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一、文獻綜述
1987年,挪威首相布倫特蘭夫人在一份報告中首次提出了“可持續發展”的概念,她認為可持續發展不僅能滿足當前人的需要,還不會對后代人滿足其需要的能力形成威脅。這一理論的提出,為可持續消費理論奠定了基礎。呂福新(1996)從可持續發展的角度指出,可持續消費是在超越狹隘短淺消費意識的基礎上,以真實、有益、超功利為特征,以可持續為目的的“節制型”消費。楊家棟、秦興方(1997)認為可持續消費包括四層含義:一是符合代際公正原則和代內公正原則,二強調可持續消費是個動態概念,三要求適度消費、合理消費、文明消費,四對政府政策層面提出要求。曾一昕(2007)從適度的原則角度,認為可持續消費應該注重的是適度的消費規模、合理的消費結構和健康科學的生活方式。對于建構可持續消費模式,我國許多學者根據可持續消費的現狀,提出改變傳統消費模式,構建可持續消費模式:唐平華、劉云(2000)從轉變人們消費觀念和政策的實施兩個方面進行思考,構建了可持續消費模式,并提出了4個建議:提高公眾的可持續消費意識;建立資源有償使用、生態補償的制度;加大對可持續產品開發的投入;完善可持續消費相關法律、建立可持續消費的管理體系;。鄭文生(2004)分析了技術、社會與心理、法律、經濟和制度等因素對消費模式的影響,建議相關部門加快建立可持續消費模式的步伐。解振華(2007)指出,經濟社會的發展是建立在對資源、能源消耗基礎上的,但是資源和環境的承載力是有限的,伴隨著世界人口的增長和人類對經濟社會發展的需要,經濟社會與資源的矛盾越來越突出,要緩解這種矛盾就必須發展科技、節約資源,大力支持循環經濟的發展,實現人類社會的可持續發展。楊艷琳、陳銀娥(2007)分析了建立可持續消費模式的多種途徑,認為其中制度性問題最關鍵,并提出要構建可持續消費模式需要正式的制度安排和非正式的制度約束才能達到理想的效果。趙國平(2011)從政府、企業和消費者的角度出發,采用理論與實踐相結合的方法,對構建我國可持續消費模式進行了探討。徐瑞蓉(2007)在其博士論文第五章敘述了居民可持續生活消費,認為我國在這方面存在巨大的缺陷。唐丁丁(2011)認為居民是實現可持續消費的三大主體之一,是未來實現可持續消費的主力軍,也是可持續消費市場的真正驅動力。趙國平(2011)從三個消費主體——政府、企業、居民的角度,探討了對可持續消費模式的構建。李祝平(2012)對湖南省城鎮居民可持續消費的現狀進行了分析,并建立了湖南城鎮居民可持續消費的評價指標體系。
二、實證分析
本文擬采用2013年31個省區數據進行可持續消費綜合評價,并構建如下表1指標體系:考慮到居民消費價格指數和城鄉實際收入差距屬于逆指標,如果不對其正向化處理,即取倒數,那么會影響最終因子分析的綜合得分,進而影響各省區2013年可持續消費情況的評價。KMO檢驗用于考察變量間的偏相關性,取值在0-1之間。KMO統計量越接近于1,變量間的偏相關性越強,因子分析的效果越好。實際分析中,KMO統計量在0.7以上時,因子分析效果一般會比較好;而當KMO統計量在0.5以下時,不適合應用因子分析法。由表2可知,上述指標是適合做因子分析的。如表3:公因子方差表示各變量中所含原始信息能被提取的公因子所表示的程度,可見幾乎所有變量的共同度都在80%以上,超過90%的占了大多數,因此這幾個公因子對16個變量的解釋能力是較強的。如圖1:碎石圖可以粗略的幫助我們觀察選取了幾個公因子,按照特征值大于1的準則,大概是提取了3-4個公因子,接下來我們可以通過一個表,確定公因子個數。如表4:從表4中可以明顯看出,提取4個公因子是非常合適的。
初始特征值欄表示未旋轉的成分矩陣,旋轉平方和載入表示旋轉后的成分矩陣,雖然旋轉前和旋轉后的特征值有所改變,但累積的方差貢獻率是不變的,達到93.716%,遠遠大于80%的臨界值,進一步說明因子分析的效果很好。如表5:因為在未旋轉的成分矩陣中,各公因子的因子載荷大小不一,區分不明顯,不利于因子命名,所以這里不再輸出該結果,直接報告旋轉后的結果。本文采用的是最大方差旋轉法,它使各因子保持正交的狀態的同時,方差差異達到最大,從而方便對因子的解釋。總之,我們可以將消費經濟指標和消費環境指標中的16個變量用可持續因子F1、經濟因子F2、環境因子F3、價格因子F4來描述,其貢獻程度依次遞減,使得影響我國可持續消費的因素更加清晰明了。政府制定促可持續消費的政策時,應更多從可持續角度出發,同時也不能忘記價格因素的作用。
三、主要結論及建議
關鍵詞:可持續發展 生態經濟 科學消費觀 綠色GDP 生態文明
可持續發展是人類長期生存與發展的必由之路
(一)“可持續發展”提出的背景
工業文明創造的巨量物質財富極大地滿足了人們的生活,但其自身所存在的弊端也日益顯現出來。在工業文明形態下,一個國家(地區、企業)的核心生產動力就是盡最大的可能通過在經濟體系內部合理配置資源以實現經濟的不斷擴張。為了實現這一目標,就要求企業大規模生產商品,消費者不斷擴大消費規模并迅速對消費品進行更新換代,這樣,“大量生產―大量消費―大量廢棄”就成為維系工業社會得以持續而不至于面臨崩潰的怪圈,這一怪圈被阿蘭?施耐伯格稱為“苦役踏車”。“苦役踏車”這一過程在初始的生產階段向自然界索取了大量的自然資源,并在生產過程中產生了大量的生產廢棄物,同時又在終端的消費品更新換代中產生大量廢棄物,這些產生于生產和消費過程中的廢棄物在自然界中不斷積累,加之以生產過程中所耗費資源的持續增加,就導致地球上出現了愈來愈嚴重的生態破壞與環境污染局面,嚴重危及到人類在我們唯一的家園―地球上的長期生存與發展。而這種現狀之所以產生,就在于長期以來人類對于自然生態系統維系人類生存與發展的基礎作用的無知和忽視。隨著社會的發展,人們開始逐漸認識到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的,自然生態環境承載人類產生的廢棄物的能力也是有限的。因此,人類若想在地球上長期生存與發展下去,就必須要保證自身的社會經濟活動絕不超越自然生態系統所天然具有的界限,也就是說,人類社會經濟的持續增長是不可能永遠維系下去的。正是在對這一真理有了真正掌握的基礎上,“可持續發展”這一理念終于被提出。
(二)“可持續發展”的內涵
關于可持續發展的概念有多種表述,其中最為世人所熟知并被普遍接受的是由聯合國世界環境與發展委員會在其向聯合國提交的調查報告《我們共同的未來》中所提出的:“可持續發展是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。這一表述旨在強調人類在利用作為自身生存與發展基礎的自然生態系統時的代際公平性。這種代際公平在自然生態系統上的表現,便是要求人類始終應保證自身的社會經濟活動不突破自然生態系統的“界限”。也就是說,可持續發展就是在保障維系人類生存與發展的自然生態系統的可持續性前提下的“發展”。
在對以往文明形態尤其是工業文明進行徹底反思的基礎上,生態文明這一以遵循可持續發展為原則的文明形態理念被正式提出。可持續發展作為生態文明的基本原則,與工業文明形態下經濟“可持續增長”的盲目沖動是大相徑庭的。為了推動我國經濟與社會的可持續發展,在黨的十七大報告中明確提出了我國建設生態文明社會的偉大目標。建設生態文明,推動我國社會可持續發展,理應以生產和消費兩個重要環節作為基本著力點。
生態經濟是可持續發展的生產基礎
(一)生態經濟的內涵及其不同表現形式
一般說來,生態經濟是指為了解決不斷增長的經濟對自然生態環境破壞的無止境性與相對穩定的自然生態系統的客觀局限性之間的矛盾,強調在自然生態系統的承載能力范圍內,充分運用生態經濟學原理與系統工程方法,改變現行的經濟生產與消費方式,盡力發掘一切可利用的資源,大力發展生態高效且經濟發達的產業類型,著力建設和諧先進的社會文化以及生態健康、景色宜人的環境。究其根本,生態經濟是一種經濟發展與環境保護有機整合,物質文明與精神文明攜手前進,自然生態與人類社會和諧高度統一的可持續發展的經濟類型。
人類社會的經濟發展應與自然生態環境相適應,這是人類社會任何發展階段都應遵循的客觀規律。工業革命后,人類對自然生態環境造成了巨大的破壞,這種破壞自20世紀始逐漸表現得更為明顯,尤其是在二戰以后,隨著科學技術的飛速發展和勞動生產率的持續提高,世界經濟以前所未有的速度快速增長,人類對自然界的改造能力愈來愈強,生態破壞、環境污染、資源短缺等問題開始大量出現并日益嚴重起來,引起了人們對以上各類問題的廣泛關注與探討。學術界對人類社會經濟高速發展所引發的生態危機進行了系統的反思,對人類與自然界的關系進行了重新梳理與總結,在此基礎上逐步提出了生態經濟、循環經濟、低碳經濟、綠色經濟等經濟類型。這些經濟類型盡管在研究內容、研究側重點上存在著一定的差異,但卻都是以解決人類可持續發展問題為宗旨而被提出的人類社會經濟發展模式,而且從本質上來說,循環經濟、低碳經濟和綠色經濟就是生態經濟,是經濟活動的生態化過程。
(二)綠色GDP及其對生態經濟發展的推動
發展生態經濟,改變傳統的經濟發展方式,摒棄那種把經濟增長簡單等同于經濟發展的錯誤觀念,就要求改變傳統經濟模式下盲目追求GDP的經濟發展觀,以綠色GDP作為經濟發展的衡量標準。綠色GDP針對GDP的先天不足進行了調整與完善,在GDP中扣除掉了資源消耗、生態破壞、環境退化和污染治理的成本,并加上了生態環境改善所帶來的收益,更能從整體上反映出一個社會的經濟發展與環境保護的總體水平。
改變過去以GDP作為經濟增長的衡量指標而代以綠色GDP作為經濟發展的評價標準,可以最大程度地實現對過去傳統經濟模式無視自然生態環境價值的錯誤的調整。此外,由于生態經濟實際上是對經濟效益與自然生態環境兼顧的產物,這必將因其對經濟效益的兼顧而在一定程度上削弱對自然生態環境的保護,但畢竟經濟發展是人類滿足自身需求的最重要手段,因此也不可能為了保護自然生態環境而完全放棄經濟發展,這種情況就決定了在未來相當長的一段時期內,政府對生態經濟的主導與推進成為必須。
推動我國社會可持續發展就必須大力發展生態經濟,但這更多是從生產角度著眼,而一旦脫離了從消費的視角對消費者的消費傾向與消費行為所做的相應調整,生態經濟對于可持續發展的作用則事倍功半。因此,將科學消費觀的推廣普及與發展生態經濟有機整合,無疑是推動可持續發展的理想選擇。
科學消費觀是消費領域推動人類社會可持續發展的動力
(一)工業文明形態下的經濟模式會異化消費加劇生態危機
工業文明形態下主流經濟學的基本假設都是建立在探討如何在經濟系統內部合理配置資源以達到GDP(或利潤、或效用水平等)的最大化,而不考慮自然生態系統是否具有相應的承載力。這樣的經濟模式必然導致資本在不斷追求利潤最大化的過程中持續擴大生產規模,而為了將生產出來的商品銷售出去,就利用資本控制下的宣傳機器(大眾傳媒)鼓勵人們過度消費甚至盲目消費,致使消費者在脫離其實際生存需要的情況下以消費主義作為其生活方式而超前消費、過度消費、奢侈性消費、攀比性消費、炫耀性消費。這種不是為了獲得商品的使用價值,而只專注于獲取商品的交換價值;不是以滿足人類的生存需要為基礎,反而以滿足人類的虛榮心為導向的消費形式就是異化消費。當異化消費逐漸內化到人們心中,并成為相當多數人們的價值觀與人生觀時,社會消費規模便日益擴大,這不僅會消耗掉資本主義工業化生產方式所生產出來的大量商品,還會推動社會生產規模進一步擴大,并最終達到經濟規模不斷增長的所謂“理想局面”,在客觀上就必然導致生態危機不斷加劇。
(二)科學消費觀的主要內容
科學消費觀以基本原理作為其理論基礎,是一種以人為本的消費觀。科學消費觀以滿足人的生存和發展需要為基本著眼點,排斥那種以消費作為拉動經濟不斷增長、帶動資本持續增值的觀念,是生態文明形態下的消費觀。
首先,科學消費觀鼓勵健康消費。健康消費指的是正當的消費、合理的消費,是為了滿足人的基本生存與生活需要而進行的消費。鼓勵健康消費,就是要反對那些為了滿足人的虛榮心而進行的大大超越了人的基本生存與生活需要的奢侈性消費、攀比性消費和炫耀性消費。
其次,科學消費觀主張公平消費。公平消費是指那種在全社會甚至全世界范圍內人與人之間消費差距最小的消費。當前,不同人之間,不同社會階層之間,不同國家之間存在著不同的甚至是巨大的消費差距。這種基于歷史以及資本主義剝削等原因所形成的差距不僅導致世界經濟失衡,而且由其導致的貧困現象還進一步加劇了生態危機,嚴重危及到人類在地球上的可持續發展。正是在這種意義上,公平消費值得我們大力提倡并持續為之努力。此外也應注意,公平消費的所謂公平,其本意不僅是注重代內公平,而且更是強調代際公平。而強調代際公平,無疑正是可持續發展的內涵之一。
再次,科學消費觀倡導全面消費。全面消費是指不僅要滿足人的物質消費需求,同時也要滿足人的精神消費需求。而異化消費只片面地強調物質領域的消費,對精神層面消費的重視程度嚴重不足。伴隨著異化消費的愈演愈烈,越來越多的人淪為物欲的奴隸,陷入了在有限的生命中不斷追求物質財富而又永遠得不到滿足的惡性循環中,同時卻忽視甚至無視了良心、倫理、道德、價值觀等對人而言更為彌足珍貴的精神財富,這種局面將不可避免地 使人類陷入不可持續發展的危險境地。因此,科學消費觀倡導全面消費,強調要更加重視那些能夠陶冶情操,促進人的身心健康的精神消費,就非常有利于改變這種不利的社會現狀。
最后,科學消費觀提倡可持續消費。可持續消費就是指適度的消費、節約的消費,就是反對過度消費和超前消費。堅持可持續消費,就會減少向自然界索取過多的資源,就會減少向自然界排放過量的廢棄物。從本質上說,可持續消費無疑是科學消費觀里最為直接地契合可持續發展的核心內容,因為,上文所述的健康消費、公平消費和全面消費本身即含有可持續消費的深刻意涵。
(三)科學消費觀是可持續發展的消費觀
可持續發展是隨著生態危機的出現而被提出的,而生態危機的出現,不僅與現代資本主義工業化的生產方式緊密聯系在一起,同時更與資本主義的生活方式,即異化消費息息相關。
生產與消費在同一經濟過程中分別扮演著價值的生產與實現的角色,生產過程向自然界索取原材料,而消費過程則向自然界返還廢棄物。生產與消費的過程一旦過于頻繁,超出了自然界的承載力,生態危機將必然發生。因此,不僅要以生態經濟形式減少向自然界獲取過多的資源,減少在生產過程中向自然界排放過量的生產廢棄物,更要以科學消費觀為指導,反對毫無節制的異化消費的物質生活。盡管社會生產方式決定著社會生活方式,但消費方式終究在事實上對生產起著巨大的制約作用。當消費者的消費方式、消費習慣發生了科學消費觀所倡導的改變以后,他們的消費行為會通過市場傳遞給生產者,進而導致生產者改變其產品的生產導向甚至是改變其生產模式。從這種意義上,“消費決定生產”這一論斷就具有著非常高的合理性。因此,我們說科學消費觀所倡導的以健康消費、公平消費、全面消費以及可持續消費等消費模式替代異化消費,實現消費者消費模式的轉變就對減少自然資源的消耗與保護生態環境具有不可小視的巨大作用,也正是從這種意義上來說,科學消費觀本質上就是一種可持續發展的消費觀。
總之,從生產和消費兩個環節著手,一方面大力發展生態經濟,一方面在民眾生活中積極普及科學消費觀,這對于我國建設生態文明社會,推動我國社會可持續發展無疑會起到事半功倍的巨大作用。
參考文獻:
過去幾年,聯合利華已經摸索出一條可持續發展和商業模式相融合的發展方向。 “如果企業不做可持續發展,企業的競爭優勢反而降低了。”曾錫文舉例,工廠在興建之初甚至在投資階段,就將可持續、綠色工廠理念列入整個設計規范,并非在建設之后才去補救種植綠色植物,減少污染。力士洗發水也在考慮怎樣減少包裝,怎樣影響消費者并使其參與到可持續計劃當中。
“這次推出‘微力’,就是讓消費者參與到可持續行動。”曾錫文解釋。整合天貓、新浪微博、騰訊微信以及App客戶端等多種互聯網媒介資源,聯合利華打造了“小行動大不同”線上營銷平臺,這也是公司今年構建可持續商業模式中最為重要的一個舉措。自2010年該計劃以來,聯合利華始終堅信企業必須參與到全球可持續發展的進程中,可持續增長是其唯一可接受的業務模型。
基于可持續行動計劃與業務的緊密結合,聯合利華關注從原材料采購到工廠生產,再到消費者使用整個價值鏈上各個環節對環境的影響。經過統計發現,其溫室氣體總排放足跡中,從原材料采購到生產、運輸、零售以及廢棄物處理占據32%,剩下的68%均產生于消費者使用產品的過程中。“要減少我們對環境的不利影響,就必須要將消費者引入我們的可持續行動中來,引導他們的行為發生改變。”聯合利華數字營銷與電子商務負責人、北亞區副總裁劉盛雪女士表示,“‘小行動大不同’在線營銷平臺正是以此為目的。”
關鍵詞:低碳經濟 可持續發展 環境保護
一、發展低碳經濟是中國走可持續發展經道路的必然選擇
工業化、城市化、現代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規模基礎設施建設不可能停止;長期貧窮落后的中國,以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量,帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”,成為中國可持續發展的一大制約。如何確保經濟的發展和人民的生活都處于可持續發展的狀態,這是一個值得深思的問題。在此形式下,發展低碳經濟成為中國走可持續發展道路的必然選擇。
二、 中國發展低碳經濟的意義
1、發展低碳經濟有利于改善環境質量
近年來,我國經濟呈高速增長態勢,資源消耗增長迅速,生態環境破壞較嚴重。資源的超常利用,生態環境的惡化,嚴重威脅我國經濟的可持續發展。發展低碳經濟的初衷就是要通過低碳發展,改善經濟發展的生態環境與資源狀況,實現經濟的協調可持續發展。低能耗、低污染、低排放的特點決定了低碳經濟的建設首先要顧及的就是日益惡化的自然生態環境。因此,實行低碳經濟模式,我國的溫室氣體排放量將逐漸減少,以能源和資源的大量消耗換取經濟高速增長的趨勢也將不斷改變。在低碳經濟的建設過程中,我國的環境質量將不斷得到改善有利于和諧社會的建設與經濟的可持續發展。
2、發展低碳經濟有利于優化能源結構、調整產業結構
一方面,發展低碳經濟有利于優化能源結構。發展低碳經濟,提高可再生能源比重,不僅可以有效地減少一次性能源消費的碳排放,優化空氣質量和生態環境,而且有利于保障我國的能源安全。另一方面,發展低碳經濟是調整產業結構的重要途徑。發展低碳經濟,則可提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳排放強度,促進我國經濟結構和工業結構優化升級。同時,發展低碳經濟可以大力推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,有利于孕育高新技術產業,以提高經濟增長質量和效益為中心,進一步推動經濟結構的戰略調整。
3、發展低碳經濟有利于轉變消費方式
發展低碳經濟,建設低碳社會,有助于綠色消費的低碳生活方式的形成。低碳消費模式要求人們在經濟發展和生活水平提高的同時,消費綠色產品和低能耗產品,主動改變過度消費的現象,建立節約能源、提高能效的健康科學的生活習慣,更多地利用清潔和可再生能源,推動生活設施節能和公共建筑節能,選擇低碳交通運輸方式,實現消費與自然和社會的協調發展。
三、我國發展低碳經濟的策略
1、發展新能源和可再生能源,優化能源結構,提高能源使用效率
我國90%的溫室氣體排放來自化石燃料的燃燒排放,因此,優化能源結構、大力發展低碳能源、提高能源轉化效率可以有效減少二氧化碳排放。對此,首先,應注重開發利用新能源和可再生能源。加快開發清潔的替代能源,戰略性地加大可再生能源的消費比重,向“低碳富氫”的方向發展。其次,應提高能源使用效率。在注重開發新能源的同時,應將能源結構的調整與提高能源使用效率的方法相結合,采用低碳技術、節能技術和減排技術,努力提高現有能源體系的整體使用效率。
2、調整產業結構,大力發展低碳產業
傳統工業的發展離不開化石燃料所提供的巨大能源,能源結構的高碳化是傳統工業化的必然結果。因此,調整產業結構、發展具有低碳特征的產業是發展低碳經濟的重要途徑。第一,應加快培育發展低能耗、低污染、高效益的戰略性新興產業。通過技術創新、產業轉型,逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益產業。第二,大力發展服務業。我國的服務產業占GDP的比重只有35%,不僅落后于世界平均水平,而且落后于發展中國家平均水平。要加快產業結構的戰略性調整,必須大力發展服務業,特別是知識、技術和管理密集型的現代服務業,使之成為拉動經濟增長的主要力量。
3、引導消費者行為,推行低碳消費模式
科學的消費習慣可以減少碳排放。通過正確的消費引導,可實現經濟由高碳經濟向低碳經濟轉變,由碳化經濟向碳水經濟轉變,由低文明消費向高文明消費轉變。要做好消費引導,首先,應大力開展低碳宣傳。加快低碳理念的普及推廣,加強對社會公眾的宣傳教育,使廣大公眾了解低碳經濟發展的好處,增強公眾節能減排、低碳消費的理念,自覺采取低碳消費方式,營造全民參與的濃厚氛圍。其次,應引導家庭和個人消費。引導家庭和個人努力改變可能破壞環境的生活習慣及生活方式,倡導文明消費和綠色消費,培養文明消費和綠色消費意識,拒絕一次性消費、便利消費以及高能耗消費,養成低碳化、低能耗的消費模式和習慣。最后,應控制公共消費,引導政府部門低碳消費。引導政府部門低碳消費,不僅有利于廉潔政府的建設,而且可以樹立低碳消費的榜樣,加速低碳經濟建設進程。
參考文獻:
[1]鮑健強,苗陽,陳鋒.低碳經濟:人類經濟發展方式的新變革[J].中國工業經濟,2008
[2]馮之浚,周榮,張倩.低碳經濟的若干思考[J].中國軟科學,2009
關鍵詞:不可再生資源;可持續發展;資源稅;生態工業
中圖分類號:F12文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0193-02
不可再生資源也稱可耗竭資源, 包括各種能源如石油、天然氣、煤炭以及非能源礦物質諸如銅、鐵礦、重晶石等, 它們是經過數百年的地質演變而形成的, 儲量固定不變, 在某一時點上的任何使用都會減少后續時點可使用的數量, 因此具有有限性和不可再生性[1]。所謂不可再生資源產業指的是以不可再生自然資源為主要勞動對象的經濟活動部門,在產業分工體系上處于能源、原材料供給方的角色。西部豐富的不可再生礦產資源孕育了眾多資源型產業,使得資源型產業在西部的經濟結構中占有極為重要的地位。張偉教授在《資源環境約束下西部地區礦產資源型產業發展模式研究(2008)》一文中認為,目前,西部地區資源型產業仍然處于初級化的發展階段,產業發展大多為以增加投入要素為特征的粗放型經濟發展模式,普遍存在高消耗、高污染、資源利用率低的狀況。在經歷了幾十年的掠奪式發展之后,西部地區資源型產業開始面臨資源耗竭及環境惡化問題,極大地制約了資源型產業的可持續發展進程。
一、不可再生資源產業可持續發展的含義
不可再生資源產業可持續發展是指在可持續發展觀指導下對不可再生資源的科學合理利用,最終實現資源型地區的經濟可持續發展。可持續發展觀要求當代人在不可再生資源的利用問題上,既要滿足當代人需要,又不損害后代人滿足他們需要的基本條件,要求在代際內部實現效率,在代際之間探求公平。不可再生資源的可持續利用不是某種不可再生資源的永續利用。也不是將資源封存起來不去使用,而是超前考慮資源的枯竭時限,將耗損減少到最小程度的技術可行性,以確保在得到可接受的替代資源之前,這種不可再生資源不會枯竭[2]。
二、中國西部地區不可再生資源的利用現狀
1.粗放型經濟增長方式下的較低資源利用效率。從工業生產的能源效率來看,中國八個主要耗能工業的單位產品能耗平均比世界先進水平高出近一半,而這八個主要的工業部門占工業GDP能耗的73%;工業用水重復利用率要比發達國家低15~25個百分點;礦產資源的總回采率大概是30%,比國外的先進水平低了20個百分點;而在建筑、節能領域,建筑能耗高的問題也都十分突出。節能居住建筑僅占全國城市居住建筑的3.5%,但是單位面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發達國家的2~3倍[3]。中國的資源利用效率盡管在近年來有所進步,但與發達國家相比,差距仍較大。
2.技術落后使資源型企業失去競爭力。西部地區的資源型企業大多創辦于20 世紀五六十年代,普遍存在設備老化、工藝落后的問題,企業生產成本高,生態環境破壞嚴重,現有生產條件和設備難以形成有效規模。并且,由于資金瓶頸,新產品及高附加值產品開發困難。
3.產業結構單一,資源日趨枯竭。雖然豐裕的資源是經濟增長的動力,但資源豐富并不意味著地區的經濟結構就是合理的。當資源耗竭時,因經濟結構單一而致使區域經濟不能持續發展,高成本的資源消耗和生態破壞代價將無法得到補償。西部資源型地區產業結構比較單一,資源型產業為其支柱產業,其他主導產業相對缺乏。非資源型的替代產業、接續產業尚未真正形成,實現可持續發展的任務非常艱巨。根據資源開發程度和目前擁有的可供開發的后備資源量,西部地區許多資源已經接近枯竭,資源的自給率不斷下降,企業的經營成本不斷上升。
4.生態環境破壞嚴重。由于開發成本、技術等因素的制約,中國不可再生資源的粗放型、掠奪式開發比較普遍,從而對生態環境造成了嚴重破壞。具體表現在以下幾個方面:一是二氧化硫超標排放,大氣浮塵指數過高;二是“挖地球”式的采掘生產作業方式嚴重破壞地表植被;三是地下過度開采造成地面塌陷,危及當地居民與生態的安全。嚴重的環境污染、生態破壞造成了資源開發的高昂社會成本。
三、中國不可再生資源產業可持續發展的措施
(一)樹立不可再生資源的可持續消費觀念
與傳統消費觀念不同,可持續的消費觀念是以適度消費、綠色消費為主要特征的全新消費方式。中國西部地區(甚至是全國)的可持續消費意識淡薄,需要加強可持續消費理念的宣傳教育,促使消費者反省過去的消費行為,增強消費的危機意識,牢固樹立可持續消費和可持續發展觀念;同時要加強探索適合中國國情的可持續消費模式實現機制的研究,以促進相關法律法規的制定。綜合運用行政、法律和經濟等規制手段,規范消費行為,倡導文明、合理和適度的消費方式,堅決扭轉因不可持續而導致的資源破壞、生態環境惡化的趨勢。
(二)改革資源稅,構建不可再生資源消耗補償機制
如何有效開發不可再生資源是關系到中國西部“資源富集”地區經濟持續、健康發展的關鍵,而當前資源稅改革所面臨的直接問題就是如何在資源開采階段減少浪費及減輕生態破壞,從而降低因生產外部性帶來的社會成本。中國現行資源稅存在較多不合理因素,如現行資源稅征稅范圍過窄,調節廣度不夠,課稅稅額過低,計稅方法不盡合理,稅收調節效率低下等等。針對礦產資源生產外部性帶來的高昂社會成本,急需對中國資源稅進行改革。
1.擴大資源稅的征稅范圍。將水資源、森林和草場資源等與人類生活密切相關,且極易因資源開采外部性而受嚴重破壞的基礎自然資源納入征稅范圍,真正體現資源稅的保護功能,使礦產資源地區生態保持良好,資源可持續開發,社會經濟可持續發展。
2.采取從價定率的征稅方式,設計合理的資源稅稅率。從價定率的征稅方式可以將資源稅收入與企業獲得的級差收入內在地聯系起來,使資源開采企業獲得的收入在價格上漲時增加,應繳的資源稅也相應增加,當價格下跌時,資源開采企業獲得的收入減少,應繳的資源稅也相應減少,這可以更好地解決目前存在的企業稅負不均衡、不對等問題。為了避免為獲取短期超額利潤而出現的采富棄貧現象,應將因資源自然條件不同產生超額級差收入部分收歸政府,從而避免資源開采企業的短視行為。另外,應將稅率與資源回采率相聯系,使企業在追求經濟利益的同時,兼顧資源的有效利用[4]。
總之,地方政府部門應根據本地區資源環境實際狀況,采取恰當方法,力求準確評估資源開采對環境的損害程度,采取相應的征稅方式,構建不可再生資源消耗補償機制,使資源開發帶來的外部性內部化。
(三)發展生態工業,減少環境破壞,促進可持續發展
以生態工業促進不可再生資源的開發,是降低因資源開發外部性產生的社會成本的有效途徑。生態工業是模擬生態系統的功能,建立起相當于生態系統的“生產者、消費者、還原者”的工業生態鏈,以低消耗、低(或無)污染、工業發展與生態協調為目標的新型工業。根據生態工業的生態鏈系統,把不可再生資源開采放入工業生態鏈相關環節。發展生態工業,需要構建工業生態化政策體系,把工業生態化和可持續發展理論植入工業政策制定和實施的全過程,需要運用法律、行政、經濟等手段綜合規制各生態鏈環節協調發展,以有效減輕環境破壞,降低社會成本。西部地區企業數量多,規模小,離散度高,加上企業資金的制約,必須走聯合重組、集約經營的發展道路[5],實現生產方式和增長方式的根本轉變,以實現循環經濟的發展目標,促進生態工業化建設,促進可再生資源產業可持續發展。
(四)構建政策機制,提升資源型企業科技創新能力
政府應制定和完善相關政策,引導資源型企業建立內部創新機制,促使西部地區資源型企業不斷地提高科技創新能力,由過去低科技含量的粗放型高資源消耗的發展模式轉變為高科技含量的集約型低資源消耗的發展模式。按照減量化、再使用、再循環的循環經濟發展原則,對企業的各環節產品,包括副產品、廢棄物等進行綜合研究,依靠現代生產技術和環保技術的應用,使企業實現清潔生產和對現有資源的綜合有效利用。另外,西部資源型企業要通過科技創新,為企業的持續發展, 尋找替代資源,研發可替代的原材料而放棄以前的原材料,以降低對原有資源的過分依賴[6]。
參考文獻:
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On Sustainable Development Model of Non-renewable Resources Industrialization
――Taking Western China as Example
CHANG Guo-shan
(Tourism and Economic Development Institute, Kaili Uniwersity, Kaili556000, China)