前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土地節(jié)約集約利用的概念范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

土地節(jié)約集約利用的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市土地集約利用；城市規(guī)劃；土地經(jīng)濟

中圖分類號：F301文獻標識碼： A

一、城市土地集約利用的內(nèi)涵研究

關(guān)于城市土地集約利用的含義有很多，國內(nèi)外許多學者曾嘗試對城市土地集約利用的內(nèi)涵進行界定，但目前還沒有統(tǒng)一明確的概念。許燕（2009）認為土地集約利用是指現(xiàn)期條件下滿足地區(qū)規(guī)模適度發(fā)展,使地區(qū)在獲得最大規(guī)模效益和集約效益的基礎(chǔ)上,以地區(qū)合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展為前提,通過增加存量土地投入、改善經(jīng)營管理等途徑,不斷提高土地的使用效率,并取得良好的經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境效益。王家庭、季凱文（2008）認為所謂城市土地集約利用，是指在一定的自然、經(jīng)濟、技術(shù)和社會條件下，根據(jù)城市的定位及發(fā)展目標，在滿足城市發(fā)展適度規(guī)模、使城市獲得最大規(guī)模效益和集聚效益基礎(chǔ)上；以城市合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展為前提；通過適度增加存量土地投入、改善經(jīng)營管理等途徑，不斷提高城市土地資源利用效率，以期取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益的土地利用模式。

二、我國節(jié)約集約利用土地中存在的問題

1、節(jié)約集約利用土地認識不到位，意識淡薄

人多地少是我國的一個基本國情，節(jié)約集約利用土地是一個永恒的主題，應(yīng)該深植全體國民心中，并形成共識。但長期以來，深受我國人口眾多、地大物博傳統(tǒng)教育的影響，使得對節(jié)約集約利用土地的觀念淡化；另外，普通公民對土地產(chǎn)權(quán)認識不清晰，部分領(lǐng)導扭曲的政績觀也使得土地利用的節(jié)約化和集約化名存實亡，置若罔聞。

2、規(guī)劃管理引導、執(zhí)法監(jiān)督力度較弱，違法用地屢禁不止

土地管理法明確規(guī)定建設(shè)項目必須符合土地利用總體規(guī)劃，規(guī)劃實施以來確實對建設(shè)項目用地發(fā)揮了不可替代的引導和約束作用，但是，多年來由于地方政府急于招商引資，使得土地利用規(guī)劃形同虛設(shè)，加之規(guī)劃管理引導、執(zhí)法監(jiān)督力度較弱，導致未批先建，建而不用，少批多占，巧立名目，以租代征，私下交易，圈地占地，持地不建，伺機套利等違法用地現(xiàn)象，屢見不鮮、屢禁不止；大量優(yōu)質(zhì)耕地，棄耕撂荒，造成極大土地資源的浪費。部分縣級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明，建設(shè)項目審查論證不充分，盲目招商引資，使得建設(shè)項目選址、落地后，只建廠、不生產(chǎn)，有名無實，或者有生產(chǎn)無效益，經(jīng)濟效益低下，甚至干脆只圈地不建廠，多年停工、停產(chǎn)，待機轉(zhuǎn)讓土地，從中漁利。

3、節(jié)約集約利用土地管理機制不健全

獎懲制度、稅收制度、項目用地前期評估、供地后定期評估制度、園區(qū)企業(yè)的退出制度缺失、法規(guī)不健全。目前，就我國節(jié)約集約利用土地管理而言，絕大多數(shù)情況下處于定性、宣導性階段，部分行業(yè)建設(shè)用地標準在規(guī)劃中僅僅作為參考，并未形成定量的嚴格約束力，特別是部分新增建設(shè)項目，難于確切定量化處理的建設(shè)項目，在規(guī)劃、審批占地規(guī)模時隨意性較大。對新建項目的前期用地節(jié)約化評估制度、項目運行中期用地集約化程度評估制度、園區(qū)企業(yè)的退出制度、企業(yè)用地節(jié)約集約用地獎懲制度嚴重缺失。在一定程度上，助長了部分企業(yè)或項目圈大建小，多批少建；部分縣政府擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)，盲目擴張開發(fā)區(qū)規(guī)模，或者同類項目重復建設(shè)等氣焰的蔓延，甚至一些企業(yè)干脆只占地不建設(shè)，或者項目建設(shè)后，由于產(chǎn)能過剩，市場前景不好，純粹處于停工、停產(chǎn)狀態(tài)，致使工廠空心化；土地閑置、廢棄、荒蕪，造成土地資源大量浪費或利用效率低下。農(nóng)村耕地撂荒、棄耕現(xiàn)象更值得深思。改革開放后，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，大量農(nóng)民工進城打工，致使農(nóng)村勞動力嚴重缺乏，務(wù)農(nóng)人員以老弱病殘者居多，只能盡其所能，能種則種，不能種則荒。有人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丘陵山區(qū)此類現(xiàn)象尤其突出，嚴重的地方近五成耕地撂荒，第二次農(nóng)村土地資源調(diào)查也證實這一點。

三、節(jié)約集約利用土地的建議與對策

1、強化節(jié)約集約利用土地宣傳與教育

人以食為天，食以農(nóng)為本，農(nóng)以地為根，故而土地是人類立足之地，生存之本。樹立保護耕地就是保護自身的觀念，樹立節(jié)約集約利用每一寸土地的觀念，教育是關(guān)鍵。保護土地資源，保護環(huán)境，節(jié)約集約利用土地教育，要從基礎(chǔ)教育國情教育做起，通過不斷強化保護耕地、節(jié)約用地、集約用地的基礎(chǔ)教育、國情教育、長期教育及輿論宣導，使珍惜每一寸耕地觀念深深植入每一位國民心中，內(nèi)化在每一位國民靈魂之中，外化于土地利用、開發(fā)、保護的決策中或行動中，使每個人都成為土地資源守護者，節(jié)約集約利用土地的表率和實踐者。

2、強化節(jié)約集約利用土地管理與監(jiān)督

節(jié)約集約利用土地是我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項長期而艱巨的任務(wù)。不僅要樹立節(jié)約集約利用土地的觀念，更要付諸于行動，在相當長的一個階段內(nèi)，要依法強化節(jié)約集約利用土地。通過規(guī)劃管理、積極引導用地單位、企業(yè)或個人依法、依規(guī)、依據(jù)行業(yè)用地標準，嚴格規(guī)范用地行為、用地規(guī)模；通過及時有力的執(zhí)法監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督，使浪費土地、低效用地得以盡快改善和糾正，真正營造一個自覺節(jié)約集約利用土地的良好社會氛圍，最終實現(xiàn)節(jié)約集約用地、科學合理用地目的。

3、完善節(jié)約集約利用土地的法律、法規(guī)

節(jié)約集約利用土地是一項具有長期性、復雜性、綜合性的系統(tǒng)工程，對我國保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展來講，具有極其重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。當然，節(jié)約與集約利用土地也不是一蹴而就的事情，既不能寄希望于僅僅通過單純的宣傳教育即可解決積垢已深的土地浪費、低效利用問題，更要著眼于長遠發(fā)展，立足于長期持之以恒的依法管理、科學管理；要盡快完善、制定節(jié)約集約利用土地管理制度和相關(guān)的法律、法規(guī)以及相關(guān)制度，如稅收制度、園區(qū)企業(yè)的退出制度、項目用地前期評估制度、供地后項目節(jié)約化與集約化程度定期評估制度以及獎懲制度等。在充分發(fā)揮市場決定性作用的基礎(chǔ)上，通過制定增收土地使用增值稅制度，園區(qū)占而不建、建而不用的土地利用低效企業(yè)的退出制度，節(jié)約集約利用土地的定期評估制度，形成倒逼機制，促進用地單位、企業(yè)或個人，改變多批少建、撂荒、廢棄、閑置，持機轉(zhuǎn)讓漁利的錯誤思想；依法嚴厲打擊、遏制、土地投機的行為，使其自覺轉(zhuǎn)向節(jié)約集約利用土地的軌道。

4、充分發(fā)揮信息技術(shù)在節(jié)約集約利用土地方面的綜合評價與監(jiān)督作用

隨著計算機應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展，土地資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化以及3S技術(shù)，即地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）、全球定位技術(shù)（GPS）的推廣和應(yīng)用，為節(jié)約集約利用土地的綜合評價與監(jiān)督奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，為實時監(jiān)察、取證，高效執(zhí)法提供了有力的技術(shù)手段。近年來，通過采用3S技術(shù)，大大加強了土地違法用地查處力度，在一定程度上，遏制了違法占地的勢頭，但是并未從根本上解決節(jié)約集約利用土地中存在的問題，如多批少建，建而不用，閑置、廢棄，農(nóng)田荒蕪等一系列浪費土地，低效利用土地的問題。建議盡快建設(shè)以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的，與實時更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)對比的土地節(jié)約集約利用的綜合評估系統(tǒng)，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行土地利用現(xiàn)狀與實際產(chǎn)出效益進行評估、綜合判斷土地節(jié)約集約利用程度，進行分類指導用地布局調(diào)整，為土地資源優(yōu)化配置，查處浪費土地、低效用地，建立級差土地增值稅制度，園區(qū)企業(yè)退出制度以及土地節(jié)約集約利用獎懲制度的實施提供科學依據(jù)。

結(jié)束語

我國既是一個農(nóng)業(yè)歷史悠久的大國，也是一個發(fā)展中大國。土地作為人類社會生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系國家的生態(tài)安全、糧食安全、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人地矛盾日趨突出，土地利用結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，土地利用中浪費現(xiàn)象、粗放經(jīng)營、低效用地現(xiàn)象更是令人觸目驚心。本文旨在通過作者自身工作實踐中的觀察、了解和思考，進一步結(jié)合現(xiàn)行土地利用中實際情況進行剖析我國土地節(jié)約集約利用中存在的共性問題，并提出建議和對策，以供決策者或研究者參考，共同使我國土地節(jié)約集約利用向深度和廣度推進。

參考文獻

[1]劉清俊,常疆,鄧思遠,張超.基于新型城市化的湖南省城市土地集約節(jié)約利用評價[J].科技視界,2014,02:151-152+157.

土地節(jié)約集約利用的概念范文第2篇

[關(guān)鍵詞]土地節(jié)約集約利用 問題 對策

中圖分類號：G52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0193-01

前言：對于地少人多，土地資源相對匱乏的中國，有限的土地資源必須要進行集約使用，特別是在城市建設(shè)的發(fā)展中，土地集約化是一個長期的動態(tài)過程，土地，作為未來城市發(fā)展建設(shè)的重要力量，只有加強土地管理，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，走土地集約化道路，提高土地的使用率，才能促進城市健康、有序、和諧發(fā)展。然而由于土地供求調(diào)控制度上的缺失等方面的原因，導致我國土地資源浪費嚴重。因此現(xiàn)階段加強城市土地資源的節(jié)約與集約利用分析，探討加強土地資源節(jié)約與集約利用的主要措施顯得尤為必要。

一、土地節(jié)約與集約利用的內(nèi)涵

土地集約利用是一個相對概念，它的提出是相對于傳統(tǒng)的粗放用地模式；同時，土地集約利用是一個動態(tài)過程，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們改造世界和利用自然的能力不斷增強，土地的承載能力也會不斷提高，不同歷史時期有不同的土地利用集約度。土地節(jié)約與集約利用不是簡單指對土地資源的節(jié)約使用，而應(yīng)該有三個方面的內(nèi)容，即土地資源的節(jié)約利用，土地資源的集約化利用以及土地資源的高效利用。其中土地資源的節(jié)約利用是指各項建設(shè)活動都要盡量節(jié)省用地，想方設(shè)法地不占用或少占用耕地、林地等；土地資源的集約利用是指每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強度，提高土地利用的集約化程度；土地資源的高效利用是指通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。

綜上所述，土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵可以從狹義和廣義兩個方面來理解。從狹義上理解，土地集約利用就是指增加土地投入，以獲得土地的最高報酬。而從廣義上理解，土地集約利用就是指以合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的思想為指導，通過增加存量土地投入、改善經(jīng)營管理等途徑，不斷提高土地的使用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)、環(huán)境效益。只有深刻理解土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵，才能從根本上確立土地節(jié)約集約利用理念。

二、我國土地節(jié)約集約利用存在的問題及對策

（一）用地單位節(jié)約集約用地意識淡薄

受傳統(tǒng)思維和過去國家土地宏觀調(diào)控政策不嚴的影響，一些企業(yè)取得土地后，完全沒有節(jié)約集約用地意識，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏科學規(guī)劃，合理布局的意識，地上建筑物布局隨意，呈現(xiàn)出土地資源的浪費現(xiàn)象；二是在國道兩側(cè)和偏遠地區(qū)，由于土地成本取得相對較低，用地單位缺乏成本核算意識，出現(xiàn)圈多用少，寬打窄用現(xiàn)象；三是缺乏向空間發(fā)展的意識，即由建低層廠房向建高層廠房的轉(zhuǎn)變的意識；四是用地范圍內(nèi)安排了大量的綠地。這就要求我們必須強化土地節(jié)約和集約利用意識：一方面要對用地單位加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，采取形式多樣的宣傳方式，讓節(jié)約集約用地意識深入企業(yè)；另一方面相關(guān)決策和管理人員也要提高土地節(jié)約和集約利用意識，在進行城鄉(xiāng)的規(guī)劃時注意從宏觀角度出發(fā)，將節(jié)約集約利用作為土地資源開發(fā)的重要原則，實現(xiàn)土地資源的高效利用和保護。

（二）原有存量土地利用強度偏低，土地投資強度不足，用地產(chǎn)出效益低

這些問題主要存在于已有的存量土地中，在新供應(yīng)的土地中，出讓合同已對土地利用強度和投資強度等都有明確的約定，可以防止出現(xiàn)低度和粗放利用土地的現(xiàn)象。在已有的存量土地中，土地使用條件不足主要表現(xiàn)在幾個方面：一是建筑物少，占地多，容積率低，建筑密度小；二是投入少，或生產(chǎn)技術(shù)落后，出現(xiàn)了低投入、低產(chǎn)出、低回報；三是企業(yè)對市場前景缺乏預(yù)測能力，哪個行業(yè)熱，跟著一哄而上，出現(xiàn)低水平重復建設(shè)項目，在市場競爭中難以立足，企業(yè)投資信心不足，導致土地粗放利用。特別是目前一些老工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用地較少，空閑土地較多，而且企業(yè)仍在生產(chǎn)，在實際清查過程中，有的企業(yè)講空閑地是企業(yè)發(fā)展再建項目的預(yù)留地，有的講是堆放原材料、半成品和成品用地等，按《閑置土地處置辦法》無法認定為閑置土地，但如何才能促使企業(yè)提高土地利用率，充分利用空閑地，目前缺乏必要的手段和措施。

建議正確引導企業(yè)投資方向，同時對低度利用的土地啟動土地收購儲備制度，采取等價置換、有償回購、異地安置等措施，對的一些困難企業(yè)的場地、低效利用的辦公用地應(yīng)該進行重點收購。另外要促使工業(yè)用地向園區(qū)集中。企業(yè)通過"退城進郊"向園區(qū)集中，可騰出許多土地，盤活存量，從而促進土地節(jié)約集約利用。

（三）閑置土地收回難度大

1.認定難。《閑置土地處置辦法》規(guī)定，認定閑置土地一是國有土地出讓合同或建設(shè)用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地出讓合同生效或建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的；二是已動工開發(fā)建設(shè)的，動工面積不足1/3或投資不足25%且未批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的。在2001年10月22日國土資源部《劃撥用地目錄》之前，工業(yè)、舊城改造的住宅用地等很多都是以劃撥方式處置的，不存在簽訂出讓合同，建設(shè)用地批準書上也沒有開動工規(guī)定時間。同時，認定動工面積是否達到1/3或投資達到25%，也有一定困難。因此，按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定，認定土地是否閑置，操作上具有一定的難度。

2.處置難。一方面是由于認定缺乏法律和政策依據(jù)，直接導致處置難；另一方面閑置土地處置，既要程序要合法，又要有充分的理由和依據(jù)，一旦處置發(fā)生錯誤，就會引起法律官司；再者是來自用地單位的阻力很大，采取收回或交換土地的處置的，要么不愿交出土地，要么對土地投入包括基礎(chǔ)設(shè)施和地上物投入漫天要價。

因此，應(yīng)盡快出臺閑置土地處置實施細則，進一步詳細明確閑置土地處置的程序和步驟，為合法處置閑置土地提供依據(jù)和保障。此后的閑置土地清理處置工作也要日常化、制度化，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策，該依法應(yīng)當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價置換、安排臨時用地、納入政府儲備等途徑及時處置，以便充分利用。

（四）除工業(yè)用地外，其他建設(shè)用地缺乏相應(yīng)的控制指標

目前，工業(yè)用地供應(yīng)國家有明確的控制指標，但是，對于其他建設(shè)項目用地，投資規(guī)模、容積率等指標達到什么標準，才算節(jié)約集約用地，目前缺少可參考的標準。建議盡快研究制定其他項目建設(shè)用地控制指標，以便更好的掌握非工業(yè)項目的節(jié)約集約程度。

（五）完善節(jié)約集約利用土地的法律、法規(guī)

節(jié)約集約利用土地是一項具有長期性、復雜性、綜合性的系統(tǒng)工程，對我國保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展來講，具有極其重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。而我們土地利用管理制度的制定也要依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實時地調(diào)整和完善，要著眼于長遠發(fā)展，立足于長期持之以恒的依法管理、科學管理。目前我們要盡快完善、制定節(jié)約集約利用土地管理制度和相關(guān)的法律、法規(guī)以及相關(guān)制度。

三、結(jié)束語

土地資源是城市建設(shè)和國家發(fā)展的基本保障，因此合理利用土地資源是關(guān)乎國計民生的大事，隨著社會的發(fā)展，土地資源越來越稀缺，因此要加強土地的節(jié)約集約使用，使這一原則深入人心，這既是各級政府在土地資源使用工作中的重中之重，也是我們每一個公民應(yīng)盡的責任，只有全社會共同努力，才能促進人與自然、社會和諧、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻

土地節(jié)約集約利用的概念范文第3篇

面對越來越緊缺的土地,品質(zhì)追求顯得過分奢侈

作為土地使用者和城市規(guī)劃執(zhí)行者,開發(fā)行業(yè)應(yīng)當承擔節(jié)約集約用地的社會責任

主持人:有人說,“節(jié)約集約用地”是政府的事情,一直以來政府也主要側(cè)重于提高工業(yè)用地利用效率,抑制工業(yè)用地低成本擴張。作為房地產(chǎn)開發(fā)人士,各位認為“節(jié)約集約用地”與這個行業(yè)有什么關(guān)系?房地產(chǎn)開發(fā)商是否也有這樣的社會責任?

馬越:房地產(chǎn)行業(yè)因土地而生存、發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)過程中,土地作為生產(chǎn)資料是開發(fā)的起點,而形成的建筑產(chǎn)品則是利用土地的結(jié)果,這一結(jié)果在質(zhì)和量兩個方面,對更大范圍土地形成影響。因此,這個行業(yè)與“節(jié)約集約用地”關(guān)系極為密切。當然,在中國,土地所有權(quán)歸國家,政府主導著土地利用的規(guī)劃用途、利用強度,是影響土地節(jié)約集約利用的主要力量,而開發(fā)商作為使用者,對土地利用也有著能動作用,比如往往通過產(chǎn)品策劃影響某一地塊的規(guī)劃,在商品房發(fā)展起步較晚的中小城市,開發(fā)商的投資行為往往成為某一區(qū)域土地開發(fā)的發(fā)起和推動者,對政府制定規(guī)劃影響很大。因此,隨著土地越來越稀缺,開發(fā)行業(yè)應(yīng)當作為土地使用者和城市規(guī)劃執(zhí)行者,秉承節(jié)約集約用地理念,承擔起這一重要的社會責任。

姜煒:“節(jié)約集約用地”在人口眾多、人均資源占有量遠低于國際平均水平的中國,應(yīng)該被列為頭等大事。每一個中國人都必須認識到這一點。身為房地產(chǎn)從業(yè)人員,對于土地有一種特殊的感情。每每看到浪費土地的現(xiàn)象,很是痛惜。我們也支持節(jié)約集約用地,但是,土地房地產(chǎn)行業(yè)并非土地管理部門,對于如何節(jié)約土地與集約使用土地,只有建議權(quán),沒有決定權(quán),只能被動地在政府規(guī)定的土地規(guī)劃基礎(chǔ)上做好自己的事。

楊樂渝:近年來,我國城市化進程高速發(fā)展,城市化率已近40%,每年還以近1%的速率發(fā)展,這就意味著城市人口的集中度越來越高,加上城市經(jīng)濟的高速發(fā)展與國際化水平的提升,對城市土地的需求急劇膨脹,而我國城市是按行政區(qū)劃的單點中心型的設(shè)置模式,區(qū)域的協(xié)作型較差,城市土地的稀缺程度極高,這就必然要求,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中要集約利用土地,提高單位土地的投資強度,提高單位土地的出房率。

作為房地產(chǎn)開發(fā)商,尊重城市土地價值,就是要開發(fā)與土地價值相匹配的產(chǎn)品,或者說,要將城市價值、土地價值、產(chǎn)品價值三者有機地統(tǒng)一起來,在規(guī)劃和設(shè)計上,使土地效能得以最大限度地釋放,以最大限度地滿足城市經(jīng)濟發(fā)展與居民住房的需要。當然,要做到這一點,不僅取決于房地產(chǎn)商的努力,更需要制度的支持,如堅持土地出讓的市場化制度,尤其是商業(yè)土地的出讓要堅持招拍掛制度;需要城市規(guī)劃思路與政策的轉(zhuǎn)變與調(diào)整。長遠看,節(jié)約集約用地僅僅從戶型結(jié)構(gòu)下手是不夠的,還應(yīng)當有更徹底的革命性措施

主持人:目前房地產(chǎn)開發(fā)在土地利用上存在哪些問題有悖于“節(jié)約集約用地”理念?在解決這些問題過程中,政府、企業(yè)、城市居民應(yīng)分別扮演怎樣的角色?

馬越:我國人均建筑用地從1998年的52.9平方米,上升到2002年82.3平方米,短短5年間增幅高達49.9%。城市住宅耗地已占整個城市用地量的30%,其中高檔、大戶型住宅公寓等住房占了相當比例。過去幾年里,政府住房制度改革走貨幣化和商品房為主的路線,購房者一味追求擁有產(chǎn)權(quán)房,開發(fā)行業(yè)建設(shè)大戶型又起到推波助瀾作用。這些做法,都違背了節(jié)約集約用地的理念,造成住房占地多、面積大、價格高,超過了大眾的消費能力,有悖于國情。同時,也過度耗費了今后發(fā)展所需要的土地資源。解決這一問題,需要政府政策、社會輿論先行引導,有限制也要有引導,開發(fā)商應(yīng)大力推進建設(shè)節(jié)地型住宅,購房者本著務(wù)實、節(jié)約的態(tài)度看待住房消費。2006年制定的“70%”、“90平方米”戶型政策體現(xiàn)了這樣的要求,但長遠看,節(jié)約集約用地僅僅從戶型結(jié)構(gòu)下手是不夠的,還應(yīng)當有更為深入更為徹底的革命性措施。

姜煒:房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)目前取得土地的途徑只有國土部門一個出口,拿地之初已經(jīng)確定了每幅土地的容積率等指標,開發(fā)商無權(quán)自行調(diào)整。至于房型設(shè)計,的確存在戶型偏大、供給結(jié)構(gòu)不合理的問題,這其中有開發(fā)商的責任,但開發(fā)商并沒有錯。因為原來的法律、政策并沒有限制房地產(chǎn)市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),而追求利潤最大化是企業(yè)的本性,服務(wù)于具有實際支付能力的目標客戶是產(chǎn)品定位的必然。企業(yè)的選擇無可厚非。如今,有關(guān)部門開始限制產(chǎn)品結(jié)構(gòu),那么開發(fā)商就要遵守。政府加強保障性用房建設(shè),開發(fā)商就要積極參與。至于城市居民,我們無權(quán)指責他們。每個人都向往美好的生活,有權(quán)利要求改善住房條件。可惜的是,在今天的發(fā)展模式下,短期內(nèi)無法滿足大多數(shù)人住上寬敞、舒適住房的愿望,只能盡量讓更多的人住進較小的、滿足基本生活需要的住房。在這種情況下,需要人民的理解與支持,也需要管理部門積極探索更好的方式來滿足廣大人民群眾的愿望。

徹底突破舊的規(guī)劃理念,增大“高容積率高建筑密度”的高層住宅所占比例,提高土地的聚集效益

主持人:有專家提出,通過提高容積率、調(diào)整住宅類型結(jié)構(gòu)來促進城市土地的節(jié)約集約利用,但現(xiàn)在很多地方都提出建設(shè)“宜居”城市口號,大眾追求更好居住生活環(huán)境的愿望也越來越強烈。提高容積率客觀上將影響居民生活的舒適度。這兩者之間的矛盾怎么協(xié)調(diào)?

馬越:我們提出提高規(guī)劃容積率的概念,不僅僅是為了通過增加建筑面積,降低樓面地價,通過提高土地利用強度增加供應(yīng)量,達到控制房價上漲的目的,這只是短期應(yīng)急措施。在第17個全國“土地日”談提高容積率,更有其深遠的含義。

人口的絕對增長、城市化進程加劇與土地資源因不可再生而出現(xiàn)短缺,是影響人類社會可持續(xù)發(fā)展最為尖銳的矛盾。我們不但要解決好目前城市建設(shè)與土地的矛盾,而且還要為子孫后代未來居住留有余地,不能寅吃卯糧,只顧眼前,陷入“現(xiàn)在享受別墅,后代無地蓋房”的尷尬窘境。

姜煒:在一個環(huán)境優(yōu)美的城市中生活是每個人的愿望。但是,期望與現(xiàn)實之間的差距也必須承認。今天的中國,發(fā)展是第一位的,滿足人們最基本的生活需求依然是政府的當務(wù)之急。此時不切實際地追求城市形象,搞“宜居城市、國際化大都市”等等噱頭,到底能夠給城市與居民帶來什么好處呢?提高容積率固然會導致居住密度的增大,進而影響舒適度,但是,現(xiàn)如今那些所謂的低密度居住小區(qū)真的就“宜居”了嗎?交通不便,到處都是亂停亂放的機動車,生活、教育、醫(yī)療配套都沒有到位,何談宜居?又哪里來什么舒適性?如果城市能夠提供良好的公共空間,老百姓就不會過分強調(diào)居住組團的小環(huán)境。恰恰因為城市沒有提供人民期待的大環(huán)境,大家才無奈地將目光轉(zhuǎn)到自家門口。

馬越:中、低容積率可以帶來眼前居住環(huán)境和品質(zhì)方面的好處,但是面對日益增長的城市人口,面對越來越緊缺的土地資源,品質(zhì)追求顯得過分奢侈。根據(jù)分析,當特定城市地價在項目成本中的百分比高于40%時,發(fā)展高層住宅,其經(jīng)濟性和土地利用集約性效果明顯。去年中央出臺的“國六條”等系列調(diào)控政策,把重點放到了調(diào)整住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu),主要指限制高檔住宅規(guī)模,加大中、低檔次住宅數(shù)量,減小套型面積。而從土地利用角度看,加大“高容積率高建筑密度”為標志的高層住宅所占比例這一結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,更有其現(xiàn)實和長遠意義。

面對目前土地使用強度較低的現(xiàn)狀,如果能夠放眼未來幾十年社會經(jīng)濟發(fā)展來看待土地需求,政府有關(guān)部門和規(guī)劃設(shè)計界應(yīng)當重新審視影響土地利用、城市規(guī)劃、住宅建設(shè)、住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)的一些舊有思想,徹底突破舊的規(guī)劃理念,大幅提高規(guī)劃容積率,對建筑密度、建筑間距、建筑高度等指標的控制原則做相應(yīng)調(diào)整,放寬限制,本著有效利用土地資源、提高土地的聚集效益原則,倡導在有限的土地上建設(shè)更多的住宅,推動高層住宅比例快速提高。

這種高容積率做法,絕非90年代的簡單化追求和復制,因為住宅設(shè)計理念和設(shè)計水平已非同日而語。我們提出這樣的命題,目的在于拋磚引玉,更需要政府土地規(guī)劃管理部門、規(guī)劃設(shè)計界、房地產(chǎn)開發(fā)進行深入系統(tǒng)的研究,找到土地利用強度和居住舒適度的平衡點。

楊樂渝:城市土地的利用效能低下是當前房地產(chǎn)開發(fā)中存在的突出問題。當前各中心城市房價的高速增長,一個重要的原因就是供求失衡,土地的利用效能低下,供應(yīng)嚴重不足造成的,要解決這個問題,必須從調(diào)整城市規(guī)劃政策入手,大幅提高建筑容積率與建筑密度,提高單位建設(shè)用地的投資強度。與“好”與“差”的矛盾相比,“有”和“無”的矛盾更具優(yōu)先地位。連“有”和“無”的矛盾都不能有效解決,奢談“宜居”不具優(yōu)先意義。

對于土地閑置,簡單地揮動大棒,只會讓問題越來越難以解決

主持人:目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否存在囤積土地、土地閑置等土地利用率低下的現(xiàn)象?造成這種情況的主要原因是什么,如何解決?

土地節(jié)約集約利用的概念范文第4篇

關(guān)鍵詞:空間權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);分層出讓

中圖分類號:D651.1 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0183-01

隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,城市人口的增加,住房的緊張,交通的擁擠,環(huán)境污染的嚴重,“空間不足”和“空間浪費”的問題日益凸現(xiàn),怎樣合理利用空間成了我們必須正視的問題。土地資源本身具有稀缺性和不可再生性,土地供給又日趨緊張,拓展土地利用空間,將土地利用由平面趨向立體化的必要顯得很有必要。而建設(shè)用地分層出讓在這些意義上是土地管理的一大創(chuàng)新。

一、 解構(gòu)空間權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)的分層出讓

空間權(quán)之所以可能成為一種權(quán)利,是因為“雖然空間不是有形物,它難以被實際性的控制或占有,但它仍然可以作為物權(quán)的客體而存在,這是因為它是客觀存在的資源,可以為人類所支配和控制,并能夠滿足人類的需要。[1]物權(quán)法為我國的空間權(quán)做了界定,即在土地的地上或者地下分別設(shè)定的建設(shè)用地使用權(quán)。空間權(quán)是從土地權(quán)利中分離出來的以特定空間為客體的新型物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)分層出讓,是指將國有建設(shè)用地使用權(quán),立體分割成多個不同高度且不相重疊的建設(shè)用地使用權(quán),再分別進行出讓的一種行為。而分層出讓的前提,是將土地看作一個空間,享有“空間權(quán)”,而不是看作一個平面。也就是說,將土地在一定高度予以水平性分割,規(guī)定其上下范圍,然后以該一定范圍為客體所確定的不動產(chǎn)權(quán)。

二、 關(guān)于空間權(quán)的立法

2007年10月1日實施的《物權(quán)法》引進了“空間權(quán)”這種現(xiàn)代物權(quán)法新發(fā)展出來的物權(quán)制度,將國土資源管理,特別是土地管理,帶入了一個新的時代。《中華人民共和國物權(quán)法》第136條載明:“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)”。根據(jù)法律規(guī)定,在分層出讓建設(shè)用地使用權(quán)時,不同層次的權(quán)利人是按照同樣的規(guī)定取得土地使用權(quán)的,在法律上他們的權(quán)利和義務(wù)是相同的。承擔相同的權(quán)利和義務(wù),只不過其所占用的空間范圍有所區(qū)別。[2]

《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》第2條也作出了相應(yīng)的規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的,適用本規(guī)定”。2008年1月3日,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號),明確提出鼓勵開發(fā)利用地上地下空間,同時提出要健全節(jié)約集約用地長效機制,加強節(jié)約集約用地的監(jiān)管、考核制度,并要求國土資源部要會同有關(guān)部門,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,抓緊研究制訂土地空間權(quán)力設(shè)定和登記的具體辦法。物權(quán)法明確土地產(chǎn)權(quán)可分層設(shè)立,為節(jié)約集約利用土地的政策開辟了道路,也提供了法律依據(jù)。

三、建設(shè)用地使用權(quán)分層出讓的意義

(一)提高土地利用效率,緩解土地供給的緊張。日益緊張的土地資源已經(jīng)使對土地上下空間的立體利用成了一個世界性的趨勢,現(xiàn)在我國許多城市已形成了地鐵、地下商場、地下停車場、地下人行道,以及大量新埋設(shè)的公共管線組成的龐大地下空間。這在很大程度上緩解了城市土地供給的緊張,疏散了城市的擁擠。使得空間資源得到了很好的利用,減少了資源的浪費。

(二)垂范了法規(guī)政策,提升了物權(quán)法的位階。空間地上權(quán)的出現(xiàn),是對傳統(tǒng)物權(quán)客體理論、一物一權(quán)主義、物權(quán)法定主義等的強烈挑戰(zhàn)。但是,通過社會觀念的確認和法律技術(shù)的有效運作,以及學者們學理上的擴張解釋,空間地上權(quán)并不違背物權(quán)客體理論,也不與一物一權(quán)主義與物權(quán)法定主義相矛盾。這既解決了空間地上權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)理論的融合問題,也使傳統(tǒng)物權(quán)理論在現(xiàn)代生活面前獲得了新生。[3]青島市嶗山等地區(qū)成功分層出讓建設(shè)用地的使用權(quán)為物權(quán)法與節(jié)約集約利用土地相結(jié)合提供了現(xiàn)實經(jīng)驗。[4]

(三)緩解交通壓力,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。以南京市的新街口為例,流行的地下通道,地鐵線,天橋,不僅僅在很大程度上緩解了交通的擁擠,還疏通了人流,節(jié)約大眾的時間成本。作為南京市的商業(yè)中心,它在集購物、美食、休閑、娛樂、商務(wù)等功能的同時更向我們展示了南京市的區(qū)域經(jīng)濟。

(四)適度減慢土地開發(fā)的節(jié)奏。土地開發(fā)節(jié)奏的控制對于政府而言一直比較困難,集體建設(shè)用地使用權(quán)的分層出讓,更有利于資金的籌集,保護存量土地,使得土地節(jié)約集約的理念得以體現(xiàn)。土地開發(fā)節(jié)奏的控制有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,開發(fā)節(jié)奏過快很有可能導致短時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、建設(shè)用地分層出讓的問題

由于建設(shè)用地的使用權(quán)按照空間被分割然后出讓給不同的權(quán)利人,如何避免各建設(shè)用地使用權(quán)分層設(shè)立后使用權(quán)人之間的權(quán)利沖突成為出讓方必須要重視的問題。從這個意義上來說,建設(shè)用地使用權(quán)登記制度的建立很有必要。建設(shè)用地使用權(quán)本質(zhì)上屬于不動產(chǎn)用益物權(quán),其設(shè)立、變動與抵押必須經(jīng)過登記并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證方能成立,否則不利于保護交易安全。并且應(yīng)該規(guī)定登記制度為權(quán)利確立和公示的唯一原則。[5]

作者單位:南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院

參考文獻:

[1]王利明.空間權(quán):一種新型的財產(chǎn)權(quán)利[J].法律科學(西北政法學院學報),2007,25

[2]姚紅.中華人民共和國物權(quán)法精解[M].北京:人民教育出版社,2007

[3]陳祥建.空間地上權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)理論[J].東南學術(shù),2008,2

土地節(jié)約集約利用的概念范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)用地;集約節(jié)約;評價指標體系;長豐縣

一、引言

土地是生存之本,發(fā)展之基,我國的國情決定了我們必須科學合理利用土地。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,特別是城鎮(zhèn)化水平的提高,進一步加劇了土地的供需矛盾。與此同時,土地的粗放利用、建設(shè)用地的過度擴張、利用結(jié)構(gòu)不合理也成為我國經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。

隨著長豐縣經(jīng)濟建設(shè)快速的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,特別是近幾年,長豐縣城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)化過程中存在著過度占用耕地、土地資源集約化水平低、城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)不合理等問題,制約了長豐縣經(jīng)濟的發(fā)展。因此,長豐縣必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求,切實協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和耕地保護的關(guān)系,保障經(jīng)濟發(fā)展的供地要求,走出一條土地節(jié)約集約利用,建設(shè)占地少、利用效率高的符合長豐縣縣情的土地利用新路子。

二、長豐縣農(nóng)用地利用存在的問題

(一)城鎮(zhèn)化速度加快,耕地保護問題突出

長豐縣地處合肥市的北部地區(qū),受合肥市北城區(qū)向長豐南部延伸發(fā)展及本縣城鎮(zhèn)化速度加快的影響,占用耕地的規(guī)模將越來越大,速度越來越快,耕地保護的任務(wù)也越來越艱巨。

(二)農(nóng)用地經(jīng)營粗放,利用率偏低

全縣精壯勞力,以及文化素質(zhì)較高的勞力,大多數(shù)都外出務(wù)工,留守的很多是婦女、兒童和老人,結(jié)果導致部分耕地拋荒或暗荒。耕地拋荒不僅降低了土地利用率、生產(chǎn)力,有些地區(qū)甚至破壞了土地的生產(chǎn)力。

(三)農(nóng)業(yè)科技含量不高,產(chǎn)業(yè)化水平低

改革開放以來,以良種良育為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)在本縣得到初步應(yīng)用,取得較好的成效。但與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,本縣農(nóng)業(yè)科技含量還比較低,農(nóng)業(yè)科技貢獻率僅在40%左右。

三、集約節(jié)約評價的指標建立

結(jié)合長豐縣農(nóng)用地的現(xiàn)狀,擬采用以下7個指標對全縣農(nóng)用地集約利用現(xiàn)狀進行評價,構(gòu)建農(nóng)用地集約節(jié)約指標體系。并采用特爾菲法確定長豐縣農(nóng)用地集約節(jié)約利用評價各因子的權(quán)重(權(quán)重值在0-1之間)(見表1)。

四、集約節(jié)約評價

(一)計算方法

1、評價指標的無綱量化及標準化

為了使長豐縣各項農(nóng)用地指標的數(shù)據(jù)具有可比性,必須將原始數(shù)據(jù)無綱量化并壓縮在[0,1]區(qū)間之內(nèi)。本研究采用比重法對指標原始數(shù)據(jù)進行標準化。設(shè)有m個參評指標X1、X2、……Xm,且已取得n個參評對象的上述指標的數(shù)據(jù)Xij(i=1,2……,n;j=1,2……,m)為原始數(shù)據(jù)矩陣。在同一指標下,計算參考對象的取值占全部參考對象取值的總比重。

2、計算參評指標的熵值

對于原始數(shù)據(jù)矩陣中的某項指標,如果該指標值的差距越大,則該指標在綜合評價中所起的作用越大;如果某項指標的指標值全部相等,則該指標在綜合評價中不起作用。

其中調(diào)節(jié)系數(shù)k=i/lnn。

3、將評價指標的熵值轉(zhuǎn)化為權(quán)重

計算指標的差異系數(shù)hj,定義為:

hj=1-H(xi) j=1,2,……,m

則j項的參考系數(shù)定義為:

指標權(quán)重越大,熵值越小,反之越大。

4、土地集約度的計算

公式如下:

Yi為長豐縣農(nóng)用地集約度,其取值范圍為[0,1],理論上當Yj=1的時候,則土地的利用效率最大,到理想狀態(tài),土地的集約達到最優(yōu)。但是在目前的社會經(jīng)濟條件下實現(xiàn)中的Yj

(二)長豐縣農(nóng)業(yè)地集約節(jié)約評級結(jié)果

1、數(shù)據(jù)來源(見表2)

2、評價結(jié)果

根據(jù)以上計算方法可以得出長豐縣農(nóng)用地集約利用分值表(見表3)。

從圖1可以看出來長豐縣農(nóng)用地的集約度水平是不斷提高的,但是還是處在第三級的水平,2005年農(nóng)用地集約度為0.1712,與1996年相比提高了70.5%。長豐縣農(nóng)用地集約利用水平總的說來處于一個中等水平的集約度,那么農(nóng)用地還有一定的潛力可以挖掘,但是由于目前長豐縣農(nóng)用地利用還存在一些問題,未能充分發(fā)揮,長豐縣的農(nóng)用地具有較大的集約利用增長空間和內(nèi)涵挖掘能力。為了長豐縣長遠的發(fā)展,應(yīng)該提高農(nóng)用地的集約節(jié)約水平。

五、農(nóng)用地集約節(jié)約利用的對策

(一)加大土地開發(fā)整理力度

根據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準(試行)》(2009年1月1日實施),結(jié)合本縣的實際情況來確定田間路、生產(chǎn)道等基礎(chǔ)農(nóng)用設(shè)施的標準,加大土地開發(fā)整理力度。如整理后,田間道路分為主干路、支路兩級;主干田間路與支溝或斗溝結(jié)合布置,路面寬度為4米,占地寬6米,可供大型農(nóng)機具單向通過,中小農(nóng)機具雙向通過,路面高于地面50厘米,采用砂石路面;田間支路與農(nóng)溝結(jié)合布置,路面寬度為2.5米左右,占地寬3.5米,可供中小農(nóng)機具單向通過,路面高于地面30厘米,采用砂石路面或土路面等。

按照上述開發(fā)整理標準,長豐縣有大量的零星土地可以歸并,農(nóng)田可通過田坎整理,降低田埂系數(shù),還可平墳還耕、平整溝塘拐角地等整理措施,提高農(nóng)用地的土地利用率,節(jié)約利用每寸土地。全縣現(xiàn)有農(nóng)用地面積為111442.76公頃,規(guī)劃期內(nèi),可整理農(nóng)地面積為33432.84公頃,其中整理增加耕地面積為3309.85公頃,增加耕地系數(shù)為9.90%。全縣未利用地面積有3505.81公頃,在規(guī)劃期內(nèi)全縣土地開發(fā)潛力約占未利用土地總面積的98%,增加耕地系數(shù)約為20%,即本縣土地開發(fā)潛力約為3465.31公頃,增加耕地的潛力約為642.09公頃。

(二)加快中低產(chǎn)田改造

中低產(chǎn)田改造不單純要提高當年產(chǎn)量,更要著眼于根本性的土壤改良,提高耕地特別是提高綜合生產(chǎn)能力的基本建設(shè),要針對不同類型中低產(chǎn)田采取綜合措施,清除或減輕制約產(chǎn)量的土壤障礙因素,提高耕地基礎(chǔ)地力等級,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在改造中低產(chǎn)田中應(yīng)通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加養(yǎng)地作物,增施有機肥,并進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),進行山、水、田、林綜合治理,提高土地的可持續(xù)生產(chǎn)能力。長豐縣現(xiàn)有耕地的質(zhì)量總體上不高,中低產(chǎn)田約占耕地總面積的70%,糧食增產(chǎn)潛力較大。根據(jù)安徽省產(chǎn)能核算的結(jié)果預(yù)計2010年和2020年長豐縣糧食單產(chǎn)將分別達到10745公斤/公頃和11820公斤/公頃左右。

(三)提高農(nóng)用地集約度

提高農(nóng)用地的集約度關(guān)鍵是給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)展觀念,用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),同時強化農(nóng)業(yè)的科技支撐,促進農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。與此同時,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)設(shè)施裝備水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,還要大力培養(yǎng)新型的現(xiàn)代農(nóng)民,以提高農(nóng)用土地的集約度。

參考文獻:

1、嚴金明,燕新程.城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的中國土地問題[J].中國土地科學,2005(6).

2、黃繼輝,張紹良,侯湖平,周獻俊.城鎮(zhèn)土地節(jié)約利用與集約利用概念辨析[J].國土資源導刊,2006(6).

3、毛蔣興,閆小培等.20世紀90年代以來我國城市土地集約利用研究述評[J].地理與地理信息科學,2005(2).

4、李南潔,姜樹輝.村鎮(zhèn)土地節(jié)約和集約利用評價指標體系研究[J].南方農(nóng)業(yè),2008(5).