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2018年8月,我通過國家公務(wù)員考試進入稅務(wù)系統(tǒng)工作,自此開始了自己的稅務(wù)生涯,兩年多的工作時間里,接觸了如金稅三期,電子底賬,增值稅發(fā)票2.0,OA等多個系統(tǒng),但最讓我印象深刻,深有體會的就是數(shù)字人事系統(tǒng)。
數(shù)字人事是國家稅務(wù)總局王軍局長主導設(shè)計的加強干部考核的重大創(chuàng)新,它不僅以周密的設(shè)計為干部考核插上了數(shù)字化的金色翅膀,而且以前瞻的理念為落實全面從嚴治黨要求、引領(lǐng)干部“一心向上、一生向上”提供了科學化的堅強抓手。形成了以平時考核為核心內(nèi)容,運用大數(shù)據(jù)管理的思維和方法,按照稅務(wù)干部成長軌跡設(shè)計考核要素,將“德、能、勤、績、廉”等方面的信息進行個人賬戶式量化歸集,并應(yīng)用到干部管理工作中的運行機制,構(gòu)建起干部管理日常化、日常管理指標化、指標管理數(shù)字化、數(shù)字管理累積化、累積管理可比化、可比管理掛鉤化、掛鉤管理導向化的干部綜合考核評價管理體系。
數(shù)字人事通過“一個基礎(chǔ),四個支柱”有效的將稅務(wù)干部的基礎(chǔ)信息與考核得分,測評指標結(jié)合起來,將人事信息數(shù)字化,檔案化,方便系統(tǒng)管理的同時,也讓每一名稅務(wù)干部更加清晰直觀的了解自己的職業(yè)生涯履歷。
當我剛開始接觸數(shù)字人事系統(tǒng)的時候,我和身邊的部分同事一樣,覺得每周的紀實是負擔,是累贅,每次都是簡簡單單幾個字寫上去敷衍了事。但隨著工作時間的深入,工作任務(wù)的不斷增多,我慢慢發(fā)現(xiàn),很多時候自己雖然忙得不可開交,但一天或者一周下來,回想自己干了什么工作的時候,往往感覺大腦一片空白,很難想起自己做了什么,去了哪兒。人在不斷往前走的時候,要記得回頭望望自己走過的路。所以我逐漸養(yǎng)成了習慣,利用數(shù)字人事的紀實模塊,將自己每周完成的工作都錄入系統(tǒng)里面,當我合并展示一個月或一個季度的紀實時,我能夠真真切切的感受到自己工作完成的效果,發(fā)現(xiàn)自己的不足,查找未完成工作的原因,從而不斷增長工作經(jīng)驗,提高自身能力。不僅如此,有了數(shù)字人事,更讓我深刻的感知到稅務(wù)局給自己帶來的溫暖和改變。2018年,我開始參加稅務(wù)工作;2019年,我獲得了優(yōu)秀公務(wù)員的嘉獎;2020年,我獲得了全市稅務(wù)系統(tǒng)征管法知識對抗賽團體三等獎;10月2日,是我的生日......這些時間節(jié)點對我而言有著不同尋常的意義,當我打開數(shù)字人事時,收到別樣的生日祝福,看到一條有著特殊含義的時間線時,我能夠清清楚楚的感受到來自稅務(wù)大家庭的溫暖,回想到工作以來的點點滴滴,歸屬感和自豪感油然而生。
關(guān)鍵詞:個人財務(wù)規(guī)劃;高職;財務(wù)管理專業(yè);人才培養(yǎng);延伸調(diào)整
作者簡介:潘純(1974-),女,湖北赤壁人,長江工程職業(yè)技術(shù)學院講師,研究方向為會計教學;但紅光(1975-),男,湖北赤壁人,江漢大學副教授,博士,研究方向為文學與職業(yè)教育。
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2015)26-0050-05
根據(jù)《2013年中國私人財富報告》統(tǒng)計的數(shù)據(jù),2012年中國個人持有的可投資的資產(chǎn),規(guī)模已達80萬億人民幣,銀行理財產(chǎn)品增速強勁,年均復合增長率超過40%[1]。據(jù)香港《南華早報》2015年3月5日報道,中國內(nèi)地有8366名所謂超高凈值個人,2014年在全球排名第五[2]。全球知名財經(jīng)媒體《福布斯》的最新調(diào)研成果《2015中國大眾富裕階層財富白皮書》顯示,“2014年底,中國私人可投資資產(chǎn)總額約106.2萬億元,年增長12.8%,主要由股票、基金、債券等金融性資產(chǎn)增長所帶動。預(yù)計2015年底,中國私人可投資資產(chǎn)總額將達到114.5萬億元。2014年末,中國大眾富裕階層的人數(shù)達到1388萬人,同比增長15.9%。預(yù)計到2015年底,這一人數(shù)將達到1528萬人。”[3]這些數(shù)據(jù)催生了一個新興行業(yè)――個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)業(yè)。根據(jù)《2011年中國理財行業(yè)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù),我國個人理財規(guī)劃師缺口達60萬左右[4],成為金融行業(yè)和外資企業(yè)最急需的人才。隨著互聯(lián)網(wǎng)個體商業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,更加劇了個人的財務(wù)管理規(guī)劃師供不應(yīng)求的局面。面對個人財務(wù)管理規(guī)劃人才市場的巨大需求,高等職業(yè)教育應(yīng)在順應(yīng)培養(yǎng)由記賬、報表會計向管理咨詢提升轉(zhuǎn)型的同時,盡快向培養(yǎng)面對個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)的專業(yè)人才進行延伸調(diào)整。
一、個人財務(wù)管理規(guī)劃的概念與核心內(nèi)容
(一)個人財務(wù)管理規(guī)劃概念的內(nèi)涵
個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù),源于發(fā)達國家銀行的財富管理業(yè)務(wù)。在國際上,個人財務(wù)管理規(guī)劃也稱個人財務(wù)規(guī)劃、個人理財策劃等。為了表述的統(tǒng)一,同時避免與現(xiàn)在中國內(nèi)地銀行的“理財”業(yè)務(wù)相混淆,本文中采用“個人財務(wù)管理規(guī)劃”一詞來闡述。據(jù)牛津大學出版社出版的《財務(wù)和銀行詞典》解釋,個人財務(wù)管理規(guī)劃是以依據(jù)基本財務(wù)狀況,預(yù)測短期和長期的財務(wù)需求,制定一套個人理財策略。而維基百科的《自由的百科全書》的解釋對具體項目做了拓展,其中包括個人收支、資產(chǎn)、債務(wù)、稅負、保險等項目。還有針對人生支出項如婚姻、子女(含教育)、贍養(yǎng)父母、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、旅行、動產(chǎn)及非經(jīng)常性開支的財務(wù)管理規(guī)劃,以及個人財產(chǎn)如現(xiàn)金及存款、保險、年金、投資、股票、證券基金、債券、期貨、貴重金屬(黃金、白金、白銀)、外匯、郵票、錢幣、古董及字畫等進行管理[5]。
顯然,個人財務(wù)管理規(guī)劃,是一項個人的綜合財務(wù)管理服務(wù),是接受個人委托和授權(quán)的、滿足個人需求的、綜合的個人財務(wù)規(guī)劃與管理的服務(wù)。
(二)個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)的核心內(nèi)容
目前,個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)世界各國都有各自的標準,但在其核心內(nèi)容基本上大同小異。我們僅以美國和日本作為案例,來了解個人財務(wù)管理規(guī)劃的核心內(nèi)容。
1.美國個人財務(wù)管理規(guī)劃的核心內(nèi)容是設(shè)計符合個人或家庭需求的財務(wù)管理規(guī)劃方案。其方案通常圍繞個人及家庭的人生各個階段的重大目標來設(shè)計與規(guī)劃,美國的個人財務(wù)管理規(guī)劃的方案設(shè)計通常以一生為期限,主要包括教育計劃、退休金計劃以及遺產(chǎn)計劃等。
美國針對個人及家庭的教育計劃的特色是避稅、無收入限制、子女不能控制或使用賬戶、可以轉(zhuǎn)讓等,其通過投資或儲蓄的設(shè)計,確保個人有足夠的資金支付大學期間的各項費用。在美國的個人教育計劃中,如:“529”大學儲蓄計劃①、監(jiān)護人賬戶、教育金儲蓄賬戶。美國個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)通過各金融機構(gòu)提供的個人退休基金計劃主要有:“羅斯個人退休賬戶”②、傳統(tǒng)個人退休賬戶、監(jiān)護人個人退休賬戶,供自己選擇。其中,“羅斯個人退休賬戶”最具特色。它的優(yōu)勢在于:儲蓄長期累積時不用繳稅、提取時不用繳稅、甚至可以把錢轉(zhuǎn)給下一代人。美國的個人遺產(chǎn)計劃的特點是,在確定家庭成員關(guān)系的基礎(chǔ)上,訂立遺囑并確定遺囑受益人;在對個人所擁有的遺產(chǎn)進行估價的基礎(chǔ)上,為未成年子女指定監(jiān)護人,選擇適合的信托基金;同時,安排子女的教育計劃,確保子女享有可靠的經(jīng)濟保障,并順利完成學業(yè)。并在合法的原則下,運用合理避稅的手段使遺產(chǎn)稅最小化[6]。
2.日本個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)一般由私人銀行依據(jù)個人財富目標而設(shè)定。根據(jù)個人的意愿和計劃以及時間、資金的需求,來提供資產(chǎn)運用方案。私人銀行提供咨詢的一般項目是,收集個人必要的財富信息,包括年齡、資產(chǎn)、收入、家庭成員構(gòu)成以及個人夢想與人生計劃、個人金融資產(chǎn)投資的目的、投資經(jīng)驗和風險承受力等,并對其進行分析和診斷,制訂可供不同個人或家庭選擇的金融服務(wù)商品一覽表,包括保險估價、稅務(wù)咨詢以及不動產(chǎn)活用等相關(guān)報告。協(xié)助個人執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)劃。最后,通過私人銀行實施執(zhí)行程序,并進行有效性評估、修正計劃等跟蹤服務(wù)[7]。
二、海外個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)的興起與認證規(guī)范的形成
摘要稅收征管是稅務(wù)機關(guān)的重要活動內(nèi)容,本文概述了稅務(wù)征管的全部流程和技術(shù)特點,通過分析稅務(wù)征管過程中常見的典型問題,有針對性的提出了相應(yīng)的解決措施,為廣大稅務(wù)征管職能部門和稅務(wù)工作人員提供了有價值的參考資料,為進一步完善稅務(wù)征管工作做出了有意義的嘗試。
關(guān)鍵詞稅務(wù)征管常見問題解決措施
稅收是經(jīng)濟活動中一個十分重要的環(huán)節(jié),稅收征管是國家各級稅務(wù)機關(guān)的主要職能。稅收征管的核心內(nèi)容主要是根據(jù)國家相關(guān)的稅務(wù)法律法規(guī),對各項稅收工作進行有效的組織、協(xié)調(diào)、控制以及征收管理,以便于達到稅收工作的有效實施。從職能內(nèi)容來看,我國的稅務(wù)征管主要承擔了以下幾個任務(wù):1)宣傳國家相關(guān)的稅務(wù)法律法規(guī),提高國民依法納稅的法律意識,保障稅收工作的執(zhí)行力度。2)有效的掌握稅收來源的實時動態(tài),完善稅收管理的各個環(huán)節(jié)。3)對納稅單位和企業(yè)、個人進行相關(guān)的納稅登記,完善納稅的申報環(huán)節(jié)。4)對納稅過程進行實時的審計和監(jiān)督,保障納稅額度,控制納稅款項。近年來我國經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展,與此同時,作為國家財政收入的主要來源的稅收部分也是得到了長足的發(fā)展,自推行稅收征管制度改革以來,稅收總量得到了大幅度的提高,稅收征管的亂象得到了有效的控制,依法納稅的意識得到了廣泛的推行,可以看到,稅收征管改革的正在逐步邁入正軌。但是在看到成績的同時,也要清楚的意識到我們的稅務(wù)征管工作中還存在許多不盡如人意的地方,這也是制約我國稅務(wù)工作進一步發(fā)展的瓶頸所在,剖析稅務(wù)征管中存在的不足之處,深化稅務(wù)征管的改革力度,才能為稅務(wù)征管提供更好的進步空間。
一、稅務(wù)征管中存在的主要問題
1.稅收征管不力,稅源管理混亂
我國是一個經(jīng)濟大國,納稅企業(yè)單位數(shù)額龐大,對于納稅稅源的管理主要采用的是稅務(wù)登記、納稅申報、納稅檢查和發(fā)票管理等等技術(shù)手段。雖然涵蓋面十分的全面,但是實際實施時缺乏足夠的力度,目前的稅務(wù)登記還僅僅是停留在企業(yè)營業(yè)登記的層面上。對于企業(yè)營業(yè)內(nèi)容和稅務(wù)信息的真實性還有待進一步的考證。納稅申報主要是一個檢查企業(yè)是否按照預(yù)定時間點進行納稅,對于納稅質(zhì)量和稅源控制的力度還遠遠不夠。發(fā)票管理是一項十分有效的稅務(wù)管理方式,但是這是建立在正常的發(fā)票開具環(huán)境之下的,因此,對于稅源的管理是呈現(xiàn)出一定的混亂的,也是我們稅務(wù)征管工作中首要解決的問題之一。
2.稅收審計和監(jiān)督工作存在漏洞
審計和監(jiān)督工作是財務(wù)工作中的重要環(huán)節(jié)。稅收征管中的審計監(jiān)督工作主要有三方面,即對稅收機關(guān)、納稅單位、納稅過程進行稅務(wù)審計,可以看到,在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部,稅務(wù)職能模糊,權(quán)利分工不明確,各級稅務(wù)職能部門功能重疊的現(xiàn)象時有發(fā)生。納稅企業(yè)中偷稅漏稅也是對稅收征管工作帶來了極大的傷害,在稅收征管過程中對納稅項目、納稅金額、納稅經(jīng)手人員以及納稅信息的登記改動等等都缺乏足夠的審計監(jiān)督,對亂象缺乏有力的打擊力度。
3.稅收信息化水平偏低,稅收管理隊伍素質(zhì)有待提高
財政電算化是財政工作中一個發(fā)展的主要方向,也是稅收工作中一個側(cè)重點。在當前的收稅征管中信息化建設(shè)已經(jīng)起步,但是在信息化覆蓋面、信息化數(shù)據(jù)處理能力以及信息化稅務(wù)系統(tǒng)平臺的利用效率上都還存在很大的不足,稅收手段的發(fā)展也使得稅收征管變得更加的技巧化,這就需要稅務(wù)工作人員具有更全面的稅務(wù)操作技巧,然而這也是我國稅務(wù)管理人員當前面臨的重大挑戰(zhàn)之一。
二、完善稅收征管的相關(guān)措施
通過對稅收征管進行一個針對性的分析之后,我們得出了稅收征管過程還存在許多亟待解決的問題,這也是稅收征管進行深化改革的發(fā)展方向,因此,建立健全稅收征管的管理體制需要我們有針對性的提出一些相關(guān)措施和對策:
1.強化稅源管理力度,保障稅收質(zhì)量
稅務(wù)征管的核心應(yīng)該是對稅源的管理,因此,合理的開展稅源管理是保障稅收征管質(zhì)量的前提。對納稅對象,應(yīng)該從財務(wù)會計上進行控制管理,保證會計資料的真實性和合法性,對會計資料內(nèi)容進行專業(yè)化審核,規(guī)范稅務(wù)信息。實時了解納稅對象的支出情況,掌握納稅對象的納稅范圍,打擊偷稅漏稅現(xiàn)象,保障稅收的合法性和完整性。對發(fā)票開具中的亂開、虛開和假發(fā)票現(xiàn)象予以打擊,完善發(fā)票管理在稅收征管中的重要作用。
2.加大稅務(wù)監(jiān)督約束,明確稅務(wù)責任劃分
稅收征管活動中的審計監(jiān)督工作尤為重要。對于稅收機關(guān)內(nèi)部,要明確各個職能部門、各個稅收管理人員的職能范圍,明確他們在稅收征管的工作內(nèi)容和責任。對于在稅收征管中逃離責任、越權(quán)操作以及貪污受賄的現(xiàn)象要進行詳細的稅務(wù)審計,依法進行處理。要強化稅務(wù)監(jiān)管的技術(shù)手段,進一步加強信息化稅務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),完善稅務(wù)信息數(shù)據(jù)的檔案管理,建立信息化的稅務(wù)監(jiān)控、稅務(wù)結(jié)算和稅務(wù)審計的系統(tǒng)平臺,大大的提高稅務(wù)工作的效率,規(guī)范稅務(wù)工作中的技術(shù)環(huán)節(jié),提高稅務(wù)工作的服務(wù)質(zhì)量。
3.提升納稅意識,完善稅收管理體系
依法納稅是沒一個公民應(yīng)盡的義務(wù),因此在現(xiàn)有的稅務(wù)法律法規(guī)政策的基礎(chǔ)上加大納稅繳稅的宣傳力度,是提高稅務(wù)征收效率最有力的措施,只有公民依法納稅的意識增強了,稅務(wù)工作才能更好的開展下去。在稅務(wù)管理制度的建設(shè)上,要依法規(guī)范稅務(wù)征管的整個流程,明確責任管理意識,凈化稅務(wù)管理環(huán)境,提高稅收征管效率。
總結(jié):稅收征管是稅務(wù)工作中的重要環(huán)節(jié),本文在分析稅務(wù)征管工作中存在的問題之后,提出了解決問題的一系列行之有效的對策和措施,為稅收征管工作更好的開展下去進行了有益的嘗試。
參考文獻
[1]宋昕.我國稅收征管信息化建設(shè)中存在的問題及解決思路.財稅縱橫.2012(16).
關(guān)鍵詞:企業(yè);財務(wù)管理;稅務(wù)籌劃;稅務(wù)負擔
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)22022002
財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要作用。稅收籌劃這一概念雖相對陌生,但其與企業(yè)財務(wù)管理之間具有密切的聯(lián)系。稅務(wù)籌劃已經(jīng)應(yīng)用到了很多領(lǐng)域。稅務(wù)籌劃的主要作用是降低企業(yè)納稅,提高其經(jīng)濟效益。隨著企業(yè)管理模式和管理觀念的成熟,企業(yè)已經(jīng)將稅務(wù)籌劃列入企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,通過對企業(yè)經(jīng)營和管理規(guī)劃和優(yōu)化,確保資金的最大作用發(fā)揮,維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1稅務(wù)策劃對企業(yè)財務(wù)管理的作用分析
稅收籌劃是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標的重要途徑。通過合理的稅務(wù)籌劃可降低運營成本,從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。稅務(wù)籌劃作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一,降低了企業(yè)的運營風險。避免了部分企業(yè)采取偷稅、漏稅等不良手段降低其賦稅負擔。目前,企業(yè)稅收籌劃已經(jīng)發(fā)展到一定的程度,管理手段豐富且具有高效性。根據(jù)企業(yè)的運營現(xiàn)狀,對其投資理財做出最基本的判斷,從而構(gòu)建更加合理的企業(yè)節(jié)稅方案,降低企業(yè)運營負擔和運營風險,實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式。財務(wù)管理應(yīng)以推動企業(yè)的發(fā)展和國家進步為目的。要求管理人員將國家利益放在首位,在遵守法律的前提下實施相關(guān)財務(wù)管理行為。科學的財務(wù)規(guī)劃應(yīng)成為企業(yè)的運營目標,幫助企業(yè)做出科學的決斷,從而促進企業(yè)財務(wù)管理的高效性。只有結(jié)合稅收影響因素,才能確保企業(yè)管理者做出科學、合理的決策。總之,稅務(wù)籌劃是指企業(yè)通過合法的手段規(guī)劃其稅收內(nèi)容,從而引進先進的管理方案,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2稅收籌劃在財務(wù)管理中的實際應(yīng)用
基于財務(wù)管理的特點,稅收籌劃應(yīng)建立在國家相關(guān)法律基礎(chǔ)上,以降低企業(yè)成本為目標,解決企業(yè)財務(wù)問題。在企業(yè)發(fā)展中,財務(wù)管理與稅務(wù)籌劃之間相互影響。合理有效的稅收籌劃將提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)財務(wù)管理的最終目標。為確保稅務(wù)籌劃的順利進行,財務(wù)策劃的合理性具有重要意義。利用先進的財務(wù)管理手段,將企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容和方式和出發(fā)點,以此來檢驗財務(wù)管理的合理性。基于二者之間相互制約的關(guān)系,我們對財務(wù)管理中籌資、投資和運營過程中的稅收籌劃進行分析如下。
2.1籌資過程中的稅務(wù)籌劃
籌資是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,權(quán)益融資和債券融資是企業(yè)的主要籌資模式。而權(quán)益融資的主要形式為股票發(fā)行和債券融資,債券融資的主要方式為債券發(fā)行和銀行等貸款方式。由于國家法律明確規(guī)定了權(quán)益資金成本不能作為企業(yè)費用項目,而股息所得稅則不在其內(nèi)。因此企業(yè)只能獲得稅后利潤。要確保企業(yè)籌資的順利進行,稅務(wù)籌劃是其重要手段。也就是說,企業(yè)股票發(fā)行前,企業(yè)要具有足夠的注冊資本,以確保其運營所需資金。這一過程中涉及到企業(yè)資本的獲得。當然,企業(yè)要解決短期資金問題,可通過銀行借貸的方式解決,但對于長期的資金問題,企業(yè)要盡量避免大量的銀行貸款,以降低企業(yè)的運營壓力。另一方面,注冊資本影響企業(yè)的資金籌集。足夠的注冊資本和先進的管理方案可使企業(yè)獲得銀行等融資機構(gòu)的認可。企業(yè)要盡量降低這一影響,最大限度的籌集到債務(wù)資本。當企業(yè)負債利息率低于投資收益率時,企業(yè)可通過財務(wù)杠桿或增加負債的方式獲取節(jié)稅收益。在資金籌集過程中,權(quán)益融資和債券融資之間各具優(yōu)勢。債務(wù)融資可快速為企業(yè)籌集資金,但具有潛在的風險。國家相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)可將其債務(wù)融資過程中支出的利息與手續(xù)費依法納入財務(wù)費用或者在建工程費用之列。通過稅前支取財務(wù)費用,從而抵消部分所得稅。股票發(fā)行過要求企業(yè)納稅后才能獲得。
2.2投資過程中的稅務(wù)籌劃
企業(yè)投資過程是指企業(yè)通過一定的資本投入獲得長期發(fā)展的經(jīng)濟利潤的行為。對于財務(wù)管理來說,投資是其重要手段。因此,企業(yè)應(yīng)重視稅務(wù)籌劃。在投資方案制定過程中,應(yīng)通過正確的模式策劃投資地點選擇,以確保投資效益最大化。企業(yè)投資應(yīng)盡量選擇低稅區(qū)以降低其運營壓力。當然企業(yè)還應(yīng)綜合考慮勞動力是否充足、產(chǎn)品是否能夠暢銷等因素,確保企業(yè)投資的合理性。為適應(yīng)改革開放的需求,企業(yè)應(yīng)制定不同的稅收方案,以適應(yīng)不同的優(yōu)惠政策。為此企業(yè)還應(yīng)重視投資,在企業(yè)內(nèi)部組織投資策劃團隊,對于地點選擇、資金投入等因素進行綜合商討。結(jié)合國家政策、企業(yè)發(fā)展等因素,為企業(yè)發(fā)展獲取最佳條件。另外,根據(jù)行業(yè)需求還應(yīng)選擇高新技術(shù)區(qū)或者知識密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同的稅收政策,做好稅務(wù)籌劃,確保企業(yè)經(jīng)營效益的最大化。
由于投資規(guī)模受到多種因素的影響,因此投資行為還應(yīng)以市場發(fā)展為出發(fā)點。稅收作為影響企業(yè)投資的重要因素,要在發(fā)展之前確定投資規(guī)模。另外,投資還影響生產(chǎn)規(guī)模和納稅水平,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實力設(shè)定企業(yè)規(guī)模,并逐漸實現(xiàn)發(fā)展壯大。在“營改增”這一大環(huán)境下,增值稅成為企業(yè)主要的納稅方式,通過多種方式獲得增值稅是企業(yè)發(fā)展的重要目標之一。實踐證明,“營改增”一定程度上減輕了企業(yè)的壓力。通常情況下,一般納稅人和小規(guī)模納稅人是我國稅法規(guī)定的增值稅納稅人。在征收增值稅時,不同的納稅人適用于不用的征收率和增值率。投資者應(yīng)從細節(jié)分析,對其進行綜合評價以確保企業(yè)稅收壓力。
2.3經(jīng)營過程的稅務(wù)籌劃
企業(yè)運營管理是其發(fā)展的核心。在企業(yè)運營過程中,稅務(wù)籌劃關(guān)系其運營成本,二者之間具有一定的聯(lián)系。其中選擇存貨計價方式、資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)折舊是目前企業(yè)重點采用的成本核算方案。成本費用包括企業(yè)生產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生的福利費用、管理費用等。采取正確的費用分攤法在企業(yè)發(fā)展中具有重要意義,目前主要方法包括平均分攤法、不規(guī)則分攤法和實際發(fā)生分攤法等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求選擇不同的分攤方法,承擔不同的稅務(wù)壓力。存貨計價主要采用加權(quán)平均法、個別計價法和先進先出法。對于企業(yè)來說,不同的計價方式為企業(yè)帶來不同的成本支出,對企業(yè)運營的影響也不盡相同。先進先出法適用于物價降低時的存貨計價。固定資產(chǎn)折舊是目前企業(yè)廣泛應(yīng)用的稅務(wù)籌劃方式。固定資產(chǎn)折舊所反映的是固定資產(chǎn)在當期生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)移價值。企業(yè)在運用過程中提取固定資產(chǎn)則就費用計入成本費用。目前,企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊主要以年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法及平均年限法為主。在企業(yè)發(fā)展中,固定資產(chǎn)成本和折舊方法應(yīng)根據(jù)具體情況而定。如快速折舊法適用于通貨膨脹時期,可以降低企業(yè)的資金回收期,以增加稅收抵稅額,延遲納稅。
3總結(jié)
目前,稅務(wù)籌劃在我國企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用才剛剛提出。為確保其積極作用的發(fā)揮,企業(yè)應(yīng)重視這一理念和方式。引進先進的方法和理念,并結(jié)合我國企業(yè)發(fā)展的具體需求,確保其積極作用的發(fā)揮。稅務(wù)籌劃與企業(yè)財務(wù)管理之間具有密切的聯(lián)系,科學的財務(wù)規(guī)劃還需要財務(wù)管理人員不斷的提高自身能力,以做出科學的稅務(wù)籌劃策略,確保企業(yè)資金最優(yōu)化利用,降低企業(yè)繳稅壓力,從而確保企業(yè)發(fā)展。
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論文摘要 2005年3月底,國家稅務(wù)總局出臺了《稅收管理員制度(試行)》的文件。同年7月,國稅總局局長謝旭人在召開的全國稅收征管工作會議上再一次強調(diào)了要建立比較完善的稅收管理員制度。在新的征管模式下,稅收管理員的大力推行,將為完善我國的稅收征管體制、強化稅源管理有重要作用。本文從稅收征管制度的改革出發(fā),通過對稅收管理員與稅務(wù)專管員制度的比較,詳細闡述了新時期推行稅收管理員制度的重要意義。
稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)分片、分業(yè)管理稅源的工作人員,其工作職責主要是對各類稅源的日常動態(tài)監(jiān)控和細化分析,提出初步性工作意見或建議,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。實施稅收管理員制度是強化稅源管理、夯實管理基礎(chǔ)、落實管理責任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措。
一、我國稅收征管體制的歷史沿革
從建國到現(xiàn)在,隨著社會生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展,同時為了滿足稅制改革的客觀要求,我國的稅收征管模式也在不斷推進。以現(xiàn)行稅法的頒布為界限可將其變革劃分為以下兩個階段:
(一)1994年以前稅收征管體制的變革
我國自50年代至80年代實行征管于一身的模式,即以稅務(wù)管理員為核心的管理模式。這種模式的特點是“一人進廠,各稅統(tǒng)管,征、管、查合一”。其組織形式表現(xiàn)為征管查由專管員一人負責,按具體情況設(shè)置稅務(wù)工作崗位,稅務(wù)人員對納稅戶進行專責管理。稅款征收方式為稅務(wù)人員上門催款。
20世紀80年代中后期,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,原有的征管模式與經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。為此,國家稅務(wù)總局在1988-1994年進行了以建立征、管、查分離模式為核心內(nèi)容的稅收征管改革,在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部實行征管權(quán)利的分離和制約,同時實行專業(yè)化管理。
(二)1994年以后稅收征管體制的改革
1995年,國家稅務(wù)總局提出了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查”的新模式,并于1997年在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。各地稅務(wù)機關(guān)在推行這一模式的過程中,取消了原來專管員管戶制度,建立了辦稅服務(wù)廳。加上計算機網(wǎng)絡(luò)體系在稅收征管過程中的廣泛運用,我國的稅收征管走向了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)范化管理的道路。
以2000年年底召開的全國稅務(wù)工作會議為重要標志,我國稅收征管改革進入了專業(yè)化與信息化并存的新的歷史時期。在這次會議上,國家稅務(wù)總局提出了以“科技加管理”的工作方針。隨后,國家稅務(wù)總局在稅收征管改革中又再次突出了“強化管理”的要求,
2004年稅管改革又提出“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收改革方向,并在部分地區(qū)試行稅收管理員制度。這代表了新征管模式下的一種分類管理與服務(wù)形式。
二、稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的異同分析
新的稅收管理員制度既不是稅收專管員制度的翻版,也不是對其的全面否定。它是在客觀、全面、辯證的分析過去專管員制度的基礎(chǔ)上,對其進行繼承和發(fā)展,在新形勢和新條件下賦予其新的內(nèi)容。
(一)稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的相同點
實行稅收管理員和稅務(wù)專管員制度都可以在一定程度上加強稅源的管理。這一優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是監(jiān)控管理有實效,管理員與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動、財務(wù)核算水平等有著直觀適時的了解,能夠有效的監(jiān)督各種稅收政策的實施。二是分戶、分類到人的做法使得稅源管理責任明確,落實到人,便于內(nèi)部管理和責任劃分。
(二)稅收管理員和稅收專管員制度的不同點
1、征納關(guān)系的改善
稅務(wù)專管員時期的稅款征收在很大程度上是一種強制執(zhí)行的行政行為,稅收任務(wù)以政府的政策和指令性計劃的方式下達。而稅收管理員制度下的征收工作卻是一種“協(xié)作管理”的行為,它建立在納稅人自行申報制度的基礎(chǔ)上,不再對納稅人各項涉稅事務(wù)進行承攬包辦,從而劃清了征納雙方的責任界限。
2、征管職能的轉(zhuǎn)變
稅務(wù)專管員集“征管查”三項職能于一身,而稅收管理員的職能范圍明顯收縮。它的定位側(cè)重于管理環(huán)節(jié)。另外,在稅收管理員制度下,法律和一系列的制度保障措施都已經(jīng)逐步完善,這就避免了專管員制度下權(quán)力過于集中,缺乏監(jiān)督制約現(xiàn)象的再度發(fā)生,管理員的權(quán)限得到了限制。
3、管理手段的進步
稅務(wù)專管員的工作主要靠手工完成,實行粗放式管理,效率較低,且管理質(zhì)量難以保證。而如今,信息化手段使得稅收管理員從大量重復性的人工操作中解脫出來,稅收管理效率大大提高,稅源管理和精細化成為可能,稅收執(zhí)法透明度和稅務(wù)行政管理的水平也得以提高。另外,在稅收管理員制度下,各項征管質(zhì)量考核指標的建立使得管理質(zhì)量有了一定的保證。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
稅源的急劇擴大和稅源狀況的復雜性,是專管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無法勝任的。現(xiàn)在的稅收管理員,不但要掌握相關(guān)的稅收實體法,對各個稅種的征收管理標準有清楚的認識,而且還要按照程序法的要求,約束自身的行政行為,工作要求大大提高。但是,稅收管理員制度建立在專業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)之上,它能有效發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)的整體優(yōu)勢,應(yīng)對復雜的稅源情勢。
三、實施稅收管理員制度的意義
(一)加強稅源監(jiān)督管理,防范稅收風險
按照屬地原則落實分類管理要求,全面建立稅收管理員管戶責任制度,使得稅收管理員對轄區(qū)內(nèi)的稅源和管戶責任及其權(quán)限得以明確。通過稅收管理人員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學化精細化管理落到實處,推動稅收管理員對稅源的積極管理,采集全面的、動態(tài)的一手稅源資料,減少了稅源漏管的可能性。
稅收管理員稅源信息共享制度的建立,將稅收管理員掌握的各類稅源資料按照“一戶制”管理的要求納入管理系統(tǒng)中,實行集中管理,信息共享。這也在一定程度上強化了稅源的管理和監(jiān)控。
另外,稅收管理員制度中的納稅評估也是強化稅源管理的重要內(nèi)容和手段。稅收管理員作為納稅評估工作的主體,可以最直接的了解分管納稅人的有關(guān)情況,并在評估發(fā)現(xiàn)問題時進行實地調(diào)查,采取對應(yīng)的措施。這不但可以有效控制稅源,還在一定程度上防范了稅收風險。
(二)提高納稅服務(wù)水平,優(yōu)化納稅環(huán)境
首先,實行稅收管理員制度后,對納稅人的服務(wù)變得更加直接。稅收管理員可以直接下戶,或者通過現(xiàn)代化技術(shù)手段,對自己的管戶進行面對面的宣傳、輔導,并對納稅人提出的問題進行直接的收集和反饋,這種直接服務(wù)順暢了雙方溝通的渠道,提高了辦稅效率。
其次,主動服務(wù)成為了稅務(wù)機關(guān)對納稅人服務(wù)的一大特色。稅收管理員制度要求稅務(wù)機關(guān)了解企業(yè)的動態(tài),為企業(yè)在稅收政策上答疑解難,并自覺接受納稅人的監(jiān)督。由于稅源管理更加精細化,客觀上要求納稅服務(wù)也必須更加細致、周到。這在一定程度上也使稅企關(guān)系得以融洽。
再次,稅收管理員制度使得稅收管理員直接面對納稅人,因此,稅務(wù)機關(guān)容易在第一時間獲得納稅人情況的第一手資料,并對該納稅人進行有針對性的宣傳、輔導,為納稅人提供更具個性化的服務(wù)。
最后,稅收管理員需要下戶了解管戶情況,因此,其接觸到的人員就不僅僅是辦稅的財務(wù)人員,而是與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各方面人員,這樣稅務(wù)機關(guān)對納稅人的服務(wù)面就更廣泛了。
三)提高稅收征管效率,降低征管成本
實施稅收管理員制度使征管質(zhì)量和效率明顯提高。一方面,稅收管理員按照規(guī)定與納稅人保持制度化的聯(lián)系,提供專業(yè)的納稅服務(wù)和指導,幫助納稅人及時準確申報納稅,保證稅務(wù)管理工作的高效率。另一方面,通過稅收管理員的實地調(diào)查報告,稅務(wù)機關(guān)能夠掌握稅源戶籍、財務(wù)核算、資金周轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)額等關(guān)鍵的涉稅信息,從而提供針對性的、有效的稅收管理,充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。