前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇養老服務調研方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

養老服務調研方案范文第1篇

長寧區十五屆人大六次會議主席團第四次會議決定，將劉正東等39位代表提出的《關于加快發展我區養老事業的議案》交由區政府辦理。一年來，區人大常委會高度重視議案的跟蹤、監督、支持和落實，通過代表下社區活動，調研、視察、座談等形式，了解該議案的推進情況。

2014年10月，區人大醞釀養老議案，成立擬稿小組，廣泛征求人大代表意見，組織代表視察各類型的養老機構（公辦公營、公辦民營、民辦民營）、護理站、日間照料中心，掌握第一手資料。如2014年12月17日視察頤家老年日間照料中心，并召開老年人代表座談會，14位區人大代表聆聽21位老年人代表細說他們“心中的養老院”。經區人大常委會辦公會議研究，確定議案領銜代表；在人代會期間，39位人大代表聯名簽字，確定代表議案正式提交區第六次人代會。2015年1月召開的區人代會上，由大會主席團決定，共提出了5項養老議案的建議：一是科學規劃，加強養老服務體系建設的組織保障；二是多措并舉，推動養老服務社會化、產業化發展；三是大力扶持，加快民辦養老服務機構發展；四是整合資源，完善養老服務網絡；五是拓寬渠道，積極培育養老服務隊伍。

根據《監督法》的有關規定，區人大常委會有序推進代表議案的辦理。在推進過程中，按照區政府確定的“6+20”的議案推進項目，制定議案監督調查工作方案，成立監督調查領導小組，常委會分管主任為組長，工委負責人為副組長，提出議案的人大代表為組員；明確領導分工，落實監督調查內容。圍繞社區養老服務相關政策及實施情況，社區養老服務設施及養老機構的規劃、建設及運行情況，醫養結合工作推進情況，養老服務隊伍建設情況等內容開展監督調查工作。2015年4月13日，召開全區10個街道、鎮分管養老事業的主任座談會，聽取街鎮近期和遠期養老工作的情況匯報。4月17日，召開逸仙、金福、康逸、愛晚亭、安馨、南山、新涇自家人服務區等7家養老機構投資經營負責人調研座談會，了解社會養老機構目前運行的情況。4月22日，召開本區政府相關部門（區發改委、區商務委、區民政局、區人社局、區財政局、區教育局、區衛計委、區文化局、區體育局、區規土局）負責人座談會，聽取相關委辦局推進養老方案實施情況的報告。市、區人大代表、工委委員30余人次參加了本次執法檢查，并視察了西郊協和頤養院等部分養老機構。6月27日，區人大常委會第27次會議聽取和審議區政府關于推進養老事業發展的報告，委員們進行了詢問和審議，對項目化實施方案發表了意見和建議；7月、8月兩次與區民政局領導專題溝通項目實施落地推進情況。10月23日，區人大內司工委圍繞議案再次與區民政局進行溝通；11月12日、19日，組織部分人大代表實地視察金福第二養老院和頤家老年護理站，召開代表座談會，聽取民政、衛生系統在推進議案中的情況匯報。此議案提出以來，共有116人次代表參加調研、視察、座談等活動，加大了監督力度。11月25日，區十五屆人大常委會第三十一次會議開展專題詢問，有8位區人大代表或常委會委員提出19個問題，代表或委員們對政府回答的問題均表示滿意。他們認為，加快發展長寧區的養老事業，是落實區“十二五”規劃甚至今后相當長時期內的一項十分重要而又迫切的任務，是鞏固長寧文明城區建設成果的一項基礎性工作。政府要加大宣傳力度，努力營造敬老、愛老、助老的社會氛圍，調動市場和社會各方力量，加大養老服務供給，促進資源優化配置，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。在科學編制“十三五”規劃時，強化養老服務的系統謀劃，優化養老服務環境整體建設，合理配置養老服務設施，適應老年社會需求，探索醫療機構與養老機構合作新模式，強化對養老機構、社區托養機構以及居家老人的醫療服務支撐，以滿足多層次醫療護理需求；要加強養老服務人才隊伍建設的系統研究，健全養老服務人才培養機制，完善養老服務人才激勵制度，不斷提高隊伍素質和服務水平。

養老服務調研方案范文第2篇

摘要：當前，中國已經步入并將長期處于老齡化社會，山東省作為全國第二人口大省,面臨的老齡化形勢尤為嚴峻。本文選擇山東省濟南市、青島市、煙臺市三個地區，對全省的養老服務體系進行實地調研，分析全省養老服務產業化存在的問題，探索解決問題的方案和對策。

關鍵詞 ：山東省；社會養老服務；產業化；現狀

據國家統計局資料統計，中國已經步入典型的老齡化社會。山東省作為全國第二人口大省，早在1994 年就進入人口老齡化社會，山東省面臨的老齡化形勢尤為嚴峻。截至2014年底，全省60歲以上老年人口近1800 萬人，總數居全國之首。其中青島市60歲以上老年人153萬，占全市人口19.6%，成為僅次于上海、國內排名第二的老齡化城市。如何解決老齡化所帶來的養老保障、醫療保健以及老年生活質量等問題，已經成為擺在全省經濟社會發展面前的重大課題。

一、山東省社會養老服務體系及產業發展現狀

課題組選擇山東省濟南、青島、煙臺三個地區，分別就社會養老機構的現狀、入住養老機構人員的感受、中年人的養老觀念以及當地養老服務的政策等方面進行了實地調研，對全省的養老服務體系、養老服務產業發展現狀及前景等有了大致的了解。

1.社會養老機構

⑴養老機構經營時間不長，民營居多，規模偏小。調查中有80%的養老機構是本世紀成立的，民營機構是主流，占67.8%，近年來興起的社區養老服務組織占10%，國營養老機構僅占12.2%。養老機構規模普遍較小，主要表現在床位少、建筑面積小，再就是職工人數普遍較少，65.6%的機構只有10~30名職工，職工人數超過70人的機構只占7.9%。

⑵養老機構數量在增加，經營有惡化跡象。調查發現，半數以上的養老機構一年只能接納50~150人；全年能接納300人以上的養老機構只有16.7%。2014 年養老機構數量有所增加，但有一些小型養老機構因經營惡化而導致規模壓縮。

⑶入住老人以高齡、就近、低費等為主要特征。調查中入住老人的平均年齡基本都超過了70歲，他們一般選擇就近入院，且不怎么更換養老機構，三地呈現“養老本地化”特征。從收費標準看，月標準1500~2500元的機構占比44.7%，相對比較低，說明當地養老的低端化、本土化、傳統性特征比較明顯。

⑷養老機構面臨的主要困難及對政府的訴求。在被調查的90 家機構中，84.4%的機構認為“招工難”是目前經營中面臨的主要困難，其次是“收費標準低但入住老人要求高”。從機構自身發展看，需要得到政府支持的是提高經營補貼標準、給予招工補貼、立法界定養老機構應承擔的責任、提供優惠利率經營貸款等。從當地的養老政策看，政府的產業保護、行業規范、勞動力市場引導等方面的工作已相對落后，既落后于養老機構發展的需要，也落后于老齡化社會快速發展的需要。

2.入住養老機構老年人的感受

⑴多數老人對入住的養老機構表示滿意。從調研數據看，入住養老機構的老人中有43.7%覺得“很開心，沒有后顧之憂”，總體滿意的占絕大部分。

⑵入住老人關注的問題。對現住養老機構最不滿意的四個方面是：缺少醫療、保健服務；居住條件與環境不好；飯菜不好；員工素質與服務較差。這是養老產業健康發展、養老機構扭轉經營狀況所必須首要解決的問題。

⑶入住老人的費用來源。入住老人中75.3%由子女提供養老費用，只有8%的老人有固定收入（包括房屋出租、證券資產、企業投資），呈現出“未富先老”的顯著特征。因此，養老產業發展早期要重點建設中、抵擋養老機構，滿足市場“低收費”的承受能力。

3.中年人的養老觀念

該部分調查對象為35~-60 歲人群，這部分人的養老觀念影響著現在與未來20-30年的社會養老市場需求。

⑴調查數據統計，21.7%的人表示完全不了解當地的社會養老服務體系、政策等。對待養老產業的態度方面，大多數中年人持肯定態度，并且也有60%的人表示愿意從事養老服務工作。這是養老產業能夠得以快速發展的一個很重要的認知前提。

⑵在對待父母未來養老方式的選擇上，中年人優先考慮“與子女同住”，然后是“進養老機構”。多數人認同“養兒防老”的傳統觀念，認為“父母住在同一地，可以互相照顧”，也有不少人擔心送父母去養老機構被人說閑話以及擔心養老機構照顧不周等。

⑶對于自己未來養老方式的選擇方面，中年人會首選“與子女同住”，但選擇“社會養老”也占相當大的比例。這是因為現在30歲以上的人不少是獨生子女的父母，未來與子女同城居住的比率將會降低，將來會有越來越多的中年人選擇社會養老。

二、山東省養老產業化面臨的主要問題

從三地的調研來看，山東省養老服務產業還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

1.缺乏行業標準

養老產業在全國和山東省都屬于新興產業，尚未建立養老產業方面的標準如收費標準、養老用房建筑標準、養老機構補貼標準等。對養老服務的項目、質量、評估等，也沒有行業規范。標準的缺失會使監管流于形式，導致養老機構良莠不齊，增加人們的顧慮，結果是損害整個行業的良性發展。從濟南、青島、煙臺三地對養老機構的調研也可以看出，許多養老機構特別是民營機構，都在呼吁政府出臺相關的服務標準及收費標準等。

2.缺少政府的有效扶持政策

調研發現，養老機構在經營過程中面臨三大難題：投資回收期長、融資難、招工難。這些問題的解決，需要政府制定切實可行的辦法和政策，而不是簡單地按床鋪數進行補貼。法國的養老服務職業化和標準化政策以及美國的以房養老、補充養老（主要是稅收優惠或遞延政策），很值得我們借鑒。

3.專業人才匱乏

對于養老產業發展而言，除需要相關政策的支持和一定資金投入外，人才、知識及相關研究等因素的重要性不言而喻。一些養老機構經營者的管理技能不高，很多項目明顯缺乏專業技術指導，提不出好的發展方案；大部分服務人員和護理員都是中年婦女或下崗人員，學歷低、技能差，整體素質有待提高；另外，市場上還缺乏對養老產業深入研究的咨詢機構等。

4.養老觀念相對落后

調研發現，山東人鄉土和家庭觀念強，離家創業的比例不高，愿意自己伺候父母養老的居多。大部分老人晚年更喜歡和子女住在一起，生活由子女來照顧，或者把保姆、護理人員請到家里來。正如我們調查所揭示的，“觀念落后”也是影響全省養老產業發展的一個重要因素。

三、山東省養老服務產業化發展的對策

當前，山東省乃至全國養老產業尚處于“沉睡”階段，養老服務產品的供給不足、比重偏低、質量不高，不能滿足老年人日益增長的服務需求，很多商機有待開發。這就需要政府在資金、政策等方面加大投入，推動養老服務的產業化發展。

1.轉變觀念

要加大宣傳力度，加快傳統養老觀念向新的養老觀念轉變。充分發揮主流媒體，針對不同類型老年群體廣泛開展宣傳活動，引導人們改變傳統“居家養老”的觀念，更多的“走出去”，不僅要接受公辦養老機構，也要接受民辦養老機構服務，從而緩解社會負擔、家庭壓力，以應對人口老齡化的挑戰。

2.加強政策的扶持和引導

制定引導、鼓勵養老行業發展的優惠措施，包括養老建設用地、低利率的銀行貸款、傾向性經營補貼、長期稅收優惠、用工補貼等。通過這些措施的實施，既要起到把養老產業扶上馬的作用，又要注重引導養老機構面向市場，自謀發展，嚴格防止套取養老補貼或騙取養老政策利益。要鼓勵社會力量參與、興辦養老產業，加快養老產業的市場化。

3.加大資金投入

阻礙養老產業快速發展的一個重要瓶頸就是缺乏資金支持。除了政府要加大投入之外，還要鼓勵多方資金投入，實現資金多元化。這樣不僅可以減輕政府的財政壓力，同時也是推動養老服務產業長期發展的必要條件之一。2014年山東省省級籌集各類老齡事業發展資金90多億元，用于落實社會化養老服務機構建設、城鄉居民養老、醫療保險等，體現了加快養老產業發展的資金扶持力度。

4.加大養老產業人才培養

加強養老護理職業道德建設，鼓勵部分高校尤其是高職院校開設養老護理專業，開創養老服務培訓場所，培養老年醫學、護理、營養的專業人員，提高業務水平和專業技能，同時提高養老服務人員的待遇，為養老產業長遠發展吸引和積累人才。

5.加強地區間養老產業發展的交流與合作

首先是國內地區間的交流和學習，積極學習上海、杭州等地的先進養老經驗；其次是學習國外發達國家的養老經驗，歐美、日本、新加坡等國家都較早進入了老齡化階段，這些國家在養老和社會福利上都取得了很大的成就，積累了許多寶貴的經驗，值得學習和借鑒。

參考文獻

[1]吳明海. 依法治教是發展民族教育的基石[J].中國民族教育，2014(12).

養老服務調研方案范文第3篇

1．城鄉低保成效顯著。__市全面深化城鄉低保管理工作，啟動了新一輪城鄉低保對象的動態清理工作，全面落實了低保動態管理機制。1—5月全市共新增城市低保 599戶629人，減員376戶391人；農村低保新增 1517戶1821 人，減員739戶1098人，月人均補助標準城市達 215.8元、農村達116.9元，累計發放城鄉低保資金3787萬元，有效保障了困難群眾基本生活。

2.城鄉醫療救助穩步推進。進一步完善了大病醫療救助體系，建立了“一門受理、協調辦理”制度，將全市大病醫療救助工作授權給入駐市政府政務服務大廳民政局窗口受理登記，方案形成后與社會救助股共同辦理好大病醫療審批工作，簡化了救助程序，提高了城鄉醫療救助資金使用效率，擴大了救助對象覆蓋面。一季度，城鄉居民大病醫療累計救助 1825人、264萬元；救助精神病患者新增37件，繼續治療 89件。資助民政對象“低保對象、五保對象、優撫對象”參加新型農村合作醫療保險和城市醫療保險，有效緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。

3.養老服務事業建設工作。以條件成熟的農村鄉鎮中心敬老院為依托，建立區域性養老服務中心1個，開展農村社會養老服務。重點支持新增民辦公辦養老機構床位300張、維修改造公辦養老機構床位150張；建設城鄉社區日間照料中心 10個。為推動實現基本養老服務均等化，采用政府向各類養老服務組織購買服務方式，為全市27260名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養老服務。目前，已將民生工程任務分解下達到各鄉鎮、社區、敬老院等，正在組織實施。

1．烈士紀念園建設。擬建設烈士紀念園一座，建設面積75畝，計劃總投資9800萬元。墓區部分等一期工程于20__年9月開工建設，現投入資金6450萬元，完成了工程量80%；紀念碑、紀念廣場、入園梯步等二期工程已完成造價評審等前期工作，力爭6月可完成招標并開工建設。

2．__市康之源養老養生基地。計劃建設養生養老基地一個，建設面積45畝。目前，重慶庚立機機電有限責任公司正在與政府協商中。

3．__市__養生保健基地建設項目。計劃建設國際康復調理中心、國際會議中心、養生接待中心等40萬平方米，擬建養老床位0.3萬張。1-4月累計完成投資1.6億元，目前已完成酒店 2號樓樁基施工，并修建完成承臺，確定溫泉設計公司，對酒店和溫泉進行細化設計，道角彎路段完成酒店方向主體，基本完成整體工程的50%，確定多項酒店配套設備提供商，并達成初步協議，完成排水溝的建設工作。

4. 全社會固定資產投資。2015年__市下達全社會固定資產投資任務3.5億元，上半年確保完成任務1.75億萬。民政局高度重視，成立了以局長為組長的項目工作領導小組，組建了項目辦公室，結合__民政實際，明確任務、落實責任、細化方案、倒排工期、精心組織、狠抓落實，經過努力，1-4月基本完成了固定資產投入2億元。

一是安全責任落實。我局認真貫徹落實市黨代會、人代會精神，堅持“以人為本、安全第一、預防為主和綜合治理”的方針，進一步落實了安全生產工作“一崗雙責”責任制，層層簽訂了《安全目標責任書》，強化安全監管、隱患治理、責任落實，深入開展“安全生產月”活動，堅決遏制重特大事故的發生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加強對福利企業、光榮院、農村敬老院、社會福利中心、殯儀服務站、救災倉庫等部門場所開展安全隱患排查整治工作，對發現的不安全隱患及時上報并提出整治處理措施。

一是明確責任。細化領導班子主要負責人第一責任人職責和其他成員“一崗雙責”職責。進一步明確黨風廉政建設工作責任主體，實行“分責、明責、定責”措施，實施責任分解，細化反腐倡廉重點工作責任；并分層簽訂責任書，實施黨員干部監督、群眾監督和服務對象監督；增強工作透明度，把責任制工作列入年度黨務公開、民主生活會和述職述廉內容，實行“考責、督責、問責”舉措，開展對落實責任制工作的重點考評、問題整改、責任追究，加強落實責任制的動態管理和跟蹤督查工作。

二是深入開展黨性黨風黨紀教育、廉政法規教育和廉潔從政道德教育，把《廉政準則》、《__市黨風廉政建設“一案雙查”實施辦法（試行）》、《__市懲治和預防腐敗體系制度建設與執行

責任追究辦法（試行）》（簡稱《兩個辦法》）納入黨風廉政建設學習的主要內容。根據單位實際情況不定期組織全體職工學習，主要通過典型案例學習、分析，用身邊的人、身邊的事教育全體黨員干部，要自覺加強黨性鍛煉，嚴于律己，切實規范領導干部廉潔從政行為，促進領導干部廉潔從政。三是加強機關效能建設。認真執行市效能辦各項文件和規定，在機關管理方面，嚴格執行上下班制度、考勤制度、請銷假制度、外出登記備案制度、值班制度等制度；在服務規范方面，進一步細化本局《機關效能建設七項制度》；在工作紀律方面，嚴格執行規定，全面提高現代民政建設效能。

養老服務調研方案范文第4篇

1.熱點行業類

【國家集成電路產業大基金已承諾投資1188億元】

在15日于上海舉行的SEMICON Chian 2018的產業與技術投資論壇上，國家集成電路產業投資基金股份有限公司總裁丁文武介紹，截至2017年底，大基金累計有效決策投資67個項目，累計項目承諾投資額1188億元，實際出資818億元，分別占一期募資總額的86%和61%。投資項目覆蓋了集成電路設計、制造、封裝測試、裝備、材料、生態建設等各環節，實現了產業鏈上的完整布局。

【自由貿易港呼之欲出：上海擬將臨港地區納入自貿港】

今年的政府工作報告提出，要全面復制推廣自貿區經驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地。以開放促改革，以改革促發展，作為承載更多制度創新使命的自貿港，在人們殷切的期待中正呼之欲出。今年春節之后，上海臨港地區受到上海各級領導的頻繁調研。記者從多方獲悉，上海已提交的某方案中，擬將上海臨港地區納入上海自貿港的考慮。

養老服務調研方案范文第5篇

一、認清形勢，確定養老服務社會化發展方向

一是領導重視，推動養老事業全面發展。通過調研，充分認識我市老年社會保障制度不健全的現狀，人口老齡化對我市社會發展產生巨大影響。對此市委、市政府高度重視，老年福利事業發展，將此項工作納入*市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，以市委辦公廳、市政府辦公廳的名義印發《*市關于開展“敬老行動”的實施意見》，全面推動養老事業發展。政高書記等主要領導多次在專題會議上作出指示，要求各級黨政領導要把為老服務和建立養老保障體系作為落實科學發展觀，構建和諧*的重要任務給予關注。

二是分類指導，建立養老服務管理體系。為確保養老事業長期穩定發展，我市成立了以老齡、民政、財政等相關部門組成的領導小組，在老齡及民政部門設置辦事機構，統籌指導社會化養老工作。市區制定了《養老服務社會化示范活動方案》，初步建立了市、區、街道、社區四級聯動，統一協調運作的組織工作體系，將養老服務社會化工作列入各級政府年度重點考核內容。同時把國辦機構的工作重點放在轉變經營理念上，幅射服務，發揮示范作用；把民營機構的工作重點放在提高管理水平上，規范服務，積極扶持發展；把社區上門服務和中介組織工作重點放在評估管理和網絡建設上，做到互惠發展、規范運作，推動了養老事業的發展。

三是統籌規劃，夯實養老事業發展基礎。針對“未富先老”和城鄉社會經濟二元結構背景下產生的養老照料和醫療康復問題，我們在立足解決當前養老難題的同時，全面啟動了各項長遠準備工作。制定了《*市老齡事業發展十一五規劃》并列入我市整體發展規劃；將《*市實施養老服務五年發展規劃》列入市民政事業“十一五”規劃，各區、縣（市）結合本地實際，相繼出臺本地規劃，明確了養老事業發展方向，為實施“狠抓重點，全面推進”戰略奠定了基礎。

二、創新機制，促進社會養老服務多元化發展

一是政府引導，扶持民營養老機構發展。在省內率先出臺了《關于*市民辦社會福利機構審批及管理的通知》，減少并理順了審批程序，為民營機構的發展創造公平發展環境。市政府撥出專項資金按每人給予100元標準對接收“三無”、“低保”養員的民辦機構實行“民辦公助”補貼，并指導各示范區相繼出臺了扶持政策補助新建民營養老機構。如沈河區在按床位給予1000元補助的基礎上，又按本籍入住養員數量給予每月100元標準的補貼并列入財政預算，全區投入58.9萬元扶持民辦養老機構，吸引社會投資1000余萬元，新增床位400余張，緩解了老城區對養老機構床位需求，實現了政府和社會雙贏。

二是整合資源，拓寬社會養老服務領域。根據新建養老設施投入大，周期長的實際情況，積極促進社會閑置的房產設施與養老福利事業相結合，變劣勢為優勢。如黎明養老院利用過去的大型幼兒園，投入400多萬元，改建成4600平方米、270張床位、綠化覆蓋4000平方米的綜合型養老機構；“陽光之家”托老所利用社區閑置的供暖設施建立社區托老連鎖機構；大東德濟老年人健康俱樂部與和平區老年康復中心借助中小型醫療機構并利用醫療技術人員，各投資300余萬元，幅射周邊社區，開展康復指導、心理疏導、文化娛樂、健康義診等活動，為數千老人提供義務服務。同時發揮社區資源優勢開展“鄰里結對子”、“小手牽大手”、“連心橋”、“愛心對講電話”、“小飯桌”、“百名優秀教師、醫療專家進社區”“夕陽紅旅游專列”等活動，僅“夕陽紅”專列就開出29次，組織2.6萬名老人瀏覽祖國風光。

三是加大投入，增加養老事業發展后勁。近年來，我市共投入5.9億元用于養老服務設施建設，其中：投入近3億元，用于“星光計劃”項目、社區托老照料及健身活動場所建設；市區投資9000萬元新建具有示范性的養老機構和社會福利設施，新增床位800多張，還將投入1.24億元改擴建農村敬老院，投入1500萬元購買養老服務公益性崗位，并為民營機構提供物資和公助補貼。社會力量興辦各類養老機構投入也高達8000多萬元，為老年人提供綜合性養老服務。

三、完善體系，實現養老服務社會化全面覆蓋

一是依托社區，加快居家養老服務進程。市民政局、老齡辦、勞動局共同下發了《關于做好老年人居家養老工作有關問題的通知》，實行政府購買養老服務，組織培訓4050人員對1539戶生活不能自理的特困空巢老人提供上門照料服務，對1.5萬戶有支付能力的老年人提供有償照料服務。市民政、財政還共同下發了《關于下撥居家養老服務經費的通知》，建設社區服務站1043個、星光老年之家418個、健身廣場39個、日間照料站212個，讓數萬名老年人享受救助型普惠型為互補的養老服務，又解決了“4050”人員再就業問題，也使和諧社區建設豐富了內涵。

二是管辦分離，提供多樣專業養老服務。社會福利社會化很重要的一個內容就是尋求政府主導與社會參與的有機結合，走市場化路子。對此，我市積極培育民營中介組織參與養老服務業，扶持“大管家”、“管婆兒”和“幸福之家”三個品牌連鎖機構的發展，采取與區民政部門簽署框架協議、以養老助殘為切入點，為社區居民提供功能配套，多層次的社會化服務，其核心是為老年人提供“精神贍養”、“養老中介”、“健康指導”三大服務項目。

三是創新方式，構建社會養老立體網絡。立足現在，著眼未來，市區積極投資興建數字信息平臺，實現養老資源共享、信息動態管理、服務內容豐富三大主題目標。鐵西區與專業機構合作，創造了獨具特色的數字平臺，與養老中介組織設置的站點連接，形成立體服務網絡；沈河區與軟科學研究中心合作，在新北站街道200戶空巢老人家中試點運行“應急救援呼叫系統”，滿足包括老年人在內的全方位、廣受益的服務需求，努力實現全覆蓋的社會化養老服務。

四、營造環境，推動養老服務社會化持續發展

一是典型推動，發揮養老服務示范作用。為使養老服務社會化工作扎實有效地開展起來，我們首選沈河、鐵西、和平、市養老院、山東廟街道、興工九委和高德、德濟等中介機構作為試點，市、區出臺《創建示范活動實施方案》和評比標準。本著以點帶面、整體推進的原則，搞調研、出經驗、推作法，兩次召開全市經驗交流大會，有35個示范單位和12名個人受到表彰，促進創建活動的深化發展。