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今年上半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領導下,在有關部門的配合下,對照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點,認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照國務院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議及省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結如下:
一、2011年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標控制情況
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。2011年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
二、上半年工作回顧
(一)組織領導有力,安全責任落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領導多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時部署工作任務,提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導,有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢、部署工作、協(xié)調力量、督促抓好工作落實;區(qū)安委會認真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產(chǎn)責任的落實;區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強化基層基礎,建立長效機制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質量標準化企業(yè)的活動。區(qū)安委會下發(fā)了《XX區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會議,進行部署、發(fā)動,社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進展有序。積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照國家有關規(guī)定分行業(yè)、分領域逐步完成,努力提升企業(yè)本質安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規(guī)宣傳力度
2021年,我村在鎮(zhèn)安委會的領導下,堅持預防為主、防治結合的原則,通過安全教育,增強企業(yè)職工的安全意識和自我防護能力,通過齊抓共管,營造全村企業(yè)安全生產(chǎn)的局面,從而切實保障企業(yè)職工的人身安全和財產(chǎn)不受損失,維護全村正常的安全生產(chǎn)秩序。
一、領導重視 措施有力
為進一步做好安全生產(chǎn)工作,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,我村把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,支部書記直接抓,分管同志具體抓,其他同志積極配合。
二、制度保證 措施到位
1、建立安全生產(chǎn)工作領導責任制。
由支部書記負責,支部委員組成工作組,網(wǎng)格化管理,把安全生產(chǎn)工作具體化。
2、簽訂責任書。
協(xié)助鎮(zhèn)里與各企業(yè)簽訂責任書,明確各自的職責。今年以與所屬企業(yè)簽訂責任書13份。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善安全生產(chǎn)工作。
建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,積極發(fā)揮網(wǎng)格化作用,深入企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點及村民組進行檢查宣傳,線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。
4、加強學習
組織專題學習《生命重于泰山》電視專題片,強化“人民至上、生命至上”理念,切實把安全責任扛在肩上、落到行動上。
三、工作完成情況
今年以來我們已組織檢查5次,宣傳活動2次。具體工作如下:
1. 定期對全村范圍內企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點進行消防隱患排查,針對電路老化、滅火器過期、安全通道堵塞等發(fā)現(xiàn)的安全問題責令其整改。
2. 對”黑加油點”、“黑加氣點”全村范圍內排查。
3. 開展燃氣安全排查,發(fā)動網(wǎng)格員5人,深入檢查283家村民,22家商業(yè)網(wǎng)點,宣傳燃氣使用安全,未發(fā)現(xiàn)隱患。
4. 組織村民學習如何使用滅火器,現(xiàn)場演示,觀看學習應急避險及自救互救方法。
5. 在主要街道懸掛條幅進行安全生產(chǎn)宣傳,不定期在村民組微信群轉發(fā)安全生產(chǎn)資料。
四、下半年工作打算:
1. 檢查自身問題,加強學習,加強管理。
今天,我們在這里召開第三季度全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議,主要目的是貫徹落實全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會精神,交流、總結安全生產(chǎn)雙基工作經(jīng)驗,研究、部署下一階段安全生產(chǎn)雙基建設重點工作。這次的會議安排了一天時間,內容很充實,既有實地考察,又有經(jīng)驗介紹,相信對下一階段工作將起到有力的促進作用。昨天下午,大家參觀考察了佛山市順德區(qū)容桂街及其下屬1個居委會安監(jiān)辦的安全生產(chǎn)雙基工作新經(jīng)驗和新成果;剛才,番禺區(qū)政府介紹了加強安全生產(chǎn)雙基工作的經(jīng)驗,番禺區(qū)橋南街、白云區(qū)石井街及黃埔區(qū)穗東街分別作了發(fā)言,他們的做法和經(jīng)驗都值得其他單位學習借鑒。梁醒蝦局長對下一階段全市雙基工作作了部署,講得都很好。希望各區(qū)、縣級市回去之后認真抓好全省雙基工作現(xiàn)場會和這次會議精神的貫徹落實。下面,我重點強調兩點意見:
一、充分認識安全生產(chǎn)雙基工作的極端重要性,增強做好工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)基層和基礎工作是影響一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢好壞的關鍵因素,加強安全生產(chǎn)雙基工作,是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉的治本之策,意義十分重大。俗話說:基礎不牢,地動山搖。離開了基層、基礎工作,安全生產(chǎn)工作就會失去最廣泛的社會基礎和真正的力量源泉。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢把安全生產(chǎn)雙基工作推向了突出位置。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神、推動經(jīng)濟社會全面轉入科學發(fā)展軌道的重要一年,也是舉世矚目的奧運年和改革開放30周年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義特殊,責任重大。國務院把今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”,組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,就是要為經(jīng)濟社會發(fā)展和奧運會以及改革開放30周紀念活動的成功舉辦創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。只有具備堅實的安全生產(chǎn)基礎保障,才能順利完成今年的各項安全生產(chǎn)目標任務。
近年來,我市高度重視安全生產(chǎn)雙基工作,積極探索新形勢下加強安全生產(chǎn)雙基工作的有效途徑,取得了較大成效,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定。特別是去年召開全市村級安全生產(chǎn)管理試點工作現(xiàn)場會以來,各區(qū)、縣級市認真按照市的工作部署,切實加強組織領導,積極推動村級安全生產(chǎn)管理試點工作。截至目前,全市已有289個村(社區(qū))建立了安全生產(chǎn)管理辦公室,配備了安全管理人員和相應裝備。我市安全生產(chǎn)雙基工作的積極開展,極大地促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。今年以來,全市共發(fā)生各類安全事故3655起、死亡765人、受傷3621人,與去年同期相比分別下降22.2%、16.2%、26.1%。
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地認識到目前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,推動安全生產(chǎn)雙基工作仍然存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是基層企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱。我市鎮(zhèn)村企業(yè)多數(shù)屬于非公有制中小企業(yè),由于歷史原因,部分鎮(zhèn)村企業(yè)在用地手續(xù)、工商、消防、環(huán)保、安全等方面證照不全,安全設備設施不足,工藝流程落后,環(huán)境污染嚴重,安全事故時有發(fā)生。二是基層安全監(jiān)管力量不足。我市雖然已經(jīng)建立了鎮(zhèn)村安全監(jiān)管機構和隊伍,但由于工資待遇等原因,監(jiān)管隊伍穩(wěn)定性較差,監(jiān)管力量嚴重不足,無法適應當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要。三是從業(yè)人員安全素質偏低。我市從業(yè)人員中農民工和外來務工人員所占比例較高,他們文化素質、專業(yè)技術素質普遍偏低,安全生產(chǎn)意識、自我保護意識欠缺,往往是事故的肇事者也是受害者。上述這些問題,正成為制約和影響我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要因素。從近幾年的實踐來看,要繼續(xù)保持我市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降的良好趨勢,關鍵要進一步抓好安全生產(chǎn)雙基工作。只有雙基工作做好了,安全生產(chǎn)基礎才能穩(wěn)固,安全生產(chǎn)“兩個主體責任”才能得到落實,事故總量和死亡人數(shù)才能持續(xù)下降,安全生產(chǎn)工作才能取得實效。因此,各區(qū)、縣級市要從維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,充分認識安全生產(chǎn)雙基工作的極端重要性,既要看到取得的成績,又要看到存在的困難和問題,進一步增強責任感和緊迫感,特別是要樹立打持久戰(zhàn)的思想,毫不松懈地做好做細各項工作,努力推動我市安全生產(chǎn)工作取得新成效。
二、進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,推動我市安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展
今年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神,加快推動經(jīng)濟社會轉入科學發(fā)展軌道的關鍵一年。新的形勢和任務對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展。解放思想落實在安全生產(chǎn)雙基工作中,就是要著眼于突破慣性思維,克服因循守舊思想,樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的觀念,善于用新辦法、新途徑、新舉措破解雙基工作難題,確保全市安全生產(chǎn)形勢在持續(xù)穩(wěn)定好轉的基礎上實現(xiàn)根本性好轉。各區(qū)、縣級市要在上半年試點工作基礎上,認真查找差距,積極借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法,按照市的工作要求,抓緊抓好雙基建設五個方面的重點工作:
(一)進一步加強村級安全生產(chǎn)管理機構建設。根據(jù)全省村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理機構建設目標,結合我市實際,2009年內,全市符合條件的村(社區(qū))要100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。年初我們確定了“企業(yè)數(shù)50家以上的村(社區(qū))要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件,現(xiàn)在看來不太符合省雙基工作現(xiàn)場會提出的目標要求。我市共有2229個村(社區(qū)),要做到100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室,目前還不現(xiàn)實。如何確定這個條件,今天會議同時下發(fā)了《關于進一步加強全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知(征求意見稿)》,就是想聽聽各區(qū)、縣級市的意見。剛才,梁醒蝦局長談到在企業(yè)數(shù)10家以上的村(社區(qū))中推進這項工作,我認為比較符合客觀,切合*實際。當然,市安監(jiān)局還要開展細致的調查摸底,廣泛聽取各區(qū)、縣級市的意見,最后確定我市建立村級安全生產(chǎn)管理機構的推進范圍。這個問題沒有解決之前,希望各區(qū)、縣級市不要松勁,要認真總結、大力推廣試點工作經(jīng)驗,以點代面,推動全盤工作的深入開展。范圍確定之后,要按照市的工作要求,制定工作方案,明確工作目標,強化手段和措施,充分調動各級政府的積極能動性,分階段、分目標把工作任務落實到實處。這項工作已納入對各區(qū)、縣級市政府的責任制考核內容。
(二)切實加大安全生產(chǎn)資金投入。近年來,我市加大投入力度,切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入。各區(qū)、縣級市要參照市的做法,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,每年從財政預算中安排一定比例專項資金,加大對鎮(zhèn)村兩級安全生產(chǎn)工作資金投入,提高安全管理裝備水平,保障基層安全管理工作正常、高效開展。此外,各區(qū)、縣級市還要積極發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,拓寬安全生產(chǎn)投入渠道,引導社會資金投入安全生產(chǎn),逐步形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導、金融和保險參與的全社會多元化安全生產(chǎn)投融資體系,切實改善安全生產(chǎn)條件。
(三)著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員素質。安全監(jiān)管隊伍是黨的路線、方針、政策和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行者,擔負著保障安全發(fā)展的重任。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的整體能力、業(yè)務水平關系到黨的執(zhí)政能力和政府的管理能力、服務水平,關系到科學發(fā)展、全面建設小康社會的偉大進程,關系到十七大提出的宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。各區(qū)、縣級市要加強教育培訓,著重要抓好干部隊伍的思想政治教育、執(zhí)法業(yè)務培訓,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員思想政治素質、執(zhí)法能力和業(yè)務水平。所有村級安全生產(chǎn)管理人員都必須參加各區(qū)、縣級市組織開展的崗前培訓,培訓教材由市統(tǒng)一編排,培訓時間不得少于10天,考核合格后方可上崗。
(四)建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。據(jù)介紹,佛山市順德區(qū)容桂街26個村(社區(qū))安全辦全部建立了安全檢查制度、安全會議制度、安全教育制度等一系列規(guī)章制度,編制了《村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作指南》,統(tǒng)一規(guī)范了安全生產(chǎn)檢查、隱患上報等各項基本程序。管理人員按照統(tǒng)一工作要求、規(guī)范工作程序開展對屬地企業(yè)的日常安全生產(chǎn)管理工作。各區(qū)、縣級市要學習借鑒容桂街先進管理經(jīng)驗,加強督促指導,健全村級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,規(guī)范程序步驟,完善檔案資料,實現(xiàn)村級安全生產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化。
同志們:
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開第三季度安委會成員(擴大)會議,會議的主要任務是,回顧總結上半年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,認真分析當前面臨的安全生產(chǎn)形勢,研究部署第三季度安全生產(chǎn)重點任務,進一步動員全鎮(zhèn)上下強化措施、扎實工作,確保我鎮(zhèn)第三季度及下半年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
今年以來,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位認真貫徹市、縣、鎮(zhèn)關于加強安全生產(chǎn)的一系列重要部署,加強領導,狠抓落實,安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績。上半年,全鎮(zhèn)共發(fā)生各類事故60起,死亡9人,受傷162人,直接經(jīng)濟損失39.25萬元。其中安全生四項指標均有下降。沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,并呈現(xiàn)好轉的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)安全生產(chǎn)責任制得到落實。根據(jù)縣政府下達我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責任制和年度事故控制指標,年初,鎮(zhèn)政府分別與辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位、56個村(居)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,全鎮(zhèn)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任書和一般生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)責任書簽訂率均達100%。每季度都召開安委會,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故指標完成情況進行通報。同時,建立了鎮(zhèn)領導班子成員分片聯(lián)系、駐村干部和村(居)干部具體負責的安全生產(chǎn)捆綁式責任制,部門領導建立了分片管理制度。
(二)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”穩(wěn)步推進。5月中旬,在全鎮(zhèn)范圍內開展了“鐵網(wǎng)三號行動”,重點整治“低、小、散”企業(yè)、違法違章建筑、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和居住出租房火災隱患。各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位認真貫徹落實“鐵網(wǎng)三號行動”動員會議精神,突出重點,狠抓落實,完成了動員部署和排查摸底兩個階段工作,取得了階段性的成效,現(xiàn)正全面落實整改工作。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共排查中小企業(yè)570家,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位135家,違法違章建筑25605平方米,民居出租房2339戶。截止8月上旬,CD類企業(yè)共整改6家,轉化率19.3%;無證無照生產(chǎn)性單位整治:整治前,無證無照單位為無前置條件的124家,有前置條件的11家,無證無照生產(chǎn)率為12%。整改后,無證無照單位為無前置條件的76家,有前置條件的8家,無證無照生產(chǎn)率8%;違法違章建筑整治:整治前,總面積25605平方米,其中違法用地建筑12565平方米,違法規(guī)劃建筑13040平方米。整治后,總面積4220,其中違法規(guī)劃建筑4220,違法違章建筑整治率83.5%;出租房整治:整治前,總戶數(shù)為2339戶,需整治戶數(shù)1005戶。整治后,已整治戶數(shù)387戶,整治率為38.5%。
(三)安全生產(chǎn)知識培訓工作扎實開展。6月份,圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題,組織開展了安全文藝演出、安全圖片巡回展覽、安全知識讀本贈送等系列活動。在去年安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工作的基礎上,以“統(tǒng)一培訓教材、學大綱、統(tǒng)一考核試卷、統(tǒng)一培訓證件、統(tǒng)一臺帳樣式”等“五統(tǒng)一”為主要內容,規(guī)范了安全生產(chǎn)培訓考核工作;以“有專門的培訓教室、有專職或兼職的培訓教師、有專門的電教設備、有一套規(guī)范的檔案臺帳”等“四有”為標準,開展安全生產(chǎn)培訓工作示范點建設。目前,全鎮(zhèn)共培訓企業(yè)負責人和安全管理員620人,企業(yè)員工12000人。
(四)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作切實加強。結合“鐵網(wǎng)三號行動”,對?;泛偷V山等高危行業(yè)實行分類管理,編印下發(fā)?;泛偷V山安全管理臺帳范本,指導?;泛偷V山企業(yè)建立健全內部管理制度。開展重大危險源排查和登記建檔,實行?;钒踩a(chǎn)分級監(jiān)管,推行重要事項備案制度。
上半年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績。但形勢依然不容樂觀,一些行業(yè)和領域問題仍然突出,事故高風險依然存在,近期還出現(xiàn)了反彈勢頭。一是火災事故頻頻發(fā)生。2月2日,城東辦事處白洋村發(fā)生一起民房火災事故,導致2人死亡;2006年4月30日晚上10時許,**縣剛平紙品廠發(fā)生火災,幸未造成人員傷亡。2006年7月14日上午,**鎮(zhèn)城西辦事處后洋殿發(fā)生火災,五間房子燒毀,無人員傷亡。二是道路交通事故依然多發(fā)。上半年道路交通事故58起,受傷65人,死亡7人,與去年同期1人多死亡6人。三是工程施工事故開始抬頭。7月23日,華夏公司在**城北建筑工地地下室焊接時發(fā)生觸電事故,造成1人死亡。
二、強化措施,全力抓好第三季度安全生產(chǎn)工作
面對當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,我們必須要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,把“安全責任重于泰山”理念貫穿于工作始終,切實增強危機感、緊迫感和責任感,全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作:
(一)強勢推進安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”。
“鐵網(wǎng)三號行動”已進入最后的攻堅階段,能否有效整治各類隱患,直接關系到整個“鐵網(wǎng)三號行動”的成敗。各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位務必要以更大的決心、更高的要求、更實的措施,狠抓落實,強勢推進。一要整合力量。安全生產(chǎn)C、D類企業(yè)、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、違法違章建筑和出租房等四個領域和部位,安全隱患多、危害大、情況復雜,是我鎮(zhèn)安全“重癥”、“難癥”和“頑癥”。鎮(zhèn)三套班子駐片領導、各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位、駐村干部、村(居)干部要按照《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”實施方案》的分工要求,整合力量,加強協(xié)調和合作,進村入企,深入一線,加大整改力度,確保在8月25日前C、D類生產(chǎn)性企業(yè)的轉化率達90%以上,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營率低于5%,存在安全隱患的生產(chǎn)性單位違法違章建筑整治率達90%以上,存在火災隱患的居住出租房整治率達80%以上。有關單位拒不改正的,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位要以書面形式上報鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府按照“鐵網(wǎng)三號行動”的有關要求統(tǒng)一協(xié)調處置,對存在嚴重安全隱患的,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該停電停水的。二要強化督查。隱患整治階段的工作,一定要重督重查。鎮(zhèn)三套班子領導將適時帶隊進行督查,以增強督查工作的權威性和有效性。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室(安監(jiān)站)要采取專項檢查、明查暗訪等形式,深入開展督查。對在“鐵網(wǎng)三號行動”中整治成效好的單位,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將予以表彰獎勵;對推諉扯皮、工作不力、整治滯后的單位和個人,將予以通報批評,特別是對因工作不到位、導致任務無法完成的,要追究相關責任人的責任。三要建章立制。安全生產(chǎn)隱患整治,長效管理很重要。從“鐵網(wǎng)系列行動”來看,前年是大排查,去年是大整治,今年是實現(xiàn)大提高,明年要實行長效管理。為此,這次整治之后,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位要著重考慮相應的安全管理機制,對整治中的好做法、好經(jīng)驗,以制度形式固定下來,實行長效管理。
(二)加強和改進重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無小事,我們在全力做好面上各項工作的同時,也要突出工作重點,不斷地加強和改進。一要防范各類中毒事件發(fā)生。廣泛普及各種常見職業(yè)危害的預防知識,努力提高勞動者的法律意識和對職業(yè)中毒事故的防范能力。從事污水處理、地下管道、儲罐內施工和腌制咸菜等可能產(chǎn)生硫化氫等毒害氣體中毒的行業(yè)、企業(yè)相關操作人員必須配備相應的防護設施,作業(yè)場所要保持通風通氣,同時應建立健全有毒氣體中毒等事故專項應急救援預案,避免盲目施救。二要加強特種設備安全監(jiān)管工作。當前,受利益驅動,非法制造、非法安裝、非法使用特種設備等冒險行為在全市各地不同程度的存在。7月30日,鹿城仰義鄉(xiāng)發(fā)生一起有證有照鍋爐爆炸事故,造成5人死亡、2人重傷、2人輕傷。我們要以此為鑒,進一步加強特種設備安全監(jiān)管工作。各辦事處要立即配合質監(jiān)部門,組織人員,對轄區(qū)內鍋爐等特種設備進行一次地毯式安全檢查,防止漏登、漏檢,重點檢查鍋爐是否有使用證、司爐工持證、安全附件檢驗及是否存在“土鍋爐”等情況。三要加強道路和水上交通安全管理。配合公安、交通部門堅決查處非法客運、貨運和超載、超限行為,特別是要嚴厲查處對農村非客運車載人行為。要以長途客車、?;愤\輸車輛、大型貨車為重點,推行道路運輸GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)。要加快設立農村道路交通安全警示標志,加強對農村道路危險路段的整治,切實將農村道路特別是康莊工程完工后的道路安全管理列為交通安全管理工作的重中之重,盡快扭轉農村道路失管失控現(xiàn)象。同時,要加強雨季、農忙、汛期的水上交通安全監(jiān)管。四要加強危化品的安全管理。嚴格按照《浙江省人民政府辦公廳關于切實加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》要求,加強對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營高溫高壓、易燃易爆、有毒有害?;穯挝坏墓芾?,特別是對地處沿江沿河、城鎮(zhèn)居民人口密集區(qū)域內的?;穯挝?,實行重點監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,馬上落實整改措施。進一步落實危化品企業(yè)的主體責任,嚴格落實生產(chǎn)和儲存設施設備的防護降溫措施,加強設備管道維護保養(yǎng),防止?;放?、冒、滴、漏,遇水受潮和高溫高熱誘發(fā)火災、爆炸和泄露事故發(fā)生,對于有毒物質和遇水起化學反應的物質,要妥善管理,禁止在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房儲存。嚴格執(zhí)行危險化學品錯時專線運輸制度,上午9時至下午5時,要停止一切?;愤\輸行為。嚴禁高溫季節(jié)明火作業(yè),禁止閑雜人員自由出入生產(chǎn)車間,切實杜絕違章指揮、違規(guī)操作、冒險作業(yè)等現(xiàn)象。此外,要抓緊督促?;菲髽I(yè)制定應急救援預案,定期組織演練,提高救援能力。沿江沿河危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)都要建設“應急池”,防止發(fā)生污染事故。五要加強礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。突出抓好對重要場所和重要部位的檢查,做好防洪、防雷電、防坍塌等安全工作,遇強降雨或臺風等災害性天氣,要立即停止開采,撤離所有人員,并采取必要的安全措施。同時,要保證設備、設施的安全運行,對抗洪能力低、達不到防洪安全條件的礦山,要及時整改,必要時先予以停產(chǎn)。六要加強用電安全管理。嚴格高溫天氣用電安全管理,做好電氣設備和安全保護裝置的維護、保養(yǎng)和檢測工作,落實自備電源安全管理措施,加強對職工的安全教育,防止發(fā)生失火、觸電等事故。七要督促落實工程施工的安全防范措施。督促落實土方、模板、腳手架、塔吊拆裝及建筑物拆除等重大設施和重點環(huán)節(jié)的安全防范措施,落實拆裝、粉刷等高處作業(yè)的防護措施和安全規(guī)定,嚴防物體打擊、高處墜落等事故的發(fā)生。八要做好防暑降溫工作。嚴格督促建筑、建材、電力、燃氣等生產(chǎn)施工企業(yè)適當調整高溫、露天和高空作業(yè)人員的作息時間,盡量避開高溫時段,對高溫崗位采取通風、隔熱和降溫措施,配備防暑降溫設施,改善作業(yè)場所勞動條件,嚴格控制加班加點,確保作業(yè)人員身體健康安全。
(三)繼續(xù)做好各項源頭安全管理工作。
要緊緊抓住培訓、標準化管理、“三同時”、安全科技以及危險源監(jiān)控等五個方面,加強安全管理,力求有所突破。一要按比例推進安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工作。對照年初的安全生產(chǎn)培訓工作方案分解的任務要求,按期按比例推進人員培訓工作。按照“四有”標準,在建立鎮(zhèn)級培訓示范點的基礎上,加快建設一批辦事處、村居和企業(yè)安全生產(chǎn)培訓示范點。二要深入開展企業(yè)安全標準化活動,加快安全科技的應用推廣。組織一批企業(yè)開展安全標準化試點建設,試點后全面推開,提高企業(yè)的安全管理水平。結合本地實際,引導、鼓勵、支持礦山企業(yè)采用破碎頭技術,減少礦山二次爆破帶來的安全隱患。充分發(fā)揮各類專家在安全生產(chǎn)管理中的重要作用,為安全生產(chǎn)工作提供有效技術支撐。三要落實安全生產(chǎn)設施“三同時”制度。督促企業(yè)及項目建設單位加大安全投入,特別要做好對礦山、?;返雀呶P袠I(yè)和重點建設工程項目的“三同時”審查工作,嚴格把好可行性論證、安全預評價、初步設計審查和竣工驗收等各道關口。對未經(jīng)“三同時”審查的項目,一律不得投入生產(chǎn)和使用。四要加強對重大危險源的監(jiān)控管理。突出重大危險源監(jiān)管地理信息、重大危險源自動辨識、重大危險源自動評價分級、重大事故模擬分析和重大危險源動態(tài)監(jiān)管等五大功能,建立健全重大危險源監(jiān)控體系。
(四)督促落實好省、市部署的專項整治工作。
今年初,省、市按照季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點,針對事故多發(fā)領域和行業(yè),部署了十項專項整治:一是開展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動;二是農機安全專項整治;三是學生接送車輛安全專項整治;四是客運車輛安全專項整治;五是城鄉(xiāng)公交安全專項整治;六是漁船捕撈和水上交通安全專項整治;七是隧道安全專項整治;八是危險化學品安全專項整治;九是消防安全專項整治;十是建筑安全專項整治。這十項專項整治都很重要,整治的對象都是容易發(fā)生事故的重要部位和環(huán)節(jié),對這些專項整治,全鎮(zhèn)要積極參與、配合,確保這十項專項整治工作如期完成。
三、狠抓落實,努力確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處
第三季度的安全生產(chǎn)工作任務已經(jīng)明確,關鍵就在于狠抓落實。在具體工作中,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位必須要強化三種意識。
一要強化憂患意識。安全生產(chǎn)責任重于泰山。目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。我們的干部特別是領導干部,要經(jīng)常有泰山壓頂?shù)奈C感,慎言成績,多看問題和差距,在任何時候對安全生產(chǎn)工作都要常抓不懈。尤其是當前,一定要看到潛伏的危機,增強憂患意識,加倍努力地做好隱患治理和安全防范工作。
二要強化實干意識。安全生產(chǎn)是實實在在的工作,既不能成為“空中樓閣”,也不能“束之高閣”,必須腳踏實地,真抓實干。重特大事故的遏制,事故總量的下降,重點行業(yè)領域安全狀況的穩(wěn)定好轉,都要付出艱苦努力,都要靠點滴積累。要大力倡導調查研究之風,深入基層,深入實際,深入安全工作一線,切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
一、建立健全安全生產(chǎn)責任(10分,自評10分)
我村與各村民小組簽訂安全生產(chǎn)責任書,并逐級將安全責任狀簽訂到個人;定期檢查轄區(qū)內的安全生產(chǎn)責任書執(zhí)行情況。
二、組織機構人員(10分,自評10分)
成立安全生產(chǎn)領導小組,確定安全生產(chǎn)責任人和安全生產(chǎn)管理人,明確工作職責;每季度都召開會議研究安全工作會議。
三、規(guī)范安全管理工作,建立健全安全工作長效機制(14分,自評14分)
建立健全安全生產(chǎn)管理工作檔案,掌握轄區(qū)內安全工作情況,建立特種作業(yè)人員安全管理檔案。安全生產(chǎn)理工作有序開展,工作有計劃,有總結。
四、安全生產(chǎn)檢查活動和專項整治工作(20分,自評20分)
安全生產(chǎn)檢查工作每季度進行1次,檢查有記錄,節(jié)假日前的安全檢查不少于3次和專項整治工作要有計劃,開展活動要有小結;安全生產(chǎn)隱患整改率達到99%;認真辨識轄區(qū)內的重大危險源及重特大事故隱患,指定專人管理、監(jiān)控和整治,并建檔管理。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育(20分,自評20分)
利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳單120余張、標語等進行安全生產(chǎn)宣傳教育6次,認真組織開展《安全生產(chǎn)法》的宣傳和“六月安全生產(chǎn)月”活動,活動要有記錄;認真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展職工三級教育培訓工作。
六、事故處理(10分,自評10分)
發(fā)生生產(chǎn)安全事故要及時對受傷者進行搶救,同時保護現(xiàn)場,并及時上報,不隱瞞;積極配合上級部門進行事故調查、處理工作。
七、三同時工作(6分,自評6分)
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和產(chǎn)和使用。
八、完成上級布置的工作(10分,自評10分)
及時完成鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)安全辦公室交辦的各項工作;按時上報各類報表和材料。
總分:100分
自評:100分