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關鍵詞:地鐵工程;質量安全;監督管理;問題;一體化控制
1引言
地鐵工程項目的有效構建直接關系到后續城市發展中,地鐵交通系統的運行效果,尤其是對于運行的安全性而言,其施工管理是必不可少的,在具體地鐵工程項目的實施構建過程中,其不僅僅會出現較多的質量缺陷事故,因為其施工操作環境的特殊性以及施工難度的增加,還很可能會導致一些安全事故問題的發生,因此,在今后地鐵工程項目的管理和監督控制過程中,重點加強對于質量以及安全兩個方面的管控也就顯得極為必要。對于地鐵工程質量以及安全的監督管理而言,兩者存在著較為密切的聯系,需要重點從一體化構建入手進行分析,確保地鐵工程質量安全一體化監督管理能夠發揮出較強的實效性價值。
2地鐵工程質量安全監督管理存在的問題分析
對于現階段我國地鐵工程項目的具體施工建設而言,其重要性已經獲得了人們的普遍認可,而為了較好提升其施工操作的流暢性,重點加強對于安全以及質量的監督管理也是必不可少的重要環節,在當前地鐵工程質量安全監督管理中,其依然存在著較多的問題和缺陷,落實效果不是特別理想,分析這些問題也就能夠為相應的優化工作指明方向。地鐵工程質量安全監督管理工作在當前存在的問題主要有以下幾點:(1)監督管理主體不明確。在當前地鐵工程質量安全監督管理過程中,其之所以難以達到較為理想的落實效果,和相應監督管理主體不是特別明確存在著較為密切的聯系,因為現階段我國地鐵工程項目的構建主要是城市整體發展構建,相應的質量安全監督管理工作也就涉及到了城市建設部門以及質量監察部門的職責,但是在實際的落實處理中,這種監督管理工作的實際執行者往往是一線施工構建單位,其它各個施工質量安全管理部門不是特別清晰,如此也就很難形成較為理想的落實效果,導致在執行中出現了較多的監督管理落實不到位現象,很多質量問題以及安全事故的發生幾率提高。(2)監督管理機制混亂。從具體鐵路工程項目的施工質量安全監督管理落實過程中,其在監督管理機制方面同樣也存在著較為明顯的問題和缺陷,具體的監督管理機制相對較為混亂,沒有形成一個較為理想的監督管理體系。這種監督管理機制層面的混亂問題主要就是指其監督管理的責任人不明確,沒有能夠較好確定各個質量安全監督管理人員的具體職責,進而也就難以發揮出較強的監督管控效果,不僅僅人力資源方面的浪費現象,相應的監督管理空缺也是比較明顯的,最終影響其整體性落實效果。(3)監督管理程序不規范。對于具體地鐵工程項目施工質量安全方面的監督管理工作落實來看,其在監督管理程序方面同樣也存在著較為明顯的問題和缺陷,整體不規范現象較為突出,難以發揮出較為理想的積極作用價值。這種監督管理程序方面的混亂,主要就是指在地鐵工程項目的施工現場環境中,沒有能夠形成一套較為理想的監督管理流程,很多監督管理人員都不明確如何落實相關任務,并且在很多環節中都存在著較為明顯的滯后性問題。比如對于監督管理中的審批手續而言,其就存在著較為明顯的滯后性和不嚴格性,相應監督管理的價值必然也就受損。(4)監督管理人員素質和能力不佳。對于地鐵工程項目質量安全監督管理工作的具體落實而言,其同樣也和相應的監督管理人員存在著較為密切的聯系,當前很多地鐵工程項目中質量安全監督管理人員都不具備相應的監督管理能力和素質,對于地鐵工程項目的施工建設標準以及相應的安全隱患無法準確掌握,最終也就必然會影響到地鐵工程項目質量安全監督管理的效果,相應缺陷問題也是比較突出的。(5)質量與安全監督管理分離。在現階段地鐵工程項目施工處理過程中,相應質量安全監督管理工作落實不到位問題還表現在具體的質量與安全方面的監督管理存在著較為明顯的不系統,不一致現象,分割較為明顯。這種質量監督管理以及安全監督管理方面的分析必然也就會導致其相應實施操作中很多問題難以得到及時發現,并且還存在著較為明顯的人力資源浪費現象,這也是構建地鐵工程質量安全一體化監督管理模式的重要原因所在。
3地鐵工程質量安全一體化監督管理落實措施
為了更好提升地鐵工程項目實施過程中,質量安全一體化監督管理機制的落實效果,必須要重點針對相應的監督管理需求進行分析,進而也就能夠促使其相應效果得到明顯優化,這種地鐵工程質量安全一體化監督管理模式的落實需要注意以下幾點:(1)對于各個監督管理資源進行整合。在地鐵工程質量安全一體化監督管理機制的構建中,必須要首先針對各個方面的監督管理資源進行整合,并且對于這些資源進行有效配置,最終才能夠促使相應監督管理工作的高效落實。具體到這種地鐵工程質量安全監督管理機制的構建中,為了較好提升其落實效果,相應資源必須要進行全方位分析,了解當前和地鐵工程質量安全管理工作相關的各個機構主體,明確其應該承擔的具體職責,如此也就能夠促使其在后續監督管理工作落實中發揮出較強的積極作用效果。這種監督管理資源的有效整合,不僅僅是基于相應監督管理機構以及人員而言的,還需要從相應監督管理技術設備方面進行整合,促使其能夠發揮出最強的作用效果,尤其是能夠結合相應的地鐵工程項目施工建設流程進展進行合理調配,促使其能夠實現最強的監督管理價值。(2)明確監督管理職責。為了更好促使相應地鐵工程質量安全一體化監督管理機制能夠得到較好落實,還需要重點從相應監督管理機制入手進行完善,這種監督管理機制的完善主要就是需要明確各個人員的基本職責,合理劃分較為明確的監督管理任務。圍繞著地鐵工程質量安全一體化監督管理機制的運行來看,其需要較好實現一崗雙責體系,如此才能夠做到真正的質量安全一體化監督管理。這種監督管理職責方面的一崗雙責機制落實主要就是為了促使相應監督管理人員能夠在具體工作開展過程中,有意識地進行質量以及安全雙方面的控制,分析這兩個方面存在的不同問題和隱患,進而也就能夠不斷提升其落實效果,確保監督管理職責能夠得到可靠推進,對于發生的各類問題也能夠進行合理追責處理。(3)優化監督管理流程。地鐵工程質量安全一體化監督管理機制的落實,還需要從監督管理流程方面進行有效改進,這種監督管理流程方面的約束和健全主要就是促使其各項監督管理任務的執行較為可靠標準,進而也就能夠提升其操作的可靠性效果。針對這種監督管理流程的優化,主要就是為了促使其能夠體現出較為理想的高效化和嚴格性效果,尤其是對于以往存在模糊性,以及滯后性的各個環節,必須要引起高度重視。為了有效提升其相應監督管理流程優化效果,還可以借助于信息化監督管理手段進行處理,如此也就能夠較好規避一些缺損或者是混亂問題的出現。(4)提升監督管理人員綜合素質。從監督管理人員綜合素質層面進行優化改進同樣也是落實地鐵工程質量安全一體化監督管理機制的重要條件,因為該機制的落實對于監督管理人員的要求正在不斷提升,需要其具備的綜合素質也越來越全面,進而也就需要從這種人員方面進行嚴格把關,首先保障各個從業人員資格審查較為嚴格,另外,還需要從監督管理人員的培訓入手進行控制,促使其能夠具備理想的勝任力。
4結束語
綜上所述,對于地鐵工程項目質量安全監督管理工作的落實而言,實現質量安全一體化監督管理是比較重要的一個方面,這種地鐵工程質量安全一體化監督管理工作的落實對于相應監督管理流程以及資源、人員的要求是比較高的,需要從這些方面進行有效推進創新。
參考文獻:
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基建工地按專業的性質,一般可分為:
1)建筑工程:對整個建設工程土建部分的施工。
2)建筑安裝工程:對各類定型和非定型設備安裝、鍋爐安裝、通風系統安裝、變配電系統安裝、各種管道安裝等工程的
施工。
3)房屋維修工程:對原建筑物,進行加固、養護、修補整新的施工。
基建工地一般包括:辦公室、宿舍、工人休息室、食堂、鍋爐房臨時變電所、木工房、工棚、易燃物品倉庫(如電石、油料、油漆等)、非燃燒材料倉庫或堆場、可燃材料堆場、以及道路消防設施等。
1 根據基建工地的專業性質特點,工地施工的治安特性
1)施工周期短,變化大。一般工程只需幾個月或一年就可以完工,但短時間內要經過備料、搭建暫時工程、主體工程施工、驗收等不同階段,隨著階段的進展,增加的工種、施工方法的各有不同,因而大量人員和建筑材料進駐到臨時場所,人員的組織和協調、物料的調配和安全就成為工地治安管理的重要內容。
2)人員流動性大,臨時搭配多。根據工地的生產性質,建筑工人常處于流散狀態,常常因為一個工程一個項目而臨時聚集在一起,人員的風俗習慣、文化素質都不一樣,個體的歷史背景也有差異并且難于掌控;另一個問題就是施工人員個體與施工地民俗的融合或怎樣恰當處理。
3)貴重物品、燃爆物品多,且存儲條件因為是臨時場地,大部分不能充分滿足防火、防盜、防破壞的需要。
2 工地施工的治安要求
1)在組建一個工地項目部的時間,要按工期、工程規模和現場實際情況,充分估計治安形勢,組織相應的治安組織和相應的治安措施,充分的保障施工人員,建筑物料的安全、并能充分保障各級管理人員履行職責,保證工程建設的順利進行。
2)制定相應的治安制度,規范工地、宿舍活動的行為規范,要明確施工和休息過程中發生矛盾的處理方法和處理程序,充分考慮到臨時個體形成的施工組織、臨時的組織到一起為一個工程而協作的協調性缺失,以防施工現場因意見不同或摩擦升級演變成毆斗事故,造成矛盾升級,影響施工工作的協調性,并為下次矛盾沖突埋下隱患。工作、生活中要經常對職工進行協調性教育,互相尊重對方的生活、風俗習慣。矛盾的管理和調解,職工的協調性教育,工作中每個班組、休息中每個宿舍都要有專人負責,并責任到人。
3)充分貫徹治安事件以防為主的原則,能夠及時發現矛盾苗頭,并及時的化解;及時發現并掌控職工思想狀態,及時疏導以保證隊伍穩定。
3 工地施工各場所及施工人員活動的治安管理
1)在施工現場要對用火作業區;易燃、可燃材料堆場、倉庫;易燃廢品集中站和生活區要要嚴格的劃分,布局和規劃上要符合防火要求,并教育職工提高防火意識,嚴防火災事故的
發生。
2)食堂要嚴格控制閑散人員進入,要嚴防投毒等集體中毒事件發生,主管安全的領導要定期和隨機對食品以及原料進行檢查,保證食品的質量和安全性。有條件的還要對水源定期和隨機監控,充分保證職工群體安全。
3)燃爆危險品的管理,一定要貫徹專人管理,全面負責的原則,完善領用退庫賬目,做到賬目清楚;健全出入登記制度,做到賬目不符時有據可查,嚴防危險品流失。對高爆、劇毒危險品提倡雙人雙鎖制度,做到互相監督,確保該類物品安全。
4)男女宿舍、帶家屬宿舍要嚴格隔離,宿舍串走要有嚴格管理制度,一般不提倡男女互串宿舍,嚴防意外事件發生。
5)提倡職工貴重物品寄存制度,有條件的單位要為職工貴重物品寄存提供條件,以防止簡陋的集體宿舍中職工貴重物品遺失事件。
6)辦公室、非燃爆建材堆場晝夜要有專人看管,夜間有條件的要增派力量。出入賬目要清楚,材料庫存和領用要定期和隨機點驗,嚴防非領用損耗。場內所有看守人員要有帶班領導統一管理和督察。
7)嚴格請銷假制度,原則上無事員工不提倡外出,以免發生意外事故。必須外出的,一般要求說明目的地和返回時間,以便單位對職工活動范圍的掌控,利于有事時的救援。原因是我們在外地施工,大部分施工人員屬于外地人,人生地疏、風俗差異出現意外情況的幾率是比較高的。
8)按照施工地的實際情況、工隊的人員組成項目部要有可操作性很強的突發事件處置預案。比如兩個下屬工隊發生了群毆事件,有誰去負責控制局勢、有誰去做雙方思想工作,要不要報警、有誰去報等內容,都要有事先和全局的考慮:比如發生了火災事故,誰去指揮、有誰去救、怎樣救、火勢較大時職工要不要疏散、怎樣疏散都要有成熟的預備:這只是舉些例子,凡是有備無患是目的,有準備了,出現些突況就會有指揮、有組織、有條理的高效的處理好,沒組織條理的處理,小大,擴大了損失也難說。
贅贅上述,無非講述了工地設施大體是臨時的,人員組織大體也是臨時的;工地的治安管理無非是適合工地施工的實際情
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況,從治安意識、制度保證、人員管理角度探討怎樣去保證工地人、財、物的安全,并保證各級管理人員正確履行職責,維護正常工作秩序,保證工程順利建設。私下認為搞好工地治安管理工作,一是領導重視二是制度保證三是責任落實,做到這三點,工地治安管理的工作功能就應該可以良好的發揮。
4 結束語
施工企業安全管理,是一個系統的動態管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規章制度,而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化,使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入,使之與生產能力相吻合,使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質,切實做到安全生產,警鐘長鳴。
參考文獻
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人口管理工作中,重點和難點就是流動人口(暫、寄住人口)的管理。作為人口管理主力軍的公安基層派出所,我們在積極推進和深化戶籍管理制度改革的進程中,要積極探索和逐步取消束縛社會和經濟發展的農業戶口和非農業戶口的“二元制結構”,在流動人口和房屋出租戶治安管理工作中建立因地制宜、管理嚴密、服務全面,富有成效的管理體系,把戶口政策交給人民群眾,實施陽光作業,自覺接受群眾監督。讓廣大人民群眾和公安機關一起共同管理好流動人口,共同構筑全面建設小康社會的安定環境。
隨著市場經濟體制的確立,改革開放的深入和西部大開發戰略的實施,人口大流動已成為客觀的必然的社會現象。在現有的戶籍管理法規和政策條件下,如何加強對流動人口管理,公安派出所應著重從宣傳教育、落實責任、嚴格管理協同配合、靈通信息、熱情服務等方面入手,加大對流動人口的管理力度。
一、加強對流動人口有關法律、法規和規章制度的宣傳教育工作,增強流動人口遵紀守法意識。
宣傳教育工作,歷來是我們開展各項工作的先導,對于流動人口管理來說也不例外。首先,我們要把流動人口管理工作中有哪些法律、法規、規章制度廣泛地向人民群眾進行宣傳,讓群眾知曉其中的各項規定和要求,也便群眾在工作、生活中能遵照執行。其次,在管理服務中要針對不同的人員和情況,有針對性地進行宣傳,使其明白自己享有的權利和應該履行的義務。第三,對一些重點人員和特殊情況,我們要加強重點宣傳和教育,使其明白法律和嚴肅性,促使其自覺遵紀守法。當然,宣傳工作也要因地制宜、因人而異,采取靈活生動、形式多樣的方法進行,總的要求就是讓群眾知法、懂法、守法。
二、抓住用人單位、業主、戶主幾個關鍵,落實暫住人口管理責任制。
流動人口管理是當前公安派出所人口管理的重點。從近來我所轄區打擊流動人口違法犯罪活動的實踐看,加強流動人口管理,首先要管住其落腳活動的旅館、娛樂場所、出租房屋、工地、工棚等人員聚集的地方。要認真落實“誰用工,誰負責;誰出租,誰負責;誰留宿,誰負責”,全面落實業主、房主、戶主、用人單位的治安責任,與其簽定治安責任書,明確職責。對“三無”盲流人員加強清查、管控、實行留指紋、留筆跡、留照片、建檔管理。進一步針對出租房屋、暫住人口多和治安總問題突出的特點,對重點地區和部位實行集中清查。同時,要摸排清楚各類業主、房主、場所等的底數,做到底數清、情況明,隨時掌握情況。對違反法律、法規規定的業主、房主、單位、場所,嚴格依法查處,體現法律的嚴肅性。
三、各警種、各部門協同配合,形成合力。
暫住人口管理是一項復雜的系統工程,涉及面廣。工商、勞動、計生、民政、就業等10余個職能部門都同樣負有管理責任。公安機關是主管機關,而公安機關內部的刑偵、治安、戶籍、社區民警都在和人口打交道,與人口管理密切相關。怎樣才使眾多的職能部門協同配合、步調一致地對暫住人口進行合理有效的管理呢?就需要黨委、政府出臺統一的綜合性法規,統一對流動人口進行管理和監督、協調,這樣才能形成對流動人口的管理合力,改變目前管理無序、各自為政的局面。從而使流動人口的管理納入社會化法制化的軌道。
四、靈通信息,控制社會面上治安動態。
在瞬息萬變的信息化時代,靈通信息是各項工作成敗的關鍵。在流動人口管理工作中,我們就是要掌握信息,控制社會面上治安動態,從而制定各項工作措施。因此,加強流動人口的
管理,就要進一步強化社區民警管理流動人口和出租房屋的核心作用。社區民警是流動人口和出租房屋日常管理的組織者和核心力量。通過他們的日常管理工作,[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]從戶口協管員、人口信息員處及時掌握了解轄區暫住人口、出租房屋的登記、辦證情況,使社區民警對轄區流動人口、出租房屋做到心中有數,對轄區治安情況掌握得起,控制得住。在具體工作中,通過街道、村(居)、社、單位戶口協管員向群眾宣傳暫住人口、出租房屋的法律、法規,增強暫住人口、出租、承租人員自覺申報暫住、出租登記、辦證意識,及時掌握流動人口的基本情況,并向社區民警反饋。
通過院壩聯防、守樓護院、門衛、水、電、氣收費員(人口信息員)充分發揮他們人熟、地熟、情況熟的優勢,掌握轄區暫住人口、出租房屋的情況,及時反饋各類治安信息,這些都是具體實踐中行之有效的工作方法。
五、針對特殊性,分層次管理流動人口。
從實踐看,流動人口中的違法犯罪人員多數在歌舞廳、桑拿、洗浴等公共復雜場所就業,且居無定所。因此,我們可以根據這一特殊情況把流動人口分為幾個層次,進行分別管理。把賓館、旅館、農家樂、飯店服務人員、單位、工地、工人、個體、工商戶的暫住人員列為第一層次管理對象。對他們只進行必要的登記、發證,主要管理便依靠用工單位進行。把美容、美發、歌舞廳、桑拿、按摩等公共復雜的文娛場所就業工作不太固定的暫住人員列為第二層次管理對象。對那些無固定職業和合法收入,且租賃房屋居住、形跡可疑的人員列為第三層次管理對象。對第二、第三層次管理對象,既要進行認真登記、發證,又要進行經常性的檢查,管理,特別是第三層次管理對象,社區民警要直接加強管理。同時,要進行認真的函調和網上對比,以服務現實斗爭。
六、嚴格管理,熱情服務。
一.安全文明施工目標
安全施工目標:不發生人身死亡事故(零死亡率),不發生重大施工機械設備損壞事故,不發生一般或重大火災事故,不發生一般或重大垮(坍)塌事故。
文明施工目標:深圳市安全生產文明施工優良樣板工地為確?,F場周圍公共區域正常工作環境不受干擾,我公司將編制一整套嚴格的施工作業管理措施。
1. 為加強現場管理,我司將全面負責現場的安全、保衛、消防、噪音、衛生環保、建筑垃圾清理、施工廢水處理、暫住人口管理、計劃生育等工作;并設有專職安全員、治安員、消防員,且落實到位;
2. 我司施工人員將持證上崗,管理人員和操作人員均掛牌施工,并嚴格遵守總包的各種管理制度,做到文明施工;
3. 項目部實行周度檢查、月度檢查,所有安全控制資料保證齊全;
4. 安全文明施工、環保措施符合市政府有關部門頒發的法令及法規。
二.安全生產保證措施
安全文明施工是工程按計劃施工的前提條件,也是政府對施工企業的強制性要求。我公司將按文件要求及總包的安全管理制度規定做好安全文明施工工作,并對容易發生施工安全事故的環節采取有力措施,保證施工安全一直處于受控狀態。具體措施如下:
1. 安全技術交底和安全技術教育:根據ISO9001國際質量體系、ISO14001環境保障體系及OHSAS18001職業健康體系文件,所有施工人員必須通過安全培訓,考核合格才有資格上崗操作。所有操作者在開工前必須進行安全技術交底和安全技術教育。安全技術交底及安全技術教育應有相關的質量記錄;特種作業人員需持證上崗,如架工、焊工、電工、機操工等。無相應證件作業者,一經發現,立即清除出施工現場,并對有關責任人員進行重罰;
針對工程的特點,對進行較易發生安全問題的施工作業人員進行上崗前特別安全、技術交底,確保施工過程零事故率。
2. 安全檢查:切實落實施工安全規范,按照規范要求設置安全檢查員,安全檢查員跟班作業,發現違章行為及時糾正。凡未通過安全檢查員認可的電源線箱、活動插座、高空作業平臺或腳手架,堅決不準使用,并立即整改至符合安全規范要求;違章作業者一律停止作業,按安全規范要求進行操作;成立施工、生活用電管理小組,專司施工、生活用電管理,并對電動設備線路及有危及安全可能的因素進行定期檢查,發現隱患即刻排除。對違規用電者,除責令其改正外,根據違規情節輕重,進行必要的懲處;電工組對施工設備應定期檢查,對不符合規范要求的施工器具,堅決不準使用。
3. 個人防護措施:安裝玻璃時應戴手套,同時采用先進工具和設備搬運、安裝玻璃;堅持使用“安全三寶”。所有進入施工現場的施工人員必須戴安全帽,高空作業時,還必須佩帶安全帶,必須穿防滑膠鞋,嚴禁穿拖鞋或赤腳作業。油漆、噴漆等有毒物質施工的施工人員應戴口罩,并在空氣流動時作業,以防中毒。
4. 安全標志及標牌:明確劃分施工區域和通道,按業主要求規劃施工現場,并設置醒目的標識牌對各不同區域進行標識,標識牌應醒目、規范。
5. 針對重大危險源的防護措施:對樓梯口、通道口等容易造成人員安全事故的場所按規范要求加設防護,保證施工人員的絕對安全;腳手架搭設,應進行檢查驗收,驗收合格后,才準上架操作,施工中嚴禁超荷,也不得有集中荷載。使用吊藍,應經過荷載計算,制定操作規程,按規程操作。
三.文明施工保證措施
為了確保安全文明施工,我們編制文明施工方案,從以下方面做起:
1. 成立文明施工領導小組:以項目經理牽頭,由主要施工工長及材料負責人、質安員、保衛組長組成項目文明施工領導小組,全面負責工地現場的文明施工工作。
2. 文明施工規劃及管理制度:
2.1?現場組織管理制度:裝飾施工現場有規范和科學的施工組織設計,合理的裝飾施工平面布置,現場施工管理制度健全,文明施工措施落實,領導掛帥,責任明確,定人定崗,檢查考核項目明確;裝飾工程施工現場臨時水電要有專人管理。
2.2?施工現場文明管理:工人操作地點和周圍必須清潔整齊,做到活完腳下清,工完場地清,丟灑在施工現場的沙漿混凝土要及時清除;嚴禁損害污染成品;裝飾工程現場不準亂堆垃圾及余物,應在適當位置設臨時堆放點;施工現場施工設備整潔,電氣開關柜(箱)按規定制作,完整戴鎖。
2.3?現場材料管理制度:倉庫材料須按專業,類別整齊堆放,并掛牌標示牌,對易燃易爆物品,須設獨立庫房,倉庫要配置足夠的防火設施;工地內所有未用完材料,必須當天歸庫,不得隨意丟棄;工地各種電纜、電線必須按臨電施工方案布置,不得亂拉亂搭;經常保持現場的整潔衛生,做到“工完場清”,所有垃圾及廢料不得隨意丟棄,必須統一集中運走;裝修現場裝飾材料、機具按平面布置定點整齊堆放,施工場地平整干凈;運輸各種材料、成品、垃圾等應有蓋和防護措施,嚴禁泥沙隨車輪帶出場外,不得將垃圾灑漏在道路上,影響市容環境衛生。
2.4?現場封閉管理:施工人員進入現場必須佩帶安全帽和胸卡,著裝統一整齊,嚴禁施工人員穿背心、拖鞋進入現場;工地現場除保安員外,嚴禁住人;對外來人員和車輛必須登記后,才能進入施工現場;施工現場管理人員和工人應戴分色或有區別的安全帽,現場指揮、質量、安全等檢查人員應佩帶明顯的袖章或標志,遵章管理,危險施工區域應派人佩章值班,并懸掛警示牌和警示燈。
2.5?生活區、辦公區文明管理:為減少噪音,切割工作宜集中管理;工地現場嚴禁吸煙、打架斗毆,不得隨地大小便;員工住宿區不得進行黃、賭、毒等非法活動。
2.6?減少對周圍環境影響:嚴格遵守社會公德、職業道德、職業紀律,妥善處理施工現場周圍的公共關系,爭取有關單位和群眾的諒解和支持,控制施工噪聲,盡量做到施工不擾民。
3. CI管理要點:
3.1?現場辦公室:外觀的色彩、門牌/項目經理部名牌、內部裝飾材質、色彩、室內布置、墻上圖牌符合公司CI要求。
3.2?現場圖牌: 五牌一圖(施工總平面布置圖、文明施工管理牌、組織網絡牌、安全紀律牌、防火須知牌)及施工導向牌材質、尺寸、色彩符合公司CI要求。
3.3?施工機械設備: 配電箱和機械設備的標志與名稱組合符合公司CI要求。
3.4?人員形象: 安全帽、胸卡、服裝的色彩、標志、規格符合公司CI要求。
四.降低噪音的技術措施
1. 首先注意施工現場的位置,工程周圍主要是居民小區,精心安排施工進度計劃及優化施工方案,以對工程臨近房屋或道路引起最少的損害、噪音或任何其它的干擾和不便;
2. 項目經理部需精心組織、科學管理,合理安排施工流程,將噪音大的施工安排在白天,并將噪聲大的設備進行防噪處理;
3. 治安保衛方面。由于工地周圍人員較雜,盜竊或由施工人員引發的治安糾紛是非??赡艿?。為防止此類事情發生,我公司擬采取如下措施:
3.1?與業主緊密配合做好各種治安保衛工作,出入登記,施工人員要佩戴出入證。
3.2?挑選整體素質好的隊伍,并經常教育施工人員嚴格遵守業主的工地管理制度和我公司的有關制度,對違規者予重罰。
3.3?與當地政府治安管理部門聯系,聯防聯治,取得他們的支持。
3.4?加強材料和物資的管理,做到材料堆放合理,保管得當。
3.5?協調好各施工單位、各工種的關系,文明施工以大局為重,爭創團結合作的良好氣氛,杜絕不良紛爭和打鬧事件。
4. 工程中,材料和垃圾的運輸要與該區域的交通管理部門或總包協調,按有關部門規定的時間、線路進行運輸。提前作好材料的進場計劃,以便與相關管理部門協調。運輸垃圾時要裝載妥當,防止運輸過程中散落,散落在道路上的垃圾要及時清理,材料運輸前要綁扎牢固,防止在運輸途中碰壞、墜落;
5. 與材料商經濟糾紛和拖欠工人工資引發的民擾問題;
我司還未有一起因與材料商發生經濟糾紛,進而影響工程施工的事件,原因是我公司恪守信譽,與材料供應商保持良好的合作關系。對工人的工資每月結清,防止拖欠工資引發事端,這樣也能有效的調動工人的工作積極性,員工的生產獎勵制度更能提高工人的生產質量和效率;
6. 在室內裝飾施工中,容易擾民的原因首先是噪音污染,如開鋸石材,木料加工產生的噪音,甚至超過了80分貝,對周圍居民的生活和工作造成很大的干擾。為避免或減少因噪音引發的擾民問題,我公司擬將石材規格材料委托周圍的專業石材加工廠家切割,并按公司質量體系文件有關規定,對加工質量、產品編號、裝箱、運輸、成品保護等環節進行控制。這樣,一方面大大減少了噪音污染,同時減少了施工現場的占地空間,又提高了石材切割精確度;對用量較大的木飾面規格板也擬將委托專業家具廠加工,以保證其質量和減少環境噪音污染。其次是環境污染和交通問題,要處理好垃圾、材料的堆放問題,切實按總包的規定,指定的區域堆放,派專人、專車處理垃圾問題;
7. 現場工程指揮部要認真對待人為噪聲的發生,制定相關的施工管理制度,現場嚴禁出現人為敲打、叫嚷、野蠻裝卸等現象;
8. 現場工程指揮部要充分認識到環保方面出現的擾民問題。在施工中所使用的加工設備要設置除塵裝置,清運垃圾必須噴灑后方可運輸,嚴禁從窗口傾倒垃圾。細散顆粒材料的裝卸運輸必須要遮蓋,現場專用道路要經常灑水,從而把粉塵污染擾民降低到最小限度;
9. 工程指揮部要認真研究有關行為擾民的問題。不允許在施工入口處進餐、交接班,接送人的車輛要在現場內停放,嚴禁工人衣冠不整,嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、短褲進入施工現場,教育員工要時刻注意企業形象;
10. 在施工時間段施工機械噪音控制、施工垃圾的處理等方面,嚴格遵守文明施工管理要求,確保工程達到文明施工優良樣板工地標準。
總之,項目經理部均嚴格遵守執行市有關維護市容、市貌的文件規定,在安全生產、文明施工等方面,嚴格按照國家建筑工程施工現場標準化管理規定,按行業規范組織現場文明施工。
五.施工現場環保措施
1. 降低環境污染技術措施:我司將嚴格實施ISO14001環境管理體系,保證所使用的裝飾材料達到國家國家環保標準,工程完工后保證室內環境空氣質量達標;嚴格執行國家《環境空氣質量標準》和《城市區域環境噪聲標準》等兩個標準,確定各種目標。
2. 各種目標:環境目標——噪聲排放達標 施工現場場界噪聲:裝修施工,晝間
3. 國家建筑工程室內環境污染的有關規定:施工單位應按設計要求及《民用建筑工程室內環境污染控制規范》的有關規定,對所用建筑材料和裝飾材料進行進場檢驗;當建筑材料和裝飾材料進場檢驗,發現不符合設計要求及規范的有關規定時,嚴禁使用;單位將按設計要求及規范的有關規定進行施工,不擅自更改設計文件要求。當需要更改時,必須經原設計單位同意;施工前宜先做樣板間,并對其室內環境污染濃度進行檢測;樣板間室內環境污染物濃度的檢測方法,應符合規范的有關規定。當檢測結果不符合規范的規定時,應查找原因并采取相應的措施進行處理。
一、指導思想和主要目標
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續利用為目標,通過依法開展專項整治行動,推動各項水資源管理法律法規和水資源管理制度的落實,全面規范水資源管理秩序,為我區經濟社會發展提供可靠的水資源保障。
(二)主要目標。通過開展專項整治行動,全面整頓和規范水資源管理秩序,切實做到取水必須經過許可,用水必須嚴格計量,必須依法繳納水資源費,違法取水必須依法處罰,為在全區實施最嚴格的水資源管理打下良好的基礎。
二、整治范圍和工作重點
(一)整治范圍。在全區范圍內開展整治違反水資源管理法律法規的各類取用水行為。
(二)工作重點。專項整治行動以強化取水許可監督管理和水資源費征收為主要內容,以公共供水企業、工業園區、建筑施工排水、洗車及洗浴場所為重點,嚴肅查處非法打井、無證取水、不安裝取水計量設施、不依法繳納水資源費等違法取水用水行為。具體包括以下內容:
1.取水用水管理方面
(1)新建、改建、擴建項目未開展水資源論證的;
(2)不經取水許可擅自鑿井或建設其他取水工程設施的;
(3)未辦理取水許可證,擅自違法取水的;
(4)越權審批、違反審批程序辦理取水許可的;
(5)違反取水許可審批規定,超量取水或擅自改變取水水源、取水用途的;
(6)違反地下水超采區有關規定審批、取用地下水的;
(7)未安裝取水計量設施取水的;
(8)其他違反水資源管理有關規定取水用水的。
2.水資源費征收管理方面
(1)拒繳、拖繳、欠繳水資源費的;
(2)應征未征或未足額征收的;
(3)不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的;
(4)未使用或部分使用省非稅收入征收管理系統征收水資源費及未使用專用票據的;
(5)未經省政府批準,擅自出臺減征、緩征、免征政策的;
(6)違反法定用途不規范使用水資源費的;
(7)其他違反水資源費征收管理規定的。
三、時間安排和方法步驟
專項整治行動分四個階段:
(一)宣傳發動階段(6月1日至6月10日)
各有關部門、單位要結合實際,認真制定實施方案,明確任務,落實責任,并通過召開會議等形式,對專項整治行動進行部署;設立并公開舉報電話和電子信箱,鼓勵廣大群眾舉報非法取水用水行為;通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體,廣泛宣傳專項整治行動的意義和總體部署,營造良好的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(6月11日至6月30日)
各取水單位對照水資源管理有關規定和整治內容的要求進行自查。在此基礎上,向水務局提交自查自糾情況報表;存在問題抓緊進行整改;對主動整改的可以減輕處罰或不予處罰;對需要補辦手續或補繳水資源費的,在規定期限內辦理相關手續和補繳水資源費。
(三)全面排查和集中整治階段(7月1日至8月15日)
各有關單位協助水務局對轄區內的取用水情況進行全面排查。要進廠到戶,對每一個取水戶、每一個取水(井)口進行拉網式詳細排查,對發現的違法取水用水行為逐個進行整治。根據違法情況依照法律法規有關規定給予行政處理或行政處罰,情節嚴重或拒絕、阻礙檢查的要從重處罰,違反《治安管理處罰法》和《刑法》的要移交公安機關處理。
(四)檢查和總結階段(8月16日至11月5日)
8月16日至10月20日,迎接省、市專項整治行動的檢查和抽查;10月21日至11月5日,對整治行動進行全面總結,提出整改意見和工作措施,進一步抓好整改落實,鞏固整治成果,提交總結報告。同時建立健全水資源管理規章制度,形成依法、有序管理水資源的長效機制。
四、工作要求和責任分工
(一)加強組織領導。區政府成立由分管區長任組長,區水務局、發改局、城管局、財政局、建設局、公安分局、廣電局等部門負責人為成員的專項整治行動工作領導小組,負責專項整治行動的組織、指導和監督考核。領導小組下設辦公室,辦公室設在區水務局,負責專項整治的日常工作。