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一、指導思想
通過進一步強化重點隱患的整治、加強宣傳教育培訓、加強基層建設等措施,大力推動農業系統安全用電和電力設施保護長效機制建設。努力夯實用電安全基礎,強化電力設施保護,消除隱患,遏制各類觸電和電力設施事故的發生,促進我市經濟社會的又好又快發展。
二、工作目標和任務
圍繞本部門安全用電和電力設施保護,重點做好以下幾個方面工作:
1、重點隱患整治。市及市級確定并公布的重點隱患項目必須100%完成整改。同時繼續在全局開展木結構房屋以及辦公樓、出租屋等電器線路改造的查漏補缺工作,推動專項整治工作的深入開展。
2、宣傳教育培訓。注重運用農業安全信息、農民信箱等各種宣傳媒體,加強宣傳工作,以“關機斷電源,省電保安全”主題宣傳活動為載體,進一步提高全局干部職工對用電安全及電力設施保護的意識。
3、加強能力建設。加強業務指導,對各級安全監管人員進行用電安全及電力設施保護知識的培訓,引導和幫助安全管理人員提高管理能力和水平。確保用電安全及電力設施保護監管工作的取得成效。
三、整治步驟
第一階段:事前準備階段(4月10日——4月30日)
1、制定整治方案。局屬各單位要完善整治工作組織機構建設,制定整治工作方案,并于4月28日前將整治方案報農業局安全監管科。
2、確定重點隱患。根據市安委辦確定和上級政府公布掛牌整治的重點隱患,結合農業部門實際開展對用電安全及電力設施保護安全隱患的排查梳理。
3、制定培訓計劃。局屬各單位要制定安全生產培訓計劃,把安全生產知識培訓、消防安全知識培訓與用電安全培訓有機的結合起來,充分利用全市46家安全培訓學校的資源優勢,對本單位干部職工開展培訓。
第二階段:集中整治階段(5月1日—12月15日)
1、要按整治方案實施整治。明確任務,落實責任,確保專項整治各項任務落到實處。
2、要加大用電安全檢查的覆蓋面和檢查力度,有針對性、有重點的開展多層次多形式的安全檢查,特別重視對辦公大樓、出租房屋、人員活動密集地和實驗室、財務室等重要場所和重點部位的用電安全檢查,消除各類隱患。局將在6月底組織對各單位的整治工作開展情況進行檢查。
第三階段:驗收考核階段(12月16日—12月20日)
1、局屬各單位要對安全用電及電力設施保護專項整治工作進行總結,并將書面總結于12月5日前上報農業局安全監管科。
2、農業局將對各單位專項整治工作進行檢查驗收,并列入年度考核內容。
四、工作措施和要求
1、加強領導,明確職責。各單位要建立專項整治工作組織機構,切實加強對專項整治工作的領導,制定切實可行的重點隱患整治進度計劃,明確工作職責,做到人員、責任、經費、措施四落實,確保整治工作各項任務落到實處。
2、提高認識,強化基礎。扎實做好用電安全教育和電力設施保護法規宣傳,進一步提高涉電作業人員持證上崗率和全員安全用電及電力設施保護意識;加強對基層的業務指導,提高用電安全及電力設施保護監管工作覆蓋面。強化對電氣設備運行安全的監管,規范安裝和使用行為,并逐步形成隱患治理常態機制。
為切實加強我縣加油站安全監管,全力消除安全隱患,保障人民群眾生命財產安全。根據縣檢察院檢察建議書意見建議,經研究決定,在全縣范圍內集中開展加油站安全專項整治,特制定如下實施方案。
一、整治范圍
全縣范圍內所有加油站。
二、整治內容
1、防爆電氣安裝使用情況。爆炸危險區域電氣設備選型、安裝、電力線路敷設等,是否符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》GB50058規定。
2、安全警示標志設置情況。加油站出入口及周邊、作業防火區是否設置“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“禁止使用手機”、“禁止使用相機”等標志;可能產生靜電導致火災爆炸危險場所是否設置“禁止穿化纖衣服”、“禁止穿帶釘鞋”等警示標志。
3、滅火器材配置情況。是否滿足每2臺加油機設置不少于1只4Kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器;地上儲罐是否設置2個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質儲罐之間的距離超過15米時分別設置);地下儲罐是否設置1個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質儲罐之間的距離超過15米時分別設置);一、二級加油站是否設置5塊滅火毯、2立方米消防沙及消防工具;三級加油站是否設置2塊滅火毯、2立方米消防沙及消防工具。
4、結算支付情況。重點排查是否存在爆炸危險區域使用手機掃碼支付的問題,是否存在加油機上張貼、擺放收款碼等現象,是否存在加油工作人員將收款碼隨身攜帶,用于現場支付的情形。
三、時間安排及工作步驟
(一)自查自糾階段(9月28日至10月10日)。
各鎮(區、街道)對照方案要求,督促轄區內加油站開展問題隱患排查,并及時完成整改。
(二)集中整治階段(10月11日至10月15日)。
各鎮(區、街道)對轄區內加油站逐家開展檢查,對存在問題責令限期整改,對涉及重大隱患的一律責令暫時停止經營,對檢查中發現的違法違規行為一律立案查處。
(三)鞏固提高階段(10月16日至10月20日)。
各鎮(區、街道)結合整治檢查中發現的問題隱患,及時分析研判,建立安全管理長效機制,確保專項整治取得實效。
四、工作要求
(一)思想高度重視。
開展加油站安全專項整治,是保障人民群眾生命財產安全,落實縣檢察院檢察建議的具體舉措,各鎮(區、街道)要切實加強此項工作的組織領導,克服松懈麻痹思想,壓實加油站安全生產監管責任,確保全縣加油站安全生產形勢穩定。
(二)廣泛宣傳發動。
各鎮(區、街道)要采取專題會議、走訪宣傳、主要負責人約談等形式,加強加油站安全生產知識的宣傳教育,特別要針對近年來出現的手機掃碼支付新情況,逐家做好思想工作,促使其配合專項整治工作。
(三)強化信息報送。
請各鎮(區、街道)于10月22日前,將本鎮(區)加油站安全專項整治檢查表復印件,報縣應急管理局危化科。
聯系人:XX
電話:XX
附件:
鎮(區、街道)加油站安全專項整治檢查表
附件
鎮(區、街道)加油站安全專項整治檢查表
企業名稱:
檢查時間:2020年
月
日
序號
檢查內容
存在問題
備注
1
爆炸危險區域電氣設備選型、安裝、電力線路敷設等,是否符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》GB50058規定。
2
加油站出入口及周邊、作業防火區是否設置“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“禁止使用手機”、“禁止使用相機”等標志;可能產生靜電導致火災爆炸危險場所是否設置“禁止穿化纖衣服”、“禁止穿帶釘鞋”等警示標志。
3
是否滿足每2臺加油機設置不少于1只4Kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器;地上儲罐是否設置2個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質儲罐之間的距離超過15米時分別設置);地下儲罐是否設置1個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質儲罐之間的距離超過15米時分別設置);一、二級加油站是否設置5塊滅火毯、2立方米消防沙;三級加油站是否設置2塊滅火毯、2立方米消防沙。
4
是否存在爆炸危險區域使用手機掃碼支付的問題,是否存在加油機上張貼、擺放收款碼等現象,是否存在加油工作人員將收款碼隨身攜帶,用于現場支付的情形。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,按照"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,認真汲取事故教訓,全面排查治理古城消防電力設施隱患,實現隱患排查治理的經常化、規范化、制度化和長效化,堅決遏制古城消防電力設施重特大事故,確保人民群眾生命財產安全和平遙古城的絕對安全。
二、整治目標
為根除古城消防隱患,完善古城電力設施,確保古城用電安全,本次專項整治主要是要對古城內居民和沿街鋪面低壓用戶實施電力設施改造。改造的標準主要是對原有的不規范線路進行改造,對用戶進戶線等電力線路穿PVC管,規范表箱位置,規范安裝電表箱和電度表,消除不安全供電隱患;提升供電電壓質量,提高供電能力,滿足古城生產和生活用電。
三、整治范圍
本次整治的重點為城區內公變供電的低壓用戶的電力設施。
四、工作步驟
(一)宣傳發動階段
1、由縣供電支公司發宣傳資料,宣傳改造工程的目的、標準和收費標準。
2、由縣消防大隊印發消防宣傳資料,宣傳古城消防的意義、存在的消防隱患和近年來的消防事故情況。
3、由古陶鎮、各社區負責將宣傳資料發放到用戶。
4、由縣消防大隊、供電支公司準備宣傳資料,在平遙電視臺宣傳一周。
(二)改造實施階段
由縣供電支公司積極組建施工隊,按照標準加快實施改造工程。為加快工程進程,施工分為兩個施工隊,一個施工隊負責實施居民戶表改造,另一個施工隊負責對商鋪等用戶進行改造,力爭在12月25日前完成改造工程。
(三)總結提高階段
由縣消防大隊和供電支公司對所有改造線路進行消防安全檢查,繼續查找不足并進行整改完善。
五、組織領導
為切實加強對平遙古城消防電力設施整治工作的組織領導,保證改造工程的順利進行,特成立平遙古城消防電力設施整治工作領導組。領導組組成人員如下:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣供電支公司。
辦公室主任由孫力平兼任,副主任由程躍闖、趙方翌兼任,成員由縣消防大隊供電文公司的有關工作人員組成。
六、整治要求
(一)要加強領導,統籌安排。古城消防電力設施整治工作是全縣安全隱患專項整治的六項重點之一,事關平遙古城的安全,事關人民群眾的生命財產安全,事關全縣安全生產的大局。領導組各牽頭部門和成員單位負責人要高度重視古城消防電力設施整治工作,切實加強對古城消防電力設施整治工作的組織領導,在縣整治方案的基礎上,制定本部門的工作方案并盡快落實、全面推開整治工作。
一、高度重視隱患整治工作
電力線路是電力設施的重要組成部分,也是保證電力安全運行和正常供電的必要條件。近年來,我鎮的電力設施尤其是電力線路保護工作,在各村(居)、鎮直各單位、各企業及有關部門的共同努力下,取得明顯成效,為我鎮的電網改造和安全運行提供了有效保證。但也必須看到,目前各類危及電力線路安全的違法、違章現象仍然存在,尤其是違章植樹、違章建房等安全隱患比較突出,如不及時有效整治,一旦造成事故,將會直接影響我鎮的經濟發展、社會穩定和人民群眾生命財產的安全。全鎮各級各部門要從維護社會經濟發展大局出發,充分認識做好電力線路隱患專項整治工作的重要性和緊迫性,切實把隱患整治工作當作目前本區域、本部門、本單位的一項重要工作抓緊抓好,抓出成效,確保經濟社會平穩較快發展。
二、隱患整治的目標及重點
根據縣政府的統一部署,隱患整治工作從2012年6月1日開始,電力線路保護區內違章建筑物及違章樹木到2012年8月31日全部清除或拆除。
(一)拆除電力線路保護區內違章建筑物
對電力線路保護區內存在的隨時可能發生人身傷亡事故的違章建筑,由鎮供電部門、各村(居)會同鎮有關部門依法發出《安全隱患整治通知書》、《違章建筑限期拆除通知書》,送達當事人或業主單位,限期拆除。對限期內未拆除的違章建筑,由鎮政府組織有關部門和單位依法實施強行拆除。
對于先有線后有建筑物的,應由所在地村(居)負責組織進行拆除,不予補償,如屬經批準建設的,由批準機關負責處理;對先有建筑物后有線的,如不符合《電力設施保護條例》的標準要求,由供電部門負責與建筑物產權人或單位協商拆除。
(二)清除電力線路保護區內的違章樹木
電力線路保護區栽植的樹木原則上都要進行處置,具體處置辦法根據縣供電和林業部門商定的意見處理。對在電力線路保護區內栽植的屬退耕還林的成片林木,由所在地村(居)負責,鎮農發中心配合。在履行相關手續后,根據自愿原則,由業主進行砍伐、矮化或移栽到其它符合退耕還林條件的區域,移栽后經驗收合格后可繼續享受相關政策待遇。對非退耕還林的零星樹木,動員業主進行砍伐、矮化或移栽。對造成電力線路頻繁跳閘,嚴重影響電力供應,由鎮政府牽頭、供電所負責予以強制砍伐。對于嚴重危害供電設施安全運行,可能造成人民群眾生命財產安全的隱患,鎮供電部門可采取暫時停電措施,待隱患消除后方可恢復供電。
對先有線后有樹的,砍伐后原則上不予任何補償;對先有樹后有線的,由供電部門按照縣政府有關規定給予適當補償。
三、隱患整治的實施步驟
全鎮電力線路保護區內安全事故隱患專項整治工作從2012年6月1開始,到2012年8月31日結束,共分三個階段進行。
(一)初步核查階段(6月1日至6月30日)。在鎮供電部門做好調查摸底的基礎上,由鎮土地建設規劃所、鎮農發中心、供電等部門對危害電力設施、需要處理的違章建筑和違章樹木進一步進行核實、登記,落實責任單位和責任人,做好相關基礎性工作。
(二)集中整治階段(7月1日至8月15日)。對已排查出來的供電線路保護區內的違章建筑物和違章樹木要按照有關規定依法進行整治。由鎮政府牽頭,鎮安委辦、農發中心、土地建設規劃所、供電所、派出所配合,及時向隱患所在地村(居)通知,對需要整治的隱患和整治要求逐項進行明確,督促責任單位和責任人限期進行整改。
(三)檢查驗收階段(8月16日至8月31日)。鎮電力設施保護工作領導小組對各村(居)、鎮直各單位、各企業整治情況進行檢查驗收。經檢查驗收,凡整治不合格的,責令所在地各村(居)、鎮直各單位、各企業限期重新進行整治,直到驗收合格為止。
四、隱患整治的保障措施
(一)加強組織領導。成立鎮電力設施保護工作領導小組(詳見附件),由鎮政府分管負責人任組長,黨政辦、鎮供電所主要負責人任副組長,鎮直有關部門負責人為成員,負責隱患整治工作的領導、協調和督查工作。領導小組下設辦公室,設在供電所,具體負責日常工作。各村(居)、各單位要按照要求,成立相應的組織,制定本區域、本單位隱患整治具體實施方案。
(二)營造輿論氛圍。各村(居)及有關部門、供電所要制定宣傳方案,充分運用廣播、宣傳車、橫幅、標語等多種宣傳方式,廣泛宣傳《安全生產法》、《電力法》、《電力設施保護條例》以及此次隱患整治的時間要求和方法步驟,做到家喻戶曉、人人皆知,提高沿線單位和居民對隱患整治工作的認同度,激發他們參與和支持隱患整治工作的主動性和積極性,營造全社會關心、支持、參與隱患整治工作的良好氛圍。
一、加強領導、落實責任
為確保非煤礦山安全生產專項整治工作落到實處,我區專門成立了由分管區稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組,制訂了《區非煤礦山安全生產專項整治工作方案》,明確了整治內容、關閉對象和各相關部門責任,確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議,傳達上級有關文件和會議精神,研究部署我區非煤礦山整頓關閉工作。區安監局等相關部門也結合各自職責,制訂了具體專項整治工作方案,并按照區政府的統一部署,積極開展了宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進,奠定了堅實基礎。期間,市政府督查組多次對我區非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。
二、排查隱患,動態監管
我區非煤礦山企業都是地處鄉村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業,企業規模小,原始投入低,管理素質差。我局鑒于非煤礦山企業特點,嚴格要求各非煤礦山企業按照法律法規及標準的規定,建立健全安全生產制度規程,在安全設施配備、從業人員培訓、日常安全管理等方面加強動態監管。二是堅持隱患排查,將取得許可證的非煤礦山企業列入正常監管范圍,六月下旬,區安監局專門對各非煤礦山企業進行了以重點檢查企業防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況,共發現各類事故隱患16處。二是嚴格行政執法。安監、國土、公安等部門聯合開展打擊非法開采砂石活動,依法查處違法行為。截止目前,共對非煤礦山企業排查隱患40條,制作現場檢查記錄26份,下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬,我區會同市政府督查組對各非煤礦山企業專項整治情況進行了專項督查。
三、深化整治,穩步推進整頓關閉工作
根據市政府相關要求,我區經過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業,并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時,嚴格按程序實施關閉工作。截止目前,擬關閉的5戶企業,已經公安部門確認均無火工品使用證,現場無火工品;工商營業執照已全部吊銷;供電部門已依法拆除了電力設施;采礦許可證已全部到期,國土部門已收回3戶,其余2戶暫時無法取得聯系;由于5戶企業采礦許可證已到期,不符合安全生產要求,現安全生產許可證已收回3戶,其余2戶由于無法聯系,目前尚未收回。
現我區5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業已全部被依法關閉,符合自治區、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期,我區將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業進行逐戶驗收,并將驗收結果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。