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鄉(xiāng)村治理體系建設范文第1篇

一、指導思想

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以對人民群眾高度負責的精神，對全縣農(nóng)機安全和“四防”安全隱患進行徹底、全面、集中地排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的大好局面。

二、建設目標和工作步驟

（一）建設目標

通過開展農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作，全面排查農(nóng)機安全和“四防”安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產(chǎn)標準化建設的重要內(nèi)容，利用3年時間，建立覆蓋我縣農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機技術推廣站和局直各單位要完善責任機制和考核機制，通過建立農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，以預防農(nóng)機事故為重點，進一步落實農(nóng)機安全監(jiān)管主體責任，強化責任追究，完善隱患排查治理長效機制，提高農(nóng)機安全監(jiān)督管理執(zhí)法水平，推動農(nóng)機安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

（二）工作步驟

建立隱患排查治理體系自2012年2月20日開始，至2014年12月底結(jié)束。縣農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動分為三個階段進行：

第一階段，制定方案和宣傳發(fā)動階段（2012年2月20日至12月31日）

圍繞治理拖拉機違法載人、無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)等安全隱患，制定隱患排查治理體系實施方案，明確排查隱患任務且落實，搞好自查自報自糾。

第二階段，排查和強化治理階段（2013年1月1日至12月31日）

各單位要對查處的隱患逐項造冊登記，并明確完成整改的具體時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站和局直各單位要按照責任分工、管轄范圍，對所管轄企業(yè)、單位（包括個體生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點）落實隱患排查治理行動情況進行抽查和組織實施好拖拉機、聯(lián)合收割機年度檢驗工作，結(jié)合檢驗工作進行隱患排查；做好農(nóng)機安全教育、檢查，開展農(nóng)機具庫棚、維修、儲油設施安全隱患排查治理，確保機具、設施的安全技術狀態(tài)良好，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

第三階段，鞏固成果、總結(jié)驗收、規(guī)范完善階段（2014年1月1日至12月底）

各級農(nóng)機主管部門對治理行動全面驗收。對治理行動組織不認真、內(nèi)容不落實、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業(yè)，尤其是治理行動開展期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)及單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。

三、明確隱患排查治理體系建設重點任務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站和局直有關單位要周密部署，加強隱患的排查，確保安全。結(jié)合本地實際情況和農(nóng)機購置補貼專項監(jiān)督檢查，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進一步加強相關信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農(nóng)機安全、農(nóng)機監(jiān)理工作的主線，重點檢查鄉(xiāng)村道路、場院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)機安全狀況，特別是拖拉機運輸車輛事故預防。嚴禁沒通過年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現(xiàn)象發(fā)生。側(cè)重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規(guī)行為。特別是杜絕用拖拉機接送學生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要制定排除隱患、確保農(nóng)機安全的實施方案，明確整改措施，常年開展平安維穩(wěn)和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站和農(nóng)機監(jiān)理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌無證、拖拉機和聯(lián)合收割機違法載人等違章現(xiàn)象。采取切實可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機載客行為。

各單位要加強“四防”安全工作。要集中開展火災隱患排查治理工作，對本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開展火災隱患排查治理工作，做到不走過程、不留死角、不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，及時消除各類火災隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患。要切實加強值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責，堅守崗位，不得擅離職守。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。縣農(nóng)機局成立全縣農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動領導小組，全面負責全縣農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動工作的組織領導。

（二）落實農(nóng)機安全隱患排查治理領導責任制。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站要進一步提高認識，把農(nóng)機安全隱患排查治理體系建設工作作為一項重要任務來抓。要成立隱患排查治理體系工作領導小組，主要領導擔任組長，制定實施方案，定期召開會議，研究落實各階段農(nóng)機安全隱患排查治理體系工作，確保隱患排查治理行動工作有序進行。

（三）落實農(nóng)機安全責任主體。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站及其所管轄的農(nóng)機企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，要立即組織開展隱患自查自改。各單位法人對安全隱患排查治理工作負有全面責任，要親自安排部署本單位隱患自查自檢工作，把隱患排查責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，誰檢查、誰簽字、誰負責，確保不放過一個死角、死面。對排查出的隱患必須落實整改，認真抓好整改治理。

鄉(xiāng)村治理體系建設范文第2篇

堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，按照“政府引導，以村為主，村民自治”的總原則，以人居環(huán)境為工作重點，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整治力度和農(nóng)村垃圾收集體系建設，努力形成生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風文明的農(nóng)村新面貌。

二、工作目標

重點解決農(nóng)村生活垃圾污染問題，主要治理道路、河道的歷史垃圾，進一步完善垃圾收集桶（池），中轉(zhuǎn)站和垃圾清運設施建設，健全完善的農(nóng)村垃圾收集處理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)黨代會提出的“建設好蕉溪人民的幸福家園”。

三、收集模式

1、全面推行農(nóng)村垃圾“桶裝分類、上戶收集、村民自治”的處理模式，每個村設置垃圾分類固定收集點，要求農(nóng)戶除政府統(tǒng)一配置的垃圾桶外，再自備2個垃圾桶，實行分類投放，分類處理，可回收利用的廢品送回收點，有毒有害不可利用垃圾進大桶，可無害化處理的砂石、煤查、剩飯菜、果皮、廢菜葉、柴灰等農(nóng)戶自行處理。

2、農(nóng)村生活垃圾集中收運處置體系和運行機制。工作流程為：農(nóng)村生活垃圾就地減量分類保潔員上戶收集固定垃圾桶（池）定期清運，采用村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理的垃圾處置模式。

四、獎懲辦法

1、對村保潔員的考核，以村考核為主，鄉(xiāng)環(huán)境治理辦進行抽查，按政府獎勵辦法執(zhí)行。

2、各村分類減量的要求，比現(xiàn)在減量40%的每年獎勵5000元，減量50%獎勵8000元，減量60%獎勵10000元，以送交中轉(zhuǎn)站的垃圾進行考核。

五、組織機構(gòu)

農(nóng)村環(huán)境治理領導小組：

要求各村成立相應的機構(gòu)，加強組織領導。

六、工作要求

1、加大宣傳力度，要求村上制作固定標牌，召開村組會議，將宣傳資料發(fā)放到家家戶戶，讓廣大群眾共同做好此項工作。

2、加大督查評比，鄉(xiāng)政府將強化督查，確保工作目標順利實現(xiàn)，將農(nóng)村垃圾清運及保清工作的績效進行績效考核。

3、實行黨政領導包村，鄉(xiāng)村干部包片、包組，黨員干部包戶的制度。具體辦法由各村制定后報鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室。

七、考核內(nèi)容

1、村組層層召開動員大會，做好鄉(xiāng)村清潔工程有關內(nèi)容的宣傳，與農(nóng)戶簽訂好門前三包責任書，通過村民自治決議。

2、完善好機構(gòu)及管理制度。

鄉(xiāng)村治理體系建設范文第3篇

近年來，竹溪縣以構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平”的現(xiàn)代公共文化服務體系為目標，大力實施“文化設施、文化活動、文化服務”的惠民工程。縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設施網(wǎng)絡逐步建成，為實現(xiàn)公共文化服務標準化、均等化奠定了堅實基礎。為滿足群眾日益增長的文化生活需求，竹溪縣于2013年12月在省補助400萬元的基礎上，總投資7000萬元以上，啟動建設占地49.47畝的“兩館一中心”（圖書館、文化館和全民健身中心）。目前，該工程進展順利，已完成16000平方米主體工程建設。搶抓新一輪文化站建設機遇，新建新洲、兵營等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，并開展村級文化廣場建設，目前已基本實現(xiàn)所有行政村和農(nóng)林場全覆蓋。

此外，竹溪縣在春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日實現(xiàn)文化惠民常態(tài)化。通過文藝演出、戲劇展演等群眾喜聞樂見的形式，豐富群眾節(jié)日文化生活；深入基層開展“文化三下鄉(xiāng)”活動，送戲進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村，送春聯(lián)進農(nóng)戶，深受群眾喜愛；著力打造文化“本土樂”，組織群眾性文體活動，免費開展文藝表演。加大獎補激勵力度，促進山二黃展演中心創(chuàng)作精品劇目，利用流動舞臺車經(jīng)常下基層演出；每年組織舉辦業(yè)余籃球聯(lián)賽、象棋聯(lián)賽、羽毛球賽、自行車賽和“迎新春”萬人長跑比賽等大型群眾體育活動，營造全民健身的濃厚氛圍。

竹溪縣委書記余世明表示 ：竹溪縣基層文化建設是學習和落實系列重要講話的重要方式，也是竹溪“黨建+生態(tài)建設+文化傳承”夯實基層治理的重要抓手。該縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放，并積極探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)，該方案已于2015年全面啟動。現(xiàn)在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文聯(lián)機構(gòu)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，組織開展地域文化研究、傳承和創(chuàng)作等系列活動。向壩鄉(xiāng)文聯(lián)成立了向壩民歌研究會，以向壩民歌的傳承和保護為重點，組織開展民歌賽、民歌會等活動；匯灣鎮(zhèn)文聯(lián)成立了貢茶文化研究會，依托貢茶故里，發(fā)掘梅子貢茶的歷史文化；蔣家堰鎮(zhèn)則以寨堡文化為方向，成立了寨堡文化研究會。這些文化研究會聚集了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)的人氣，擴大了創(chuàng)作隊伍，豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)的工作內(nèi)容，使許多沉睡的地域歷史文化得以重放光彩。

縣文體局局長喻泉源認為：要以地方文化為正向推手，喚醒竹溪地域文化，建設鄉(xiāng)村新文化，服務鄉(xiāng)村新生活。此外，還要提升村民文化素質(zhì)，為鄉(xiāng)村社會發(fā)展提供長久支持，形成文化與社會治理之間相互影響、相互滲透、相互補充的格局。如今，農(nóng)村地區(qū)普遍告別物質(zhì)匱乏時代，人們由謀生走向樂生，求富、求知、求美、求樂、求健康的需求增加。竹溪縣利用現(xiàn)代技術，賦予一些傳統(tǒng)藝術以合適的現(xiàn)代形態(tài)，從審美趣味和認知方面增進對地域文化的認同。通過舉辦一系列豐富多彩的文化活動，在潛移默化中融入了社會主義核心價值觀。這種方式既貼近實際、貼近生活、貼近群眾，又用先進文化占領了陣地，促進了鄰里團結(jié)、社區(qū)和諧，讓山區(qū)人的精神生活更加充實！

鄉(xiāng)村治理體系建設范文第4篇

一、總體要求

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案》要求，在“優(yōu)化、補齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實，全面落實任務指標，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機制，確保以優(yōu)秀成績通過省、市級驗收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗收、小長假、旅游高峰等重要時間節(jié)點，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級衛(wèi)星無人機巡查反饋的非正規(guī)垃圾點逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標準，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實網(wǎng)格化管理制度。全面落實城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責任劃分落實到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責任，達到網(wǎng)格化全覆蓋。落實河湖長制工作制度，堅決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實鐵路沿線“雙段長”責任制、公路沿線“路長制”，落實屬地管理責任，靠實各級段長責任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設施。深入推進農(nóng)村“垃圾革命”，對鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。加強露天垃圾池等敞開式垃圾收集點整治，確保不對周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導，縣級生活垃圾處理場為補充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實收運設施、收運環(huán)節(jié)運行管理制度，加強農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢利導推進農(nóng)村生活垃圾分類。嚴格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費制度》等相關地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設施體系建設、投放收集、運輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導向機制，切實擴大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設完善專業(yè)化地膜回收點、地膜殘留監(jiān)測網(wǎng)絡，完善回收利用網(wǎng)絡體系，全縣農(nóng)膜回收率達到83％以上。尾菜處理利用率達到50%以上。秸稈綜合利用率達到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到80％。

8.加強農(nóng)村固廢管控。積極推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風貌整治任務，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進“風貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點，加大村莊風貌改造力度，突出區(qū)域民居特點，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實農(nóng)村公路建設和管理主體責任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設。

12.加強河湖水源管理。嚴格落實飲用水水源保護管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達到95%以上。落實河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實推進村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風景線，全面實現(xiàn)“一園三帶"示范建設三年目標。

14.分類推進“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達到小康監(jiān)測指標。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設施建設，推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務標準化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進物業(yè)服務小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運、日常保潔等，為業(yè)主營造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進全縣物業(yè)管理服務上臺階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細化管理“十大專項整治”行動，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施運行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細化整治行動，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務，打造關鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規(guī)劃建設，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場管理。

（六）推進長效機制建設

18.加強宣傳引導。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育，進單位、進家庭、進學校、進課堂、進企業(yè)、進網(wǎng)絡，進一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)良好習慣，引領文明新風，鼓勵群眾參與垃圾治理。同時，大力推廣好的經(jīng)驗做法，對工作先進典型予以表彰獎勵，鞭策后進，查處曝光違法違規(guī)行為，促進工作落實。

鄉(xiāng)村治理體系建設范文第5篇

關鍵詞：公共文化服務；山區(qū)；開展

黨的十以來，我國公共文化建設在推動農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)基礎設施建設方面取得了顯著成果：公共文化投入逐步增加，公共文化設施網(wǎng)絡基本建立，重大文化惠民工程深入實施，基層公共文化人才隊伍不斷壯大，公共文化服務效能逐步提高……十八屆三中全會提出：“加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系”“促進基本公共文化服務標準化、均等化”；十八屆五中全會明確提出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”“引導文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜”；中辦、國辦印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》等一系列重要文件都對加強貧困地區(qū)公共文化服務體系建設作出了具體部署。

體系不完善、服務效能不高、發(fā)展不均衡是當前我國公共文化服務體系建設中存在的最迫切問題。對此，國家公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)組2016年4月21日明確的2016年重點工作，將繼續(xù)圍繞這些問題有針對性地開展制度設計和改革實踐，明確了今年四項重點工作： 一是進一步做好“十三五”規(guī)劃編制和公共文化服務立法工作，加快推進公共文化服務保障法、公共圖書館法、全民閱讀促進條例立法進程和文物保護法修訂工作，并做好公共文化服務保障法出臺后的宣傳貫徹落實工作。 二是全面推進文化扶貧工作。督促中西部22個省區(qū)市制定落實“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要的具體實施方案，實施好貧困地區(qū)“百縣萬村”綜合文化服務中心示范工程。 三是進一步加大改革創(chuàng)新力度。加強縣級文化館、圖書館總分館制建設。建立健全公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)。推進政府向社會力量購買公共文化服務。加強文化志愿服務，探索農(nóng)村文化志愿服務長效機制。 四是抓好重點改革任務落實和督察工作。繼續(xù)做好中辦、國辦關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見的貫徹落實工作，同時對政府購買公共文化服務、基層綜合性文化服務中心、貧困地區(qū)公共文化服務體系建設等重要政策文件的落實情況進行全面督察。

在國家相關政策的指導下，多年來，針對山區(qū)特殊地理環(huán)境特點，各地基層在山區(qū)公共文化服務工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，在山區(qū)群眾公共文化開展工作中找到一些行之有效的方法。

一、整合區(qū)域公共文化資源，實現(xiàn)綜合利用共享

針對山區(qū)村落分散的特點，在基層實踐中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)把加強基層公共文化資源整合作為重點，實現(xiàn)了基層公共文化服務設施、項目、人才和資金的綜合利用和共建共享。開展公共文化服務試點，綜合利用廣場、禮堂、講堂、文化活動室、圖書閱覽室等公共文化基礎設施，融黨員教育、科普宣傳、文體娛樂于一體，因地制宜地把公共文化開展在山區(qū)群眾的家門口，就近服務周邊群眾，讓山區(qū)群眾方便地樂享其中。

二、結(jié)合“三農(nóng)”服務，開展公共文化服務

在文化信息資源共享工程建設中，結(jié)合山區(qū)實際，把共享工程建設與服務“三農(nóng)”緊密結(jié)合起來，通過群眾文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡培訓學校，推動了山區(qū)公共文化服務體系建設。為山區(qū)群眾開展專項培訓，提供數(shù)字化信息、教育培訓、影視娛樂等服務，使更多的山區(qū)農(nóng)民群眾能夠共享公共文化數(shù)字資源和服務。讓公共文化建設在“三農(nóng)”工作中體現(xiàn)價值。

三、多管齊下，分工協(xié)作，建立切實有效的工作機制

結(jié)合山區(qū)實際情況，因地制宜、多措并舉，注重結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、自然條件和文化基礎，形成符合實際、切實有效的工作機制與模式。按照“政府主導、社會參與”的思路，建立“縣有文化中心、鄉(xiāng)有文化站、村有文化室、點有農(nóng)民文化樂園”的四級文化服務組織，實行縣鄉(xiāng)定編、村級定員的辦法，配齊各級文化專員。財政加大投入，從城建、美好鄉(xiāng)村、旅游開發(fā)等建設上配套投入文化建設，合力保障公共文化服務；同時建立起公共文化服務管理和考評制度，將各級公共文化服務活動與宣傳文化工作考評、文管人員績效與專項經(jīng)費使用掛鉤。建立確保基層公共文化服務設施日常運行的財政投入保障制度，完善相關部門溝通協(xié)商制度。建立健全績效評估指標體系，把考核結(jié)果納入各級黨委、政府的政績考核，形成層層監(jiān)督、環(huán)環(huán)相扣的責任落實機制，切實加強了對山區(qū)基層公共文化服務的考核、激勵和監(jiān)督。成立山村文化管理隊伍、文化人才隊伍、文化志愿者隊伍三支公共文化建設大軍。

四、加強基層文化設施的管理使用

充分發(fā)揮大學生村官和文化宣傳員的作用，加強對山區(qū)基層公共文化設施的管理。山區(qū)基層設立兼職文化管理員，聘請文化宣傳員，專門負責本村綜合文化服務中心、文化大院的日常管理。積極吸納年輕人參加山區(qū)公共文化發(fā)展來，關注傳統(tǒng)文化傳承與保護。針對文化隊伍青黃不接現(xiàn)象，重點解決。返聘一些老文化工作者，傳幫帶形式培養(yǎng)新人。組織專門培訓，請名師、聘專家?guī)椭岣呱絽^(qū)基層工作人員公共文化服務水平。

五、大力推進山區(qū)新聞出版廣播影視公共服務體系建設

加強資源整合，強化集約建設，在規(guī)劃布點、資金安排、著力重心上向山區(qū)傾斜。根據(jù)山區(qū)群眾的文化需求，積極推進公共服務均等化，順應山區(qū)農(nóng)民需求，播出政策信息和農(nóng)業(yè)科技知識，山區(qū)農(nóng)家書屋征訂農(nóng)業(yè)科普讀物，開展圖書共享漂流活動，讓山區(qū)群眾及時掌握信息。山區(qū)公共文化基礎設施完善與長效機制建設同步謀劃、同步實施，推進相應的管理體制和運行機制。通過機制創(chuàng)新，為公共文化建設提供保障，通過組織領導機制、部門聯(lián)動機制、示范帶動機制、考核激勵機制等有力地推動工作落實。把新聞出版廣播影視公共服務管理納入市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨委政府績效目標進行單項考核，把第三方滿意度測評結(jié)果作為考核的重要內(nèi)容。

綜上所述，山區(qū)群眾公共文化建設是一項長期工作，絕不可能一蹴而就，必須時時抓、層層抓。山區(qū)群眾公共文化建設只有各級政府機構(gòu)共同努力，各級干部齊心協(xié)力，才能真正把山區(qū)群眾公共文化建設落到實處，開辟出山區(qū)群眾公共文化建設的嶄新局面。

參考文獻：