信建設放在顯眼的位置上,大力推進誠信建設,應該加大對失信行為懲戒力度,加大司法執法力度,加強對金融C構、企業以及個人失信行為的監督,保護人民的合法利益,加快信用體系建設。
(五)加快金融市場的建設
金融市場是金融工具交易的場所,政府應該要發展多種類型的金融機構,構建多元化發展的金融業,這樣可以形成各個部門相互制衡的現象同時也可以相互合作,加大對違法行為的監督力度。同時要高度重視改善金融生態環境對促進經濟可持續發展的重要戰略意義。地方政府應在商業銀行之間建立良好的競爭范圍,讓商業銀行通過良性競爭更好的發展自己的實力,同時政府也應該重視商業銀行對自己的評價,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行對自己的資金支持。
五、總結
在金融行業競爭激烈的今天,金融生態環境建設對于金融行業的發展具有舉足輕重的地位,各國都非常重視金融生態環境的建設。無論政府實施力度有多大,最重要的還是政府、金融機構、企業與個人協調好關系,共同努力,才能促進中國的金融發展,才能提高中國的國際影響力。
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