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吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求,全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人,貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下,貧困戶要實現“兩不愁,三保障”,86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀,83個貧困村實現退出。
脫貧攻堅,歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會,牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭,做示范”的指示精神,按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求,在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下,牢牢把握團結和民主兩大主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,高唱主旋律、共畫同心圓,不忘初心、繼續前進,為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求:“助力脫貧,人人有責,全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來,政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢,為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研,認真思考,為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論,熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件,其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧;彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始,政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動,委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察,聽取意見,提交了厚實的調研報告,提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條,得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示:調研報告針對性強,措施具體。相關部門要認真研究,重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標,提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員,匯聚力量,吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅,人民政協義不容辭,政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》,動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻,積極投身于脫貧攻堅工作中去,為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力!一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件,創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地,采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社,70戶貧困戶全部入股;陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業;董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業;通過組織協調“百企幫百村”行動,促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工,直接幫扶資金200多萬元,解決貧困戶勞動力就業崗位千余個,落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計,一年來,全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式,共籌集扶貧資金1200萬元,受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行,脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村,均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村,多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶,核實相關資料,宣講扶貧政策,傾聽貧困戶訴求,解決實際困難,做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來,大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大,各項工作有序推進,全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時,政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下,通過與當地黨委政府和村干部的密切配合,爭取扶貧項目資金57萬元,扶持資金37萬元,實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%,發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業,實現了貧困戶產業全覆蓋。
2019年以來,縣農業產業發展中心高度重視、扎實推進茶桑產業扶貧工作,深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,切實將行業扶貧工作真正落到實處,現結合本單位工作實際,將2019年本中心行業扶貧工作落實情況總結如下:
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統一部署,縣農業產業發展中心結對幫扶全縣兩個重點貧困村,漫水河鎮平田村和東西溪鄉楊樹口村,2019年安排19位干部職工參與結對幫扶55戶183人。2018年度結對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列,結對幫扶對象已脫貧53戶172人,還有2戶6人擬2019年度脫貧。
(一)平田村轄23個村民組,606戶,2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人,貧困發生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人,貧困發生率下降至0.85%,2019年計劃脫貧13戶19人。縣農業產業發展中心現安排9名干部職工結對幫扶,幫扶對象24戶88人,2018年底已全部脫貧。
(二)楊樹口村轄20個村民組,398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人,貧困發生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人,貧困發生率下降至1.3%以下,2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農業產業發展中心現安排10名干部職工結對幫扶,幫扶對象31戶95人,2018年已脫貧29戶86人,2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產業,發展特色種養業專業村全部達標,其中確定特色主導產業的是茶葉的有37個村(楊樹口村和平田村在列),15個貧困村實現了“一村一品”達標認定,其中十一個村是茶葉,占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人, 2019年實施特色種養業項目貧困戶6589戶,項目覆蓋率達76%,其中2019年茶葉產業發展占比79%。產業獎補23368畝茶園。截止目前,共采購良種茶苗桑苗819.49萬株,新建良種茶園桑園基地3210畝,15個鄉鎮,2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株,新建茶園2492畝,12個鄉鎮,55個村(社區),2205戶貧困戶受益;桑苗71.77萬株,新建桑園718畝,
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發放茶苗76.8萬株,桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力,責任明確。成立領導小組,安排專人分管負責,制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務,定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調研。主要領導定期到村開展扶貧調研,認真查找扶貧工作存在的問題,分析解決問題并形成調研報告,為結對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪,扶貧領導小組根據走訪反饋情況,認真開展研究,發現問題,及時解決問題,全面提高全體扶貧幫扶干部業務水平,推進農業產業發展中心脫貧攻堅工作。
3、主攻特色產業,拓寬增收渠道。
調研報告
脫貧攻堅交叉考核已經結束,從考核結果反饋的情況來看,我縣的脫貧攻堅工作存在很多問題。4月15日上午縣委常委擴大會上,我和xxx進行分工,我牽頭包抓xx、xx、xx、xx4個鎮。通過進村入戶、召開座談、面對面交流等形式,對貧困群眾的生產生活狀況、移民搬遷情況以及產業發展現狀等進行了深入細致的調查研究,對貧攻堅進展情況進行了全面了解,在總結階段性成果的基礎上,分析當前工作中存在的困難和問題,提出對策與建議。
一、存在的問題
在調研走訪中,發現了很多細節性問題,特別是脫貧幫扶過程出現的新情況新問題需要我們認真面對,努力解決。總結起來,主要有七個方面的問題。
一是“三個精準”不精準。一些達到貧困條件、應該列入貧困戶系統的未被列入,而一些非貧困的農戶反而被列入貧困行列,群眾反響很大,造成了不良的社會影響;一些幫扶責任人對貧困戶致貧原因找得不準,沒有針對貧困戶發展實際,制定符合貧困戶實際的、長遠的產業發展規劃,而有發展產業的,沒有與貧困群眾充分溝通商量,幫扶措施不到位、不具體,形成的產業項目小而散,重點不突出,無法得到群眾認可;由于前期工作比較粗放,一些貧困戶沒有達標就被退出,有的剛過貧困線也被退出,還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統,“假脫貧”“被脫貧”和“數字脫貧”的現象大量存在。
二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅這一項扶民惠民政策,當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段,政府長期的包辦代替,養成了他們嚴重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當成了一種福利,一種榮耀,以能成為貧困戶為榮、為本事,都不愿公開自己的真實收入,瞞報、謊報,不想摘帽、不愿脫貧,貧困戶之間也存在攀比失衡心理,生怕自己脫貧之后吃虧,想方設法不脫貧。
三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經常,沒有堅持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時出工,
但遇到矛盾不先想解決辦法,而是強調困難、上交矛盾,工作責任心不強,幫扶不積極主動。部分村“第一書記”抓黨建促脫貧責任未履行,只是“掛名”,形同虛設,上級檢查了來轉一轉,出勤不出力,沒有真正發揮“領頭雁”的作用。
四是工作隊駐村不住村。部分駐村工作隊及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事,存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向,來到村上只是做做樣子,履行程序,導致了基礎性工作嚴重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀實手冊填寫不規范,部分貧困戶家庭收入沒有填寫,家庭人員等基本信息變動的沒有更新,個別幫扶責任人的二維碼至今未上墻,甚至還有幫扶干部調動后,存在個別貧困戶無人幫扶的問題。
五是部門職能不發揮。脫貧攻堅是當前各級各部門工作中的重中之重,一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作,沒有結合部門特長對貧困群眾開展幫扶,比如技能培訓力度不大、醫療救助不盡全面、產業帶動不夠清晰,特別是金融機構,行業自行設置的貸款條款多,放貸受限,放貸積極性不高,造成在產業發展資金上收到嚴重制約。
六是鎮村責任不落實。有的鎮辦等靠要思想嚴重,講脫貧就要錢,沒錢就不扶持。個別村(社區)認為脫貧是
政府的事,對脫貧攻堅工作的熱情不高,沒有發展思路。部分村兩委班子主體責任履行不到位,戰斗力不強,依賴思想嚴重,帶領群眾脫貧致富的能力不足,對脫貧工作無思路、無辦法。
七是產業帶動不明顯。“三帶一創”精準扶貧模式落實力度不大,企業、合作社、能人大戶帶動貧困戶效果不明顯,個別組織或合作社將產業資金直接發放給貧困戶,沒有真正發揮資金優勢,造成了資源浪費。
二、原因分析
一是認識不足。一些貧困群眾對脫貧攻堅這項工作認識不足,主觀能動性不強,扮演著應付上級檢查的角色,總認為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧,政府這三五年時間就能讓我脫貧,簡直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過場、重應付,甚至是抱著一種看“笑話”的心態對待,私底下依然是我行我素,自我發展意識越來越差;一些幫扶干部在思想上不能正確的對待脫貧攻堅這項工作,認為上門幫扶就是填表記手冊、照相做記錄,只要做好了這些基礎性的工作,就是完成了脫貧攻堅任務。
二是“扶智”空白。在智力扶貧方面,還存在著嚴重的缺失,有些部門即使開展了這方面的工作,也只是浮在表面,沒有深入,效果不明顯,一方面由于培訓內容老套,導致貧困戶興趣降低,另一方面培訓知識不夠專、精,對提高就業、實現脫貧幫助不夠大,加上大部分貧困戶
本身學習興趣不大,知識層面過低,對培訓知識的接受和消化有難度。
三是派人不硬。一些幫扶單位由于對脫貧攻堅工作不夠重視,在選派駐村工作人員時,將平時不想干工作、也不會干工作的干部派駐進村,還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進村,應付充數。這些干部駐村后,不知道從何干起,不知道重點在哪,也不愿意干,形成了有人無功的“空架子”。
四是追責缺位。從國家交叉檢查、第三方評估、考核點評、各級領導暗訪和我們縣上自查情況看,存在問題非常突出,其中一個重要原因是我們的追責缺位,總認為干與不干一個樣、干好干壞一個樣,沒有嚴格執行責任追究機制,出現了一大批“慢作為、不作為”現象。
三、對策建議
精準扶貧必須堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。歸結起來,我認為主要做好五個方面工作。
一是精準識別對象。本著“不漏掉一戶、不虛報一人”的原則,以“六清五落實”的精準要求,采取入戶調查、走訪群眾、大會評議、公開公示、交叉復核等辦法,精準識別貧困非貧困。必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔”的動態數據庫,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。
二是扶持主導產業。著力解決貧困戶造血不足的問題,因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,逐一制定扶持菜單,推進產業扶貧,拓寬農民增收渠道。扶司要充分發揮好市場主體作用,通過控股、參股,在每鎮辦扶持發展一個鎮辦企業。各幫扶部門要在包抓村扶持一個集體經濟實體。各部門要發揮好行業扶貧作用,抓好基礎設施、產業扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
三是強化政策宣講。堅持立體化宣傳,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、相關政策及主要措施。在縣電視臺開辟“脫貧攻堅集結號”專欄,每周播放“脫貧攻堅在行動”節目3期,開設“柞水脫貧攻堅微前沿”微信公眾號,開展“脫貧攻堅最美人”評選活動。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導等方式,激發貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導貧困群眾不等不靠,自力更生,勤勞致富。
大家早上好!我是駐村工作隊隊長王躍香。感謝各位領導能夠在百忙中到青龍村指導檢查工作,現在我向各位領導匯報一下工作隊的一些基本情況。工作隊有隊員5名,縣下派隊員4名,鎮下派隊員1名及大學生村官。我以四項制度為抓手加強工作隊的日常管理:
抓嚴考勤管理制度,我們實行輪流坐班制,五名隊員按天輪流值班,通過督促保證各位駐村隊員日常駐村時間每月至少20天以上。
抓細痕跡資料管理制度,在鎮黨委的指導下,我們建立了一整套的日常工作痕跡資料,其中包含了讀書筆記、工作日志、民情日記、工作進度臺賬、調研報告、考勤記錄以及相關的相片等。
抓實分片區負責制度,青龍村轄16個村民小組,建檔立卡貧困戶共計142戶560人,我們以村民小組為單位,再根據各村民小組建檔立卡貧困戶數分為5個片區,每名隊員負責指導一個片區的脫貧攻堅工作。
抓好工作例會制度,根據鎮黨委的規定,每月28日召開例會,所以我們工作隊要及時收集各片區的貧困戶建房情況、產業發展基本信息資料等進行匯報。
目前我們的工作主要圍繞四個著力點開展:
著力于基本情況的收集,在羅布鎮掛村領導的帶隊下,青龍村兩委及駐村工作隊先后多次深入建檔立卡貧困戶家中走訪。
著力于信息檔案的管理,在鎮黨委的統一指導下,駐村工作隊協同村兩委將前期收集的相關痕跡資料進行整理歸檔,并根據收集的相關信息完成了云南省精準扶貧大數據平臺系統的錄入工作。
個人精準扶貧調研報告(一)
市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、基本情況與現狀
xx村位于城關鎮西部,與縣最邊緣的鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,區移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2020年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目,建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責xx村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
個人精準扶貧調研報告(二)
根據市扶貧辦的要求,我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點: