前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇人工降雨的好處范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

人工降雨的好處范文第1篇

發射激光下場雨

說起人工降雨，我們并不會感到陌生。在干旱的季節里，為了滿足農業的雨水需求，人們常常會用飛機或者高射炮向云中播撒碘化銀等催化劑，它們可以在云中形成凝結核，使云中的水汽聚攏凝成水滴或冰晶，當水滴達到一定的重量時，便會向下墜落，形成降雨。

過去的50多年里，人們一直在使用這樣的方法進行人工降雨，但是這種催化降水的方式的效率和云層中本來含有的水分多少息息相關，因此很難預測。另外，碘化銀分子通過這種方式進入大氣，會不會給環境造成不良影響，我們也很難判定。

瑞士日內瓦大學的光學物理學家卡斯帕里安和他的同事試圖找到一種完全不同的方法，來解決人工降水的問題，他們想到了激光。

他們在實驗室里開始了自己的實驗。首先，他們準備了一個包含大量水分子的隔離間，然后用高能激光向擊，結果發現隔離間內很快凝結了大量水珠。原來，激光光柱在射擊時，將自己周圍的氮氣和氧氣分子電離了，而這些被電離后的分子起到了凝結核的作用，水滴也就自然而然地生成了。

而后，科學家們在室外進行了實驗，他們直接用激光射擊云朵，結果發現，只要云朵本身含有的水分較多，就能成功地形成降水并增加降水量。雖然目前這一技術并不成熟，還有許多問題亟待科學家們探索解決，但是激光降水這種環保的人工降水法一旦研發成熟，應該會替代我們現有的人工降水方法吧！

沐浴激光變隱形

提到隱形，我們首先想到的肯定是各種童話或者神話故事中的隱形斗篷。在作家的描述中，人們只要披上這種隱身斗篷，就可以大搖大擺地走到任何地方而不被發現，真可謂打家劫舍、藏匿跑路之必備用品?？茖W家們經過數十年的研究，利用光的散射折射或者使光彎曲等原理，真的制造出了能夠讓人臨時“隱身”的斗篷，但這種隱身還是需要被隱藏的物或人覆蓋一層特殊感光材料才能得以實現。

但是最近，倫敦帝國學院的克里斯?菲利浦斯教授發現，利用激光技術，物體可以自己“隱形”。他利用激光改變了物質的感光模式，從而使物質自己“隱藏”了起來。那么這項技術的原理是怎樣的呢？

首先，我們要知道我們為什么可以看到東西。我們的眼睛之所以能夠看到這個色彩繽紛的世界，是因為有光的存在。光線在照射到一種物質表面時，會有一定波長的光子被吸收，而另外一部分不被吸收的光子則被反射出來，正是被反射出來的光線在我們的眼中形成了圖像。

菲利浦斯教授正是利用了這一原理，使用“耦合激光”，也就是將幾種激光配合起來使其相互作用形成的光束投射向一個物體，這種激光不像普通的光源那樣可以被物體表面的物質吸收反射或折射。沒有了光的反射和折射，我們的眼睛也就看不到物體了。

如果這種方法能夠應用到現實生活中，人們就可以輕松地將自己家里貴重的物品“隱藏”起來，而不被壞人發現，魔術師也有了更方便有效的魔術手段。但是我們不得不遺憾地說，目前這種技術還只能在實驗室中實現，因為想要制作“耦合激光”需要大量不同波長的激光以及數百萬瓦功率的電源，造價高昂到令人瞠目，所以想體會激光隱形的好處，還需要耐心等待哦！

激光一掃，心跳變速

如果說利用激光進行人工降水或者隱藏身形還不夠刺激，那么用激光控制人的心跳頻率又怎么樣呢？科學家經過長期研究，發現了使用紅外線激光控制生物胚胎心跳的方法，這一研究有助于人們對心臟病進一步的了解與認識。

用紅外線控制胚胎心跳的實驗首先是在已經發育的鵪鶉蛋中進行的。科學家選用的鵪鶉胚胎剛剛發育2～3天，這時它們的心臟只有約2立方毫米大小，從本質上說，這時的心臟只是一團細胞而已，還沒有形成四腔室的心臟結構。研究人員利用光導纖維將紅外線脈沖發射到距離鵪鶉胚胎只有50厘米的位置上。

在他們打開激光之前，鵪鶉胚胎的心跳頻率大約為每1.5秒一次，而當激光被激發之后，鵪鶉胚胎的心跳則變成了1秒鐘兩次，比之前快了一倍還多。更神奇的是，鵪鶉胚胎心跳的頻率是與激光的脈沖頻率相一致的，也就是說，研究人員完全可以通過調節激光的脈沖頻率控制胚胎的心跳。

人工降雨的好處范文第2篇

關鍵詞：氣候；影響；辦法

一、氣候變化對水文水資源影響的研究進展與方法

1、究進展

針對氣候變化影響的研究最早是由世界氣象組織（WHO）、聯合國教科文組織（UNESCO）、聯合國環境計劃署（UNEP）等多個國際組織于上世紀70年代末發起并開展的，研究計劃包括世界氣候計劃（WCP）、全球能量水循環試驗（GEWEX）等。美國是較早組織氣候變化與水之間關系討論會的國家。隨后多項研究和報告出臺，其中影響力較大的項目是WHO與UNEP共同組建的IPCC，其專門就全球范圍的氣候變化進行評估，旨在為政府決策者提供適應氣候變化決策的科學依據，目前IPCC已4次非常重要的評估報告（分別為1991年、1995年、2001年和2007年）。氣候變暖及其對水資源、農業、生態和人體健康所造成的影響雖已得到全球公認，但氣候變化問題涉及國際環境、政治、經濟、能源、貿易等諸多問題，在落實《里約公約》、《京都議定書》和巴厘路線圖溫室氣體減排方面，如何體現“共同但有區別的責任”方面，各國分歧仍然嚴重。

2、方法

氣候變化對水文水資源影響的研究，目前都是基于氣候變化而引起流域氣溫、降水、蒸發的變化，預測徑流流量變化趨勢以及對區域供水的影響。由于氣候變化的復雜性及不確定性，評價氣候變化時無法得到未來氣候變化的準確預測值，只能得到一種可能出現的結果，這種氣候變化模式就稱作“情景”DD種基于假設基礎上獲得的氣候變化時空分布的描述。進行氣候變化影響研究時先定義未來氣候變化的情景，再建立水文水資源模型，將氣候變化情景作為條件輸入到水文水資源模型中，經過模擬運算得到區域水文循環的過程及水文分量，以此評價氣候變化對水文水資源的影響，并提出相應的措施與對策。氣候變化情景可采用任意設置情景、長系列歷史資料分析、大氣環流模式3種方法生成。水文水資源模型可依據經驗統計、概念分析、流域水文分布等方式建模。已公布的氣候變化情景與水文水資源模型數量眾多，但多屬孤立、靜態模型，存在氣候模型與水文模型耦合性不足問題，且集中于氣候變化對徑流平均變化影響上，故應改進水文模型，建立大尺度分布式水循環模型，研究方向上加強對供用水系統、土壤水分、農業灌溉用水、水環境、航運等方面影響的研究。

二、氣候變化對水文循環產生的影響

水文循環是氣候系統重要組成部分，更是研究氣候變化對水文水資源影響的基礎，雖然水文循環可以對氣候系統進行反饋，但它也會受其制約。如果氣候產生了變化，那么水循環也會有相應的變化，因為流域水循環基本上都是受日照、降水 、氣溫、風相、相對濕度等這些影響，而這些因素都屬于氣候條件，而其中影響最大也是最直接的是降水，畢竟降水在一定程度上可以解釋為水循環的開始。除了這些直接影響的因素以外，氣候因子可以通過氣溫、日照、風相和相對濕度對路面蒸散發過程造成影響，從而間接的對水循環造成影響。所以，氣候變化對水循環的影響是研究氣候變化對水文水資源影響的基礎。

1、降水產生的影響

從20世紀全球的降水資料分析，雖然在20世紀的陸地降水增加了2%，但是在北半球部分地區的降水量卻減少了2%，而非洲和南美洲的部分沙漠地區降水更少。從我國范圍來看，我國近百年來的降雨量變化不大，看不出很大區別，但是如果從50年來看，我國很多地區降雨量都減少了，例如我國東北地區、四川地區、青藏地區、黃淮海平原等，除了這些區域，還有我國的黃河、海河流域的降水量在五十年間減少了50～120mm，雖然如此，我國其它地區的降雨量卻有所增加，例如西部地區、西南地區、長江下游、東南丘陵以及東北地區的降水量都有不同程度的增加，華南沿海和長江中下游由其明顯，內蒙古和東北地區的降水量也在逐漸增加。

2、流產生的影響

以往50年的數據顯示，我國各大河流的實測流量都有不同程度的下降趨勢，下降最多的是海河流域，相比1980年前的徑流量，總共減少了40%～70%，并且地下水位也下降了。黃河下游花園口在22出現了不同情況的斷流，就連主要支流也發生過斷流，黃河的年徑流量也在快速減少?；春拥倪f減率達到26.95%，而下降趨勢最小的是珠江，十年來的遞減率才為0.96%。徑流對于降水的變化比對氣溫變化更敏感，但是河流徑流量的下降不完全是因為氣候變化而造成的，人類的活動也是影響河流徑流量的重要因素之一。

3、散發的影響

蒸散發是地表熱量平衡和水量平衡的重要組成部分。但是由于實際蒸散發的測定工作較為困難，所以只能用蒸發皿蒸發量來最為參考指標。根據我國總共664個氣象站在96年～00年口徑20cm的蒸發皿資料顯示：在96年～2000年期間，我國的蒸發皿蒸發量有顯著的下降趨勢，80年代～90年代的年蒸發皿蒸發量比60年～79年減少了99.8mm，下降幅度達5. 8%.黃河流域在80年代～90年代的年蒸發皿蒸發量比60年代～70年代減少了136mm，下降幅度達到7.5%。

4、水位變化的影響

隨著工業化的發展，溫室效應的出現，冰帽、冰川、冰蓋慢慢發生融化現象，因此導致海平面不斷上升。根據材料表示，全球在1961年～2003年期間，海平面平均上升速度為1.8±0.5mm/年，TOPEX/Poseidon衛星高度儀在此期間測量的海平面上升全球平均速度為3.1±0.7mm/年。通過這些數據可知，全球海平面的上升趨勢是一個不容忽視的事實，不斷上升的海平面不但會導致土地鹽漬化和淡水鹽化，也會導致沿海地區發生海嘯災難。

三、降低氣候變化對水資源不利影響的對策及措施

1、造林，涵養水源

樹木的好處有許多，最大的好處就是可以防止水土流失，據調查林地比農田擁有更強的蓄水能力，提高森林覆蓋率可以降低洪水的強度，提高土壤的蓄水量。土壤蓄水量可以通過轉換來增加枯水季節的地表徑流量和水資源，同時也能改善生態環境，將水資源的利用效率大大提高。

2、科研工作

我國是一個水資源分布不均的國家，有的地區水資源豐富，有的卻是嚴重匱乏，而要想解決這個難題，有兩個方法。第一是加大對人工降雨的研究，盡可能低的降低人工降雨對當地生態環境的影響，其次就是進行調水，將水資源豐富的地區調往匱乏地區。例如我國的南水北調工程，這個工程從根本上解決了部分地區的缺水狀況。

3、水的利用率

在諸多用水的部分中，數農業用水和工業用水最為厲害。在農業用水方面，我們有必要加強農業的水利建設，研究并推廣抗旱和節水技術，從節約和高效率利用雙管齊下來達到科學用水的目的。在工業用水方面，我們應該提高水的利用率，同時國家應該出臺強制性政策，對那些污染水的企業進行大量的罰款，同時對那些在用水方面表現好的公司給予一些優惠措施，鼓勵他們科學用水。

人工降雨的好處范文第3篇

當2012年倫敦奧運會圣火在上周五點燃的時候，為本屆奧運會做準備的七年時光與200億美元的花費也告一段落。但是在倫敦奧運會結束之后，等待著這些運動場館的命運會如何？對往屆奧運會場館的回顧或許能提供一些答案。倫敦奧運會組織者計劃對奧運場館進行奧運會后再利用。例如圖中所示擁有8萬個座位的倫敦奧林匹克體育館，還設計有能提供25000個座位的臨時座位層，以滿足奧運會后一般體育項目的觀賞需要。東倫敦的工業區破敗景象中建立起來的奧林匹克公園也會成為一個城區生態綠洲，并且成為新一代東倫敦技術新城的中心地區。奧運村也會成為商品房，其他的體育設施會成為公眾、大學或者俱樂部的運動場所。不過，歷屆奧運會都會吹捧自己奧運會場館再利用計劃有多么的完美，但是結果卻各不相同?！秶H大型體育賽事經濟學手冊》的作者、史密斯學院經濟學家安德魯-吉姆巴利斯特表示，“倫敦的計劃是否會成功暫時還不清楚。如果你真的想開發一片像東倫敦這樣的區域，花費幾百億美元在100公頃的土地上建設奧林匹克公園和運動場館肯定不會是最明智的方式。還有很多種方案可以更合理地用掉這筆錢?！?/p>

2. 當年的水立方

在2008年北京奧運會上，美國游泳運動員菲爾普斯在水立方贏得了8塊金牌。這個建筑花費超過1億美元并且獲得了許多建筑獎項。同時它也是全世界最大的游泳比賽中心，可以容納17000名觀眾。

3. 如今的水立方

當年因為其“水汽泡”外表而出名的“水立方”如今已經成為全亞洲最大的室內水上樂園，里面有沖浪池等各種娛樂設施。吉姆巴利斯特表示，“這些再利用計劃是否可以讓‘水立方’資產負債表平衡？不過在中國，這一點從來不是賽事組織者最關心的事情。建造奧運會場館設施花費了400億美元，那個時候中國經濟以每年10%的速度飛速發展著。我覺得中國有一種拼命想向世界展示自己的沖動，而且中國政府也有這個能力來建造他們認為需要建造的任何東西。”

4. 北京奧運會自行車越野賽賽道

作為見證了多種越野雜耍的北京自行車越野賽賽道，但僅僅被用了一次，在奧運會結束后變得雜草叢生。自行車越野賽在2012年還會再回來。但是北京的越野賽賽道，還有棒球賽場與劃艇賽道，似乎再也不會迎來它們的運動員了。中國太過于利用奧運會來秀自己的國力，甚至使用提前人工降雨的方式來提供晴朗的天氣。吉姆巴利斯特說，“但是研究表明，絕大多數奧運會并不能為東道主的旅游業帶來多么持久的效果。我見過唯一正面的例子只有巴塞羅那奧運會。在巴塞羅那奧運會之后，他們確實把它建設成為了一個成功的旅游城市。但是我們卻永遠不會知道這是怎么做到的。”

5. 雅典奧運館

雅典利羅奧運館在2004年奧運會舉行了手球、跆拳道等比賽項目，現在它一般被用來舉行音樂會、大型集會等。這個位于法里羅海濱區的奧林匹克建筑像雅典奧運會的其他場館一樣，正在慢慢變得沒落，有的情況甚至更糟糕。例如加拉茨奧林匹克運動館，2004年作為乒乓球和體操比賽的場館，現在已經被廢棄，盡管當初有將它改造為購物商場的計劃。希臘政府希望賣掉一些類似的資產來減輕政府赤字，可效果卻是杯水車薪。

6. 雅典奧林匹克游泳中心

雅典奧林匹克游泳中心里面的一個跳水池已經被抽干，這個2004年的奧運會場館已經被棄用。吉姆巴利斯特說，“很難判斷哪些奧運場館是因為管理不當而被廢棄，也不知道哪些是因為希臘這個國家的債務危機而被棄用。160億美元被花費在雅典奧運會上，其中絕大部分資金是對外債務。這不是他們債務危機的根本原因，可是這一點卻讓債務危機變得更加嚴重。沒有任何一個分析者認為舉辦奧運會給雅典帶來了任何好處?！?/p>

7. 莫斯科奧林匹克體育館

2012年2月，弗拉基米爾-普京在莫斯科盧日尼基奧林匹克體育場舉辦了盛大的集會。這是這個場館在奧運會之后另一個熱鬧的日子。這個體育館建于20世紀五十年代，以列寧的名字命名，當時是作為前蘇聯運動員展示其風采的場所。當前蘇聯在1980年舉辦了奧運會時，這個體育館作為了奧運主場館，即使當時以美國為首的20多個國家對這屆奧運會經行了抵制。盧日尼基奧林匹克體育場目前依然被俄羅斯足球俱樂部正常使用，并且多次舉辦了國際性體育賽事。而且它似乎還可以發揮更大的作用，2018年世界杯的總決賽將會在這里進行。

8. 赫爾辛基網球宮殿

第二次世界大戰的爆發讓赫爾辛基網球宮殿無法見證奧運會的召開，但是現如今它卻作為藝術中心煥發著第二春。建于20世紀30年代，原本被作為汽車交易所的場館為了1940年的奧運會進行了改造，最終因為二戰的爆發而被取消。不過這個場館終究還是經歷了一次奧運會，1952年，它又被作為籃球館“參加”了奧運會。在隨后的幾十年里，這個建筑慢慢被遺棄幾近坍塌。后來被重新修葺后，它成為了赫爾辛基城市藝術博物館，作為藝術博物館和電影院使用。

9. 洛杉磯紀念體育館

自從1923年作為特洛伊木馬隊的主場以來，洛杉磯的紀念體育館已經舉辦了兩次“超級碗”比賽和一次世界職業棒球大賽，并且作為了1932年和1984年兩次奧運會的場館。洛杉磯紀念體育館漫長的歷史和豐富的經歷向人們展示了它是如何打破魔咒在1984年奧運會之后依然繼續掙錢的。不過說到底，為了舉辦奧運會，洛杉磯并沒有做太多事情。1976年蒙特利爾奧運會為主辦方留下了一筆直到2006年才還清的巨額債務。在國際奧委會保證為經濟損失買單之前，沒有人愿意舉辦奧運會。但是1984年洛杉磯奧運會奧組委委員尤伯羅思從合作伙伴手中募集了數百萬美元。他通過轉讓電視轉播權、門票銷售收入和盡量翻修現有建筑，只新建一個場館等一些列措施來盡可能地降低成本?？傮w來說，對于洛杉磯來說，奧運會在經濟上是有好處的，雖然好處并不大。它向人們展示了用奧運會把本錢賺回來是有可能的。

10. 當時的雅典奧林匹克體育館

雅典帕那辛納克體育場可以說是歷史最悠久的奧運會場館了。這幅照片展示在第一屆現代奧林匹克運動會開幕式中的帕那辛納克體育場。這座體育場始建于公元前330年，擁有著經典的“發卡彎道”，是古代運動會最有特點的一個地方。伊萬格里斯-扎帕斯在19世紀末期在這里組織召開了第1屆泛希臘奧林匹克運動會。一位富商吉歐吉歐斯-阿韋羅夫捐資用白色大理石重建了帕納辛納克體育場，讓其來得及趕上1896年的奧運會。

人工降雨的好處范文第4篇

【關鍵詞】物理教學；非智力因素；培養；發展

Non—intellectual factors of physicai education training and development

Ran Jinglin

【Abstract】In phyaics teaching，the students not only to develop the capacity of intelligence and students，but also attach importance to students of non-intellectual factors.This train runs through the whole process of teaching in physics，in order to improve the physical quality of teaching overall.

【Key words】physical education；non-intellectual factors；culture；development

所謂非智力因素是指智力因素以外的動機、興趣、情緒、意志、性格等心理因素。在初中物理教學中，常常發現有些學習比較困難的學生智力其實并不差，但學習成績卻不夠理想，而有些智力一般的學生，成績卻能很出色，分析其中的原因多數是學習上非智力因素作用的結果。那么初中物理教育教學中如何關注學生非智力因素的培養呢？

1 激發好奇心，滿足求知欲

好奇心是學生對新鮮事物進行探究的一種心理傾向，初中學生理解與掌握知識的心理過程首先開始于好奇懷疑，然后通過他們的學習和實踐達到確認。因此在物理教學中，激發并保護學生的好奇心就顯得十分的重要。特別是初中學生，他們的求知欲往往是從好奇開始的，而這一特點對于充分發揮和發展學生學習中的非智力因素，確實起到重要作用。因此應該有針對性地向他們介紹一些大自然中有趣的物理現象和日常生活中與物理知識有關的現象，并有效提出問題，通過學生充分的思考討論之后，給學生最終的解釋，把滿足學生好奇心的過程變為學生渴望求知的過程。例如在講授“伏安法”測電阻的實驗后，可以向學生提出這樣一個問題：假如在這個實驗中某同學不慎把電壓表和電流表的位置互換了，會出現什么后果呢？一旦通過實驗加以驗證時對學生有極大的啟發和刺激，使學生產生濃厚的興趣，這種興趣會支持和引導他們去進一步學習和探究。

2 真誠對待每位學生，建立和諧的師生關系

物理教學的過程是學生在教師的指導下，能動地感知現象、形成概念、揭示規律的認識過程。教師的情感對學生非智力因素的發展起著催化、制約的作用。教學過程是師生情感交流的紐帶，老師應時刻扮演師長、父母、朋友的角色，只有教師賦予學生真誠的關心和愛護，建立真摯和諧的師生關系，才能成為學生良好的學習動力。要建立和諧的師生關系，應主動和學生進行心與心的情感交流，克服不公平評價和偏愛成績好的學生的傾向，對不同的學生應給予不同的愛，特別對一些學習有困難的學生更應該重視他們的想法和感受，對他們的那些消極的不良心理因素，教師應對癥下藥，絕不能采取諷刺打擊的方法去傷害孩子的自尊心。應當激勵他們樹立正確的學習觀和成績觀，想方設法激發孩子的學習興趣，培養他們良好的學習方法，制訂合理的短期學習目標。

3 全心投入營造良好的課堂教學氛圍

心理學研究表明，學習效果與一個人的情緒和心境密切相關。懷著愉快情緒，充滿希望和信心去學習，其學習效果才會好。學習上的成功喜悅對學習有困難的學生的學習興趣是一種成功的回饋。如果學生獲得成功，就會產生愉快的情緒，若反復多次，學習和愉快的情緒則會建立固定的聯系，也就會形成越學越有興趣，越有興趣就越想學的良性循環，教師應千方百計為他們創設良好的學習環境，使學習有困難的學生也能嘗試到通過自己的努力達到成功的喜悅。“親其師”才能“信其道”，初中學生由于自控能力較差，自學意識不強。所以在物理課堂教學中，教師要用生動的教學語言、形象的肢體語言和恰到好處的比喻來吸引學生的聽課注意力，還要注意授課方式的靈活多樣、教學技能的嫻熟等也都能緊扣學生的心扉，激發學生的情感，喚起他們的有意注意，促使學習目標順利達成。在課堂教學中，教師要表現出對物理學的熱愛、對傳授物理知識的樂趣和對學生真誠的關心。這樣會大大激發學生的求知欲望，教與學和諧的情感就能讓學生帶著一種高漲的激動情緒進行學習和思考。能夠使學生變被動為主動，從“要我學”轉變成“我想學”、“我要學”的良好氛圍，讓學生在輕松活潑的環境中學習物理知識。

4 善于借助物理事實，培養學生的學習興趣

人工降雨的好處范文第5篇

【關鍵詞】政府地位 政府作用 農業巨災風險 市場失靈

一、引言

由于受自然災害、技術水平和市場環境等眾多因素的影響，使得農業本身成為一個具有高風險的弱質產業。近年來，洪澇、旱災、雪災和各種地質災害的頻發，對我國農業造成的經濟損失都是非常嚴重的。例如，2008年南方冰凍雪災導致農作物受災面積2.17億畝，絕收面積3076萬畝，造成直接經濟損失1516.5億元；2010年初西南五省市持續干旱（部分地區自2009年就開始）對農業的沖擊。截止到2010年4月，短短幾個月的嚴重旱情就導致6420多萬人受災，農作物受旱面積1.01億畝，絕收面積110多萬公頃，直接經濟損失達246億多元。發生這樣巨大的農業災害損失，在現有的農民自擔大部分、政府財政撥款救濟為主，輔以社會救助的災后損失補償制度下，出現農民“因災致貧”和“因災返貧”現象，同時政府出現財政緊張狀況。面對社會壓力和財政壓力，政府希望通過向保險公司等風險管理機構購買服務將農業巨災風險轉嫁到市場上，從而擺脫或減輕農業巨災給自身帶來的壓力。然而政府這一主體在農業巨災風險分散機制中是不可以缺失的，究竟政府在農業巨災風險分散機制中應該處于什么地位以及發揮怎樣的作用，在學術界和實務界尚存在一定的分歧和爭論。

Grace & Klein（2009）研究了政策對美國佛羅里達州的私營保險市場的干預是怎樣影響市場平衡的，認為政府干預使得市場環境更為惡化，主張國家應該支持自由市場的發展。孫蓉（2006）認為當存在公共品、不完全競爭和外部性時，由于微觀主體的有限理性和機會主義傾向會造成市場失靈，市場機制難以起到有效配置資源的作用，政府此時進行干預的資源成本更低，效率更高。

本文從分析農業巨災風險分散機制中涉及客體及工具出發，研究政府與客體之間關系進而對政府在農業巨災風險分散機制中進行定位和其應發揮的作用。

二、政府與農業巨災風險分散機制客體的關系

（一）農業

農業是支撐國民經濟建設與發展的基礎產業，是工業等其他物質生產部門與一切非物質生產部門存在與發展的必要條件。農業在國民經濟中的重要地位還表現在它是整個國民經濟波動的起點和重要根源[3]。此外，農業是社會安定的基礎。根據馬斯洛需求層次理論，人最基本的需求是生理需求，即滿足水和食物等生存需要。農業生產與糧食安全有著密不可分的關系，糧食安全作為國家重要安全戰略之一，必須牢牢掌握在自己手中。但是，農業也是一個具有高風險的弱質產業。農業生產是脆弱的，一旦發生自然災害，生產的恢復是困難的。這是因為農作物的種植跟自然氣候、技術條件等眾多因素有關，一旦錯過某一時期就不能再進行受災農作物種植。正是農業經濟生產的不穩定性和在國民經濟中的重要性之間的矛盾，決定政府必須采取一定的措施分散農業巨災風險。對于農業生產的政策扶持以及自然災害救濟補助等措施都是WTO成員國允許對農業采取的“綠箱”政策，所以政府必須制定農業巨災風險分散制度并給予農業巨災風險分散措施政策扶持。

（二）農村生產模式

從19世紀80年代初開始，我國農村實施，即農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業生產責任制形式。目前，人均耕地只有1.4畝，有664個市縣的人均耕地在聯合國確定的人均耕地0.8畝的警戒線以下。按照每個家庭6個人估算，發現這種生產模式是狹小的，一方面地處城鄉結合地區的農民家庭的農業收入占家庭總收入的比例不高，另一方面地處交通不便的山區的農民家庭總收入不高。根據Anderson（2003），Hansson（2008）等人的研究，這種模式是不利于農業巨災風險分散工作的開展。他們認為經濟體越小，巨災對其影響越嚴重。農戶經營的范圍小，規模有限，承受風險的能力低。在巨災風險的沖擊下，就會更加厭惡風險從而選擇“風險低、回報低”的生產經營模式，進而導致農業生產缺乏創新動力。因為發生農業巨災時，城鄉結合地區的農戶可以通過進城務工等替代性收益手段彌補巨災帶來的農業損失，再加上政府的一定補助從而弱化了農戶參保農業巨災保險的意愿，而山區農戶由于本身家庭收入偏低，無力參與農業巨災保險。此外，由于農戶以家庭為單位，發生巨災時挨家挨戶地進行勘查、理賠等工作，加大了農業巨災保險的經營成本。我國是個農業大國，農村人口有9億。農民作為一國公民的重要組成部分，政府對其在生產、生活方面的幫助和保護責任是主觀的、非確定性的道義責任。政府基于社會責任，保障和提高農民的生活水平的目的使得政府必須參與農業巨災風險分散工作。

（三）農業巨災風險管理手段

農業巨災風險管理手段有很多種，常見的方式有：農業巨災保險、發行巨災債券、巨災期權、再保險和巨災基金等。下面以農業巨災保險為例，研究發現其具有正外部經濟性、準公共物品性和信息不對稱性等屬性，這些特性使得保險市場對農業巨災風險的分散作用是失靈的。

1.正外部經濟性。從表面上看，農戶購買農業巨災保險是為了發生災害后獲得財產損失的賠償，經營農業巨災保險的保險機構可能從中獲取一定利潤。但真正獲得利益的不只這兩者，還包括廣大的農產品消費者。這些社會成員在未支付任何風險分擔費用的情況下，享受農產品價格低廉、國民經濟穩定和物價平穩的益處[7]。因此，農業巨災保險的深層次功能是維護了整個社會的利益，而農戶作為投保人所獲得的個人效用遠小于農業巨災保險帶來的總效用。

在圖1中曲線D衡量的是農戶對農業巨災保險的邊際私人效益，MSB是農業巨災保險帶來的社會邊際效益，MC是每一份農業巨災保險的成本。根據邊際效益等于邊際成本，農戶的最大化效用是以P1的價格購買Q1份保單，但是購買農業巨災保險不僅僅為農戶帶來收益，也給農產品消費者等帶來效用，那么購買農業巨災保險的邊際社會收益等于購買農業巨災保險的邊際成本，有效產出就為Q*。只在市場條件作用下，農戶不能獲得農業巨災保險帶來的全部收益，以P1價格購買超過Q1份保單是不劃算的，結果市場均衡投保數量是低于最優投保數量的。需要鼓勵達到最有效率的承保水平，就需要更低的投保價格P*，這一點是市場作用無法調整到的，所以政府應該對農業巨災保險保費進行財政補貼。

2.準公共物品性。準公共物品是一種介于公共物品和私人物品之間的物品，具有消費的競爭性和非排他性或者是非競爭性和排他性。農業巨災保險具有準公共物品的特性。因為直接購買農業巨災保險的農戶在發生災害損失之后可以獲得相應的理賠，而未購買保險的農戶不能獲得與投保農戶一樣的損失補償，所以消費農業巨災保險具有一定程度的排他性。但是，在農業巨災保險消費過程中，同一地區未購買農業巨災保險的人可以免費享受到購買了保險的農戶帶來的好處。例如，在發生一段時期的干旱之后，保險公司為了減輕因干旱帶來的賠償對購買了農業巨災保險的農戶田地進行人工降雨。這樣該地區未購買保險的農戶因為降雨獲得災害程度下降的利益。從這個角度來看，消費農業巨災保險又不具有排他性。

農業巨災保險具有一定公共物品的屬性，使得增加一份農業巨災保險所帶來的邊際社會收益等于這份農業巨災保險給所有消費者帶來的邊際收益之和。在圖2中，社會農業巨災保險的需求曲線D就是消費者的需求曲線D1、D2和D3的縱向加和得出。因此，農業巨災保險的有效產出為Q。一旦農戶發現支付農業巨災保險的價格P取決于自己顯示的偏好，他們就是隱瞞自己的真實偏好以圖“搭便車”，這樣社會對農業巨災保險的需求曲線D就不會顯現出來，難以達到效率最優。根據科斯的產權理論，只有產權是明確的，市場效率才會是有效。正是因為農業巨災保險的非排他性帶來的相關正外部經濟，在產權分配不清晰的情況下農業巨災保險市場是失靈的，從而為政府介入市場提供了依據。

3.信息不對稱性。在信息不對稱的情況下，市場體系不會有效地運作，由此產生因信息不對稱導致的市場失靈。

在圖3中，S高和D高是高風險的農戶的農業巨災保險供給曲線和需求曲線，均衡價格為P高，均衡投保數量為Q。S低和D低是低風險的農戶的農業巨災保險供給曲線和需求曲線，均衡價格為P低，均衡投保數量也為Q。由于信息不對稱，保險公司對農戶的風險狀況不了解，根據預測風險高低農戶的投保數量均為Q，提供供給曲線為S的農業巨災保險。在供給曲線為S時，高風險的農戶發現承擔的價格P比自己愿意付出的價格P高低，所以高風險農戶的投保數量增加為Q’高，需求曲線由D高右移至D‘高。而低風險的農戶承擔的價格P比自己愿意付出的價格P低高，所以低風險農戶的投保數量減少為Q’低，需求曲線由D低左移至D‘低。當保險公司察覺市場上風險高的農戶多于風險低的農戶購買保險，就提高保險的價格，升至P’，進而排擠出更多的風險低的農戶。這樣導致因為標的風險過高而無法得到有利的分散，保險公司無利可圖而不愿意進行承保，農業巨災保險市場失靈。

此外，信息不對稱還可能引發道德風險進而使市場失靈。購買了農業巨災保險的農戶與其未購買保險時的行為就可能發生改變。購買了農業巨災保險之后，或許會因為有保險保障而疏于田間管理，或者因為市場農產品價格下降而故意放任農作物的生長以期發生損失得到賠付。政府介入農業巨災風險的分散機制的關鍵作用之一就是謹防通過保險市場分散農業巨災風險而保險市場失靈的現象發生。

（四）農業巨災損失補償金

農業巨災的發生帶來的損失是巨大的，在我國保險業發展水平還不高的情況下，僅靠保險市場是難以有效地進行風險分散的。在例如美國這樣資本市場比較成熟的國家，巨災債券、巨災期權、巨災期貨等風險證券化工具被用來分散農業巨災風險。而我國當前資本市場還不足以支持農業巨災保險的融資需要，如果貿然將農業巨災風險與資本市場掛鉤，可能使二者都陷入困境。政府代表公共利益能夠通過稅收等強制性方式進行資源的分配，在融資方面渠道更廣、成本更低。因此，政府參與農業巨災風險分散的一個重要作用是為商業保險公司提供臨時的流動資金，防止在發生農業巨災時，保險公司因臨時保險資本有限而導致償付能力不足。

三、政府在農業巨災風險分散中的地位及作用

通過分析農業巨災分析涉及客體與政府之間的關系，得出政府介入農業巨災風險分散機制的必要性。進而將農戶、商業保險公司、再保險公司和社會組織等其他主體納入農業巨災風險分散體系中，構建了以政府為主導，商業保險和社會救助為輔助的農業巨災風險分散機制圖（如圖4所示）。在政府主導下的農業巨災風險分散體系是多層次、多主體、全方位的損失保障體系。圖4所構建的以政府為主導的農業巨災風險分散體系中政府主要發揮以下幾方面作用：

（一）政府主導地位下促進農業巨災風險分擔主體的多元化

政府可以通過保費補貼、稅收減免、強制政策等行政手段把農戶、商業保險公司、再保險公司、基金管理公司以及社會組織等納入農業巨災風險分散體系中，使得過去的損失補償以農戶和政府撥款承擔為主，社會救助為輔的形式轉變為多主體共同承擔。

（二）政府主導地位下促進農業巨災風險保障方式的多維化

建立農業巨災風險分散制度的目的是為了把傳統的災后救濟轉變為災前預防和災前籌備，只有防患于未然才可以真正意義上減輕政府的財政壓力。其中，巨災風險基金是對農業巨災損失的重要補償來源之一，籌集渠道的多途徑形成了多維度的巨災風險基金融資方式?；鸬闹饕獊碓从谡斦①Y、商業保險公司和中國再保險公司的專項準備金提取、社會組織的無償救助資金以及通過基金管理運用產生的投資收益。

（三）政府主導地位下促進農業巨災風險管理法律體系的健全化

對于農業巨災風險管理中涉及的有關組織形式、會計核算制度以及經營方式等事項，目前我國法律還沒有專門的法律法規，從而實踐過程中遇到問題缺乏法律指導。如果沒有政府參與，單一根據商業保險公司反映的情況來制定相關法律法規，難免會讓人覺得缺乏公允性，制定的法律條文會被認作是一種對保險公司經營的保護。相比較于商業保險公司，政府對法律部門的督促和建議顯得更加具有效率，并且所提議的法律完善意見更加具有公正力。只有以政府為主導，在實踐當中掌握農業巨災風險分散所遇到的困難和瓶頸，才能夠更好督促法律部門進行農業法律法規的健全和為農業巨災風險管理行為提供法律支持。

四、結論

以政府為主導，商業保險和社會救助為輔助的農業巨災風險分散機制是一個多層次、多主體、全方位的損失保障體系。制度之間是存在互補性的，僅僅改革一種制度是遠遠不夠的，需要進行其他相關制度的安排。對于農業巨災風險制度的安排同樣也是如此，需要其他相關制度安排的匹配。此外，從長遠的角度來看，隨著保險市場和資本市場等市場的成熟化，政府的干預會慢慢淡出。但是，隨著政府干預力度的減弱，市場出現失靈促使政府再干預。因此，政府參與農業巨災風險分散機制在動態上遵循著“干預—自由—干預”的否定之否過程。

參考文獻

[1] Grace & Klein. The perfect storm： Hurricanes，insurance，and regulation [J]，Risk Management and Insurance Review，2009，12 （1）：P81-124.

[2] 孫蓉.保險資源配置中的政府與市場[J].保險研究，2008（5）.

[3] 庹國柱，李軍.農業保險[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[4] Anderson. Risk in rural development. Agricultural Systems 2003（75）.P161-197.

[5]Hansson，Danielson & Ekenberg. A framework for evaluation of flood management strategies. Journal of Environmental Management 2008（86）：465-480.

[6] 張長利.政策性農業保險法律問題研究[M].北京：中國政法大學出版社，2009.

[7] 黃英君，史智才.農業巨災保險機制研究述評[J].經濟學動態，2012（3）.

[8] 青木昌彥.比較制度分析[M].上海：遠東出版社，2006.