農業存在問題及解決
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農業存在問題及解決范文第1篇
中圖分類號：[TV93] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-05-0192-2
洮兒河沖洪積扇地區是白城市經濟文化中心，其工農業生產主要靠開采地下水，其中農業灌溉用水占總開采量的90％。因此，地下水資源的保護對該區對整個白城市都是極為重要的，而且要控制洮兒河沖洪積扇地區地下水的開采，必須從農業取水的管理入手，否則也就失去了意義。就我國的國情而言，農業地下水的管理粗放，甚至可以說是一種“無政府”狀態的開采，要想改變目前的現狀僅靠一兩項措施是達不到目的的。對農業取水的管理必須從制度建設入手，完善法律法規和各項規章，同時要加強水資源管理機構的自身建設，還要采取必要的工程措施。
1 農業地下水取水管理存在的問題
1.1 鑿井隊伍亂，難于管理
上世紀70、80年代各級水利部門編制了完整的水利規劃，其中包括各鄉鎮農田井規劃，詳細規劃了各鄉鎮的打井數量、井深、井距。當時鑿井隊伍較少，一般為水利部門的專業鑿井隊伍，可以對其進行有效的管理。到上世紀90年代，由于改革開放進一步深入，為了搞活市場經濟，吉林省政府取消了鑿井資質的審批事項，結果是鑿井隊伍迅速增加，管理部門無法控制。加之各級政府號召農民打井，下達打井指標。大量無序的打井，確實提高了糧食的產量，增加了農民的收入，但也造成了地下水過量開采，地下水位持續下降，為今后實現地下水的可持續利用造成了困難。
1.2 鑿井規劃難以執行
我市農田井的投資多渠道，有水利投資、有農業投資，有農業和土地、林業等部門投資，還有農民自籌，非水利部門投資的，打井根本不經過水利部門，資金直接到鄉、鎮、村，很難控制；農民自己籌資打井的，根據承包田怎么方便怎么打，明明三家可以合打一眼井，但農民偏偏各自打一眼。雖然水利部門做了農田規劃，但執行很少。
1.3 資金緊張，工作難以開展
農田井的審批與監督管理由縣級水行政主管部門的水資源管理機構負責，但縣級水資源管理機構職工的工資大多靠收水資源費支付，而每年征收的水資源費往往不夠給職工開資，辦公經費更是微乎其微，甚至沒有經費去購置交通工具，既便有的縣市有交通工具，也沒有錢養，致使農村的檢查監督工作難以開展。
1.4 農業地下水取水管理法律法規操作性不強
我國現有的法律法規雖然對農業抗旱取水繳納水資源費做了規定，但操作性不強，對地下水保護力度不大。《水法》規定農業抗旱應急取水的可以不辦取水許可證，但必須要經水行政主管部門同意，不經水利部門同意如何處理沒有規定。在實際工作中就是看見農民打井也管不了，農民打井就是為了抗旱，我們沒有處罰農民打井行為的依據，也沒有依據處罰鑿井隊。農業生產用水超定額水資源費征收由于沒有計量設施也難施行，農民每戶一眼井或幾眼井，一年抽取多少地下水很難確定，所以征收農業生產用水超定額水資源費也很難操作。
1.5 地下水保護宣傳力度不夠
現在農民絕大多數對法律法規不懂，對地下水保護方面的知識更是知之甚少，加之管理不到位，工作很難開展。由于宣傳力度不夠，在他們的思想意識達不到一定的程度時，對我局的工作有抵觸情緒。
2 制度建設
2.1 對農田井全面實施取水許可制度
首先對現有農田井建立檔案，進行分類登記，發放取水許可證，農田井的取水許可證可適當簡化一些，以減少成本，只要能反映出該井的主要參數即可。如：位置、地面高程、取水井的結構、成井時間、水位埋深、開采時的動水位、開采能力。同時對報廢農田井進行登記備案，在本行政村沒有超過用水總量控制指標，實行農田井報廢一眼或報廢二眼，批準新鑿一眼的辦法，對超過用水控制總量指標，一般不再批準新鑿井，逐步達到合理布井。并進行科學回填，防止地面污水滲入，污染地下水源。
2.2 建立農業取水計量安裝和管理制度
為了保證農業生產超限額（定額）水資源費順利和足額征收，為了促進農業節約用水，為了定額管理與總量控制制度的實行，為了統計準確符合實際情況的開采量，必須建立農業取水計量安裝和管理制度。要求農村所有的人、畜飲水井必須安裝取水計量設施，正常維護費用由使用者負責。對農田井也要安裝取水計量設施，根據不同的水文地質條件建議安裝不同類型的取水計量設施。對水文地質條件好的地區，安裝費用低的機械水表，費用由用水戶承擔；對水文地質條件不好對水表易造成損壞的地區，建議安裝科技含量高的IC卡智能水表，費用由用水戶，當地鄉、鎮政府和縣級水行政主管部門按一定的比例分別承擔，以減少農民的負擔。取水計量設施監督檢查由村級以上地下水管理協會和縣級以上水行政主管部門負責。監督檢查要每月進行一次，發現問題及時處理，保證取水計量設施正常運行。
2.3 建立農業取水量統計上報制度
為及時掌握各行政村農業取水量，了解各行政村取水井分布狀況，掌握地下水管理水位趨勢，建立農業取水量統計上報制度。該項任務由基層村委會或地下水管理協會，確定專人負責統計報表的填報工作。并在每季度最后一個月底以前，將本季度的取水量上報。同時，從數據的源頭抓起，把握好各個環節，用制度、機制確保數據的真實性、準確性和完整性，對未上報取水量的一律按超限額用水征收水資源費。
2.4 完善總量控制制度
根據控制總量的確定原則、依據和方案，確定洮兒河沖洪積扇地區地下水總量，并合理分配到鄉鎮，各鄉鎮根據作物灌水定額，耕地面積，井數等再對村屯進行水量分配，最終分配到每眼井。對每眼井要有一個合理的最高限度的單位面積灌溉用水量，超量開采的要采取加價收費等措施限采。
農業存在問題及解決范文第2篇
【關鍵詞】農機產品;維修;管理
隨著農業機械化的不斷發展，農業機械維修問題越來越突出。要推進農業機械化的發展，必須做到那里有農機，那里就有農機維修點，那里就有農機維修技術人員。
當前農機產品質量監督管理，存在多頭管理和管理不力的現象，造成農機質理存在很大的問題。
1.農機產品與維修質量存在問題分析
農機產品主要質理問題概括有以下四個方面：
1.1.1安全性不強
很多農機產品生產者不懂標準、質量、安全、工藝等方面的知識，產品粗制濫造，致使很多安全防護裝置沒有或不合規范。
1.1.2工藝性差
數量較大的農機生產者僅具備最基本的生產條件，其生產能力和技術水平較差。同時為了爭奪市場，降低成本，放松質量控制，在生產過程中，在材料使用上以次充好，在生產工藝中減少工序，設備老化，加工精度無法保證等等，致使農機產品質量差。
1.1.3服務性不完善
根據《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》，農機銷售者要對農機產品質量負責，但在現實生活中，農民很難解決“三包”問題。
1.1.4說明書不規范
按國家標準GB9969．1一l998《工業產品使用說明書》規定，使用說明書要明確標出產品用途和適用范圍，并根據產品特點和需要標出主要結構、性能、型式、規格和正確吊運、安裝、使用、操作、維修、保養和貯存等方法。
1.2農機維修存在的問題分析
1.2.1農機維修網點短缺
現有的農機維修網點分布不均勻，在交通便利的村，一個村有三四家農機維修網點；在交通不方便的邊遠區村，盡管有各科農機具上千臺，卻沒有一家農機維修點，農機出現故障，農民要跑到幾十里路的圩鎮去請人修理，有的甚至跑到縣城來請人修理。由于有的村沒有農機維修點，維修難的局面。
1.2.2農機修理技術差
有的村農機維修點，修理設備簡單，又缺乏修理技術，但也打出了修理拖拉機、農用運輸車、柴油機的”旗號”；有的農機維修點”四無”：無營業執照、無固定維修場地,無拆裝專用工具，有的人修理“本領”就是拆換零件，造成農機手多花錢，機具維修質量不能保證的現象。
2.農業機械的修理十法
2.1除水垢
將2條較大的去皮、去籽的分絲瓜絡，清洗干凈后放入水箱中，并定期更換即可。
2.2活塞環彈力不足
可用同型號的標準新環，與被檢查的舊環沿圓周摞在一起垂直放置，并使兩環開口均處于水平位置。然后用手按壓兩環，若新環開口來動，舊環開口已合攏，說明舊環彈性良好，可繼續使用。
2.3斷裂紙墊的修補
在紙墊兩面涂少許黃油，再剪兩張與紙墊同大小的薄白紙，貼于紙墊兩面，裝到機上，擰緊螺母即可消除滲漏。
2.4排機油泵內空氣
S95柴油機用的轉子式機油泵，若因泵內空氣沒排掙，會出現不泵油的故障。解決的竅門是：用一醫療廢針管吸滿機油，向泵的進油口處注油，并轉動機油泵，使出口出油。
2.5高壓油管兩端的凸頭與噴油器、出油閥的連接面漏油
靠接觸面的加工精度和管接螺母的緊固力保持密封。
2.6鐵質濾芯除污
空氣濾清器的鐵質濾芯，用柴油很難洗凈，若濾芯沾上柴油，可點火燃燒，待火熄滅后，用木棍敲擊芯，使煙火脫落，就可徹底清除濾芯內外的污物。
2.7除細濾器內的污物
轉子式機油細濾器內的泥土、污物不易清除干凈。如果在轉子內壁先用黃油貼一層紙，讓泥土附在紙上，保養時將紙揭下，泥土便可徹底清除掉。
2.8彎油管
紫銅油管材質較硬，不便彎曲安裝，可將需要彎曲的部位用炭火燒紅，立即放到水中冷卻，就會變得柔軟易彎了。
2.9拆減速齒輪外強力擋圈
東風～l2型手拖變速箱內減速齒輪的外彈力擋圈，拆卸非常困難。此時用一根鐵絲，一端穿過擋圈上的小孔后擰緊，另一端用改錐繞好，緊緊拉住，然后前后轉動幾下驅動輪，擋圈便可拆下。
2.10治輪胎小跑氣
取兩湯勺滑石粉，拔下氣門芯，放盡內胎空氣，用硬紙做成漏斗插入氣門，將滑石粉灌入內胎。灌不進時可取下紙漏牛，轉動一下輪子后再灌，直到灌完，然后裝好氣門芯充足氣。
3.提高農機產品質量與維修質量的對策
3.1生產銷售者要參與市場，整合資源，提高自身素質，擴大發展，走良性循環發展的道路。生產銷售者要走出“閉門造機”的模式，尤其要克服單一的以“降低成本”獲取利潤的做法，以優質的產品和服務參與市場競爭。
3.2消費者要提高自身素質，做到選好機、用好機、管好機、護好機。選好機。在購買前要多了解一些相關信息。用好機。在使用之前要熟讀產品使用說明書，全面了解其產品技術要求及操作要領、保養方式等，有疑難問顥耍及時請教農機技術人員。
3.3政府管理部門加大監田徑賽的力度，多層面地引導農機市場與消費，構架一個良好農機“產、銷、用”的空間。
4.加強農機維修人員的技術培訓
縣級農機主管部門應把農機維修人員培訓工作與農機駕駛操作人員培訓工作同等對等。每年的培lJ|1工作目標任務應有農機維修人員的培訓目標任務應有農機維修人員的培訓目標任務。在農機維修人員的培訓方法上，要把課堂教學與實際操作結合起來，進一步提高技術水平。
5.合理規劃農機維修網點
在農機維修網點的布局上，一是要本著便民、利民的原則，即殳機維修達到”就地就近，少花錢，時間短，質量好”的要求；二暑考慮農機維修人員的經濟效益原則。即每搞一個維修網點建殳，都應根據農業機械分布狀況及農業機械的使用年限，進行維修成本估算和盈虧分析，應保證維修點有一定的經濟效益。一般一個村級農機維修點服務輻射范圍方圓在5～10公里比較合適。
6.制定農機維修質量標準
《中華人民共和國農業機械化促進法》第十一條指出，國家加強農業機械化標準體系建設，制定和完善農業機械產品質量，維修質量和作業質量等標準。根據農村的實際，目前農機主管部門應盡快制定手扶拖拉機、柴油機、水稻聯合收割機維修質量標準以提高維修質量和防止維修質量界定不清引起的糾紛，以便維護農民或農機維修人員的合法權益。
7.加強對農機維修的監管
縣級農機管理部門要加強農機維修網點的監督管理，履行職責對般機維修網點的審定，修理工考核，維修質量等監督檢查工作。同時，要轉變工作觀念，樹立為民服務的思想，做好各項服務工作。
【參考文獻】
農業存在問題及解決范文第3篇
【關鍵詞】農業技術；新型轉變機制；解決辦法
1.東豐縣農業科技推廣存在的問題
在社會主義市場經濟條件下，在我國農業生產由粗放型經營向集約型經營的轉變過程中，農業科技推廣工作面臨著一些困難，反應出制約我國農村先進生產力的發展的一些深層次問題，亟待解決。
1.1農業科技推廣體系及運行機制
是在傳統計劃經濟體制下發展起來的，是政府支持的農業的依靠力量，在市場經濟體制下，種植什么產品，需要什么技術，基本上都是由生產者自己確定的。另一方面，農機推廣體系內部也存在著運行機制不活的狀況，普遍存在著經營性職能和公益性職能部分現象，農技推廣部門不愿花大力氣去搞公益推廣事業。
1.2農業推廣資金投入不足，制約著農機推廣的力度
農業新技術的推廣，政府部門要注入一定的示范啟動資金。據了解，發達國家農業推廣經費一般占到農業總產值的0.5～1%，發展中國家也在0.5%，而我國不足0.2%，人均經費更少，由于農技推廣經費不足，一些部門出現了“卸包袱”現象，為了生存，把農經推廣部門推向市場，造成了人員離崗和流失，出現了“線段/網破/人散”的被動局面。
1.3農業科技成果現狀與農民對現代農業科技的需求不相適應
全國農業科技成果增產性技術多，質量效益性技術少。為了增加農民收入，加速實現農業現代化，迫切需要蔬菜/花卉/畜牧/水產/農產品加工/優質農作物和畜禽的良種繁育等方面的技術，而目前科技正規現狀卻遠遠不能滿足農民的需求。
1.4基層推廣人員綜合素質不高，影響農業新技術推廣轉化質量
從吉林省東豐縣農機推廣隊伍的現狀看，全縣各級農技推廣人員1358人，其中擁有高級職稱的60人，占3.9%，中級職稱的198人占 12.5%，初級職稱的1202人，占76%，其余人員占7.6%。農機推廣的隊伍總體素質偏低直接影響著科技成果轉化質量。推廣主體問題是缺乏有效的協調和溝通，弱化了農戶應用科技的積極性及主動性由于科技供給系統與應用之間缺乏足夠的信息交流，農業科研成果與農業生產者實際經濟利益脫節問題突出，使農業科技研究推廣和應用主體都缺乏積極性。
我國是農業大國，以世界7%的土地養活著世界21%的人口，可見農業技術推廣在農業生產中占有舉足輕重的作用。由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現象。
1.5資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求
《農業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。但實際上，農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，經費嚴重短缺，鄉鎮農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進.試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
1.6農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
2.加快農業科技推廣的解決對策
近年來，隨著農業結構的戰略性調整，原有的農技推廣體系在機構設置，服務機制/服務功能和人員素質等越來越難以適應必須進行改革，大膽創新，逐步建立起公益性的綜合服務組織與市場化的專業服務組織相結合的，多種所有制服務主體并存的/多元化的新型農業科技推廣服務體系。
2.1深化農業科技推廣體制改革
建立與農業市場化，專業化，區域化相適應的農業科技推廣服務體系適應區域特色農業發展的要求，改革農技推廣服務體系機構設置。在市場經濟條件，農業科技服務也應作為一門產業來辦，凡是能夠面向市場的農技推廣服務項目，都要按照“市場化運作，產業化經營”的原則，實行有償服務，并主要由市場化運作的農技推廣服務實體來承擔；對于那些社會效益顯著的公益性/共性關鍵技術的推廣服務項目，政府要繼續給予支持，可以有政府主辦主辦的農技推廣服務組織來承擔，并加大支持力度，重視農業科研與推廣的有機結合。有條件的地方可以委托相應的科研單位/農業龍頭企業和民營農機推廣服務實體來承擔。積極鼓勵社會力量興辦多元化的農業科技服務實體。
2.2加強農業科技教育培訓體系建設
加快造就一批新型的農業科技推廣人員和農業科技示范戶大力發展農業科技文化教育么，建立與健全形式的農業科技繼續教育體系，以適應效益農業發展的需要，利用各種方式，在農村廣泛的進行各種形式的農業科技文化教育和技術培訓以提高農民朋友的科技素質。要加速培養現有的農業科技推廣人員，改善他們的知識 結構。造就一批既有理論水平，又有實踐經驗的高級農業推廣專家。在大中專業院校/科研院所/農業科技企業要建立健全多渠道的農業職業技術教育和培訓，加速培訓一批農業科技示范戶。進一步加強農業科技教學的培訓基地的建設，健全農業職業培訓體系，充分發揮職業培訓體系的作用，大力實施“農民培訓工程”，以職業教育，專業培訓，技術講座等多種形式，對廣大農民特別是專業大戶開展技術培訓，盡快提高農民的科技素質。我們要利用各種渠道，加大對農業科技宣傳力度，充分發揮農業廣播學校的作用，伸入農村對農民進行科普宣傳，組織技術推廣示范基地之間的相互觀摩，交流，增強農民的科技意識，提高農民科技水平，促進農民發展效益農業/生態農業/與綠色農業。
農業存在問題及解決范文第4篇
近年來隨著國家對農業政策的調整，農墾企業的產業結構發生了較大的變化，農墾企業面臨著較大的壓力及良好的機遇。所以在改革的關鍵階段，企業為了追求財富的最大化，則需要在發展過程中將財務管理作為其管理工作中重中之重，通過制定科學合理的財務制度，從而實現對企業籌資、投資及決策的綜合管理，使企業實現資金的合理利用。目前市場經濟快速的發展，企業在管理理念上也發生了較大的變化，對財務管理工作的重要性有了新的認識，為了企業能夠在激烈的市場競爭中更好的生存和發展，則需要加快提高企業財務管理的水平，實現農墾企業預期的經濟效益，確保企業能夠健康的發展。
一、農墾企業財務管理工作中存在的問題
缺乏合理的資金結構。目前農墾企業在發展過程中，由于企業負債率較高，資金結構呈現出不合理的狀態，企業的資金來源主要依賴于負債來實現，這就導致企業的負債表現出了兩重性。首先，當資金利潤率大于借入資金利息率時，那么這種情況下，企業借入的資金則會有效的提高企業自有資金的利潤率，對企業經濟效益的提高起到了積極的作用；其次，當資金利潤率小于借入資金利息率時，企業借入的資金則會降低企業自有的資金利潤率，不僅會使企業的利潤降低，而且還會給企業帶來破產的風險。在企業高負債情況下，給企業的發展埋下較大的隱患，極易導致企業陷入危機當中，使其經營呈現惡性循環。而目前農墾企業普遍呈現出資金結構不合理的情況，這就導致企業面臨著嚴重的財務風險。
籌資渠道單一。目前大部分農墾企業在籌資時主要都依賴于銀行，利用資本主義市場進行籌集很難實現，這就導致農墾企業籌集結構較為單一，而且還要承擔沉重的負擔，企業在發展過程中財務費用長期以來都居高不下，實現資金結構的優化存在著較大的難度。
資金周轉慢。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第547期2014年第15期-----轉載須注名來源農業屬于社會再生產和自然再生產綜合在一起的產業，農作物自身都具有一定的成熟期，特別是像黑龍江墾區，其農作物都是一年一熟，這樣就使資金周期率較低，無法與工商企業資金的周期率進行相比，使農業企業對于資金的占用率和需求都呈較高的狀態。
企業財務管理工作中缺乏有效的監督。近年來，國家對農墾企業的扶持力度增加，這樣在農墾企業發展過程中，企業負責人往往會利用申報項目來套取國家的投資，而對企業的發展并沒有給予充分的重視，對于項目缺乏有效的監控及驗收，企業內部的資金管理處于混亂狀態，從而導致企業運營過程中存在著較大的問題。
財務人員素質有待提高。目前我國農墾企業財務管理人員普遍存在著素質不高的問題，這嚴重的制約了農墾企業財務管理的水平，與當前經濟全球化快速發展過程中對于財務人員的要求存在著一定的差距，使財務管理的作用很難全面發揮出來。
二、進一步完善農墾企業財務管理工作的對策
進一步完善農墾企業財務會計制度。有規可依、有章可循是財務管理的基礎。在新的財務會計管理體制下，國家對企業的財務管理已由直接管理轉為間接管理，并明確提出，把理財權還給企業，企業財務制度將由企業根據國家有關政策、法規來制定，企業內部財務制度具有更好的適應性和可操作性，建立健全完善的企業財務管理制度和會計核算制度是墾區財務管理一項非常重要而艱巨的工作。企業應結合實際擬定包括財務會計管理體制、資金管理、財務收支預算管理、存貨管理、固定資產管理、對外投資管理、成本核算規程、營業收入及利潤分配、財務報告和財務分析、財務基礎工作等制度。這些制度的制定和實施，對規范墾區企業的財務行為，遏制財務管理混亂，會計信息失真問題，強化財務管理和財務監督都將起到積極的作用，完善財務會計制度能夠使財務管理更好地為企業改革服務，為提高企業經濟效益服務。
加強資金管理，提高資金利用效率。農墾企業要著力抓好資金的籌措與使用，努力提高資金運營效率。要采取多種方法、多種渠道大力籌措和融通資金。通過招商引資、橫向聯合、吸收股份等途徑增加企業資本金。企業外部籌資應以項目籌資方式為主，在選準項目的前提下，積極爭取財政、金融、投資部門的各種專項資金。同時，以實現企業所有者權益最大化為目標。調整企業與職工之間的分配關系，合理分配收益，協調經濟利益關系，克服領導者短期行為，增加企業積累，提高資金配套能力。另外，還要積極開發農墾資本市場，重點開發產權交易、兼并、租賃等生產資本市場，發揮其對存量資本的配置和調整作用，加快存量資本流動和重組，盤活存量資本。要合理確定資金投向，優化投資結構。
加強財務監督。墾區企業財會人員、單位負責人要認真學習《會計法》，系統地了解和掌握其基本內容，做到知法、懂法、守法。財會人員和單位負責人要增強監督的意識，負起監督的責任。對企業經濟活動的合法性和合理性進行監督，同時還要自覺接受外部經濟監督，形成內外結合的經濟監督體系。改革企業財務管理體制和監督體制，強化資金統一調控，完善集中核算報賬制，推行會計委派制，堵塞資金管理漏洞，使財務監督落在實處。
提高財務人員的專業水平。農墾企業的財務管理人員應該有高尚的職業道德和專業的職業技術水平。因此，農墾企業在選取財務人員的時候，應該注重其道德水平的審核，并且應該給財務人員建立一個互相協作、牽制、制約、監督的職業環境，并且設置有效的財務人員工作考核制度，提高企業財務人員的綜合專業素質。加強企業會計人員核算能力和會計監督能力，培養企業財務人員的專業技能。
農業存在問題及解決范文第5篇
高校作為國家科學技術發展不可或缺的元素，是知識創造和科學技術發展的重要源泉。農業科研項目管理是農業院校的重要組成部分，是科學研究工作順利進展的保障。因此高校科研管理應致力于提高學校科技發展水平和促進高校科研發展的工作。隨著科研項目的增加，高校科研項目的管理水平開始出現差距，面臨新的挑戰。這就需要高校更新理念、增強創新意識、培養人才、完善管理體系來縮短差距，提高自身科研管理水平。
1 農業院校科學研究管理工作的現狀
1.1 科研管理者過多的重視科研的申請和結題工作，對實施過程監管不到位
科研項目管理是指課題從項目申請、審批、實施、評價、驗收、報告成果、技術推廣和編入檔案的全過程監管。大多數短期（3年以內）科研項目的科研成果以科技論文為主，除了特定為某領域提供理論基礎的，導致了科學研究和實際應用存在較大差距。此外，農業研究由于受自然生態環境的限制，大多數農業科研項目只能在短時期內卻不能取得實質性的成果，必須要連續研究。由于時間和資金的問題，難以保證項目的連續性，一些項目因此而中斷，直接導致科學研究與實際需求分解，可應用于實際的科學研究不多。
1.2 落后的管理理念造成了科研人員投入科研的時間被縮水
科研管理部門以行政命令手段進行被動式管理。科學研究的評價體系不夠完善，對科研工作的管理手段落后，獎勵機制單一。管理機構的設置、權限分布和規劃不合理，服務意識淡泊，這些問題都直接影響了高校科研發展持續性和穩定性。此外，一直以來，文章、項目、SCI、影響因子、獎項等這些事情占據了科研人員很多時間，科研成果的價值很難保證。在科研單位的評估和管理系統中，項目與資金的數量，成果的含金量及的篇數等都與科研人員的自身利益直接掛鉤。這些都間接地影響了部分科研人員的心態，只想盡可能縮短研究時間，快速的取得科研成果。
1.3 科研經費的管理沒有制度化
（1）多級別和多數量的科研課題可以提高高校的知名度，爭取到更多的學位點。所以農業高校科研課題的立項申報受到重視，但對于科研經費的管理比較寬松。多數高校科研管理部門的關注點都在每年科研經費不斷增加，至于科研經費如何支出則不嚴格管理，導致了部分科研經費的浪費和流失。（2）高校重視科研和學科發展工作，制定大量政策支持教師進行科研和教學工作，但卻含糊了科研成本和教學成本，造成了學校資產的流失。（3）高校為了能夠申請更多的課題，要求科研人員必須按期把科研項目結題但卻不督促科研結賬工作。導致了部分科研項目雖然已經結題，但財務部門卻不清楚，無法按期結賬。因此制作一套科學、高效的經費管理制度已成為必然。
2 改變高校科研管理現狀的合理化建議
2.1 把管理工作滲透到項目的中間環節中，定期檢查項目進度，保證項目順利執行
由于科研人員平常工作比較多，對科研工作投入的時間和精力有限，有可能不能按期完成任務。這就要求管理人員要制定一個合理的計劃來進行項目的階段性檢查，例如：（1）組織召開評審會或學術交流會。（2）建立以學術委員會成員組成的指導小組，及時掌握項目進度并對項目的創新性、進展情況、科研經費的支出和科研設備使用等進行評估。（3）指導小組的專家可以給項目組人員予以學術的指導，項目執行人根據指導意見修改研究計劃。
2.2 改變農業高校管理觀念，方式等，為科研人員創造更多的科研時間與空間
（1）科學技術的快速發展，科研項目數量的定期增漲，科研管理的現狀已經跟不上科技發展的步伐，我們需要改變以適應發展的需求，因此科研管理的理念、模式和方法的創新是管理工作的重中之重。①科研管理理念要與時俱進，去除知識共享的舊觀念，指導他們通過主動競爭來取得科研項目，引導科研人員注重保護知識產權，調動科研人員的積極性和創新能力，重視培養個體研究和團隊合作之間的默契。②各高校根據自身實際情況，建立以協調和服務為主的新型管理模式。③建立一個信息化的網絡科研管理平臺，用這種現代化的科研管理手段替代原有的人工操作，這樣可以提高科研管理的效率，也為科研管理機構向信息化服務機構轉變邁出了成功的一步。
（2）各個課題組成員要分工明確，不要安排一線科研人員去參加無關活動，除去必要的教學和行政等工作時間，不要增加一線人員的工作量，確保一線人員有盡可能多的時間投入科研項目中。建立完善的科研評價體系，減少進行意義不大的評估、評獎等工作，節省時間讓科研人員靜心進行科研工作。
2.3 建立切實有效農業高校科研經費管理制度
（1）合理性預算―― 科研管理者應聘請相關專業的專家審核項目負責人提交的經費預算單，及時提出合理化建議，避免實施過程中調整預算方案影響進度。（2）經費嚴格按預算執行―― 科研管理部門與財務部門共同開始一個科研經費使用信息化平臺，使科研人員和財務人員能夠同時地了解科研經費的余額和支出，項目領導者可以隨時了解項目的報賬情況，做到科研經費有計劃的使用。（3）及時結賬―― 財務管理部門與科研管理部門要努力溝通，及時了解科研進度、科研經費使用情況，同時通過科研管理部門是科研人員了解相應的報賬制度，爭取做到在項目結題的同時財務部門就能出示相應的經費結算表和審計報告，保證項目及時結賬。
