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由于人類在發展的過程中,對自然資源進行著毫無節制過度開發,導致了整個地球的生態受到了嚴重的破壞,如果不加以有效的保護,將會給我們的子孫后代帶來難以想象的毀滅性災難。因此我國針對這一經濟發展現狀做出了明確的應對措施,將低碳經濟正式納入到了我國發展的長期規劃之中。
一、簡述企業社會責任的內涵
企業社會責任的內涵主要就是指企業對社會和自己應負的責任,而這種責任是以經濟、生態、社會三者相結合所呈現的良性發展為目標,并將經濟、法律、道德、生態等責任相互融合的一種綜合責任。因此企業的社會責任內涵應該是隨著社會的發展而不斷進行完善的,其與時俱進的特性促使著它以人為本的戰略發展方向,最終實現人類社會的可持續發展。
二、企業在低碳經濟時代所需承擔的社會責任
目前我國普遍存在著資源大量消耗,但是企業經濟效益卻不高的現象。與此同時,經濟的快速發展還給我國生態環境造成了嚴重的破壞。在污染物的排放方面,我國大約是發達國家的十幾倍,這種狀態嚴重的阻礙了我國經濟的進一步發展,然而低碳經濟的提出,卻為我們提供了一個全新的發展方向。
第一,我國面臨的低碳經濟挑戰。
低碳經濟的主要經濟模式是低能耗、低排放、低污染。然而由于我國的眾多客觀原因,導致了低碳經濟在我國的實施中受到了嚴重的制約。
能源結構問題。首先在我國存在著嚴重的能源結構問題,雖然我國地大物博,然而真正的人均資源占有量卻極低。比如我國的煤炭資源,雖然整體儲量巨大,可是在眾多人口的平均下,卻只能達到世界人均水平的一半。而相對于煤炭,我國的石油、天然氣儲量較低,所以在這種不合理的能源結構下,我國主要是以燃煤為主。然而我國的科學技術相對落后,導致了大量的二氧化碳排放,從而對環境造成了嚴重的破壞。
低碳意識問題。由于我國的技術水平有限,導致大量的低碳產品還依賴于國外的技術,從而令低碳產品的價格明顯高出正常人的收入水平,從而令大家很難普及低碳意思。而相對富有的人,更多在追求“面子消費”等,沒有形成成熟的消費理念,從而對我國的低碳經濟發展帶來了嚴重的制約。
低碳技術問題。首先由于我國的低碳經濟起步較晚,所以技術水平有限,缺乏創新。其次是新技術的開發需要大量的資金投入做保障,而且相對于傳統技術的風險較大,并且見效較慢。而企業通常都是以實現效益的最大化為目的的,所以令我國的低碳經濟發展受到了嚴重的阻礙。
經濟發展問題。目前我國正處于社會經濟的發展階段,而這也是我國社會經濟發展的必經階段。在這個階段中,重工業發展作為主要的發展產業,對環境的污染與破壞是不可避免的。而我國的工業化、城市化發展將是一個漫長的發展過程,因此這就導致了現階段的環境污染不可避免。
第二,低碳經濟發展中企業所需承擔的社會責任。
低碳經濟的主要表現形式有兩個:一個是低碳生產,指的是可持續生產的方式;一個是低碳消費,指的是可持續消費的方式。
技術創新。要想實現低碳經濟,必須先進行低碳技術的創新發展,這就需要我們不斷加大技術創新的投入,鼓勵企業進行低碳技術的研發,從而提供全新的低碳產品。與此同時還要加強生產工藝和生產技術的清潔及改造,從而在源頭上對污染進行控制,促進低碳經濟的發展。
產業結構調整。關于產業結構,我們首先要將四大低碳產業做大做強,然后通過政府政策的宏觀調控,促使企業完成低碳產業的轉型,再利用“稅收”、“價格”等獎罰機制對其進行約束,從而通過產業結構的調整,來促進低碳經濟的發展。
低碳產品開發。低碳產品是低碳經濟的重要產物,是進行全民低碳宣傳的有效載體。所以企業應該不斷創新低碳技術,從而降低低碳產品的成本,滿足人們的生活需求,與此同時加強政府的宣傳和扶持力度,令低碳生活真正的滲入到人們生活之中。
關鍵詞:低碳經濟;區域創新;區域學習;發展模式
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
作者簡介:倪外(1980-),男,湖北黃岡人,上海社會科學院世界經濟研究所助理研究員,理學博士,研究方向:區域發展模式、低碳經濟。
基金項目: 國家社會科學基金重大項目,項目編號:10ZD&016;國家自然科學基金項目,項目編號:41071093。
一、問題提出
低碳經濟研究源起氣候、能源方面的研究,區域經濟學視角的理論研究較為薄弱[1-3]]。獨立分隔的節能減排、生態修復、環境保護本質仍然是“工業文明+節能減排”、“工業文明+生態修復+環境保護”的發展模式,已經無法有效實現人地關系和諧與區域可持續發展[4]]。在低碳經濟條件下,區域發展目標由傳統工業文明模式下經濟利潤最大化,轉向社會成本最小化、生態經濟效益最大化、民生最優化等綜合目標,傳統的工業文明與外部治理結合的模式,轉向于生態環境內部化的生態經濟模式。
由于不同類型區域發展低碳經濟的條件、任務、目標存在著很大的區別,欠發達地區工業開發強度低,擁有良好的自然生態環境基礎,可以借助建設低碳經濟發展的契機,實現落后地區的跨越式、可持續發展;發達地區工業發展水平高,自身經濟實力較強,可以通過技術創新、產業轉型升級、體制機制優化、外部性內部化等途徑尋求區域轉型的新模式、新路徑。目前,低碳經濟發展在我國由理念層面轉向實踐層面,但我國低碳經濟的理論認識尚存在不足[5-7]],急需探索符合我國國情的低碳經濟發展模式及其相應的低碳經濟理論指導,從理論上厘清低碳經濟的內涵,構建低碳經濟理論體系,以促進我國低碳經濟發展。
二、低碳經濟內涵的三維解析
低碳經濟是區域在更高層次發展的實現模式,其目標是促進經濟產業活動以更快、更科學的發展方式進行,實現區域可持續化發展,實現區域生態、環境、經濟、社會多目標協調發展。低碳經濟不是簡單的區域碳排放水平的降低,而是區域發展模式的根本轉變[8-9]],低碳經濟的本質內涵涉及技術創新、經濟發展模式轉型及國際低碳政治博弈。
低碳技術創新是區域低碳經濟發展的核心,低碳經濟及其建立其上的低碳社會形態發展的核心是相關的技術突破與創新:首先是與區域碳減排直接關聯的新能源技術、節能減排技術、碳捕捉與封存技術等低碳技術的突破,通過能源技術和碳減排技術的創新,有效控制區域碳排放水平;其次是產業技術的創新,產業經濟活動是發展中國家,特別是快速發展中的新興地區主要的碳排放源之一,以技術創新促進三次產業的發展,提高三次產業資源能源利用效率,提高產品經濟效益,提升經濟增長的質量與效率,轉變支撐經濟增長的核心要素;再次是具有革命性的低碳技術的突破,形成具有全球影響力的新技術革命,建立新的產業體系,能夠改變人類目前社會經濟發展的能源基礎。
在低碳經濟條件下,區域發展由以經濟增長為主,向經濟、環境、生態、民生等多目標協調發展轉變,區域經濟發展由傳統的以資源、能源等要素投入主導向著以技術創新、制度創新、治理模式創新等創新主導的發展模式轉變,區際關系由傳統的基于產業鏈分工合作的垂直式關系向基于創新合作的水平式關系轉變。區域發展模式轉型是低碳經濟發展的基礎,通過區域學習、區域創新、區域合作機制,形成以區域創新體系為核心,創新驅動的新型發展模式。低碳指標與創新指標一起作為衡量區域新型發展模式的核心考核指標,是外在的直接表現形式。
低碳經濟涉及未來全球經濟、能源與環境可持續發展空間及相關權利與責任的確定,碳排放權的界定與劃分延伸到以確定環境權益為表現形式的國際政治經濟新秩序的發展。國際低碳政治博弈是低碳經濟發展的新型外部環境,低碳經濟在國際政治治理框架下的實質是將環境問題政治化、全球化,并上升到法律層面,對國家經濟競爭力具有巨大影響。發達國家主導并力圖實現的國際碳減排路線圖及其治理框架,實際上是將發展中國家納入新的世界治理框架機制,維持其規則制定者的最大利益。因為,一方面,新技術革命背后隱含著巨大的政治經濟利益;另一方面,“碳排放”經過法律建構以后,具有引發金融擴張的潛力,能使處于制定交易規則強勢地位的發達國家重新主導世界發展框架機制。低碳經濟是基于對全球氣候變暖,新技術革命背景下全球政治和經濟利益的再分配。
三、低碳經濟對區域發展模式的影響
在低碳經濟條件下,生態因子從傳統的附屬支撐要素或“負效應”,轉為核心要素,轉變了傳統的區域發展要素結構,突出了生態因子,創新因子的重要性。創新成為區域發展的最主要動力,區域發展由資源要素投入主導向創新主導轉變,區際關系隨之發生改變。可持續化發展思想在區域的具體化、標準化,可量化的最新實踐即基于低碳經濟的區域發展模式創新。所以,低碳經濟對區域發展模式的影響表現在以下幾個方面:
【關鍵詞】 低碳旅游 鄉村生態旅游 可持續發展 路徑探索
一、引言
隨著傳統鄉村旅游蓬勃發展和全球生態環境保護熱潮的興起,基于可持續發展理念的鄉村生態旅游這一新型旅游活動得到人們越來越多的關注。鄉村生態旅游是依托其保存較好的近乎原始而秀美的自然環境、傳統的農耕文化、淳厚完美的民族習俗而發展起來的一種旅游類型。然而,基于一些旅游經營者在鄉村生態旅游的本質和價值、鄉村生態旅游的實現手段與措施等問題上還存在著不同程度的困惑,目前我國鄉村生態旅游發展還不盡如人意。近來,隨著一些以“低能耗、低污染、低排放”為特征的鄉村低碳旅游示范點的涌現,鄉村生態旅游的內容得到了豐富,并且為探索如何解答上述困惑提供了新的思考路徑。因此,在低碳旅游背景下深入理解鄉村生態旅游內涵及鄉村生態旅游可持續發展的實現路徑這一課題,對鄉村旅游的可持續發展、社會主義新農村的全面建設、城鄉統籌發展的實現、和諧社會的構建等都有重要的理論和現實意義。
但是,盡管低碳旅游在鄉村生態旅游實踐中的重要性得到越來越廣泛的關注,但從已有的我國鄉村生態旅游相關文獻來看,研究主要集中在對鄉村生態旅游的概念、開發意義、規劃設計、開發成效等方面,而有關如何實現低碳旅游與鄉村生態旅游發展相結合方面的研究還鮮有涉及,也就無法有效地探尋低碳旅游與鄉村生態旅游發展的結合途徑和行動建議。鑒于此,本文試圖從低碳旅游角度入手,通過分析現階段鄉村生態旅游存在的問題與不足,提出低碳旅游與鄉村生態旅游發展有效結合的對策建議。
二、低碳旅游與鄉村生態旅游:內在契合性分析
1、低碳旅游。“低碳旅游”源于國際社會對于旅游業如何應對氣候變化問題的關注,并在此過程中得到提煉和界定。在低碳旅游的概念研究方面,國外對低碳旅游相關概念研究尚不系統,主要成果集中在旅游業碳排放量的定量化研究結論、旅游業碳減排的應對策略等。國內對低碳旅游相關概念的研究,則主要基于“低碳經濟”對“低碳旅游”的影響,一般從宏觀和微觀兩個層面界定“低碳旅游”的概念。從宏觀角度出發,蔡萌、汪宇明提出低碳旅游是指在旅游發展過程中,通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式,以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環境效益的一種可持續旅游發展方式。此外,劉嘯和江麗芳、王曉云等也都提出了基于不同宏觀層面的低碳旅游概念。從微觀角度出發,王輝、宋麗、郭玲玲認為低碳旅游是指旅游者在旅游活動過程中,樹立“低碳”意識,將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平,并盡量減少碳排放量的一種新型旅游方式。鄭琦提出低碳旅游是指以低能耗、低排放、低污染為行動指南的綠色旅行消費活動等。盡管這些概念分別從不同研究需要出發,對低碳旅游的內涵進行定義,由此導致定義的側重點各有不同,但在實現低碳旅游的手段措施、期望目標等方面還是取得了一定共識,普遍認為通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式,以更少的旅游發展碳排放量來實現更大的旅游經濟、社會、環境效益。它強調的是作為旅游對于低碳經濟的回應,低碳旅游的實現主要是通過低碳技術的運用、碳匯機制的推行和低碳旅游消費方式的倡導,以低碳經濟模式與低碳生活方式相結合來實現旅游的生態化和可持續發展。
2、鄉村生態旅游。我國現代鄉村生態旅游始于20世紀90年代。目前對鄉村生態旅游還沒有一個明確和普遍接受的定義,多數學者基于自身研究的需要,對鄉村生態旅游的內涵進行闡述,導致實踐中不可避免出現對鄉村生態旅游概念的濫用、誤用以及泛化。但在鄉村生態旅游性質、目標方面還是取得了一定的共識,即從鄉村旅游自身發展歷程來看,鄉村生態旅游是鄉村旅游在發展過程中出現環境破壞、文化扭曲等不良后果后進行的自我調整、升級,是一種改變了以往單純追求經濟效益為目的,轉而以經濟效益和生態效益相結合為目的的新型鄉村旅游形式。鄉村生態旅游對可持續發展和生態文明建設的強調,體現了當前國際社會為應對氣候變化和實現可持續發展而采取節能減排和碳總量雙約束指標控制的時代精神。鄉村生態旅游的實質是在傳統鄉村旅游中融入了生態文明理念,其核心理念是保證經濟效益和生態效益的完美結合。因此,低碳旅游倡導的“低能耗、低污染、低排放”的低碳特性與鄉村生態旅游追求生態文明的核心理念在內涵上是共通一致的。正是由于鄉村生態旅游與低碳旅游存在著這種內在的契合性,鄉村生態旅游作為生態旅游在鄉村發展的形式、應對氣候變化、節能減排方面有著明顯的先天優勢。在發展鄉村生態旅游過程中,低碳旅游概念的引入將不僅促進鄉村的可持續發展、“三農”問題的解決、社會主義新農村建設,而且對于推動低碳教育、傳播低碳理念和展示我國在低碳行動方面的努力有著極強的示范效應和窗口效應。
三、低碳旅游:鄉村生態旅游可持續發展的內涵拓展
低碳旅游這一概念的提出,作為一種可量化、具有很強操作性的旅游形式,為鄉村生態發展的轉型升級注入了新的活力,幫助鄉村生態旅游進一步廓清了其對象、方式和發展方向。
1、拓展了鄉村生態旅游的對象。鄉村生態旅游的對象,在已有的定義中,一般局限于一些保存較好的近乎原始而秀美的自然環境、傳統的農耕文化、淳厚完美的民族習俗。而低碳旅游是以能耗少、污染小為標準來衡量旅游對象,換言之,凡是具備能耗少、污染小特征的旅游對象都可以作為低碳旅游對象。
2、明確了鄉村生態旅游的方式。鄉村生態旅游強調具體的鄉村生態旅游實現方式,就旅游“六要素”而言,就要求有相應的鄉村旅游食、住、行、游、購、娛的生態方式,但什么樣的具體方式才是生態方式,迄今為止尚未明確。而低碳旅游強調通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式來促進人類生態文明建設,要求旅游企業推進節能環保,減少溫室氣體排放,采用旅游業生態和節能新材料應用,將太陽能、生物能等清潔新能源應用到旅游業中,實施旅游生態補償和生態保育建設以增長碳匯,發展旅游資源環境保護與循環經濟發展模式等,以切實提高旅游業科學發展、生態發展和可持續發展能力。這些帶有很強行動指向性的具體措施與對策,就明確為鄉村生態旅游的實現方式指明了一個具體的發展方向。
3、指明了鄉村生態旅游的發展方向。鄉村生態旅游追求的目標是在發展旅游的同時,注重保護當地鄉村生態環境,但是如何衡量鄉村生態好壞,在實踐中往往缺乏可操作性的標準。而低碳旅游把衡量生態好壞的標準確定在碳排量這一技術指標上,通過低碳這一量化目標將旅游業所擔負的生態社會責任分解到旅游全過程中,通過每一個旅游要素來體現節能減排,以具體指標來詮釋和諧社會、節約社會和生態社會的內涵。這就為衡量鄉村生態好壞提供了具有可操作性的標準,進一步廓清了鄉村生態旅游的發展方向。
四、低碳旅游:鄉村生態旅游可持續發展的思路創新
在低碳技術的廣泛滲透、碳匯機制的普遍推進及低碳生活方式的廣泛倡導這樣的時代背景下,如何有效地將低碳旅游概念引入到鄉村生態旅游,將是一個漫長而艱苦的過程,需要政府部門、旅游企業和旅游者等利益相關者的共同努力。從發展趨勢上看,應建立起在碳交易制度基礎上鄉村生態旅游向低碳發展的利益引導、保證、約束機制,將發展低碳鄉村生態旅游所增加的內部成本外部化,將由鄉村生態旅游企業承擔的個別成本轉為由全社會來分擔。以保證鄉村生態旅游的低碳發展方向。
1、引導機制。一個有效的導向制度將起到明確的行動引導、示范效應。在發展低碳鄉村生態旅游之初,對于鄉村旅游企業,要運用財政、稅收、經濟補償等方式區別對待,對于高效能、高排放、高污染的旅游企業實行關停;對利用低碳或零排放的企業,采用可再生能源的旅游企業,如太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等,應給予一定的財政補貼、稅收減免或生態補償。
2、保證機制。保證機制主要是從制度標準層面對鄉村生態旅游向低碳方向發展確定一個可供操作性的指標體系。政府及有關部門應盡快出臺低碳旅游產品、服務、管理的相關質量標準,使旅游業開發、經營、消費、管理達到制度化、標準化、規范化,同時協調旅游、環保、能源、交通、財政、稅收等相關職能部門的管理與服務職能,共同推進鄉村生態旅游低碳化、循環化。
3、約束機制。事后的碳排放量審計核算機制,是保證鄉村生態旅游發展中政府公共部門、旅游企業行為符合低碳發展要求、落實節能減排責任的有效約束。一方面,從政府宏觀管理層面來看,要在探索建立科學的低碳鄉村生態旅游統計核算體系基礎上,通過設計一個合理的指標框架對鄉村生態旅游的碳排放量進行準確計算,對鄉村生態旅游業生態目標和階段性減排任務進行科學評估,借此強化監督政府及其公共職能部門在旅游環境規劃科學性、旅游管理程序的合法性等方面的有效性,促使政府及其公共職能部門發展地方旅游業的行為舉措更加理性科學、更加環保低碳。另一方面,從企業微觀管理層面來看,要建立鄉村生態旅游企業綠色審計體系,對旅游企業實行以碳排放量為核心指標的資源、環境價值核算,將因鄉村生態旅游對環境產生的負外部性通過行政或經濟途徑納入到旅游企業運營成本之中,將旅游企業具體經營活動低碳化納入到可控性、可調性的范疇。
五、結束語
低碳旅游逐漸成為當前國際旅游的新時尚與新熱點。低碳旅游概念的提出,不僅大大豐富和拓寬了鄉村生態旅游的內涵和對象,為鄉村生態旅游的發展指明了新的方向,而且對于鄉村旅游的可持續發展、社會主義新農村的全面建設、城鄉統籌發展的實現、和諧社會的構建有著重要的現實意義。但是,低碳旅游還是一個新生事物,如何有效地將低碳旅游概念應用于鄉村生態旅游將是一個艱苦的探索過程。但總體而言,倡導鄉村生態旅游低碳發展方式,選擇一些條件適宜地區構建低碳鄉村生態旅游發展示范區,不啻為實現鄉村生態旅游向低碳旅游發展方式轉型的一種有益探索。
【參考文獻】
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中圖分類號: F 323. 2 文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1、低碳經濟及環保資源內涵
低碳經濟是新時期為促進社會持續發展的新型經濟發展模式,通過全球性合作可形成市場調節與政策引導雙向機制,促進節能減排、環保技術的科學創新應用,提升傳統資源應用效率,并推動各類風能、太陽能、氫能、生物質等環保能源的科學、廣泛應用,逐步降低GDP單位碳排放量,創建低碳環保新型生活方式與環境。低碳經濟發展包含顯著優勢特征,首先體現在全球性,其產生于全球氣候變暖主體背景下,因此全球中任何國家均不能進行低碳經濟的獨立建設發展。同時低碳經濟還具有主動性,其發展需要國家政府政策的科學引導,通過主動干預營造安全保障,而不能僅依靠市場調節發展手段。另外,低碳經濟還呈現出了技術性特征,其實質通過各類減排節能高新環保技術的推廣與應用實現了環境保護與經濟發展的雙重科學目標。環保資源主要以新材料、新技術為基礎,令傳統可再生能源實現現代化的利用開發,進而實現環保、節能、低碳與持續利用的優質效果。
2、低碳視角下利用環保資源必要性及發展現狀
2、1環保資源利用必要性
低碳經濟是環保資源利用發展的挑戰與機遇,其低污染、低能耗、低排放的經濟發展模式是人類社會的重大進步,由我國提出低碳經濟發展目標到明確增長GDP碳排放指標,目前我們已逐步進入低碳經濟時期,令能源結構實現了優化調整,環保資源的應用比例持續上升,并為再生能源經濟產業的科學發展帶來了廣泛的發展機遇與前所未有的挑戰。我國地大物博的基本國情決定,各類資源能源相對較為貧乏,需要依據外調手段補給,伴隨市場經濟的飛速發展,較多區域面臨著巨大資源缺口,并受到環境因素等各方壓力的影響,為給持續經濟增長提供可靠、優質且大量的資源支柱,就必須繼續尋找清潔、環保資源,方可實現可持續的全面發展。
2、2環保資源發展利用現狀
新型環保資源與可再生能源具有廣泛的應用范疇,并伴隨各類能源的研究發現呈現繼續擴大趨勢。例如在利用生物質能源層面,最初只是利用直接燃燒薪材、秸稈等農作物進行直接燃燒進而獲取煤炭傳統能源,而當前隨著各類新技術的發展,農作物的剩余燃燒能力持續提升,并可轉化其為化工優質原料。環保、可再生資源、能源產業的最初起步相對較晚,但發展卻較為迅猛,其核心主要通過制度、技術的創新及轉變發展觀,最大化降低溫室氣體的大范圍排放,抑制全球溫室效應,并促進社會經濟的清潔與持續發展。另外在開發可再生、環保資源層面也體現了自主研究能力持續提升的發展趨勢,在一些領域則體現了先進發展水平,例如地熱能、風能、生物質能源在制造業、建筑業中實現了廣泛應用,并涌現了大量節能產品,打造出一批規模化、高技術含量的高新技術企業。
3、低碳視角下資源利用環保策略
3、1 加塊推進環保資源技術設備的商業化與本地化發展,完善構建環保政策體系
環保資源技術設備的本地化發展將成為全面推進地方經濟建設的新生力量,同時可創造更多就業機會,并創設更多利潤價值,地方生產的環保資源產品可推向海外市場,降低能源生產成本,并提升綜合生產水平及效益,因此我們應大力推進環保資源設備技術的商業化、本地化發展。同時為促進低碳經濟社會的持續發展,應完善構建環保資源、再生能源科學政策體系,發展初期由于各類新產品、新技術政府推廣目標與價格承受力間包含較大差異,因而往往政府會借助政策建設推進環保產業發展。實踐經驗證明,政府的有效激勵與全面支持是加快推進環保資源、可再生能源快速發展的核心關鍵,因此應圍繞低碳經濟目標構建完善配套機制與政策,例如創設定價機制、目標機制、補償及選擇機制,進而構建切實可行的環保資源、再生能源發展政策體系。
3、2專業化創建管理機構、強化宏觀調控,明確管理職責
為提升環保資源利用效益,在低碳經濟視域下應專業化創建管理機構,強化政府宏觀調控職能,明確各機構管理職責。同時環保資源建設中應盡量簡化實踐方式,便于環保產業投資人與開發商順利進入市場,開展投資建設并推進環保資源研發、推廣、應用的快速、穩定與高效。另外我們可通過政府機構的積極干預創建以環保資源、可再生能源為導向的產業發展地位,對可再生低碳能源、新型環保資源產業發展出臺一系列可吸引廣泛投資、稅收與產出補貼的科學政策,將民間閑置資本廣泛引向環保再生能源建設發展產業中,進而有效解決建立主導產業需要的投資與積累資本問題。另外還應采取一系列補貼消費與宣傳活動對消費者展開科學有效的觀念引導,逐步培育良好的需求環保再生資源市場。宣傳階段中可借助廣播、電視、報紙媒介,資源信息廣泛的網絡系統平臺、各色宣傳資料、深入社區、單位現場培訓等多樣化形式打造有效輿論引導,并結合補貼消費令消費者在選擇環保再生資源時承受較傳統高污染、不可再生化石能源低出許多的代價與成本,進而體現高能效、低能耗的應用優質效果。再者我們應立足地方區域發展特征、現實狀況廣泛積極的借鑒吸收國外先進產業發展建設經驗,深化環保再生資源產業國際合作交流,以共贏互利為原則,積極調動全球環保資源,彌補我國在產業化建設與環保可再生資源層面存在的差距問題。
4、結語
總之,基于低碳視角,針對低碳經濟發展與環保資源開發建設重要內涵,開發利用環保可再生資源的科學必要性,我們只有明晰我國發展利用環保資源現狀制定切實可行的環保發展建設思路、策略,才能全面激發環保可再生資源的優勢效能,令其實現大規模產業化發展,并創設顯著的經濟效益與社會效益。
[參考文獻]
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【關鍵詞】低碳經濟 區域經濟 創新發展
同志在十報告中指出,著力解決制約經濟持續發展的重大問題的關鍵在于改善能源需求結構、優化產業發展結構、促進區域協調發展、繼續推進城鎮化、加快傳統產業轉型升級、轉變傳統經濟發展模式,實施區域發展總體戰略,充分發揮各區域比較優勢。實踐表明,隨著社會進步經濟發展的目標由經濟利潤最大化逐漸轉向能源消耗最小化、生態效益與經濟效益最大化等綜合目標,與此同時,傳統的工業文明野蠻生長模式轉向生態環境科學發展的經濟模式。我國雖地域遼闊,資源豐富,但區域經濟發展嚴重不平衡,東部沿海發達地區與西北部欠發達地區的差距越來越大,其發展模式的不同導致跨越式發展受阻,低碳經濟為欠發達地區的經濟發展模式提供契機。整體上看,我國低碳經濟處于由理念層面轉向實踐層面的初級階段,諸多相關的低碳經濟理論還處于探討階段,急需借鑒西方發達國家的技術及經驗,探索出符合我國國情的低碳經濟發展理論及發展模式。
一、低碳經濟的內涵
“低碳經濟”概念最初是在《我們未來的能源—創建低碳經濟》的白皮書中提出。該書將低碳經濟定義為是經濟發展中通過技術的革新及發展,在生產過程中能以更少的資源消耗和更少的廢棄物的排放的代價,獲得更多的經濟效益;低碳經濟模式為先進技術發展、應用和傳播提供平臺,提高生產效率,減少環境污染,同時通過聯帶效應創造新的商機和更多的就業機會。
低碳經濟是指以低能耗,低污染,低排放為基礎的經濟模式(UK,2003)不同學者對低碳經濟有著不同角度的理解,莊貴陽(2007)認為低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構,通過能源技術創新和制度創新,使得減緩氣候惡化和促進人類的可持續發展。金涌(2008)認為低碳經濟是合理調整產業與能源結構,圍繞能源及化學品的生產,運輸,分配,使用和廢棄全過程,開發有利于節能和降低二氧化碳排放的技術與產品,關注其捕捉,重復利用和埋藏,制定配套的政策,以實現節約能源,保護自然生態和經濟可持續發展的總目標。付允等(2008)認為低碳經濟是指通過技術創新和制度創新最大限度地減少溫室氣體排放,實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展①盡管學者研究的角度不同,所提出的概念也有所異,但都表達了同樣的內涵:通過技術創新,制度創新和政策創新等促進整個社會經濟朝高能效,低能耗和低碳排放的模式轉型實現可持續發展
筆者認為低碳經濟的核心是低碳技術創新,首先是低碳技術的研發及應用,在傳統發展模式中,舊的生產工藝及不科學的生產流程造成高消耗,高污染,低產出的主要原因,針對這些現象,低碳技術的研發和應用的需求日漸迫切。隨著科技的發展,節能減排技術日益成熟,碳循環,碳收集與封存技術等低碳技術的創新,使得資源利用率顯著上升,從而使得在不縮減生產規模及產出下,能以更少的資源,獲得更多的產出,并能有效控制碳排放:其次是低碳技術的產業化,在傳統經濟活動中,工業生產活動是碳排放的主要來源,因此,低碳經濟的主戰場是工業,工業的發展要轉向環保和可持續發展,低碳經濟是重要途徑之一。在實踐過程中,低碳經濟產業化是社會發展的必要因素,低碳經濟產業化才能創造價值,才能聚集更多社會資金和人力,物力,進而反補低碳經濟。良性循環中,實現工業的轉型,實現社會生產低碳技術的普及,實現經濟與環境的可持續發展。再次是低碳經濟的國際化,國家的碳排放量作為京都協議中的重要部分,各國都在爭取更多無責碳排放量,我國處于發展中國家階梯,如要保持現在的經濟發展速度,維持生產的碳排放量是不可避免的。因此,低碳經濟對控制碳排放有著顯著的作用,要大力發展低碳經濟,需加強國際間的合作,合理利用配額,引進國外技術。
二、低碳經濟對區域發展的影響
為實現經濟的可持續發展,我國經濟發展模式的改革迫在眉睫,傳統模式的犧牲環境換取經濟增長的弊端越來越明顯,低碳經濟的出現有效解決了這個問題,但是由于普及不高,發揮的作用有限。低碳經濟的出現,重組了資源、資金、生產資料和生產力等要素,進而影響產品價值,產品流程及產品市場等。碳排放量控制及交易話語權等新事物的出現,對產業的區域生態、環境、技術專利等方面都有著大的轉變。因此,要以新的視角去分析研究低碳經濟的差異性,以及這些差異性的內在影響。
(一)低碳經濟在不同區域內的差異性發展
低碳經濟區域發展處于探索階段,中國應開放性地借鑒發達國家的發展經驗,引進先進技術。發展低碳經濟是改善民生的當務之急,是轉方式、調結構的關鍵舉措,也是推進生態文明建設的重大任務。根據地方經濟的不同類型,不同區域,不同發展階段,低碳經濟的發展路徑不同:
在發達地區,低碳經濟發展的重心是創新,集中優勢人力物力投入低碳技術的研發,構建低碳經濟技術研發的理論體系,制度流程,應用服務平臺,產業化標準等,同時在低碳技術和現用技術及設備的結合制度上,統籌規劃,綜合治理,在產業及空間的規劃上要有宏觀的布局,為實現經濟發展方式轉型打好基礎。在技術與應用的結合點,要勇于嘗試,勇于創新,勇于實踐。低碳節能技術應用到生產中,要權衡投入產出比,創新合作模式。
在欠發達地區,低碳經濟發展核心是學習,學習是一個發展問題,一切經濟個體都有或多或少的短板,只是程度不同而已,學習主體應分為企業個體,區域內相關企業鏈和區域間相關企業鏈三個層次。不同層次主體學習的方式和重點不同,學習低碳經濟不僅僅靠決心,而要從根子上下工夫,引入發達地區先進技術,機制,管理方式及運作經驗等都是切實有效的方法,與此同時,欠發達地區應根據本地實際如企業類型,資源類型及技術條件綜合考慮,探索出適合自身發展的路徑。
(二)低碳經濟為不同區域的跨越式發展提供了機會
低碳經濟技術體系的建立意味著資源重新分配,隨之而來的問題就是要確立一個新的經濟衡量標準,通過產業結構調整,升級或者高度化帶來的一系列的影響都要考慮在內,新的資源分配和低碳技術不同于原有技術體系和評判標準。在區域經濟發展的過程中所發生的作用不同,需重新界定區域的經濟優勢及劣勢。在一定程度上,低碳經濟的發展改變了原有的經濟環境,改變了生產合作體系。以低碳環保為目標的發展方向必然得到國際其他國家的支持及跟隨,因此新的國際貿易機制,技術應用機制,交流合作機制以及低碳相關的金融制度的合作等都是我國要參與的重要部分。熊彼特認為,經濟危機是實現創造性毀滅的最佳方式,因此傳統經濟發展引發的經濟危機正式低碳經濟發展的機會,低碳經濟為不同區域的跨越式發展創造了機會。在一定程度上,發達與欠發達地區,新企業與舊企業,新技術與舊技術的競爭回到了起點,在以后的技術創新驅動的發展下,為我國經濟跨越式發展提供了可能。
(三)低碳經濟對區域發展的意義
區域經濟的有效運行離不開制度的支持,區域經濟以市場機制調控為基礎,低碳經濟的出現有效地提供新的發展方向,盤活了市場經濟,在經濟發展與環境保護的矛盾中找到了平衡點,因此,低碳經濟是區域經濟發展的更高層次的模式。
從市場經濟和環境保護的關系看發展,就不難理解為什么式的發展的短期結果是產出的低下和資源的浪費,原因不在于工業化,而在環保體系和環保理念的缺失。低碳經濟體制的發展需要政府角色的轉變以及民眾觀念的轉變,而這些轉變都不是短期內能夠完成的。低碳經濟要發展,因時刻以滿足社會需求,滿足人類生活需求,滿足環境更新的需求,提高資源利用率,實現區域可持續化發展,進而實現區域生態,環境,經濟多目標協調發展。
三、區域低碳經濟發展路徑
從我國資源利用度上看,煤炭是能源消費的主體,在能源消費總量中的比重接近70%,因此低碳技術的研發及應用有著廣大的前景。區域低碳經濟發展是一個綜合的過程,需要政策,資金,技術,制度等緊密配合。資源的高效利用與節能減排相輔相成,產業結構和制度創新緊密配合。要實現中國經濟可持續發展需引導產業結構向低碳化轉型,培育居民環保低碳理念,積極參與國際交流與合作。綜合來看,區域低碳經濟發展路徑主要從以下幾個方面展開。
(一)調整經濟結構,加快我國低碳經濟產業升級
產業轉型升級穩扎穩打,一方面調整能源結構,加大石油天然氣等資源利用,降低煤炭的使用率,另一方面,發展低碳產業。利用低碳技術的發展帶動低碳產業的前進。在低碳經濟發展新模式下,重新分配資源要素,細分產業結構,加快技術創新,挖掘經濟發展驅動新要素。建立以政府為主導,企業、教育科研、創業孵化平臺為輔助體系的區域低碳經濟服務體系,培育環保低碳節能的理念,貫徹低碳產業化集群化的發展戰略,落實到基層,配合市場機制,集中優勢資源,發揮規模效應,大力引導企業圍繞低碳產業鏈進行橫向和縱向集聚,積極培育本國龍頭企業。以龍頭企業帶動產業發展,使區域經濟發展走向可持續發展道路。
(二)完善低碳治理模式,加強技術創新
建立可持續發展的區域低碳經濟發展創新體系,通過市場和政策的宏觀調控,有效整合和利用低碳技術。并對隨之帶來一系列的新變化和新需求,如資源結構,產業需求分配比例,低碳技術的研發及應用,產品推廣的需求等,要盡快得提供基礎建設,服務配套等硬件及軟件的支持。企業與科研機構加大對低碳技術的研發投入,堅持科學技術的創新,及時全面地供應各種技術及信息服務,從而保證區域低碳經濟發展的競爭力。同時,明確低碳經濟區域發展的核心是低碳技術創新。產業化是發展低碳經濟的必要手段,技術研發側重方向是環保生產技術、節能低耗技術、提高效能及除塵技術等普及面較廣的技術。在技術發展的基礎上,建立區域低碳技術商品和服務市場,加快區域低碳發展公共服務的發展,進一步完善區域內低碳經濟發展相關法律法規、制度體系等非物質性的公共服務。
(三)積極開展國際交流學習,加強不同層面的合作
區域低碳經濟發展作為新的經濟發展模式,需要學習和借鑒的地方很多,不能局限于學習某發達國家某個區域,而應該把眼光放在全球范圍的高度上進行考量,不僅發達國家的低碳經濟的發展歷程,技術更新及管理模式都是值得借鑒的,而且某些小國家如韓國,瑞士等擁有的技術及應用水準也是值得借鑒的。低碳經濟的國際化客觀上促成了低碳經濟在區域與區域、區域與國家、區域與全球等不同層面的合作。因此,我國應該積極參與到國際低碳談判與決策機制、碳排放、國際低碳技術擴散系統等方面。同時,根據我國情況,按照國際要求統一低碳經濟評測標準及發展方向,為以后產品的全球化推廣做好準備。
參考文獻
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