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2021年是脫貧攻堅和鄉村振興銜接的一年,今年以來,在縣農業局及鎮黨委、政府的正確領導下,我單位認真貫徹實行縣局及鎮黨委、政府的重大決策與部署,深入開展活動,全面推進新一輪的扶貧攻堅戰,發展農業生產,強化措施,狠抓落實,力爭全鎮農業生產持續快速的發展。
一、主要工作總結及成效
上半年來,認真宣傳國家的法律、法令、政策,做好新技術的推廣與試驗、示范、引進和推廣農業新技術、新品種。堅持以科學發展觀,走群眾路線指導思想為指南,認真貫徹落實以春季重大動物疫病防控為工作重心,抓好產地檢疫、非洲豬瘟排查及牛結節性皮膚傳染病常態化工作,開展田螺示范基地建設,肉牛、生豬標準化建設等生產項目為技術服務對象,深入村屯開展牛人工品種改良,獸醫治療等技術服務;為廣大農戶辦理生豬、肉牛保險等其他窗口咨詢服務等,經過半年來的努力,取得了顯著工作成效。
農業方面:
1.完成土地確權最后一次糾錯補漏以及證書發放工作.
2.完成上半年農產品檢測工作.
3.完成糧食生產任務目標的布置分配工作,落實早稻200畝種植目標數任務;完成農牧漁業生產進度目標任務數的統計。
4.落實2021年三江縣耕地保護補貼政策并布置鄉鎮方案,并完成全鎮戶,畝的審核申報。
5.完成撂荒地的治理工作布置以及統計
6.完成農村集體產權制度改革的收尾工作。
7.積極做好成片茶園的栽培技術管理,宣傳和引導茶農綠色發展支柱產業的發展。新植茶葉面積穩步推進,品種有老茶樹、金觀音、安吉白茶、福云6號等。
畜牧方面
1.水產畜牧業統計情況
截止6月10日,全鎮生豬存欄1500頭,其中能繁母豬130頭,大牲畜存欄1300頭(匹、只),其中牛存欄1200頭,馬100匹,羊存欄500只;家禽存欄30050只(羽),其中雞存欄17380羽,鴨存欄12500只,鵝存欄170只;出欄肉豬880頭,出欄供宰殺的肉用牛330頭,出售和自宰肉羊75只,出售和自宰的家禽5523(只、羽),其中雞羽2135;肉類總產量9.5萬公斤。
2.產地檢疫完成情況
截止6月10日,全鎮共完成產地檢疫250頭,其中完成生豬產地檢疫200頭,牛50頭。
3.黃牛品改完成情況
截止6月10日,全鎮共完成黃牛品種改良人工凍配80頭。
4.接受群眾技術咨詢服務30人次,平均每月下村為農戶治療畜禽病例5人次。
5.做好無害化上報、疫情監控、入戶排查等。
下半年工作計劃
農業方面:
(一)、搞好基層農技推廣體系改革與建設示范項目
1、做好科技示范戶的工作。聯系科技示范戶是農技推廣體系改革與建設一個必不可少的內容之一,我鎮茶葉示范戶5個,每年計劃分布在不同村、屯,示范面積近25畝,通過指導員、示范戶的共同努力,做到了以點帶面,帶動了周邊村、屯的一些農戶,起到了很好的轟動效應與效果。
3.獨峒鎮唐朝村和林略村建設高標準農田,創新改變傳統的種田模式,提高勞動生產率和工作效率。
4.擴大發展稻田養螺示范基地,種養結合增加田塊的實用性,促進增收,帶動貧困戶發展產業,響應脫貧攻堅的精神號召。
(二)、 積極做好耕地補貼、稻谷補貼、廁改申報工作
農業補貼是支農惠農的一項重要工作,今年,積極配合財政所對接好全鎮1.6萬畝耕地力補貼,兌現這項惠農資金的核實,做到登記、錄入、核實、上報等工作。做好稻谷補貼和廁改的申報、驗收等工作。
(三)做好農產品質量安全檢測工作,農產品檢測是一項復雜又嚴肅的工作,每個月檢測任務近60個。
(四)完成糧食生產任務目標工作,;完成農牧漁業生產進度目標任務數的統計
(四)、配合縣土肥站做好稻谷采樣釆集工作
15個村共釆作物樣59個,積極完成水稻、茶葉、蔬菜定點釆樣任務。
(五)、做好病蟲害預測預報工作
一年來,結合縣植保站預測預報:水稻完成3期,茶葉完成3期預測預報。號召農戶及時防冶病蟲害,選用對口的高效、低毒農藥。
(六)、加強技術培訓
積極利用縣科技局貧困村特派員身份,一年來,分別在具盤村具河屯、岜團村、平流村、八協村、干沖村、獨峒村舉辦了水稻、茶葉等培訓班,參加學員200多人,印發資料進500份, 落實培訓資金近20000元,取得了群眾一致好評。
(七)科技發展
1、 進一步做好全鎮的農業發展規劃,想方設法提高全鎮人民學科技、用科技的積極性,充分發揮電視、網絡、農技寶信息等平臺,采取群眾喜、聞、樂、見等形式,加大農業法律、法規、政策的宣傳力度,進一步提高科學技術是第一生產力的認識,做好試驗、示范點,抓好示范戶的作用,盡力完成上級部門年頭交給的各項任務,為鄉村振興工作貢獻力量。
2、加大培訓力度,加強宣傳,增加水稻和茶葉培訓期數,做好本單位部門、農技干部業務宗旨。
3、 爭取發展茶葉基地創建500畝(創建鄉鎮級核心示范區);爭取在平流、八協、岜團、具河等村、屯發展中稻再生稻2000畝;創建發展具河屯150畝“優質稻+再生稻+稻魚”高產示范基地工作。力爭做4個不同海拔高度再生稻試驗、示范,帶動全鎮再生稻的發展。
畜牧方面
1、是切實按照鎮黨委政府的直接領導、縣局主管部門的工作布置和要求,對照落實每一項工作和任務,為2022年工作打好基礎。
2、抓好秋季重大疫病防控工作:重大動物疫病防控是核心工作,堅持以“預防為主”的工作方針,重點預防以禽流感(H5N7亞型)、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫為主的動物疫病防控工作。
3、做好疫情監測報告:嚴格要求每個行政村的村級動物疫情報告員做好本村疫情監測工作。鎮水產畜牧獸醫站安排專職人員負責信息跟蹤收集和統計,并按照市、縣規定的時間做好零報告、周報、月報、季報、半年報等,有疫情報疫情,無疫情報平安,做到重大動物疫情不瞞報、不漏報、不遲報和不謊報。
4、加大市場監管:堅持采取“以報檢為主”、定點補檢為補,建立臺賬簿,做好跟蹤管理服務;對獸藥店,飼料店,家禽活宰點每月進行一次巡查,加大市場監督工作,安排專人對牛圩交易市場管理,防范貴州、湖南跨省肉牛交易出現疫情漏洞。
5、堅持抓好病死豬無害化處理:主要抓好我鎮20個小規模較大養殖大戶列為服務管理對象,嚴防口蹄疫、豬瘟病在我鎮境內蔓延,特別是患病母豬堅決不能上市,發現1例處理1例,并進行全場消毒。
6、是配合鎮人民政府抓緊并落實獨峒鎮稻田生態養魚整鎮推進項目的技術指導工作,完成種稻養魚田基改造項目建設補助發放,打造“兩茶一魚”美麗獨峒新目標。
7、2020年縣農業農村局已經在獨峒鎮具盤村具河屯、林略村、平流村、唐朝村、八協村成立田螺養殖示范基地,爭取把稻田魚與田螺一起抓。
8、2021年畜牧業計劃出現新的經濟增長點。我鎮將大力引導我鄉群眾大力發展肉牛、山羊和生豬向規模經營事業方向發展,明年將在玉馬、岜團、獨峒、平流等村新建肉牛標準化規模養殖場2個,養殖規模達100頭以上,在林略村新建山羊規模化養殖場2個,高定新建山羊規模化養殖場一個,每個場的規模達到100只山羊以上,在獨峒村、里盤村、平流各成立生豬標準化規模養殖專業合作社1個,養殖能繁母豬規模達100頭以上,在干沖新建林下規模養殖1個,實現獨峒土雞年出欄量達到20000只以上。
9、業務培訓和鄉村獸醫服務工作
爭取全年共舉辦水產畜牧養殖技術培訓班8期,其中水產養殖技術培訓4期,畜牧養殖4期,發放宣傳資料1000冊(份)接受培訓人數400人次,接受群眾技術咨詢服200人次,平均每月下村為農戶治療畜禽病例10人次。
一、主要經濟運行發展指標完成情況
鄉政府認真貫徹中央、省、市、區關于三農會議精神,鼓勵和支持農民因地制宜,不斷調整優化產業結構,流轉土地3100畝,發展多種經營。預計,2013年,全鄉地區生產總值達7843萬元,同比增長10%;農林牧漁總產值14147.02萬元,同比增長18%;糧食總產量26842噸,同比增長7%;油菜產量330噸,同比增長20%;棉花產量135噸,同比增長8%;農民人均純收入9178元,同比增長14%。
二、主要工作開展情況
(一)農業產業結構調整力度進一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大,達到了6500畝;1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展,豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用,繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝,擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社,對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證,注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立,能人、大戶的帶動,加快了我鄉農業產業結構調整步伐,促進了農業增效、農民增收。現代農業示范園建設有序推進,已邀請中國農業科學院專家來鄉,進行了規劃設計,園區藍圖即將繪就。
(二)農村基礎設施進一步改善。
農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”,投資120多萬元,在史院村、瓦楊村修建了防滲渠,在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘,在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座,改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元,對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束,群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握,綜合統籌,先行試點的方法,對28間沿街立面進行了整治,鋪設了防水、防滑地磚,面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元,利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神,鄉政府配備宣傳車兩輛,在全鄉進行政策宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理,科級干部包村,村干部包組,組干部包聯戶代表,形成人人參與、齊抓共管的工作格局,做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的,有效遏制了違建現象的發生,在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。
爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后,鄉黨委政府迅速啟動,一是安排部署,宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表,成立文明建設領導小組,把重點工作進行任務分解,落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份,粉刷文化墻13面,LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務,落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書,形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢,穩步推進。針對臟,不斷加大環衛工作力度,增加環衛設施及人員,取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸,實現垃圾日產日清。針對亂,始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢,拆除違章廣告牌10余塊,清理占道建筑垃圾20多噸,鏟除雜草、占道菜園1000多平方,規范違規停放車輛100余輛次,規范經營攤點400多處。針對差,不斷加大城鄉基礎設施投入,疏通集鎮下水道1300多米,投資50余萬元新修小街小巷近1000米,在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁,在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套,實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果,受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽,被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。
(三)民生工程和為民辦實事項目進展順利。
我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目,年初即召開專題黨政聯席會議,研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目,確定牽頭領導和協助部門,明確目標任務,列出時間表,責任到人,并加大宣傳力度,營造實施民生工程的良好輿論氛圍,形成了橫向互動,上下聯動,全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查,定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項,我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項,由我鄉牽頭的共1項。截至目前,全面完成的有20項,占總量95%;正在實施的有1項,占總量5%。
(四)《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。
2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項,需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務,確定責任人,制定工作標準,定期調度,不定期督查,各項任務穩步推進。截止目前,除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外,其它各項工作均已順利完成。
(五)史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。
建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作,也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視,在區領導的關心下,將教師(機關)周轉房、中心幼兒園進行資源整合,經過規劃設計,統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上,正在辦理報建手續,其中一棟教師(干部)周轉房即將竣工。
(六)社會各項事業穩步發展。
積極發展醫療衛生事業,大力推行新型農村合作醫療制度,鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人,參保率達104%。社會保障事業有序推進,今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度,全鄉辦理人數達7185人,其中60周歲以上享受待遇人數為2773人,60周歲以下在保4412人,辦理就業失業登記證25人,轉移農村勞動力5270人。
民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人,發放城市低保金19.54余萬元;農村最低生活保障524戶1238人,發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理,不斷完善敬老院服務設施,安裝了視頻監控系統,配備了消防器材,進一步改善了“五保”供養對象的生活,確保了安全與穩定。
計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識,政策符合率逐年提高,性別比趨于正常,各種獎勵扶持政策落實到位,干部抓計生工作責任逐步增強,自覺性不斷提高,崗位責任制逐步完善,人口結構趨于合理,計劃生育工作新的體制、機制已經形成,初步達到了規范化服務標準。
社會管理創新發展。堅持依法治鄉,積極推行行政執法責任制,全面推行黨務政務村務公開;堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真做好矛盾糾紛排查調處,調解矛盾糾紛22起,成功率達100%。高度重視群眾工作,進一步鞏固了創安成果。
(七)機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設,著力改善機關工作作風,通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點,及時、方便地為群眾服務,提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作,抓落實為盯落實,黨員干部的工作作風進一步得到轉變,全鄉上下,心齊氣順,講團結、謀發展、鼓實勁、比實績,各項工作形成良好的發展態勢。
三、工作中存在的問題
今年,全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢,但是仍然存在的一些亟待解決的問題:1、農業和農村基礎設施脆弱,尤其農田水利設施陳舊落后,抗御自然災害能力弱,沒有改變“靠天吃飯”的被動局面;農業產業優勢不明顯,產業鏈條不長,農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響,轄區內沒有工業,財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業結構,發展村級經濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發展經濟的思路不清,路子不明。4、農業結構調整力度有待加大,農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題,是政府工作今后面臨的艱巨任務。
四、下半年工作計劃
工作思路:繼續以科學發展觀來統攬工作全局,認真分析和總結當前的經濟社會形勢,對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數,把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來,以改進作風、改善環境、培育市場主體著手,制定相應措施,真抓實干,以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措,確保完成全年各項目標任務,推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標,下半年重點做好以下方面工作:
(一)鞏固和加強農業的基礎地位,大力推進農業產業化,努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構,通過典型引路,示范帶動,引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業,從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設,推廣新品種,進一步搞好低產田改造,保護耕地,穩定糧食生產面積,提高糧食產量,增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積,集中土地規模經營;建設養殖小區,大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用,來帶動周邊群眾連片種植、養殖,壯大規模優勢。
(二)以科學發展觀統攬全局,建設美好鄉村。下半年,我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口,以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求,按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則,一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系,按照村莊布點規劃,逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作,為全鄉美好鄉村建設帶好頭,起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設,今年我們將繼續實施土地增減掛項目,工程完成后將使村莊布點更加合理,村容村貌實現改觀;進一步加大農建房的管理力度,防止出現反彈,鞏固美好鄉村建設成果,做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建,做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作,實現基礎設施完善,村容鄉貌良好,公共管理高效,社會服務全面。
(三)完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案,對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造,在對沿街立面整治的基礎上,對集鎮各功能區進行重點規劃與完善,精心施工,強力推進,依法取締騎路市,改變集鎮臟、亂、差的落后面貌,把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時,高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務,將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。
(四)加大工作力度,推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢,圍繞產業招商,立足實際招商。進一步更新觀念,創新思路,全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境,真正做到以政策吸引客商,以服務感動客商,以誠信留住客商,實現新的進展。
(五)實施可持續發展戰略,加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策,穩定低生育水平,促進優生優育。繼續落實“三為主”,實行“三結合”,實現“兩個轉變”。強抓“預警”考核,進一步細化計劃生育崗位責任制,強化領導干部聯系村和計劃生育鄉村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率,以及社會撫養費的征收,確保人口出生率控制在10‰以內,政策符合率90%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優化水資源的配置,鼓勵節約用水。
(一)開展“春風行動”,送崗位、送政策下鄉宣傳,幫助婦女實現就業
區婦聯會同區人力資源和社會保障局、總工會、扶貧辦共同開展春風行動,為女農民工搭建就業平臺。分別在XX鎮和XX鎮等四個鄉鎮開展“春風行動”送崗位、送政策服務活動4場,共有130多求職婦女前往現場進行求職應聘,有23名求職者與用人單位達成就業意向,幫助婦女就近就業。同時,整合各方資源,各級婦女干部積極配合區人社局到村級舉辦創業培訓、育嬰師、家政服務等職業技能培訓班14期,為358名婦女(其中建檔立卡貧困婦女201名)提供了免費就業培訓,進一步提升了婦女就業能力。
(二)實施“產業到家,牽手媽媽”,推動巾幗脫貧行動
1、依托巾幗科技示范基地,推進城鄉婦女發展。強化科技培訓,培樹先進典型,今年,XXX建祿茶場被自治區婦聯認定為全區巾幗科技示范基地。6月6日,區婦聯和XXX建祿茶場聯合舉辦XX區2017年農村婦女采茶技術培訓暨巾幗建功采茶技能競賽活動,活動以“巾幗建新功共筑中國夢”為主題,結合“產業到家牽手媽媽”巾幗脫貧行動,依托全區巾幗科技示范基地—XXX建祿茶場,組織XX鎮及周邊鄉鎮100名農村婦女進行采茶技術培訓和開展采茶技能競賽活動。通過舉辦采茶技術培訓和采茶勞動技能競賽活動,進一步提高了她們的采茶技術水平和勞動技能,增加她們的收入。
2、組織女企業家開展幫扶活動。我區女企業家周益珍所經營的XX市華聯木業有限公司積極參與扶貧工作,接受33名建檔立卡貧困戶共165萬元進行委托經營,每年提供給每戶建檔立卡貧困戶分紅4000元,增加貧困戶的收入,為我區脫貧功堅作貢獻。
3、開展扶貧小額信貸工作。全區各級婦聯干部積極同當地信用社溝通與配合,做好宣傳發動工作,到9月底,有1395戶貧困戶獲貸,貸款金額6970.22萬元(用于入股分紅類1326戶6630萬,用于個人生產發展類69戶340.22萬),貼息621.27萬元。
(三)開展扶貧日結對幫扶活動
1、組織區婦聯全體干部深入幫扶村進行實地走訪調查
一是通過召開座談會、走訪群眾等形式,詢問他們在生產、生活方面的困難,詳細了解村情,理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了幫扶方案,通過開展扶貧日活動,進一步密切了黨群、干群關系,確保了結對幫扶工作有序推進,加強了結對幫扶活動的有效落實。二是積極做好宣傳各項扶貧政策工作。我會組織幫扶干部深入結對幫扶的貧困戶家中幫扶走訪,向幫扶聯系戶宣傳各項扶貧政策,做好跟蹤落實情況。我會幫扶19戶貧困戶中,有1戶獲得危房改造補助,3戶子女獲得雨露計劃補助,13戶獲得低保補助。
2、開展愛心捐贈,送溫暖活動
我會組織全體干部開展“扶貧日”愛心捐贈,送溫暖活動,全體干部6名共捐款1000多元,購買慰問品毛毯贈送給19名結對幫扶群眾,改善她們的生活條件,讓她們感受到幫扶干部對她們的關愛。
(四)積極培樹巾幗科技示范基地,輻射帶動農村婦女創業就業
今年,我區積極培樹巾幗科技示范基地2個,一是XX市XX區名星茶業有限公司,該基地直接帶動婦女就業80多人,其中,建檔立卡貧困戶5戶,貧困婦女5人,使她們每年在公司有1萬多元的務工收入。每年組織農村婦女科技致富帶頭人110人次開展種茶、采茶等技能培訓,提高她們的種茶和采茶技術水平,為53名農村婦女提供信息、技術和銷售等服務,推動了當地脫貧攻堅工作的有效開展,有利于開發XX市茶葉名優品牌,提高茶葉的轉化升值,發揮輻射、示范、帶動作用,有利于加快農業和農村經濟結構調整,加速第三產業的發展。二是XX市XX區香源百香果種植專業合作社,該合作社現有社員11戶(其中4戶為貧困戶),直接帶動本村婦女20多人就業,其中建檔立卡貧困婦女7人,每年在合作社務工收入1.3萬元,合作社每年組織農村婦女科技致富帶頭人105人次開展種植百香果技能培訓,提高她們的種植技術和管理水平,為51名農村婦女提供信息、技術和銷售等服務,推動了該鎮脫貧攻堅工作的有效開展。
二、2018年農村婦女工作計劃
(一)努力為農村婦女創業營造良好的社會氛圍。關注和支持農村婦女創業,幫助創業婦女用足用好政策。
(二)開展“春風行動”,幫助婦女實現就近就業。
(三)繼續實施“產業到家,牽手媽媽”活動。
(四)開展扶貧小額信貸工作,助推貧困婦女早日脫貧。
——農經工作總結
我鎮在縣主管部門的正確領導下,根據我鎮的實際情況,在發展農民專業合作社工作中進行了有益的嘗試和探索,取得了初步的成效。目前,我鎮的農民專業合作社發展形勢良好,對農業增效、農民增收起到了積極的推動作用。
一、 基本情況
《合作社法》頒布前,我鎮就已建立有不同形式的農民專業協會,自XX年年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以后至今,已在工商部門登記的農民專業合作社有17個,今年正在辦理的5個,其中有三個村干部領辦,合作社成員達到800多人,其中農民成員730多人,帶動農戶10000多戶。其中金壩的蝦蟹、陳淺的大米等六個產品已通過無公害、綠色和有機食品認證。金壩村在合作社基礎上成立了資金互助合作社,并獲省級先進合作社稱號。
二、主要做法
1、強化領導,為合作社發展提供保障
對于這項工作,我鎮黨委、政府高度重視,立即成立了“發展農民專業合作社領導組”,由鎮長李長華任組長、分管農經的人大主席方世平任副組長,各有關部門主要負責同志為成員。領導組下設辦公室,辦公室主任由農經站站長擔任。鎮長李長華等領導多次深入合作社指導工作,了解情況,宣傳黨在合作社工作中的政策法規,鼓勵廣大社員放心、大膽開展工作,解決他們的后顧之憂,增強搞好農民專業合作社的信心的決心。
2、突出重點,加大力度,推動合作社建設健康快速發展
一是認真學習,廣泛開展宣傳發動和培訓。
二是加強內部管理,構建科學的運行機制。我鎮農經站及時將農民專業合作社的材料送縣農業主管部門備案,并按時建立農民專業合作社檔案。
三是抓好典型示范,帶動全鎮協調發展。
3、制定優惠政策,提高服務水平。
一是在縣規定簡化手續,減少費用的基礎上,我鎮經管站制定了扶持農民專業合作社發展實施意見,開展宣傳合作社好的做法和經驗,還為辦社農民提供了優質的服務,如與工商部門協調及章程的制定等。二是爭取信貸支持。幫助合作社與農村信用社等金融機構協調,爭取一定的信貸支持。
三、我鎮農民專業合作社的主要工作打算
我鎮把發展農民專業合作社作為新世紀農村改革和發展的戰略措施來抓,作為推進農業產業化經營最有效的手段來抓,作為促進農民增收,農業增效的切入點來抓,認真總結經驗,樹立一批典型,充分發揮示范作用。一是對已注冊的合作社加強引導,強力推進,為農民專業合作社發展提供環境保障。二是加大宣傳力度,結合我鎮農業產業化發展的特點,努力營造關心支持農民專業合作社發展的輿論氛圍,消除群眾疑慮,堅定群眾參與合作社的信心。三是加強領導,強化服務,為農民專業合作社發展提供有力保障,強化內部管理,構建科學的運行機制,強化民主管理,從財力、物力、人力上給予支持。
農村土地流轉
今年以來,為大力積極推進農業產業化進程和農業的規模經營,積極開展了農村土地承包經營權的流轉,農村土地流轉市場異常活躍。為推動此項工作開展,按上級要求,我鎮建立了流轉服務大廳,并做到人員到位、各項制度上墻,配備辦公電腦,做到及時收集信息,并做到檔案齊備。
一、基本情況
到2009年7月為止,我鎮農用地流轉面積為9619.9 畝,其中由外省市農民租用的面積為1500畝,用于退耕還林用地流轉面積為2519.4畝。農用地采用流轉方式用于建設用地的面積約為5600.5畝,其中鎮村組道路用地為103畝,圩堤建設用地為30畝,縣工業園區流轉面積為5300畝,集鎮、中心村用地面積為114畝,其他建設用地面積為53.5畝。
在土地承包經營權流轉過程中,由農民直接與用地單位簽訂流轉協議的有68戶,流轉面積為1033.5畝;由鎮、村與農民簽訂流轉協議的有1137份,流轉面積為5350畝。我鎮建立了土地流轉百畝示范片。
我鎮農用地流轉于一產的流轉費平均每年每畝約80至200元,農用地流轉于非農建設用地的流轉費約為每畝800元。截止2009年3月,縣、鎮財政共撥付土地補償金約5000萬元,涉及土地使用面積約為5300畝。
二、存在的主要問題
農村土地使用權的流轉存在較多不規范的情況。在我鎮農村土地使用權流轉工作中,由于沒有完全嚴格地遵循依法、自愿、有償的原則,出現一些違反法律政策規定的情況,主要表現為:
1、除道路建設搞土地流轉外,在其他項目建設中也存在把農村土地由農用地向非農建設用地流轉的做法。
2、承包地的流轉合同不規范,沒有統一的土地承包經營權流轉合同范本,個別地方發生不與農民簽訂書面協議的做法,農民的經營自主權得不到尊重,還發生“一田兩證”的情況。
3、少數村組土地流轉工作缺乏公開、透明的辦事機制,進入流轉程序的承包地面積、補償或收益情況等重要信息,在流轉過程中沒有加以公布。共3頁,當前第1頁1
4、農民在流轉中獲得的收益較少。除農民之間自愿的流轉補償外,補償的標準較低,每畝收益低于土地本身價值的附加值或我鎮的農業增加值。集體建設用地占用承包地,個別村組也沒有給予農民相應的補償。
5、鎮農經站在農村土地經營權流轉方面沒有完全發揮其管理職能。
三、主要做法
(一)加大力度,學習宣傳。
在《農村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對象,一是面向廣大農民,繼續采取多種方式和多樣形式,加大宣傳力度,不斷提高農民對于這部關系他們切身利益法律的知曉率,增強他們維護自身權益的法律意識;二是面向鎮、村、組干部,提高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學習中要讓廣大干部明確幾個重要的觀點:一是農村土地不等于農村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含雜邊地、河道);二是在土地所有權性質上,農村的土地除國有以外,都是農民集體三級所有;三是農村土地承包經營權是農民的財產權利,可以用貨幣來量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然災害以外,不得調整或收回農民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式調整或收回農民承包地;五是農村土地承包權的流轉一定要遵循依法、自愿、有償的原則,其中“依法”是第一位的。
(二)穩妥推進,保障權益。
1、在經濟大開發、大建設的形勢下,貫徹實施農村土地承包法,首先要正確處理土地承包工作與經濟建設用地的關系問題。政府職能部門在審批項目、制定政策、落實規劃時,要重視執行農村土地承包法,維護農民的承包經營合法權益,把眼前利益與長遠利益統一起來,重視國家、集體、農民三者利益的一致性。
2、農經站要經常性地開展關于農村土地用途變化情況的調研,實事求是地解決土地承包與流轉過程中的各種問題,做好農民在土地承包權益方面的代言人,做到管理與服務并重。
3、嚴格依法辦事,規范農村土地承包與流轉工作。首先要按照農村土地承包法的規定,制定和完善我鎮有關土地和流轉方面的實施辦法;其次要適時調整農村土地使用權流轉的補償規定,盡量從保障農民權益的角度,適當提高現行流轉的補償標準;三是堅決糾正實際工作中各種不符合農村土地承包法規定的做法,把農村土地全部承包到戶,把承包經營權證全部發放到戶,積極穩妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。
(三)、建章立制,規范運作。建議及時出臺農村土地承包經營權流轉的政策法規和制度,明確土地承包經營權流轉的原則、范圍及操作程序,構建適應市場化及農村實際的土地承包經營權流轉制度,同時要建立流轉臺帳。要進一步規范土地流轉行為,體現土地經營權流轉中自愿原則。流轉時必須經雙方當事人協商一致,簽訂由縣農委統一印制的流轉合同范本,報村集體經濟組織、鄉鎮土地承包管理部門備案。土地流轉的期限應由雙方協商約定,但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應簽訂流轉的合同,以合同的形式將流轉雙方的權利義務固定下來,流轉合同應標明雙方當事人的姓名、住址、流轉期限、流轉土地的用途、流轉價款以及違約責任,使雙方一旦發生糾紛,調處有據。
農業產業化
我鎮農業產業化工作以發展現代農業為總體目標,以新農村建設為總攬,以穩定糧食生產能力為基礎,以打造全省水產養殖基地為突破,以農民增收為核心,按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅持走產業化發展農業、標準化組織生產、特色化致富農民的路子,大力調整農業結構,推進農業產業化進程。
一、基本情況
上半年,全鎮實現農業總產值8000萬元,占全年目標任務的100%;新增農業種養大戶20余戶,畜禽規模養殖場52個;無公害水產品養殖基地面積2200畝;有三個特色產業村:楊莊村、汊河村、金壩村;金成米業為市級農產品加工龍頭企業;達諾乳業獲得無公害產品認證;楊莊村為省級專業示范村。
二、主要做法
(一)、強化政府職能,為推進農業產業化發展提供有力保障
1、抓領導。黨委、政府調整了農業結構調整及農業產業化經營領導小組。二是責任制推進,把農業結構調整作為農村的中心工作,建立領導干部責任制,主要負責同志親自抓;層層分解目標到村和有關部門,落實到人,保證了農業結構調整工作健康運行。三是通力合作,搞好服務。進一步建立健全了農業結構調整的科技、信息、資金、物資等服務體系,政府各有關部門都拿出了支持農業結構調整的具體措施,分工負責,通力合作,搞好服務,共同為農業結構調整創造一個良好的環境和氛圍。
2、抓引導。為鞏固我鎮農業產業化結構調整成果,使農業產業化保持持續發展,不斷壯大規模,鎮黨委、政府以培訓青年農民為重點,向種養殖大戶無償提供技術培訓和信息服務。鎮上成立了技術服務培訓辦公室,辦公室采取定期和不定期的方式組織召開種養殖業技術培訓會。
3、抓服務。一是技術服務。 二是物資服務。搞好各類優質農資的送貨下鄉服務。三是銷售服務。拓寬銷售渠道,進一步探索“龍頭+農戶”或“企業+農戶”的產銷緊密鏈接的新模式,大力發展訂單農業,建立健全鎮、村兩級信息服務網絡建設。共3頁,當前第2頁2
(二)、大力培植扶持主導產業,打造區域特色產業
鎮黨委、政府結合各村的資源優勢,因地制宜,合理布局,在穩糧增收的前提下突出“一村一品”建設,逐步形成具有市場競爭力的特色產業帶。
(三)、全面加快基地建設,力促產業化呈現亮點
以基地為依托,突出抓3個基地的建設,使我鎮的農業產業化呈現了亮色。一是抓陳淺村的農業機械化基地建設。二是抓汊河村水產養殖基地建設。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發展壯大。
(四)、切實增加農業基礎投入,增加農業發展后勁
1、加大農業重點工程實施力度
一、提高對“三夏”工作重要性的認識
三夏”工作是農業生產的關鍵環節,時間緊、任務重,平安性要求高。做好“三夏”工作關系到糧食平安生產、農民繼續增收,更重要的直接關系到國民經濟穩定較快發展和社會大局的穩定。從現在起,全區干部群眾要統一思想,提高對“三夏”工作重要性的認識,集中人力、物力、財力,加強小麥后期肥水管理,做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作,力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作,做到顆粒歸倉,確保農業增效,農民增收,農村經濟又好又快發展。
二、加強對“三夏”工作的領導
為加強對我區“三夏”工作的領導,經區政府研究,決定成立上街區“三夏”工作領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在區農業農村工作委員會,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。聯系電話:
各鎮(辦)及村(組)要成立相應組織,制定計劃和具體措施,切實把工作落實到人。
三、做好“三夏”各項準備工作
(一)做好農業機械的準備工作。一是依照提高農業機械化水平和提高農業勞動生產率的要求,區農業農村工作委員會要聯同各鎮(辦)抓緊做好機手培訓工作,對小麥收割機、拖拉機、運輸機械、收獲機械提前進行檢修試車,達到平安運行的規范;對機手、機械車(具)統一造冊、調配,大力推廣機收、秸桿還田、收獲機械作業一條龍高效服務,確保不誤農時。二是區涉農部門要進一步宣傳落實購機獎補政策,鼓勵農機大戶、農民抓緊購買享受補貼的大型農機具,以支援“三夏”機收會戰。三是以農機專業合作社為載體,做好“三夏”統一收種、跨區作業服務,為農機手、農戶增收開辟綠色通道。
(二)做好農用物資的準備工作。要充分發揮農資經營實體作用,保證種子、農藥、化肥供應充分。區農業農村工作委員會、發展和改革委員會、工商分局等執法部門要聯合開展農資打假、打劣集中整治活動,為保證“三夏”貨源充分、農資質量平安、價格穩定提供有力保證。
(三)做好技術服務工作。一是區農業農村工作委員會、鎮政府、各街道辦事處要組織農業技術人員,做好小麥測產和“三夏”期間的技術、信息服務工作,把技術、信息送到農戶、送到田間地頭。二是各村組要抓緊做好農田水利設施的維護、節水灌溉管道的鋪設,切實為秋作物合理灌溉提供方便。三是優化秋作物品種結構,制定秋作物生產技術意見,做好技術培訓服務,指導農民搶收、搶種,提高種植效益。四是落實好方頂村高產玉米示范、老寨河村高產谷子示范等項目,積極爭取市級項目立項并抓緊實施。
(四)做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況,尤其要掌握在外務工人員的家庭情況,確定幫扶對象,制定幫扶的具體措施。各村要成立810人的青年志愿隊,協助困難戶進行夏收、夏種,解除困難戶的后顧之憂。
(五)做好政策宣傳工作。區涉農部門要利用宣傳車、廣播標語、宣傳資料等形式向廣大農民進行免稅和糧食直補、良種補貼、農機獎補等強農惠農政策的宣傳教育,支持和引導農民發展高效種養業的積極性,努力把減輕農民負擔落到實處。
(六)做好協調工作。區農業農村工作委員會要加強“三夏”期間各項工作的組織和協調,組織各村組有序地開展收割、收打、搶種,督促各村組順利完成“三夏”工作任務。
四、促進土地流轉,做好農業結構調整
鎮政府,各街道辦事處,各有關部門要以“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償、流轉有序”為原則,促進土地流轉,加快農業結構調整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡頂村為試點,推進整村土地流轉,強力打造汜水河萬畝花海產業基地,提升農村土地規模經營水平。一是要宣傳落實《鄭州市人民政府關于農村土地承包經營權流轉實施財政獎補激勵政策的意見》鄭政〔〕8號)轉變群眾的思想觀念,鼓勵群眾進行土地流轉。要協助進行土地流轉的村組完善和規范土地流轉合同,有效促進土地流轉,為發展現代農業發明條件。二是要做好群眾的轉移就業培訓工作,積極開展多種形式的培訓活動,提高就業率。三是要抓住“三夏”騰茬的有利時機,重點落實汜水河沿岸萬畝花海產業基地建設項目,加大招商引資,加快項目入駐,強力打造萬畝花海產業基地。
五、做好平安防火和秸桿禁燒工作
(一)做好平安防火工作。要廣泛開展防火平安教育,明確責任,各負其責。各村組麥場要備足滅火器和水等消防器材,并成立巡防隊,24小時不間斷巡邏,確保無平安事故發生。
(二)抓好秸桿綜合利用,杜絕秸桿焚燒現象的發生。要大力推廣農作物秸桿粉碎直接還田、堆漚及快速腐熟還田、沼氣利用、養畜過腹還田、維護性耕作、秸桿生產食用菌等技術,提高農業綜合經濟效益,維護生態環境。要繼續做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作,繼續實行秸桿禁燒目標責任制。
區農業農村工作委員會、鎮政府、各街道辦事處將抽調人員成立聯合執法巡邏隊,對以上工作進行監督、檢查。
六、做好“三夏”工作的總結和信息上報工作