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項(xiàng)目投資盈利模式范文第1篇

關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目；項(xiàng)目管理模式； FCA-DEA綜合評(píng)價(jià)法

0引言

模糊綜合評(píng)價(jià)法（FCA）是在模糊的環(huán)境中, 綜合考慮多種因素的影響, 對(duì)某事物關(guān)于某種目的作出綜合判斷或者決策的方法, 可以處理用其他方法無(wú)法處理的模糊信息[1]，結(jié)合數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）中的C2R模型[2]，建立政府投資項(xiàng)目的輸入、輸出指標(biāo)，并通過(guò)對(duì)投入、產(chǎn)出比率的綜合分析，以DMU（決策單元）的各個(gè)投入和產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行評(píng)價(jià)運(yùn)算，確定有效生產(chǎn)前沿面。并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離狀況，確定各決策單元是否DEA有效，并依據(jù)相對(duì)效益指數(shù)來(lái)判斷何種管理模式更能取得較好的效益。

1 FCA-DEA在政府投資項(xiàng)目管理模式選擇中的應(yīng)用

政府投資項(xiàng)目管理模式的合理選擇, 就是要使項(xiàng)目獲得最優(yōu)的綜合效益。顯然, 效率最高, 即投入相同資源能夠獲得最大產(chǎn)出, 或?yàn)楂@得同樣的產(chǎn)出需要投入的資源最少。按照此目的,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的輸入指標(biāo)應(yīng)當(dāng)越小越好, 輸出指標(biāo)應(yīng)當(dāng)越大越好。

武漢市某臨江大道建設(shè)工程分為三期（項(xiàng)目1、項(xiàng)目2、項(xiàng)目3），1期工程通過(guò)成立工程指揮部組織建設(shè)，2期由代建公司（宏建公司）負(fù)責(zé)組織建設(shè)，由負(fù)責(zé)一期的工程領(lǐng)導(dǎo)小組提供支持， 3期則全由宏建公司獨(dú)自完成。為評(píng)價(jià)各期項(xiàng)目建設(shè)效益，本文采用FCA-DEA對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，得數(shù)據(jù)如下：

1.1輸入指標(biāo)

決策工作X1：評(píng)價(jià)依據(jù)為項(xiàng)目定位是否正確，項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)科學(xué)性研究，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的可行性及準(zhǔn)確性研究以及對(duì)項(xiàng)目決策程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。目前的實(shí)踐中是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行打分。這樣，該項(xiàng)就是越大越好型。作為輸入指標(biāo)，需要對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)換，讓其變成越小越好型，可取平均得分的倒數(shù)值乘以100。X11=1.244，X12=1.328，X13=1.116。

造價(jià)額X2：可直接從各項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件中獲取工程預(yù)算造價(jià)總額（實(shí)際資金來(lái)源除以1000的數(shù)值）。該數(shù)據(jù)本身就是越少越好型。X21=14，X22=20.428，X23=33。

監(jiān)理執(zhí)行X3：監(jiān)理對(duì)投資、工期、質(zhì)量的控制作用發(fā)揮程度。取值方法同決策工作評(píng)價(jià)。X31=1.143，X32=1.243， X33=1.105

配套設(shè)施X4：通過(guò)測(cè)算項(xiàng)目實(shí)際狀況與理想狀況的比得出與之相對(duì)應(yīng)的服務(wù)水平等級(jí)，再與無(wú)項(xiàng)目前該項(xiàng)目的服務(wù)狀況對(duì)比分析。取值方法同決策工作評(píng)價(jià)。X41=1.244，X42=1.274，X43=1.238

運(yùn)用管理模式X5：按照項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中各項(xiàng)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況，項(xiàng)目管理是否科學(xué)規(guī)范，是否符合政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理要求進(jìn)行打分，該項(xiàng)也是得分越高越好型。其取值方法同項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)。X51=10.171，X52=10.82 X53=9.244

1.2輸出指標(biāo)

投資控制目標(biāo)Y1：可用經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資控制數(shù)除以各項(xiàng)目實(shí)際使用資金。該項(xiàng)就是越大越好型。Y11=1.02，Y12=2.14 Y13=1.22。

進(jìn)度控制目標(biāo)Y2：可用項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中要求的工期除以實(shí)際完成項(xiàng)目工期。Y21=0.988，Y22=1.01，Y23=0.896。

質(zhì)量控制目標(biāo)Y3：根據(jù)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo),按照一定的質(zhì)量等級(jí)與得分的對(duì)應(yīng)關(guān)系打分得到。Y31=83.6，Y32=80.5，Y33=85.8

效益費(fèi)用比Y4：項(xiàng)目評(píng)價(jià)年限內(nèi)各年效益的現(xiàn)值總值和各年費(fèi)用的現(xiàn)值總額的比值。主要考核成本費(fèi)用效益的高低、投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)合理性，并與其立項(xiàng)目標(biāo)相比較其實(shí)現(xiàn)程度。該值也是越大越好型。Y41=1.69，Y42=1.18 ，Y43=1.16

項(xiàng)目可持續(xù)性Y5：依據(jù)是項(xiàng)目與自然環(huán)境的相容性、經(jīng)濟(jì)效益的合理性、社會(huì)影響的和諧性和管理體系的整體性。其值由打分所得。Y51=85.6，Y52=78，Y53=89.85

項(xiàng)目影響力Y6：依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目竣工改善的投資環(huán)境等。由打分確定其值，該項(xiàng)指標(biāo)也是越大越好型。Y61=89.2，Y62=88.5，Y63=92.45

為更好的比較各項(xiàng)目綜合效益的高低，特引進(jìn)一個(gè)虛擬完美項(xiàng)目DMU0和完成較差項(xiàng)目DMUn。對(duì)此三項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。添加虛擬單元后，將各指標(biāo)數(shù)值乘以相應(yīng)權(quán)重：輸入指標(biāo)X對(duì)項(xiàng)目影響的權(quán)重集w1={0.25，0.15，0.10，0.20，0.30}。輸出指標(biāo)Y對(duì)項(xiàng)目影響權(quán)重集w2={0.23,0.20,0.20,0.25,0.07,0.05}。則：

X1i={0.25,0.311,0.332,0.279,0.5}; X2i={1.5,2.1,3.0642,4.95,7.5}

X3i={0.05,0.1243,1.1123,0.1105,0.5} X4i={0.14,0.2476,0.2488,0.2548,1}

X5i={3,3.0513,2.7732 ,3.246,6}

Y1i={0.345,0.2346,0.3578, 0.2806, 0.115} Y2i={0.2 ,0.1976,0.202,0.1792,0.2}

Y3i={20,16.72,16.1,17.16 ,10} Y4i={0.75,0.4225,0.295,0.29 ,0.25}

Y5i={7,5.992 ,5.46,6.2895,3.5} Y6i={5,4.425,4.46,4.6225,2.5}

使用MATLAB軟件中提供的線性規(guī)劃函數(shù)linprog進(jìn)行處理，在處理過(guò)程中令非阿基米德無(wú)窮小 =0.000001。得各項(xiàng)目的相對(duì)效益指數(shù){1.0000，0.9658，1.0000，0.8544，0.5000}各項(xiàng)目的綜合效益排序分別為DMU0=項(xiàng)目2＞項(xiàng)目1＞項(xiàng)目3＞DMUn

2、結(jié)語(yǔ)

將3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行橫向比較，可以看出造價(jià)額（X2）的數(shù)值大小排序?yàn)轫?xiàng)目3›項(xiàng)目2›項(xiàng)目1,盡管在輸入數(shù)據(jù)中應(yīng)該屬于數(shù)值越小越有利型,但從評(píng)價(jià)結(jié)果中看出,該數(shù)值的大小對(duì)于結(jié)果來(lái)說(shuō)影響不大，同時(shí)，決策工作X1、監(jiān)理執(zhí)行X3以及效益費(fèi)用比Y4的數(shù)據(jù)差距不大，運(yùn)用管理模式X5的較大差距拉開(kāi)了結(jié)果“相對(duì)效益”的比較。一直以來(lái)一些大型的公共建筑、市政工程以及環(huán)境治理工程等多采用工程指揮部模式，這種模式管理方法較成熟、法律制度比較完善，溝通、協(xié)調(diào)比較容易。因此項(xiàng)目1效益評(píng)價(jià)指數(shù)較高，項(xiàng)目2在有了項(xiàng)目1的管理及施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相對(duì)效益評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)到1，該項(xiàng)目完成得非常成功。項(xiàng)目3由于是初次嘗試采用 “代建制”管理模式，相對(duì)效益指數(shù)達(dá)到0.8544，是“比較成功的”。 這與筆者做調(diào)查問(wèn)卷時(shí)總結(jié)運(yùn)用管理模式對(duì)項(xiàng)目綜合效益的影響所占比重較高相符合。從而可以看出運(yùn)用運(yùn)用FCA-DEA方法選擇適宜的項(xiàng)目管理模式具有一定的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

1、藏旭恒, 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2002.

2、王佳，基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的供應(yīng)商評(píng)價(jià)研究，暨南大學(xué)，2009.

項(xiàng)目投資盈利模式范文第2篇

關(guān)鍵詞：綠色建筑；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；盈利模式

中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

綠色建筑開(kāi)發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)目前正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，建筑行業(yè)保持了較高的發(fā)展速度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)[1]，過(guò)去7年的年度新開(kāi)工面積年均增速達(dá)到了13.4%。2011年，年度新開(kāi)工建筑面積達(dá)到了42.7億平方米，竣工面積29.2億平方米，竣工產(chǎn)值6.2萬(wàn)億元。與此同時(shí)，按投資額計(jì)算，2011年全球建筑業(yè)的平均增長(zhǎng)率僅為0.5%。根據(jù)蔡偉光[2]的研究，截止2009年，包括建筑材料生產(chǎn)、新建建筑生產(chǎn)及建筑運(yùn)行等方面的我國(guó)宏觀建筑全壽命周期能耗總量約為12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能源消費(fèi)總量比重為39.5%，是我國(guó)最大的能源消費(fèi)部門。而在我國(guó)已經(jīng)建成的建筑物中，根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的測(cè)算，到綠色建筑所占的比例尚不足1%。

為了進(jìn)一步提高資源利用效率，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳于2013年1月1日以 〔2013〕1號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》。在該方案中，提出了我國(guó)在“十二五”期間的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。其中，完成新建綠色建筑10億平方米，到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)[3]。各地方政府也紛紛根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。

與各級(jí)政府對(duì)發(fā)展綠色建筑的積極態(tài)度相對(duì)照，作為發(fā)展綠色建筑的實(shí)際執(zhí)行者的建筑行業(yè)的態(tài)度卻相去甚遠(yuǎn)。尤其是作為商業(yè)開(kāi)發(fā)類建筑的主要運(yùn)作者的廣大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)講，絕大部分都只是被動(dòng)的去適應(yīng)政府部門對(duì)綠色建筑建造的最低要求，而只有很少一部分會(huì)主動(dòng)的選擇開(kāi)發(fā)綠色住宅。究其原因，主要是而綠色建筑建設(shè)成本較普通建筑高，而全社會(huì)的環(huán)保消費(fèi)意識(shí)不足，消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的需求彈性大；同時(shí)政府對(duì)綠色建筑開(kāi)發(fā)的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)也無(wú)法完全覆蓋成本的增額，開(kāi)發(fā)商無(wú)法憑借建造綠色建筑而獲得更大的收益，故缺乏動(dòng)力去進(jìn)行綠色建筑的開(kāi)發(fā)。因此，要實(shí)現(xiàn)綠色建筑建造的目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，除了政府從政策層面的鼓勵(lì)與要求之外，最重要的是要尋找到建造綠色建筑的創(chuàng)新性盈利模式，從而充分的調(diào)動(dòng)以開(kāi)發(fā)商為首的建筑行業(yè)各參與主體的積極性，使建造綠色建筑成為建筑業(yè)的內(nèi)生性需求。

二、當(dāng)前建筑開(kāi)發(fā)盈利模式解構(gòu)

盈利模式是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成的企業(yè)特有的賴以盈利的商務(wù)結(jié)構(gòu)及其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)[4]。如圖1所示， 也可以認(rèn)為盈利模式指的是企業(yè)的收入結(jié)構(gòu)與成本結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的收支方式。各類企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中均有自己的商務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，但并非所有的企業(yè)均能盈利，故并非所有企業(yè)都有盈利模式。只有當(dāng)企業(yè)能夠持續(xù)的盈利時(shí)，其所采用的成本與收入結(jié)構(gòu)才能稱為盈利模式。

圖1. 盈利模式構(gòu)成框架圖

由于我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)形成的時(shí)間尚短，絕大部分開(kāi)發(fā)商的盈利模式具有高度的趨同性。由于在盈利模式中的成本結(jié)構(gòu)是為收入結(jié)構(gòu)服務(wù)的，也就是說(shuō)在對(duì)盈利模式的研究中，最重要的是尋找其收入結(jié)構(gòu)。在某一確定收入結(jié)構(gòu)之下選擇成本最低的成本結(jié)構(gòu)便構(gòu)成了一個(gè)盈利模式。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)講，根據(jù)其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品不同，其收入來(lái)源主要分為兩大類，一類是出售房地產(chǎn)產(chǎn)品獲取銷售收入，另一類是將建好的物業(yè)長(zhǎng)期持有并出租獲取租金收入。

在我國(guó)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，采用第一類方式獲取收入的開(kāi)發(fā)商，其基本盈利模式中的收入結(jié)構(gòu)如下：

以普通消費(fèi)者或物業(yè)投資者為主要交易對(duì)象，以某一套住宅、某一間商鋪或一定面積的辦公物業(yè)的產(chǎn)權(quán)（房屋所有權(quán)及國(guó)有土地使用權(quán)）為交易內(nèi)容，以置業(yè)顧問(wèn)或銷售中介采為交易渠道，采用一次性出售的交易方式獲取收入。

其成本結(jié)構(gòu)為：投資部門首先通過(guò)各種渠道籌措開(kāi)發(fā)資金，然后購(gòu)買土地，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行施工，再通過(guò)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或自身的營(yíng)銷部門進(jìn)行銷售。

對(duì)于采用第二類收入來(lái)源的開(kāi)發(fā)商，其基本盈利模式中的收入結(jié)構(gòu)如下：以某一間商鋪或一定面積的辦公物業(yè)的使用權(quán)為交易內(nèi)容，以長(zhǎng)期出租為交易方式獲取租賃收入。收入結(jié)構(gòu)中的其它要素的內(nèi)容與搭配基本與第一類相同。

而該類盈利模式中的成本結(jié)構(gòu)與第一類盈利模式相比，多出了對(duì)物業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理部分。

綠色建筑開(kāi)發(fā)盈利模式創(chuàng)新思路

在目前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)盈利模式框架之下進(jìn)行綠色建筑的開(kāi)發(fā)，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講將導(dǎo)致其成本結(jié)構(gòu)中的設(shè)計(jì)、建造的成本的顯著上升。正如前面所分析的，由于目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)不足，對(duì)綠色建筑的消費(fèi)彈性大，因此開(kāi)發(fā)綠色建筑所能帶來(lái)的收入結(jié)構(gòu)的變化僅僅只是在收入來(lái)源中多出了政府的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，以及在營(yíng)銷中相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目擁有一定程度上的宣傳優(yōu)勢(shì)。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講，開(kāi)發(fā)綠色建筑除了體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以外，并不能為企業(yè)帶來(lái)更多的盈利，甚至?xí)p害既有的盈利。因此為了使開(kāi)發(fā)綠色建筑成為開(kāi)發(fā)商的自發(fā)性選擇，最佳的辦法就是尋求盈利模式的創(chuàng)新，讓開(kāi)發(fā)綠色建筑變成有利可圖的活動(dòng)。

圖2 盈利模式分類圖

依據(jù)前述的盈利模式構(gòu)成框架，可以利用圖2中由朱武祥、魏煒提出的分析工具[5]，按照不同的收入來(lái)源與成本來(lái)源的組合劃分為十二個(gè)區(qū)域，所有的盈利模式都處于其中的某一個(gè)區(qū)域中。對(duì)于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其盈利模式屬于“盈利模式0”，即由開(kāi)發(fā)商完全支付成本，并將產(chǎn)品出售給直接顧客獲利。對(duì)于綠色建筑的開(kāi)發(fā)，則可以認(rèn)為政府的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼是第三方伙伴在支付一部分成本，故屬于“盈利模式3”。由于政府的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼往往只占到綠色建筑投資增加的10%左右，大部分的成本仍然是由開(kāi)發(fā)商來(lái)承擔(dān)。上述分析工具為綠色建筑開(kāi)發(fā)的盈利模式創(chuàng)新提供了以下的思路：

（一）尋求更合理的成本分擔(dān)機(jī)制。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)資金密集型的商業(yè)活動(dòng)，其對(duì)融資的需求本身就非常強(qiáng)烈，要進(jìn)行綠色建筑的開(kāi)發(fā)，完全讓開(kāi)發(fā)商獨(dú)自承擔(dān)增加的成本及風(fēng)險(xiǎn)，其開(kāi)發(fā)意愿將會(huì)非常低。因此，可能的解決思路是開(kāi)發(fā)商利用自身作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的核心企業(yè)所具有的較高議價(jià)能力，將增加的成本在綠色建筑開(kāi)發(fā)的價(jià)值鏈上進(jìn)行重新分配，使價(jià)值鏈上的各參與主體都分別承擔(dān)與其收益相匹配的一部分成本，從而降低開(kāi)發(fā)商的資金壓力及開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于綠色建筑開(kāi)發(fā)所增加的成本的分擔(dān)機(jī)制的設(shè)計(jì)，可以分別對(duì)圖3中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基本價(jià)值鏈中所涉及到的各參與主體進(jìn)行具體的分析。其中涉及到的對(duì)成本影響較大的參與主體包括：設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商等。

圖3. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基本價(jià)值鏈圖

另外，由于綠色建筑的一大特點(diǎn)是前期投資較大，而全壽命周期的成本較普通建筑低。因此，利用合理的金融產(chǎn)品，對(duì)綠色建筑的成本進(jìn)行時(shí)間上的調(diào)整，將前期投資分配到建筑的整個(gè)壽命周期，可以有效降低開(kāi)發(fā)商的前期投入，使開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本得到進(jìn)一步降低。

（二）創(chuàng)造更多收入來(lái)源。

如前所述，傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的收入來(lái)源都較為單一，即房屋產(chǎn)品的銷售或出租收入。如此單一的收入來(lái)源，在開(kāi)發(fā)綠色建筑時(shí)，由于成本的上漲，開(kāi)發(fā)商為了維持自身的利潤(rùn)率，勢(shì)必提高產(chǎn)品的售價(jià)或租金。而如此一來(lái)，勢(shì)必使消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的接受程度大大下降。解決這一問(wèn)題的思路則是通過(guò)利用金融創(chuàng)新方案、開(kāi)發(fā)延伸產(chǎn)品、提供解決方案和授權(quán)許可等方式拓寬開(kāi)發(fā)商的收入渠道，使綠色建筑產(chǎn)品的銷售價(jià)格或租金水平與傳統(tǒng)建筑基本持平，甚至略有下降。

綠色建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)盈利模式建議

在成本分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)中，對(duì)于設(shè)計(jì)單位，除了可以將目前已經(jīng)大量用于工業(yè)和政府投資項(xiàng)目的能源管理合同（EPC-Energy Performance Contracting）應(yīng)用于住宅、商場(chǎng)及寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之外，還可以通過(guò)利用保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，使其共同分擔(dān)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于材料、設(shè)備供應(yīng)商，可以通過(guò)設(shè)備租賃或以購(gòu)買功能代替購(gòu)買實(shí)際產(chǎn)品的模式，使供應(yīng)商承擔(dān)綠色建筑開(kāi)發(fā)中大部分的成本增加。另一方面，為了

而在創(chuàng)造新的收入來(lái)源方面，可以嘗試將綠色建筑項(xiàng)目中的能源供應(yīng)系統(tǒng)單獨(dú)打包建立服務(wù)公司，通過(guò)提供能源服務(wù)代替產(chǎn)品銷售，以此獲得穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益，同時(shí)將該收益權(quán)作為公司資產(chǎn)進(jìn)行證券化，從金融市場(chǎng)獲取流動(dòng)資金進(jìn)行新的投資。同時(shí)，由于綠色建筑的后期物業(yè)管理具有較高的技術(shù)含量，開(kāi)發(fā)商可以考慮成立專門針對(duì)綠色建筑的物業(yè)管理公司，通過(guò)管理綠色建筑獲取超出普通物業(yè)管理公司平均收入水平的收益。甚至開(kāi)發(fā)商可以與設(shè)計(jì)單位合作，建立各種綠色建筑技術(shù)在建筑中應(yīng)用的接口標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)向綠色建筑技術(shù)供應(yīng)商收取授權(quán)費(fèi)的方式獲取收入。

不同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)具有不同的資源優(yōu)勢(shì)。因此，在開(kāi)發(fā)綠色建筑時(shí)，不同的開(kāi)發(fā)企業(yè)能夠選擇的收入與支出結(jié)構(gòu)相互之間往往是有較大區(qū)別的。本文并不試圖提出一個(gè)適合于所有開(kāi)發(fā)企業(yè)的盈利模式，而是根據(jù)前述的盈利模式創(chuàng)新思路，尋求一些具有一定可操作性的方法，供開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)綠色建筑時(shí)參考。

參考文獻(xiàn)

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項(xiàng)目投資盈利模式范文第3篇

關(guān)鍵詞：微信平臺(tái)；盈利模式；自媒體

前言

微信作為當(dāng)下移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊產(chǎn)品的典型代表，不僅具有巨大的社會(huì)價(jià)值和傳播價(jià)值，而且蘊(yùn)含著極其可觀的商業(yè)價(jià)值。在2012年8月微信公眾平臺(tái)正式上線后，個(gè)人或企業(yè)紛紛建立賬號(hào)，試圖通過(guò)各種營(yíng)銷模式實(shí)現(xiàn)盈利。因各方面原因，很多個(gè)人或企業(yè)淪為這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的炮灰。那么，微信公眾號(hào)有哪些盈利模式呢？未來(lái)又可能會(huì)出現(xiàn)哪些新思路或渠道呢？

1微信公眾平臺(tái)盈利模式的現(xiàn)狀

1.1廣告模式

這是草根自媒體最易想到也最直接的變現(xiàn)方式。在社交媒體中，段子手具有高人氣，以“冷笑話”等關(guān)鍵詞命名的賬號(hào)，在閱讀量排名前十的公眾號(hào)中占了絕大部分。由于這類賬號(hào)的目標(biāo)是草根群體，中高端廣告主并不青睞它們。因此，微信官方開(kāi)設(shè)的效果廣告系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱廣點(diǎn)通平臺(tái)）則成為了它們最有可行性和持續(xù)性的變現(xiàn)模式。當(dāng)廣告主通過(guò)廣點(diǎn)通在擁有優(yōu)質(zhì)流量的公眾號(hào)上投放廣告時(shí)，廣告按點(diǎn)擊計(jì)費(fèi)，收益全歸公眾號(hào)所有。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，一個(gè)擁有百萬(wàn)級(jí)真實(shí)粉絲的公眾號(hào)，一個(gè)月最高可獲超10萬(wàn)元的廣告分成。但由于騰訊自身在網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)方面并不算強(qiáng)大，加上微信官方有意打壓這類非優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，所以，2015年春節(jié)后廣點(diǎn)通收入持續(xù)走低，變成了所謂的“廉價(jià)流量”。

部分定位于專業(yè)領(lǐng)域的公眾號(hào)則較容易受中高端廣告主的青睞。在該平臺(tái)投放廣告，廣告主除了可獲得相對(duì)精準(zhǔn)、高質(zhì)人群的覆蓋外，還可能獲得類似吸引投資商投資等附加價(jià)值。由此，當(dāng)公眾號(hào)的粉絲達(dá)到可觀的數(shù)量時(shí)，其運(yùn)營(yíng)者便會(huì)在平臺(tái)上出售廣告位，接收廣告內(nèi)容投放。這類廣告不需要像廣點(diǎn)通那樣硬性要求達(dá)到上萬(wàn)粉絲才能開(kāi)通，只要有廣告主愿意投放，公眾號(hào)便完全掌握了主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，公眾號(hào)往往會(huì)將廣告的內(nèi)容包裝得不像廣告，其本質(zhì)也就是“軟文”。

1.2電商模式

這個(gè)模式雖比廣告模式的挑戰(zhàn)要大，但想象空間也更大。一些原創(chuàng)內(nèi)容公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)者其實(shí)在創(chuàng)業(yè)時(shí)就將公眾號(hào)定位于傳遞知識(shí)與觀點(diǎn)。在擁有大量的粉絲人群后，它的“微商城”也就應(yīng)運(yùn)而出。像一些讀書(shū)類型的公眾號(hào)，所銷售的產(chǎn)品可分為兩大類：圖書(shū)及周邊產(chǎn)品，或直接通過(guò)高密度、高強(qiáng)度的書(shū)籍推薦，或直接分享原創(chuàng)作者的優(yōu)質(zhì)文章，從而引導(dǎo)粉絲對(duì)該書(shū)籍進(jìn)行購(gòu)買。面對(duì)已絕版的推薦書(shū)目，公眾號(hào)甚至?xí)c書(shū)籍作者合作推出定制版書(shū)刊，放在‘微商城’售賣，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)內(nèi)容的變現(xiàn)。而其周邊產(chǎn)品也與公眾號(hào)自身的內(nèi)容和受眾定位相契合，包括家居產(chǎn)品、配飾等。當(dāng)然，一旦進(jìn)入電商，即使采用再好的技術(shù)開(kāi)發(fā)接口，公眾號(hào)也往往不能滿足完整的需求。因此，從一個(gè)公眾號(hào)的‘微商城”開(kāi)始，慢慢開(kāi)設(shè)APP或網(wǎng)站，也是順理成章的事。

1.3內(nèi)容付費(fèi)模式

直接向用戶收費(fèi)也是一種常見(jiàn)的盈利模式。一些公眾號(hào)在平臺(tái)上建立會(huì)員制，比如像南派三叔的會(huì)員就有四檔。會(huì)員權(quán)益主要有兩項(xiàng)：閱讀新作品和參與會(huì)員討論。此外，一些專業(yè)領(lǐng)域的公眾號(hào)會(huì)向用戶收取專業(yè)咨詢費(fèi)，比如律師行業(yè)會(huì)收取法務(wù)咨詢費(fèi)。對(duì)于這類專業(yè)性強(qiáng)的公眾號(hào)，的確是一條盈利思路，雖然受眾范圍較小，但只要牢牢把握住這部分用戶，通過(guò)口碑營(yíng)銷也可收獲不俗的業(yè)績(jī)。

1.4線下活動(dòng)模式

這對(duì)于細(xì)分地域或垂直行業(yè)更適用。它是指公號(hào)通過(guò)線下組織群體進(jìn)行聚會(huì)、培訓(xùn)、旅游等活動(dòng)取得盈利。像一些旅行類的公眾號(hào)，其受眾群體定位于青年人，運(yùn)營(yíng)者本身就是青年旅行愛(ài)好者，在通過(guò)分享自身的旅行心得后，作者都會(huì)以推薦形式在文末組織一場(chǎng)同區(qū)域青年的線下團(tuán)游，這種方式更容易受到用戶的追捧。當(dāng)然，這很考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)者的活動(dòng)組織能力，因此，一些停留在個(gè)人階段的自媒體往往力不從心，需尋求外部助力。通過(guò)跟實(shí)體商家合作，群眾在商家消費(fèi)，公眾號(hào)再?gòu)闹蟹殖桑@種盈利模式通常可達(dá)到三方共贏。

1.5打賞模式

2015年起，為刺激原創(chuàng)作者們的熱情，扶持優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，微信官方開(kāi)始逐步向一些擁有持續(xù)原創(chuàng)能力的媒體機(jī)構(gòu)和個(gè)體發(fā)放“原創(chuàng)”標(biāo)識(shí)。當(dāng)前，公眾號(hào)的“原創(chuàng)”、“贊賞”、“評(píng)論”等功能已成為多數(shù)自媒體人的渴望，多數(shù)獲此標(biāo)識(shí)的公眾號(hào)，可以同時(shí)打開(kāi)“贊賞”功能，接受人們的“打賞”。這一模式更適用于堅(jiān)持原創(chuàng)熱情、不愿意進(jìn)行營(yíng)銷而達(dá)到盈利目的的公眾號(hào)。

2盈利模式的新渠道――眾籌

縱觀上述5種現(xiàn)有的盈利模式，不難看出，在眾多公眾號(hào)中，真正能實(shí)現(xiàn)盈利的多數(shù)都是依存于原創(chuàng)內(nèi)容。換而言之，原創(chuàng)內(nèi)容更容易給人們信任感，人們更愿意去為這份信任買單。基于原創(chuàng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，相對(duì)于打賞模式，要變被動(dòng)為主動(dòng)，就有了盈利模式進(jìn)一步地改變?yōu)楸娀I模式。

眾籌是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將提案者與贊助者連結(jié)起來(lái)，通過(guò)在公眾平臺(tái)上發(fā)起提案者的籌資項(xiàng)目，吸引線上線下參與者的資助，這種資助可能是資金也可能是其他形式的幫助。

打賞模式是眾籌模式的基礎(chǔ)，只是出發(fā)點(diǎn)不一樣導(dǎo)致呈現(xiàn)的結(jié)果不一樣。打賞是出于對(duì)公眾號(hào)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)地維持，不以盈利為目的，時(shí)效性弱；而眾籌則是出于為了完成發(fā)起者提出的某一共同的項(xiàng)目，最終參與者會(huì)獲得發(fā)起者承諾的相應(yīng)回報(bào)，或者是資金，也或者是服務(wù)，所以時(shí)效性較強(qiáng)。公眾號(hào)要借助眾籌來(lái)盈利可以通過(guò)與商家洽談合作的項(xiàng)目，當(dāng)項(xiàng)目籌資成功時(shí)，可以從中收取一定的手續(xù)費(fèi)用。

實(shí)際上，國(guó)內(nèi)已有多家正在運(yùn)營(yíng)的眾籌平臺(tái)，但是他們的推廣商并不精確，需要參與者自己去平臺(tái)找尋對(duì)應(yīng)感興趣的項(xiàng)目。并且，由于眾籌活動(dòng)一般都是在虛擬網(wǎng)絡(luò)完成，發(fā)起者良好的信譽(yù)和強(qiáng)大的號(hào)召力成為吸引用戶參與的一個(gè)重大原因。而在公眾號(hào)上，發(fā)起者與粉絲之間本身就是基于興趣的基礎(chǔ)上而關(guān)注的，彼此之間的價(jià)值認(rèn)同度更高，興趣點(diǎn)更契合。因此一旦有了共同的愛(ài)好，發(fā)起的項(xiàng)目自然更容易得到用戶的響應(yīng)。加之由于公眾號(hào)經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證，粉絲們很清楚屏幕另一端是誰(shuí)，信任感也會(huì)更強(qiáng)。

同時(shí)，在籌資期間，借助公眾號(hào)每天實(shí)時(shí)播報(bào)籌資情況，不僅可以吸引更多的用戶關(guān)注，還可以產(chǎn)生更多的議題，增加與粉絲的互動(dòng)，增進(jìn)粉絲的粘性，最終形成互動(dòng)的良性循環(huán)。

3微信平臺(tái)盈利模式的發(fā)展趨勢(shì)

通過(guò)公眾平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)銷已經(jīng)成為目前或者未來(lái)的盈利趨勢(shì)，微信基礎(chǔ)功能的使用成為了人們生活當(dāng)中必不可少的一部分。與此同時(shí)，越來(lái)越多的人也意識(shí)到了公眾號(hào)的商業(yè)價(jià)值，不少商家正逐漸把他們的發(fā)展戰(zhàn)略往微信公眾號(hào)上轉(zhuǎn)變。而隨著公眾號(hào)市場(chǎng)的興起，第三方公眾賬號(hào)管理平臺(tái)的增值服務(wù)提供商的數(shù)量也突飛猛進(jìn)地增長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，公眾號(hào)的盈利對(duì)象往往是平臺(tái)的用戶。而這些增值服務(wù)提供商的盈利對(duì)象卻是平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者。其盈利模式包括了比如：代運(yùn)營(yíng)。一些擁有大量忠實(shí)粉絲的公眾號(hào)，其粉絲主要是從其他大流量平臺(tái)上的用戶轉(zhuǎn)化而來(lái)。由于以往在其他平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和客戶，因此這些公眾號(hào)的推廣力度非常大，且效果也相對(duì)明顯。因此，通過(guò)對(duì)某些品牌商家賬號(hào)提供代運(yùn)營(yíng)服務(wù)及幫助其解決營(yíng)銷問(wèn)題，公眾號(hào)可以獲得相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬。而一些傳統(tǒng)電商也逐漸往這個(gè)方向發(fā)展，例如為某些公眾號(hào)提供相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)站服務(wù)。從某種程度上說(shuō)，這意味著公眾號(hào)擁有了更為廣闊的商業(yè)價(jià)值和發(fā)展空間。

項(xiàng)目投資盈利模式范文第4篇

1、投資商就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，認(rèn)為有投資潛力就進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，以期回報(bào)。

2、開(kāi)發(fā)商是以銷售為盈利模式，而發(fā)展商是以長(zhǎng)期的租賃或投資收益為盈利模式的（一般都是商業(yè)地產(chǎn)），開(kāi)發(fā)商是發(fā)展商的初級(jí)階段，真正有實(shí)力的公司才會(huì)去做發(fā)展商，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，土地是升值的，投資或租賃收益才是最穩(wěn)定的回報(bào)方式。開(kāi)發(fā)商主要就是找項(xiàng)目，簽地皮，辦理相關(guān)手續(xù)和對(duì)樓盤進(jìn)行建設(shè)等。因此投資商與開(kāi)發(fā)商有很大區(qū)別。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

項(xiàng)目投資盈利模式范文第5篇

【關(guān)鍵詞】PPP模式市場(chǎng)化 公共產(chǎn)品 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F283 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

PPP模式是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，形成的一種合作關(guān)系。它是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。當(dāng)前我國(guó)在PPP模式推進(jìn)過(guò)程中，存在PPP領(lǐng)域市場(chǎng)壟斷、民間資本參與度較低、重融資輕模式等市場(chǎng)化程度較低的問(wèn)題，應(yīng)采取有效措施進(jìn)一步提升PPP領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度。

PPP模式是一套以市場(chǎng)化方式生產(chǎn)公共產(chǎn)品的機(jī)制

由于公共產(chǎn)品領(lǐng)域存在市場(chǎng)失靈和政府失靈的問(wèn)題，較為有效的解決辦法是將公共產(chǎn)品生產(chǎn)與提供區(qū)分開(kāi)來(lái)，其中政府負(fù)有提供公共產(chǎn)品的責(zé)任，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)則引入市場(chǎng)機(jī)制，引入多種主體，通過(guò)形成競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高效率。因此，PPP模式的本質(zhì)可以說(shuō)是一套以市場(chǎng)化方式生產(chǎn)公共產(chǎn)品的機(jī)制。

PPP領(lǐng)域市場(chǎng)化程度的高低可以從四個(gè)方面進(jìn)行衡量：一是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行自由進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。PPP領(lǐng)域市場(chǎng)化程度高意味著各類市場(chǎng)主體可以自由進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)。二是，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各類市場(chǎng)主體可以平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推行PPP模式的本質(zhì)就是引入社會(huì)資本特別是民間資本，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，從而改變以往政府投資效率不高、方向不準(zhǔn)等弊端。三是，在市場(chǎng)化背景下，PPP模式的目標(biāo)在于充分發(fā)揮政府和社會(huì)資本各自優(yōu)勢(shì)，更好地滿足人們對(duì)公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和對(duì)公共產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的要求。PPP領(lǐng)域市場(chǎng)化程度高意味著項(xiàng)目參與方注重盈利模式設(shè)計(jì)及經(jīng)營(yíng)效率。四是，在市場(chǎng)化程度較高的國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)良好的法制環(huán)境、較少的政府干預(yù)、完善的市場(chǎng)監(jiān)管以及有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障市場(chǎng)能夠在資源配置中起決定性作用。

當(dāng)前我國(guó)PPP領(lǐng)域市場(chǎng)化存在的問(wèn)題

高準(zhǔn)入壁壘造成市場(chǎng)壟斷。盡管PPP項(xiàng)目所提供的公共產(chǎn)品具有公益性，但是PPP項(xiàng)目的運(yùn)作本身應(yīng)符合市場(chǎng)化機(jī)制。當(dāng)前公共設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域推行PPP項(xiàng)目時(shí)，大部分PPP項(xiàng)目依舊通過(guò)政府關(guān)系、關(guān)聯(lián)渠道等方式獲得，從而導(dǎo)致我國(guó)一些地區(qū)的PPP領(lǐng)域存在壟斷現(xiàn)象。這種壟斷將打破PPP所應(yīng)有的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，甚至造成某些企業(yè)獲得超額收益或暴利。同時(shí)，在缺乏競(jìng)爭(zhēng)或不完全競(jìng)爭(zhēng)的情況下，PPP領(lǐng)域內(nèi)的壟斷可能會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品生產(chǎn)的低效率。此外，壟斷現(xiàn)象可能會(huì)進(jìn)一步引發(fā)馬太效應(yīng)，在存在壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)的情況下必然會(huì)進(jìn)一步加劇目前“國(guó)企強(qiáng)民企弱”的局面，使得PPP領(lǐng)域的國(guó)企壟斷現(xiàn)象加深，從而進(jìn)一步影響民營(yíng)企業(yè)對(duì)PPP項(xiàng)目的熱情與參與度，引發(fā)惡性循環(huán)。

民間資本參與度較低。鼓勵(lì)各類型企業(yè)積極參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，拓展社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本的發(fā)展空間，是國(guó)家推行PPP模式的重要目的之一。但是，當(dāng)前PPP項(xiàng)目民間資本參與不足依然是一個(gè)普遍現(xiàn)象。以重慶市為例，目前民間資本參與PPP項(xiàng)目主要面臨三大問(wèn)題：一是民間資本的資金問(wèn)題。目前資金體量較小的PPP項(xiàng)目有一定的民營(yíng)企業(yè)參與，而投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，尤其是地鐵、隧路橋、水利等重大項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)基本沒(méi)有參與。民間資本缺少可持續(xù)、成規(guī)模的資本實(shí)力，缺少銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資支持，是限制民間資本參與大型PPP項(xiàng)目的重要因素。二是民間資本參與PPP項(xiàng)目對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)。與民營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)合作，如項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，地方政府將更容易受到國(guó)有資產(chǎn)流失、項(xiàng)目暴利等質(zhì)疑，而與央企、國(guó)企合作就不存在上述政治和道德風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的省市，其與民營(yíng)企業(yè)的合作就更趨謹(jǐn)慎、保守。三是民間資本參與PPP項(xiàng)目需要支付更高的交易成本。對(duì)央企和國(guó)企來(lái)說(shuō)，對(duì)如何與政府打交道，以及對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的政府條條塊塊、項(xiàng)目審批流程等都更加了解。但是對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，上述各個(gè)環(huán)節(jié)都相對(duì)模糊、不清晰，因此民間資本參與PPP項(xiàng)目所需的交易成本將更高。

重融資輕盈利模式。在我國(guó)，PPP的引入和廣泛使用始終作為緩解公共項(xiàng)目融資壓力的一種重要手段。在實(shí)際操作中，一些PPP項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中忽略了其經(jīng)營(yíng)性特征，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上并沒(méi)有充分考慮參與企業(yè)的盈利模式、運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)效益。然而，不有效設(shè)計(jì)盈利模式、不關(guān)注運(yùn)營(yíng)效率，僅強(qiáng)調(diào)其融資功能往往難以吸引社會(huì)資本參與。因此，未來(lái)政府在推進(jìn)PPP模式的過(guò)程中，應(yīng)更加全面地理解PPP模式的功能，尤其需要重視PPP項(xiàng)目的盈利模式與經(jīng)營(yíng)效率。

法律制度和監(jiān)管機(jī)制不完善。PPP涉及的部T眾多，主管基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)改委、主管公共服務(wù)的財(cái)政部，還有主管城市建設(shè)的住建部，尤其是發(fā)改委和財(cái)政部之間存在較大的權(quán)責(zé)重疊，這導(dǎo)致了發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土等不同部委出臺(tái)的政策有相異之處，使PPP項(xiàng)目在實(shí)際操作中缺乏操作性，容易因體制機(jī)制問(wèn)題卡殼。同時(shí)，目前所有PPP項(xiàng)目管理需參照《特許經(jīng)營(yíng)法》、《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，但上述法律并沒(méi)有全面設(shè)計(jì)PPP項(xiàng)目中可能發(fā)生的各種問(wèn)題，例如不同項(xiàng)目捆綁開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。此外，在PPP監(jiān)管方面存在政府各部門的監(jiān)管角色定位不清晰、缺乏組織協(xié)調(diào)性、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)缺乏有效監(jiān)管、監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等問(wèn)題。

提升PPP領(lǐng)域市場(chǎng)化程度的措施

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。打破不合理的壟斷和市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，通過(guò)降低投資門檻等方式，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于效益相對(duì)較好、盈利相對(duì)確定的項(xiàng)目，地方政府應(yīng)該充分打造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)充分引入多家公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，使真正有運(yùn)營(yíng)能力、效率高的企業(yè)參與到PPP模式中。

優(yōu)化政府服務(wù)，調(diào)動(dòng)民間資本積極性。針對(duì)地方政府與民間資本合作經(jīng)驗(yàn)少，合作探索成本高等問(wèn)題，地方政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化、明晰地方推進(jìn)PPP模式的優(yōu)惠政策，規(guī)范PPP模式操作流程，減少審批行政流程，并進(jìn)一步加強(qiáng)與民間資本的溝通。同時(shí)，地方政府在PPP項(xiàng)目的合作伙伴選擇上也要對(duì)民營(yíng)企業(yè)“開(kāi)綠燈”，摒棄對(duì)民營(yíng)企業(yè)“易跑路”、“不能挑擔(dān)子”、“重要民生不能由民營(yíng)企業(yè)來(lái)做”等錯(cuò)誤觀念。

重視盈利模式與經(jīng)營(yíng)效率。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，在選擇PPP合作對(duì)象時(shí)，除充分考慮合作方整體實(shí)力以外，也需要考慮PPP合作對(duì)象的市場(chǎng)化程度以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，判斷項(xiàng)目是否采用PPP模式應(yīng)通過(guò)“物有所值”評(píng)價(jià)。鑒于此，政府與社會(huì)資本雙方都應(yīng)該以積極的態(tài)度進(jìn)行盈利模式創(chuàng)新，政府一方應(yīng)廣泛借鑒吸收國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，為PPP項(xiàng)目選擇合法、適當(dāng)?shù)挠Ｊ剑⒖陀^地對(duì)待社會(huì)資本方提出的盈利模式方案。社會(huì)資本應(yīng)充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)可行的盈利模式方案，通過(guò)技術(shù)或管理創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目成本，提升生產(chǎn)效率與運(yùn)營(yíng)效率。

強(qiáng)化市場(chǎng)化的政府責(zé)任。一方面，PPP主管部門需進(jìn)一步劃清界限，避免同一個(gè)問(wèn)題在不同機(jī)構(gòu)出臺(tái)的法律法規(guī)中找到不同依據(jù)的困境。同時(shí)，需進(jìn)一步完善PPP等新型投融資模式的相關(guān)法律，在產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型投融資模式，以及不同子項(xiàng)捆綁經(jīng)營(yíng)、公益類項(xiàng)目定價(jià)等方面進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)及指導(dǎo)意見(jiàn)。另一方面，提高PPP領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度并不意味著政府的退出，而是對(duì)政府提出了更高的要求。政府應(yīng)完善監(jiān)管體系，通過(guò)制定產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)機(jī)制、對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)管等方式，保證PPP領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，保障公共利益免受市場(chǎng)化的影響。

（作者單位：北京大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】