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對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);存在問題;對(duì)策

黨的十六屆五中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角,各地按照中央“二十字方針”的要求積極投身于新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)踐中總結(jié)出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。雖然近年來新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績,但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到在新農(nóng)村建設(shè)中存在的各種問題[1-2]。因此,正確地對(duì)待存在的問題,認(rèn)真分析,在工作中勇于創(chuàng)新,不斷完善各項(xiàng)政策,以利于新農(nóng)村建設(shè)更好地向前推進(jìn)。筆者就新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺的看法,以供參考。

1新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.1村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué),不能有效發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用

有些鎮(zhèn)村沒有把村莊規(guī)劃編制工作擺上應(yīng)有的位置,對(duì)規(guī)劃工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致規(guī)劃編制不全面、不科學(xué)。一是重中長期規(guī)劃,輕短期規(guī)劃和年度計(jì)劃。雖然制定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,但新農(nóng)村分階段建設(shè)的規(guī)劃還不夠明晰具體,對(duì)村容村貌建設(shè)要達(dá)到什么要求、生產(chǎn)發(fā)展要達(dá)到什么程度、生活寬裕要達(dá)到什么水平等,都缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。二是重局部規(guī)劃,輕整體規(guī)劃。有的鎮(zhèn)只重視某個(gè)村某個(gè)點(diǎn)的規(guī)劃,而對(duì)全村甚至全鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃缺少通盤考慮。同時(shí),有的村規(guī)劃起點(diǎn)低、水平低、層次低,質(zhì)量不高,缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)性。據(jù)調(diào)查,有的村規(guī)劃生搬硬套其他村,不能體現(xiàn)自身特色;有的村規(guī)劃與全縣及所在鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃等不相銜接,存在重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)的隱患;有的村即使有了規(guī)劃,但由于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的更換和干預(yù),隨意變動(dòng),不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,影響了規(guī)劃的嚴(yán)肅性;還有不少村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃沒有考慮,存在“跟著感覺走”的情況,不利于面上實(shí)施,導(dǎo)致不少村居只見新樓房、不見新村莊。

1.2農(nóng)民主體作用發(fā)揮不強(qiáng),存在政府包辦代替的現(xiàn)象

在基層,有的農(nóng)民由于在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在偏差,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義、內(nèi)容和措施認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)僅僅是寄希望于上面有資金下來,村民等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重,在許多新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上普遍存在政府包辦代替現(xiàn)象,農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。

1.3基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

一是“簡單化”。重硬件、輕軟件,重規(guī)劃、輕執(zhí)行,重建設(shè)、輕管理,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。二是“片面化”。以偏概全,只注重形式,將新農(nóng)村建設(shè)等同于“新村”建設(shè),少數(shù)基層干部過度熱衷于新村莊建設(shè),樂于村莊建設(shè)的外觀,過分強(qiáng)調(diào)村容村貌的整潔,甚至把建了幾棟樓房作為新農(nóng)村建設(shè)的成功典型,以村莊樓房多寡來衡量新農(nóng)村建設(shè)的成效,嚴(yán)重忽視了全面發(fā)展,忽視了在公共服務(wù)、精神風(fēng)貌、科技教育建設(shè)等方面開展工作。三是“短淺化”。在基層,哪里簡單就抓哪里的現(xiàn)象還比較突出,把新農(nóng)村建設(shè)僅僅定位于硬化幾條路、改幾戶廁、裝幾戶自來水、粉刷幾棟房子等簡單的村莊環(huán)境整治,忽略了生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對(duì)事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展,如對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等問題,缺乏足夠重視,措施乏力。

1.4要素制約突出,影響新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施和試點(diǎn)工作開展

新農(nóng)村建設(shè)面廣、量大、任務(wù)重,必須先行試點(diǎn),再全面穩(wěn)步推進(jìn)。通過對(duì)示范村建設(shè)情況的調(diào)查和分析,當(dāng)前存在政策、資金、土地等瓶頸制約要素。一是政策不夠完善。從中央到地方,雖然出臺(tái)了一系列政策,但有的政策存在不確定、不連續(xù)、不合理等因素,如以工補(bǔ)農(nóng)怎么補(bǔ),城市帶農(nóng)村怎么帶,政府增加的支農(nóng)資金如何補(bǔ)等,都沒有明確的規(guī)定,影響了鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的積極性。二是資金籌集難。不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民富裕程度較低,建設(shè)主體投資乏力。同時(shí),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)由于財(cái)力所限,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入不足。三是土地制約明顯。1998年土地二輪承包時(shí)不少村沒有預(yù)留中心村用地,即使預(yù)留了,有的也已被置換為工業(yè)用地,或被重新發(fā)包,有的與現(xiàn)在的中心村規(guī)劃不相符合,導(dǎo)致能建新村莊的地方不在規(guī)劃內(nèi),規(guī)劃的地方不能建新村莊。加之新農(nóng)村村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及轉(zhuǎn)換用地的政策不明確,使土地調(diào)整、置換、募集比較困難,造成不少村新農(nóng)村建設(shè)用地遲遲不能到位。

2對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民的世紀(jì)工程,是貫徹黨的“三農(nóng)”工作的路線方針、政策,要?jiǎng)訂T各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)[3-4]。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)民 社會(huì)判斷

許多學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)合理解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的理想形式。然而新農(nóng)村的概念在不斷更新，郭杰忠（2006）指出“社會(huì)主義新農(nóng)村”的每一次出現(xiàn)都不是一個(gè)簡單的重復(fù)，而是在不同的歷史背景下對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村發(fā)展的重要探索。2005年7月他在文中指出“社會(huì)主義新農(nóng)村，是指在社會(huì)主義條件或社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的文明狀態(tài)。”[1]這也表明了新農(nóng)村是一個(gè)有利于農(nóng)村發(fā)展且與時(shí)俱進(jìn)的新事物。

然而，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)自上而下的過程。在這個(gè)過程中，一般是政府居于主導(dǎo)地位，由政府來根據(jù)各自地區(qū)的具體情況，確定其建設(shè)的基本模式和路徑。葉敬忠（2006）在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上指出，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體――農(nóng)民在這個(gè)過程中集體失聲了[2]。于是，便有許多學(xué)者開始關(guān)注從農(nóng)民視角出發(fā)的新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位越來越得到認(rèn)可與重視。

所以，本文從社會(huì)心理的社會(huì)判斷的角度對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行討論，增進(jìn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民角色地位的認(rèn)識(shí)和理論警覺性。

一、文獻(xiàn)回顧

（一）從新農(nóng)村概念談起

一些學(xué)者從一個(gè)更貼近新農(nóng)村實(shí)踐的角度為新農(nóng)村做定義。郭杰忠在2005年7月撰文中寫到“社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義條件或社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的文明狀態(tài)”。[3]另外韓俊把社會(huì)主義新農(nóng)村看作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念。[4]實(shí)際上，在筆者看來當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮到生態(tài)環(huán)境這一個(gè)維度，應(yīng)當(dāng)是五位一體的綜合概念。

對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，國內(nèi)學(xué)界還沒有統(tǒng)一的定義。作為“新事物”的新農(nóng)村，雖然其定義難以統(tǒng)一，但是我們可以從中看到許多的共同點(diǎn)，那就是為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

（二）新農(nóng)村社會(huì)判斷相關(guān)研究

金圣華指出，社會(huì)認(rèn)知和態(tài)度都是外界刺激與個(gè)體反應(yīng)之間的中介因素，社會(huì)認(rèn)知的價(jià)值影響著社會(huì)態(tài)度的形成，而態(tài)度中的內(nèi)隱成分又決定著行為的發(fā)生。他說，我們首先要了解農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)；其次要關(guān)注農(nóng)民的價(jià)值理念與演變；再次要關(guān)注農(nóng)民的態(tài)度形成與演變；最后，關(guān)注農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)知?dú)w因模式及存在的社會(huì)認(rèn)知偏差。[5]

張慶林，趙玉芳，戴冰，張惠對(duì)西部民眾對(duì)西部大開發(fā)的社會(huì)判斷做了問卷調(diào)查，在精神文明建設(shè)問題、個(gè)人收入問題、環(huán)境問題、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題、民族交往與沖突問題、進(jìn)城民工的權(quán)益保障問題以及環(huán)境問題上對(duì)西部民眾做了調(diào)查，取得了一些成果。

社會(huì)判斷是在社會(huì)知覺和社會(huì)印象基礎(chǔ)上對(duì)認(rèn)知客體的評(píng)價(jià)與推論。[6]它雖然很大程度上是一個(gè)內(nèi)隱的過程，但是還是有外在表現(xiàn)。本文就是對(duì)農(nóng)民在對(duì)新農(nóng)村的外在表現(xiàn)上，討論其社會(huì)判斷的特點(diǎn)。

二、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村社會(huì)判斷的特征及相關(guān)建議

（一）至高無上的經(jīng)濟(jì)理性與新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村的描述是 “生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”20 個(gè)字，而生產(chǎn)發(fā)展是放在第一位的。這也是符合馬克思社會(huì)主義基本理論的。

圖1是葉敬忠書中的數(shù)據(jù)，表面上看確實(shí)體現(xiàn)出農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)判斷的經(jīng)濟(jì)理性的一面。說明在他們的社會(huì)判斷過程中，經(jīng)濟(jì)是其最集中關(guān)注的議題。可以說，如果經(jīng)濟(jì)沒有得到發(fā)展，難以讓他們承認(rèn)這是新農(nóng)村。

在這種不謀而合的默契下，秉持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體協(xié)同發(fā)展的理念，提高農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的首要任務(wù)。而結(jié)合各地實(shí)際，在提高以上五個(gè)方面的短板的基礎(chǔ)上有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是值得嘗試和探索的。

（二）兩種自相矛盾性與新農(nóng)村建設(shè)的阻力

首先是農(nóng)村居民社會(huì)判斷性質(zhì)上的自相矛盾。如今一些地方的新農(nóng)村建設(shè)，最明顯的方式就是修建集中居住式的房屋，農(nóng)民甚至認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是修建這種樓房。[7]這一點(diǎn)不容忽視，應(yīng)該重視媒體對(duì)農(nóng)民社會(huì)判斷的作用，引導(dǎo)農(nóng)村居民形成對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的正確認(rèn)知。當(dāng)前自媒體發(fā)展迅速，關(guān)注農(nóng)村居民的社會(huì)價(jià)值取向與社會(huì)判斷顯得更加必要。這需要學(xué)者們投入一定精力來完成。

其次是社會(huì)主義新農(nóng)村作為一個(gè)新事物本身的矛盾性。新農(nóng)村建筑的室內(nèi)布局，外觀樣式大多是政府部門決定，農(nóng)民自己只能在住第幾層樓和室內(nèi)裝修上保有自由。搬進(jìn)去以后，有的居民開始擔(dān)心喂養(yǎng)牲畜家禽等變得不太合適的問題。節(jié)日期間是否可以燃放鞭炮等在城市社區(qū)里的規(guī)則在新農(nóng)村社區(qū)是照抄照搬，還是放任不管？所以又產(chǎn)生了一種在選擇上自相矛盾的社會(huì)判斷：新農(nóng)村的新房新環(huán)境是好的，但是新農(nóng)村對(duì)自己的生活有了限制――是不好的。

新農(nóng)村本身的二重性與農(nóng)村居民社會(huì)判斷性質(zhì)的兩面織在一起就給新農(nóng)村建設(shè)帶來更多的阻力。一項(xiàng)新的新農(nóng)村建設(shè)舉措會(huì)給農(nóng)村居民帶來新的社會(huì)判斷，這些判斷給后面的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目帶來新的考慮因素。所以在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村居民社會(huì)判斷的性質(zhì)，對(duì)其合理的判斷應(yīng)當(dāng)予以人文關(guān)懷，再在這個(gè)基礎(chǔ)上讓新農(nóng)村建設(shè)揚(yáng)長避短，逐步發(fā)展起來。

（三）群體水平上的短期理性與新農(nóng)村的長期性

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期的過程，但是農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)村的判斷更多的是從家庭生活的短期理性出發(fā)。隨著農(nóng)村的建設(shè)不斷發(fā)展，工具關(guān)系與情感關(guān)系混合的混合型互動(dòng)也占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)理性逐漸占據(jù)重要位置，但這種理性出發(fā)點(diǎn)是家庭，新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)可以說是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，具有整體上的前瞻性。

短期理性的后果就是社會(huì)整合程度降低，負(fù)向互動(dòng)增加，總體社會(huì)資本流失。于是許多學(xué)者也關(guān)注到新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)。在葉敬忠的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受訪的480位農(nóng)民中僅有26人表示最關(guān)注鄉(xiāng)風(fēng)文明，僅占樣本總量5.6%。但是接著，他又發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在文化需求中表現(xiàn)出急需法制教育。一方面表現(xiàn)出對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的漠不關(guān)心，另一方面又急切需要法律這種正式規(guī)則的保護(hù)。可以斷定，一些地區(qū)出現(xiàn)了一個(gè)非正式規(guī)范的真空期。這也是新農(nóng)村文化建設(shè)有關(guān)議題關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

對(duì)此有許多的學(xué)者提出了自己看法，但在本文分析的角度上，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村的“禮治”應(yīng)當(dāng)予以重視。在那樣的倫理體系下的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，保存著深厚的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的影子，是農(nóng)村居民群體水平上做出的大致選擇。其對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的后續(xù)影響很大。要結(jié)合好新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)與農(nóng)村居民的短期理性，一方面要主動(dòng)保護(hù)好優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，另一方面要規(guī)劃出符合短期理性下農(nóng)村居民社會(huì)判斷的新農(nóng)村愿景，這樣才不至于出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

三、結(jié)論

“社會(huì)主義新農(nóng)村”一方面表達(dá)了良好的愿望，另一方面也必須重視農(nóng)民的主體性。農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是一個(gè)相對(duì)客觀的存在，而農(nóng)民則是“三農(nóng)”諸多問題的核心。農(nóng)民在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)判斷中：在關(guān)乎生存發(fā)展的層面的上與政府的思路一致，體現(xiàn)出極大的經(jīng)濟(jì)理性；新農(nóng)村作為新事物本身具有矛盾性，農(nóng)村居民的社會(huì)判斷也有優(yōu)劣之分，兩種矛盾性相互交織實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)一大阻力；在關(guān)乎文化與社會(huì)、精神文明等發(fā)展問題上，呈現(xiàn)出群體水平的短期理性。

所以在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本保障和前提，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。為了實(shí)現(xiàn)這一大目標(biāo)，需要克服新農(nóng)村作為新事物的矛盾。而新農(nóng)村作為公共產(chǎn)品又必須滿足人們的需求，符合人們的合理判斷。所以，在當(dāng)前社會(huì)背景下，一方面要積極利用信息技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村居民形成合理的社會(huì)判斷，另一方面要努力克服當(dāng)前農(nóng)村的缺點(diǎn)，逐步邁入小康的新農(nóng)村。這還要求長期的新農(nóng)村項(xiàng)目與規(guī)劃與重視家庭發(fā)展的短期理性相調(diào)適。這樣才可以有序地，平穩(wěn)地逐步邁入新農(nóng)村的新天地中，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭杰忠，黎康.關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論研究綜述[J].江西社會(huì)科學(xué)，2006（6）：217-224.

[2] 葉敬忠.農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)（導(dǎo)言）[M]. 北京： 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：32.

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[4] 韓俊.建立和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2006（3）：13-16.

[5] 金圣華.新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)心理學(xué)問題研究[J]. 人民論壇，2012（11）.

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；培訓(xùn)；需求；體系；機(jī)制；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G725　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009-4156(2012)08-017—04

農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要力量，沒有新型農(nóng)民就沒有新農(nóng)村；建設(shè)新農(nóng)村，就應(yīng)著力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，造就億萬新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。于是，研究農(nóng)民培訓(xùn)問題具有重要意義。

對(duì)農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系的研究，在我國主要是從20世紀(jì)二三十年代開始的，當(dāng)時(shí)影響力大的有鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)、鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)等。這期間，黃炎培在上海成立中華平民職業(yè)教育社，在“富教合一”方針指導(dǎo)下，開展貧民教育和推進(jìn)鄉(xiāng)村改進(jìn)計(jì)劃等活動(dòng)，將職業(yè)教育從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，積極為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；陶行知在北京成立中華教育改進(jìn)社，將平民教育與職業(yè)教育結(jié)合起來，奉行鄉(xiāng)村教育是立國的根本；晏陽初則組織中華平民教育促進(jìn)總會(huì)，通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，積極推行鄉(xiāng)村改造；另外，梁漱溟則特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育、農(nóng)村勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)的重要性，主張從鄉(xiāng)村人手，以教育求理性，從理性求組織。隨后，積極主張通過農(nóng)民教育來提高農(nóng)民素質(zhì)，將農(nóng)民打造成中國革命和建設(shè)的主力軍，同時(shí)，在不同時(shí)期就農(nóng)民政治思想教育、文化知識(shí)與科學(xué)技術(shù)教育的重要性、內(nèi)容及方法等有深入的論述。

在20世紀(jì)80年代，羅晉輝(1986)對(duì)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移途徑、轉(zhuǎn)移模式、流動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)策等問題進(jìn)行了研究；進(jìn)入90年代，農(nóng)村人力資源的開發(fā)研究受到了眾多學(xué)者的重視，袁利金(1994、1995)等研究了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)及其評(píng)價(jià)，戴思厚(1996)、袁兆億(1996)對(duì)中國農(nóng)村人力資源開發(fā)途徑、戰(zhàn)略問題等進(jìn)行了探討，石成林(1991)、王敏(1991)對(duì)我國農(nóng)村勞動(dòng)力的分工、流動(dòng)制約因素進(jìn)行了分析。

1999年，北京大學(xué)林毅夫教授在理論界正式提出“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”概念后，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)的研究不斷深入，特別是《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(2006年1號(hào)文件)出臺(tái)后，研究熱潮空前高漲。進(jìn)入21世紀(jì)，僅從掌握的資料看，李文政(2007)等從創(chuàng)新農(nóng)村教育與農(nóng)民培訓(xùn)等方面，研究了開發(fā)農(nóng)村人力資源，以適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；李劍富(2006)等對(duì)新型農(nóng)民的內(nèi)涵、新型農(nóng)民培育方式等進(jìn)行了研究；彭希林(2007)、杜威漩(2008)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民問題、培養(yǎng)新型農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值等進(jìn)行了分析；應(yīng)柏君(2003)則強(qiáng)化了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問題研究。值得一提的是在此期間，有大量的碩士、博士學(xué)位論文從宏觀、微觀層面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開發(fā)問題進(jìn)行了廣泛的研究。

進(jìn)入20世紀(jì)，學(xué)者們對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的研究得到全面展開，下面從培訓(xùn)需求、培訓(xùn)體系、培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)評(píng)價(jià)等方面分別綜述。

一、培訓(xùn)需求

培訓(xùn)需求研究是農(nóng)民培訓(xùn)的關(guān)鍵問題，只有清楚農(nóng)民培訓(xùn)需求，才能對(duì)其需要的知識(shí)、技能等進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。張峭和徐磊(2009)認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)需求包括農(nóng)戶、企業(yè)和政府的培訓(xùn)需求，農(nóng)戶是培訓(xùn)的微觀主體，企業(yè)是培訓(xùn)的中觀主體，政府是培訓(xùn)的宏觀主體。但目前研究則主要集中在農(nóng)戶的培訓(xùn)需求上，姜長云(2005)研究指出要客觀地了解農(nóng)民的培訓(xùn)需求，必須將宏觀分析與微觀分析、長期分析與短期分析結(jié)合起來，認(rèn)為農(nóng)民參加培訓(xùn)的實(shí)際成本和機(jī)會(huì)成本，是農(nóng)民參加培訓(xùn)的重要制約因素。有一些學(xué)者研究認(rèn)為，農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿受到培訓(xùn)內(nèi)容、農(nóng)民年齡、農(nóng)民受教育程度、農(nóng)民期望培訓(xùn)收益、農(nóng)戶家庭收入、農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)、農(nóng)民對(duì)目前收入滿意程度、家庭土地經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)戶家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、是否接受過培訓(xùn)、對(duì)培訓(xùn)效果的看法等因素影響。其中，農(nóng)民參與培訓(xùn)的愿望與培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、農(nóng)民受教育年限、農(nóng)民期望培訓(xùn)收益、農(nóng)戶家庭收入、家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭土地經(jīng)營規(guī)模、以前接受過素質(zhì)培訓(xùn)、對(duì)培訓(xùn)效果的看法呈正相關(guān)，與農(nóng)民年齡、培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)比例、農(nóng)民對(duì)目前收入滿意程度、培訓(xùn)時(shí)間時(shí)長、培訓(xùn)地點(diǎn)距離呈負(fù)相關(guān)，城郊農(nóng)民中土地被征用情況與培訓(xùn)意愿呈負(fù)相關(guān)。從需要的培訓(xùn)內(nèi)容看，在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，農(nóng)民最需要的培訓(xùn)依次是種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、非農(nóng)就業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；但農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)比較經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，開始脫離傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，這導(dǎo)致單純以農(nóng)業(yè)種植技術(shù)為主的培訓(xùn)不能滿足他們的需求，他們對(duì)管理、創(chuàng)業(yè)、電腦等知識(shí)表現(xiàn)出較高的學(xué)習(xí)意愿；農(nóng)民最愿意接受現(xiàn)場指導(dǎo)，專家、農(nóng)技人員的授課受到農(nóng)民的歡迎；農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城為主，期望在農(nóng)閑時(shí)開展培訓(xùn)。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第4篇

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村；規(guī)劃；參與式農(nóng)村評(píng)估；地理信息系統(tǒng)

中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0348-03

制定突出地域特色、符合地方實(shí)際、實(shí)施操作性強(qiáng)的建設(shè)規(guī)劃既是推動(dòng)農(nóng)村又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，又是推進(jìn)新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)[1]。20世紀(jì)80年代以來，隨著參與式發(fā)展理論和實(shí)踐的引入，參與式農(nóng)村評(píng)估（participatory rural appraisal，PRA）作為在農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收中常用的農(nóng)村調(diào)查研究方法，被廣泛地運(yùn)用于農(nóng)村規(guī)劃等領(lǐng)域[2-3]。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中所涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)等信息具有顯著的空間特性，規(guī)劃必須與實(shí)際的空間地理位置關(guān)聯(lián)。地理信息系統(tǒng)（geographic information system，GIS）作為對(duì)地球空間數(shù)據(jù)進(jìn)行建模、存儲(chǔ)、檢索、分析和表達(dá)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以其對(duì)空間信息的準(zhǔn)確辨識(shí)、海量存儲(chǔ)、空間分析等功能，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供了強(qiáng)有力支撐。以四川雁江省級(jí)新農(nóng)村示范片為例，以參與式農(nóng)村評(píng)估和地理信息系統(tǒng)為工具，介紹規(guī)劃方法和技術(shù)路線，對(duì)半結(jié)構(gòu)式訪談、參與式繪圖、問題樹分析、空間分析、數(shù)據(jù)庫建設(shè)及三維可視化等進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1 研究區(qū)概況與規(guī)劃方法

四川雁江省級(jí)新農(nóng)村示范片是四川首批省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片之一，位于四川省資陽市雁江區(qū)西北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)104°38′36″～104°46′32″，北緯30°08′19″～30°12′57″，距資陽城區(qū)約5 km。省道106線、沱江及其支流陽化河貫穿其中。示范片涉及雁江鎮(zhèn)前進(jìn)村、保和鎮(zhèn)晏家壩村、臨江鎮(zhèn)文昌村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)行政村，覆蓋面積60 km2，1.1萬余戶，3.5萬余人。海拔350～490 m，屬于典型的淺丘帶壩地貌。

該研究主要運(yùn)用PRA中直接觀察法、半結(jié)構(gòu)式訪談、參與式繪圖、問題因果分析（問題樹）等方法[4]，同時(shí)通過GIS實(shí)現(xiàn)PRA信息與區(qū)域信息的交融和集成，進(jìn)而運(yùn)用空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析等功能，對(duì)自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、居民點(diǎn)等進(jìn)行定位、定量分析，為規(guī)劃提供翔實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)的決策依據(jù)。新農(nóng)村規(guī)劃技術(shù)路線如圖1所示。

2 前期準(zhǔn)備

2.1 初步調(diào)查與資料收集

收集規(guī)劃區(qū)的自然地理、交通、氣候、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等各方面信息。重點(diǎn)收集資源狀況、居民點(diǎn)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)方面的信息。盡量收集地形、遙感影像、土地利用現(xiàn)狀等地理信息。

2.2 內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備

2.2.1 資料整理與預(yù)處理。利用GIS工具對(duì)地圖進(jìn)行矢量化，構(gòu)建涵蓋規(guī)劃區(qū)行政區(qū)劃、交通、水系、居民點(diǎn)等信息的基礎(chǔ)空間信息框架，并通過高程線（或點(diǎn)）生成數(shù)字高程模型（DEM）。利用遙感影像解譯（或土地利用現(xiàn)狀圖），將土地利用進(jìn)行分類、測算，并初步統(tǒng)計(jì)規(guī)劃區(qū)的土地利用狀況，對(duì)土地未來發(fā)展有總體把握。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地形地貌和土地利用狀況，用GIS對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行空間辨識(shí)，為確定產(chǎn)業(yè)、民居、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的用地布局及范圍提供參考依據(jù)，以便詳細(xì)調(diào)查和規(guī)劃過程中更具針對(duì)性。

2.2.2 基礎(chǔ)圖件與訪談提綱制作。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理，可以制作區(qū)位圖、土地利用現(xiàn)狀圖等基礎(chǔ)圖件，以便在詳細(xì)調(diào)查中進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，在前期資料收集中，大部分屬于二手資料，且比較籠統(tǒng)，而建設(shè)性規(guī)劃資料應(yīng)盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確[5]。在對(duì)各村、重點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研時(shí)，需要開展半結(jié)構(gòu)式訪談等工作，因此要制作訪談提綱，以便資料收集更為客觀、翔實(shí)。內(nèi)容主要包括村詳細(xì)信息、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、村莊建設(shè)情況。

3 調(diào)查方法

3.1 半結(jié)構(gòu)式訪談

半結(jié)構(gòu)訪談是一種通過與訪談對(duì)象直接交流而獲得信息的方式，是一種開放、交互式的訪談形式[6]。根據(jù)提前擬定的采訪提綱，圍繞資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等主題，向村干部、村民代表等被采訪者進(jìn)行開放式提問，充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，并整理他們介紹的有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及對(duì)問題的看法和愿望，全面獲取農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源狀況、存在問題等，為規(guī)劃做充分準(zhǔn)備。

3.2 實(shí)地勘察與參與式繪圖

規(guī)劃區(qū)的空間信息和非空間信息都隨時(shí)間不斷變化，而基礎(chǔ)資料的時(shí)效性不盡一致，因此，需要到實(shí)地驗(yàn)證調(diào)查信息的準(zhǔn)確性。通過村民參與式繪圖，結(jié)合實(shí)地核對(duì)、GPS現(xiàn)場測量等方式，在土地利用現(xiàn)狀等事先準(zhǔn)備的基礎(chǔ)圖件上對(duì)基礎(chǔ)資源（土地、森林等）、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（道路、交通等）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（種植、養(yǎng)殖等）、新村建設(shè)情況等信息進(jìn)行確認(rèn)。還可以標(biāo)出意向性規(guī)劃的重要地物，如：居民點(diǎn)、道路、溝渠、園區(qū)、村委會(huì)、企業(yè)、公共服務(wù)點(diǎn)等。同時(shí)，可以與村民討論關(guān)于利益群體如何利用資源（如權(quán)屬），新農(nóng)村建設(shè)存在題、沖突、機(jī)會(huì)和解決方法等方面的問題。

4 調(diào)查結(jié)果分析與輔助規(guī)劃

4.1 PRA調(diào)查結(jié)果及問題樹分析

通過問題樹方法，對(duì)示范片新農(nóng)村建設(shè)分析。問題樹是按照對(duì)事件的因果關(guān)系，將某一事件的原因逐級(jí)分解的方法[7]。一般從出現(xiàn)的問題出發(fā)，追溯引起該問題的最原始和最直接的原因。問題樹分析可幫助規(guī)劃組成員和當(dāng)?shù)厝罕姽餐l(fā)現(xiàn)和分析新農(nóng)村建設(shè)中的項(xiàng)目和事件所產(chǎn)生的影響、資源和活動(dòng)的流向，并形象直觀地表達(dá)起因、影響和聯(lián)系。

對(duì)詳細(xì)調(diào)查中當(dāng)?shù)厝罕娖毡榉从车幕A(chǔ)設(shè)施不完善的問題，進(jìn)行不同層次的分析。基礎(chǔ)設(shè)施不完善作為示范片新農(nóng)村建設(shè)PRA問題識(shí)別中的核心問題，主要包含交通、水利、土地、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的條件差和不完善。經(jīng)過與當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛討論，得出問題樹狀圖（圖2）：通過問題的過渡與演替，可以得出“基礎(chǔ)設(shè)施不完善”與新農(nóng)村建設(shè)方向和項(xiàng)目規(guī)劃存在必然聯(lián)系。示范片通過科學(xué)布局的產(chǎn)業(yè)和新村建設(shè)項(xiàng)目，并配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)之間的良性互動(dòng)。

4.2 地理信息系統(tǒng)輔助分析

4.2.1 坡度、坡向分析。運(yùn)用GIS空間分析功能，可以通過數(shù)字高程模型對(duì)規(guī)劃區(qū)域坡度、坡向等進(jìn)行分析，以作為用地適宜性評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、新村建設(shè)選址等的重要參考依據(jù)[8]。圖3為坡度圖，分析表明，規(guī)劃區(qū)沿河流（沱江及其支流陽化河）坡度較小（0～5°），適合發(fā)展規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而丘陵區(qū)域地形較為破碎。

4.2.2 規(guī)劃項(xiàng)目影響范圍分析。道路、園區(qū)建設(shè)以及河流整治等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，在規(guī)劃中都應(yīng)進(jìn)行設(shè)施的影響范圍分析。利用GIS的緩沖區(qū)分析功能[9]，可以方便、快速的生成滿足一定條件的影響范圍，輔助民居區(qū)、廊道、園區(qū)等邊界的確定。圖4以道路和河流為例說明影響范圍緩沖區(qū)分析。

4.2.3 規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)與三維可視化。將詳細(xì)調(diào)查并修改完善的數(shù)據(jù)，利用GIS數(shù)據(jù)建庫工具，構(gòu)建空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)庫[10]。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)主要包括基礎(chǔ)地理信息庫和規(guī)劃專題數(shù)據(jù)庫。前者是有關(guān)行政區(qū)劃、地形地貌、交通、水系、居民點(diǎn)、土地利用等基礎(chǔ)空間地理要素和地理框架數(shù)據(jù)；后者是由新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)部門提供和規(guī)劃相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專題數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫構(gòu)建以后，規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)布局、居民點(diǎn)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局等規(guī)劃指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以利用統(tǒng)計(jì)分析功能通過數(shù)據(jù)庫獲取，在很大程度上提高了工作效率。同時(shí)，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化表達(dá)，可以直觀地表達(dá)和展示規(guī)劃區(qū)的基本情況及規(guī)劃項(xiàng)目內(nèi)容，為規(guī)劃組成員與當(dāng)?shù)厝罕娂暗胤讲块T搭建一個(gè)溝通的平臺(tái)，圖5為地理信息三維可視化表達(dá)。

5 規(guī)劃建議

根據(jù)對(duì)示范片地形地貌、資源狀況、存在問題等方面的分析，提出以下規(guī)劃建議。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐。建議構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展的格局，在坡度較小、適宜規(guī)模化發(fā)展的地塊建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成從科技創(chuàng)新到試驗(yàn)示范到規(guī)模生產(chǎn)的園區(qū)體系，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展來支撐新農(nóng)村建設(shè)。二是民居建設(shè)需適當(dāng)。根據(jù)淺丘帶壩的地形條件，建議宜聚則聚、宜散則散、產(chǎn)村互動(dòng)，平壩區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村相對(duì)集中，可與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合建設(shè)生態(tài)社區(qū)，節(jié)約用地；而對(duì)于淺丘地帶，建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊，與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合；同時(shí)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。三是基礎(chǔ)設(shè)施要互動(dòng)。一方面，先期建設(shè)好示范片內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)和新村建設(shè)奠定基礎(chǔ)；另一方面，園區(qū)道路、農(nóng)渠、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)的配套；設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施與新村建設(shè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、相互促進(jìn)。四是景觀生態(tài)求和諧。重點(diǎn)建設(shè)庭院景觀，道路、河流廊道景觀以及園區(qū)防護(hù)景觀。將庭院景觀與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，采用果樹等進(jìn)行綠化，保持鄉(xiāng)土風(fēng)格；科學(xué)選擇和搭配綠化，尊重水域蜿蜒曲折、自然流線的優(yōu)美形態(tài)；選擇適合當(dāng)?shù)厣L的經(jīng)濟(jì)林（果）作為防護(hù)林帶，建設(shè)能夠調(diào)節(jié)小氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境的農(nóng)業(yè)園區(qū)防護(hù)林體系。

6 結(jié)語

應(yīng)用PRA和GIS工具進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，一方面通過規(guī)劃人員與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ǎ浞终{(diào)動(dòng)村民的積極性，進(jìn)而與村民共同分析農(nóng)村發(fā)展中存在的實(shí)際問題以及問題的內(nèi)在原因，克服“自上而下”式規(guī)劃的缺陷；同時(shí)，準(zhǔn)確定位、快速處理規(guī)劃相關(guān)的空間信息，并通過數(shù)據(jù)查詢和空間分析，為規(guī)劃建議的提出提供強(qiáng)有力的信息支撐和科學(xué)的決策依據(jù)，使規(guī)劃方案更符合實(shí)際情況，具有更強(qiáng)的可操作性。

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對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第5篇

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，人們開始對(duì)居住環(huán)境中的綠化質(zhì)量要求越來越高。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，環(huán)境綠化存在不可忽視的問題，大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 新農(nóng)村環(huán)境綠化中存在的主要問題

1.1 在農(nóng)村中綠化不切合實(shí)際

例如，花灌木和1、2年生花卉的使用過多，大量的花灌木、草本1、2年生花卉等引入城鄉(xiāng)，雖然從整體上增加了城鄉(xiāng)的美觀性，但是從管理需要方面講就要加大精細(xì)度，而且要時(shí)常的維護(hù)，這樣成本上會(huì)有所增加，對(duì)大部分地區(qū)而言，并不適用。而且綠化植物缺乏適當(dāng)?shù)木S護(hù)和保障。綠化植物被栽植到一個(gè)新地方就需要時(shí)間來適應(yīng)所在地的氣候和環(huán)境，因此在綠化植物成熟前需要特別的關(guān)心和管理。村中栽植的綠化植物，正是因?yàn)槿狈@樣的關(guān)心和管理，有的被折斷，有的因缺水而死，或因不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚨溃速M(fèi)了許多的樹苗。村容、樹貌也因?yàn)榫G化樹木的殘缺受到了影響。

1.2 植物的種類單一

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對(duì)審美觀念的要求也有了一定的提高，植物種類上的單一，從整體上無法滿足人們的審美要求，多樣性的植物是大自然留給人們的物質(zhì)財(cái)富，它培養(yǎng)著人們的審美情趣。在新農(nóng)村建設(shè)中，更加本文由收集整理注重環(huán)境的綠化，所以草坪的鋪設(shè)、種植都很多，為了使綠化程度變的更好，各地區(qū)都大量鋪草坪，這在農(nóng)村是不科學(xué)的，偶爾種上喬木的樹種，可以說是草坪上的點(diǎn)綴，把環(huán)境綠化簡單的理解成為鋪設(shè)和種植草坪這樣說是不全面的。對(duì)于草坪的過度鋪設(shè)，從整體上占用了人們的活動(dòng)休息空間，會(huì)直接影響到了居民的生活質(zhì)量，如果將草坪改變成樹木種植會(huì)更好些。因此，提倡對(duì)草坪的大量鋪設(shè)和種植是存在問題的。

1.3 對(duì)垂直綠不重視

在村莊中很少有過多的綠色，所用的植物種類也都較少，在村莊的道路兩旁可以看見有成排的柳樹和楊樹，它們確實(shí)起到很大的作用，特別每到春秋季節(jié)刮風(fēng)的時(shí)候這些樹木會(huì)阻擋風(fēng)沙，但是不僅要將樹木種到道路兩旁，還應(yīng)將它們放置在村莊中，但是在村莊中，垂直綠化中所用的植物與喬灌木爭奪生存環(huán)境，對(duì)喬灌木生長的環(huán)境存在一定的影響，所以很難起到垂直綠化的作用。

1.4 在農(nóng)村綠化的風(fēng)格存在雷同

為了改善農(nóng)村的面貌，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，每個(gè)村都花了大量的資金去修建了小公園，方便村民日常的鍛煉和休閑。可是往往在園內(nèi)總會(huì)看到相似的園路、植物，無法分清村莊間的區(qū)別，從這點(diǎn)看有悖于新農(nóng)村建設(shè)的宗旨，不利于農(nóng)村的發(fā)展。所以說，農(nóng)村的環(huán)境綠化應(yīng)該避免雷同，要做到自身的獨(dú)特性。而且有的村莊不注重季節(jié)變化和顏色變化，使得常綠樹與落葉樹的比例不當(dāng)，在冬季可觀賞的景物太少，應(yīng)該做好比例上的分配。

1.5 整體上疏于管理

現(xiàn)在都提倡搞新農(nóng)村建設(shè)，大多數(shù)城鄉(xiāng)都舍得花錢搞好綠化工程，但是只注重了建設(shè)，而忽略了管理，對(duì)種植好的樹木就放置一邊，忽略了對(duì)它們修剪、澆水，施肥等，在季節(jié)變化時(shí)樹木所生的蟲子，更多的會(huì)影響人們的正常生活，而無法讓人們更好的去享受綠化給人帶來的方便之處。

2 對(duì)新農(nóng)村環(huán)境綠化的主要對(duì)策

2.1農(nóng)村綠化首先要做到以人為本

充分滿足當(dāng)?shù)卮迕竦男枨蟆２煌貐^(qū)有著不同風(fēng)俗習(xí)慣、地理形態(tài)，對(duì)于自然美有著不同的看法。比如說：一些山區(qū)，可以種植符合氣候的果樹；這樣既滿足了審美方面的需求，同時(shí)還可以增加經(jīng)濟(jì)收入。一些地方背陰向陽，氣候好，比較適合種植花類植物例如玉蘭、紫薇、牡丹等。這樣不僅使環(huán)境得到美化，還能體現(xiàn)出本村的獨(dú)特性。

2.2農(nóng)村綠化盡量要符合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土

盡量減少對(duì)綠化植物的日常維護(hù)費(fèi)用。如松柏，在一年四季都是常綠的，可以村莊的主道兩旁，既美化環(huán)境又可以防風(fēng)防沙。又如紫薇，夏季開花，而且花期較長，適合種植在背風(fēng)向陽的公園中，方便人們進(jìn)行賞玩。雖然同為綠化的植物，有些植物它獨(dú)特之處。如臭椿，可以殺菌、滯塵，適合在環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū)作為綠化植物進(jìn)行種植。

2.3建立村內(nèi)綠化植物的保護(hù)制度

對(duì)村內(nèi)的綠化植物進(jìn)行適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)。派遣專人對(duì)村內(nèi)的綠化植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，向村民宣傳綠化植物對(duì)空氣對(duì)環(huán)境的重要性，動(dòng)員全體村民對(duì)綠化植物加以愛護(hù)，做到為本村的綠化植物的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量；并且要制定出獎(jiǎng)罰條例，對(duì)于破壞綠化植物的人要懲罰，對(duì)于愛護(hù)植物的村民要表揚(yáng)。新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)，離不開良好的綠化環(huán)境，好的居住環(huán)境能夠培養(yǎng)出人們的高雅品位，提高人們的綜合素質(zhì)。綠化植物定能成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理和宣傳教育工作

解決管理不恰當(dāng)和人為損壞綠色植物等問題的辦法，首先建立有效的規(guī)章制度來束縛人們的行為，其次是加強(qiáng)對(duì)居民對(duì)愛護(hù)環(huán)境和珍惜環(huán)境等社會(huì)公德的宣傳和教育，普及村民的綠化美化知識(shí)，提高居民的綜合素質(zhì)。